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制冷系統(tǒng)加氨安全管理辦法

2024-07-10 閱讀 2888

1、目的

為加強(qiáng)液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理,進(jìn)一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,防止發(fā)生事故,制定本規(guī)定。

2、使用范圍

本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車間,以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1?裝卸人員要求?

3.1.1液氨裝卸崗位(場所)人員,必須進(jìn)行專業(yè)教育、培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后,方可從事裝卸作業(yè)。

3.1.2液氨裝卸崗位(場所)人員,應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程,正確佩戴防護(hù)用品,規(guī)范作業(yè)。

3.1.3液氨裝卸崗位(場所)人員,應(yīng)具有一般消防知識,熟悉液氨的特性,掌握儲(chǔ)存、裝卸裝置的事故處理程序及方法,具有應(yīng)急處理能力。

3.1.4嚴(yán)禁未取得崗位操作證和安全考試(核)不合格的人員上崗操作。

3.2裝卸前的檢查與確認(rèn)

3.2.1運(yùn)輸液氨的機(jī)動(dòng)車輛,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志,罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。

3.2.2充裝液氨槽罐車應(yīng)符合以下要求:

1.充裝前必須有專人對液氨槽車進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無缺陷和異物,方可充裝。

2.液氨槽車有以下情況時(shí),不得充裝:

①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落,不易識別氣體類別。

②標(biāo)記不全或不能識別。

③新槽罐車無檢驗(yàn)合格證和置換證明。

④超過技術(shù)檢驗(yàn)期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。

⑥槽罐內(nèi)無剩余壓力,沒有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴(yán)重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。

3.必須有緊急切斷裝置。

4.必須有對液氨泄漏時(shí)進(jìn)行緊急處理的裝置,如水噴淋裝置等。

5.必須有防止罐車充裝過程中車輛發(fā)生移動(dòng)的有效措施。

3.2.3裝卸前,操作人員要認(rèn)真對運(yùn)輸車輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運(yùn)員的資質(zhì)、車輛狀況等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

隨車必須攜帶的文件和資料包括:汽車罐車使用證、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照和汽車罐車準(zhǔn)駕證、押運(yùn)員證、準(zhǔn)運(yùn)證、汽車罐車定期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、液面計(jì)指示刻度與容積的對應(yīng)關(guān)系表;在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對照表以及運(yùn)行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392—2005)的規(guī)定。

?1.罐車的顏色必須符合國家色標(biāo)要求,并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

2.液氨儲(chǔ)罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計(jì)等,且靈敏好用。

?3.且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3Mpa。

4.新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮?dú)庥鄩?0.3MPa的貯槽,則必須用氮?dú)庵脫Q,并經(jīng)分析合格,氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗,必須兩人進(jìn)行操作。車輛駕駛員、押運(yùn)員持證堅(jiān)守指定崗位。對新投用的充裝設(shè)備,相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場指導(dǎo),其他人員必須遠(yuǎn)離充裝點(diǎn)。

3.2.6充裝現(xiàn)場應(yīng)配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等,并確保完好。

3.2.7對照《液氨裝卸安全確認(rèn)單》表中的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn),并將現(xiàn)場檢查結(jié)果逐條認(rèn)真記錄,必須完全符合條件方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。

3.2.8裝卸現(xiàn)場應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。

3.2.9夜間裝卸時(shí),場地必須有足夠的照明(必須為防爆型)。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現(xiàn)場裝卸作業(yè)時(shí),穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開關(guān)閥門應(yīng)緩慢進(jìn)行。

3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時(shí),必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后,應(yīng)靜置10分鐘方可進(jìn)行其他工作。

3.3.3液氨汽車裝卸過程中,駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場,堅(jiān)守崗位。

3.3.4裝卸中隨時(shí)檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異常現(xiàn)象。

3.3.5嚴(yán)禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理?

3.4.1裝卸過程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時(shí),崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口,立即關(guān)閉槽車的緊急切斷閥,同時(shí)撥打應(yīng)急救援電話(必須在安全區(qū)域)并向有關(guān)部門匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4.2在毒區(qū)處理時(shí)應(yīng)有兩人以上進(jìn)行,并先穿戴氨防護(hù)服,攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。

3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時(shí),應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。

4安全管理與防護(hù)

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格,方可參加操作,并加強(qiáng)日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容:

1.熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度;

2.掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程;

3.會(huì)辨識液氨裝卸過程中存在的危險(xiǎn)有害因素,能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故;

4.會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用品和崗位消防器材;

5.熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法,確保事故發(fā)生時(shí)能夠正確處置,降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場所的儲(chǔ)罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,并定期檢查及監(jiān)測。

4.1.4在液氨裝卸場所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,注明危險(xiǎn)化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報(bào)警電話等。

4.1.5企業(yè)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問題。對查出的問題嚴(yán)格按照“誰檢查,誰簽字;誰整改,誰簽字;誰驗(yàn)收,誰簽字”的要求進(jìn)行落實(shí),對“薄弱時(shí)間,薄弱環(huán)節(jié),薄弱地點(diǎn),薄弱人物”嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;

2.設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);

3.從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,是否持證上崗;

4.從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

5.發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;

6.現(xiàn)場有無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;

7.危險(xiǎn)源的檢測監(jiān)控情況;

8.其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

4.2安全防護(hù)?

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強(qiáng)設(shè)備管理,消除跑冒滴漏,采取有效措施,防止氨泄漏,保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等,過濾式防毒面具必須滿足每人一具,氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上,并定期檢查,以防失效。

4.2.3各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù),每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封,主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。

4.2.4對各種防毒設(shè)施,未經(jīng)主管部門同意或報(bào)請單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,洗眼器、淋洗器防護(hù)半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場所必須配備應(yīng)急通訊器材,并保證暢通。

4.2.7加強(qiáng)液氨裝卸場所管理,及時(shí)清理雜物,保持整潔。

4.3應(yīng)急救援和事故報(bào)告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材,每年至少組織一次演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行評審,及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)急措施,補(bǔ)充相關(guān)應(yīng)急救援物資。

4.3.3單位負(fù)責(zé)人接到液氨裝卸事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1.事故發(fā)生單位概況;

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

3.事故的簡要經(jīng)過;

4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5.已經(jīng)采取的措施;

6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認(rèn)單》

6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

篇2:制冷系統(tǒng)加氨安全管理辦法

1、目的

為加強(qiáng)液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理,進(jìn)一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,防止發(fā)生事故,制定本規(guī)定。

2、使用范圍

本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車間,以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1?裝卸人員要求?

3.1.1液氨裝卸崗位(場所)人員,必須進(jìn)行專業(yè)教育、培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后,方可從事裝卸作業(yè)。

3.1.2液氨裝卸崗位(場所)人員,應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程,正確佩戴防護(hù)用品,規(guī)范作業(yè)。

3.1.3液氨裝卸崗位(場所)人員,應(yīng)具有一般消防知識,熟悉液氨的特性,掌握儲(chǔ)存、裝卸裝置的事故處理程序及方法,具有應(yīng)急處理能力。

3.1.4嚴(yán)禁未取得崗位操作證和安全考試(核)不合格的人員上崗操作。

3.2裝卸前的檢查與確認(rèn)

3.2.1運(yùn)輸液氨的機(jī)動(dòng)車輛,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志,罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。

3.2.2充裝液氨槽罐車應(yīng)符合以下要求:

1.充裝前必須有專人對液氨槽車進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無缺陷和異物,方可充裝。

2.液氨槽車有以下情況時(shí),不得充裝:

①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落,不易識別氣體類別。

②標(biāo)記不全或不能識別。

③新槽罐車無檢驗(yàn)合格證和置換證明。

④超過技術(shù)檢驗(yàn)期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。

⑥槽罐內(nèi)無剩余壓力,沒有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴(yán)重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。

3.必須有緊急切斷裝置。

4.必須有對液氨泄漏時(shí)進(jìn)行緊急處理的裝置,如水噴淋裝置等。

5.必須有防止罐車充裝過程中車輛發(fā)生移動(dòng)的有效措施。

3.2.3裝卸前,操作人員要認(rèn)真對運(yùn)輸車輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運(yùn)員的資質(zhì)、車輛狀況等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

隨車必須攜帶的文件和資料包括:汽車罐車使用證、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照和汽車罐車準(zhǔn)駕證、押運(yùn)員證、準(zhǔn)運(yùn)證、汽車罐車定期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、液面計(jì)指示刻度與容積的對應(yīng)關(guān)系表;在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對照表以及運(yùn)行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392—2005)的規(guī)定。

?1.罐車的顏色必須符合國家色標(biāo)要求,并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

2.液氨儲(chǔ)罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計(jì)等,且靈敏好用。

?3.且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3Mpa。

4.新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮?dú)庥鄩?0.3MPa的貯槽,則必須用氮?dú)庵脫Q,并經(jīng)分析合格,氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗,必須兩人進(jìn)行操作。車輛駕駛員、押運(yùn)員持證堅(jiān)守指定崗位。對新投用的充裝設(shè)備,相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場指導(dǎo),其他人員必須遠(yuǎn)離充裝點(diǎn)。

3.2.6充裝現(xiàn)場應(yīng)配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等,并確保完好。

3.2.7對照《液氨裝卸安全確認(rèn)單》表中的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn),并將現(xiàn)場檢查結(jié)果逐條認(rèn)真記錄,必須完全符合條件方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。

3.2.8裝卸現(xiàn)場應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。

3.2.9夜間裝卸時(shí),場地必須有足夠的照明(必須為防爆型)。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現(xiàn)場裝卸作業(yè)時(shí),穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開關(guān)閥門應(yīng)緩慢進(jìn)行。

3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時(shí),必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后,應(yīng)靜置10分鐘方可進(jìn)行其他工作。

3.3.3液氨汽車裝卸過程中,駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場,堅(jiān)守崗位。

3.3.4裝卸中隨時(shí)檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異常現(xiàn)象。

3.3.5嚴(yán)禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理?

3.4.1裝卸過程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時(shí),崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口,立即關(guān)閉槽車的緊急切斷閥,同時(shí)撥打應(yīng)急救援電話(必須在安全區(qū)域)并向有關(guān)部門匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4.2在毒區(qū)處理時(shí)應(yīng)有兩人以上進(jìn)行,并先穿戴氨防護(hù)服,攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。

3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時(shí),應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。

4安全管理與防護(hù)

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格,方可參加操作,并加強(qiáng)日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容:

1.熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度;

2.掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程;

3.會(huì)辨識液氨裝卸過程中存在的危險(xiǎn)有害因素,能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故;

4.會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用品和崗位消防器材;

5.熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法,確保事故發(fā)生時(shí)能夠正確處置,降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場所的儲(chǔ)罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,并定期檢查及監(jiān)測。

4.1.4在液氨裝卸場所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,注明危險(xiǎn)化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報(bào)警電話等。

4.1.5企業(yè)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問題。對查出的問題嚴(yán)格按照“誰檢查,誰簽字;誰整改,誰簽字;誰驗(yàn)收,誰簽字”的要求進(jìn)行落實(shí),對“薄弱時(shí)間,薄弱環(huán)節(jié),薄弱地點(diǎn),薄弱人物”嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;

2.設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);

3.從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,是否持證上崗;

4.從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

5.發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;

6.現(xiàn)場有無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;

7.危險(xiǎn)源的檢測監(jiān)控情況;

8.其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

4.2安全防護(hù)?

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強(qiáng)設(shè)備管理,消除跑冒滴漏,采取有效措施,防止氨泄漏,保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等,過濾式防毒面具必須滿足每人一具,氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上,并定期檢查,以防失效。

4.2.3各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù),每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封,主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。

4.2.4對各種防毒設(shè)施,未經(jīng)主管部門同意或報(bào)請單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,洗眼器、淋洗器防護(hù)半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場所必須配備應(yīng)急通訊器材,并保證暢通。

4.2.7加強(qiáng)液氨裝卸場所管理,及時(shí)清理雜物,保持整潔。

4.3應(yīng)急救援和事故報(bào)告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材,每年至少組織一次演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行評審,及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)急措施,補(bǔ)充相關(guān)應(yīng)急救援物資。

4.3.3單位負(fù)責(zé)人接到液氨裝卸事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1.事故發(fā)生單位概況;

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

3.事故的簡要經(jīng)過;

4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5.已經(jīng)采取的措施;

6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認(rèn)單》

6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

篇3:典當(dāng)管理辦法細(xì)則

典當(dāng)管理辦法細(xì)則最新版

第一章總則

  第一條為規(guī)范典當(dāng)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行,從事典當(dāng)活動(dòng),適用本辦法。

  第三條本辦法所稱典當(dāng),是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

  本辦法所稱典當(dāng)行,是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人,其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。

  第四條商務(wù)主管部門對典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)對典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。

  第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。

  第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

第二章設(shè)立

  第七條申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;

  (二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;

  (三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;

  (四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;

  (五)有兩個(gè)以上法人股東,且法人股相對控股;

  (六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;

  (七)符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

  第八條典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為1000萬元。

  典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本,不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

  第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度:

  (一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;

  (二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;

  (三)通緝協(xié)查核對制度;

  (四)可疑情況報(bào)告制度;

  (五)配備保安人員制度。

  第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定,具備下列安全防范設(shè)施:

  (一)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);

  (二)營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施;

  (三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱(柜、庫);

  (四)設(shè)置報(bào)警裝置;

  (五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;

  (六)配備必要的消防設(shè)施及器材。

  第十一條設(shè)立典當(dāng)行,申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料:

  (一)設(shè)立申請(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;

  (二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;

  (三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;

  (四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

  (五)檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;

  (六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

  (七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

  (八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

  第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):

  (一)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上,注冊資本不少于人民幣1500萬元;

  (二)最近兩年連續(xù)盈利;

  (三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

  典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度,具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。

  第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營運(yùn)資金。

  典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。

  第十四條典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料:

  (一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;

  (二)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

  (三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷;

  (四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

  (五)省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

  第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后,設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省級商務(wù)主管部門審核,省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報(bào)送商務(wù)部,由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日,下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)。省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)。

  第十六條申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》,并提供下列材料:

  (一)申請報(bào)告;

  (二)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》及復(fù)印件;

  (三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件;

  (四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;

  (五)典當(dāng)行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;

  (六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫)及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;

  (七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;

  (八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

  第十七條所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

  設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

  設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級商務(wù)主管部門。

  申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。

第三章變更、終止

  第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。

  典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門同意,報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn),并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。

  申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后,依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

  第十九條典當(dāng)行增加注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)與開業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;

  (二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

  第二十條典當(dāng)行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu),新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。

  第二十一條無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的,或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營業(yè),或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的,省級商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》,原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。

  省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,或者設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。

  許可證被收回后,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。

  第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級商務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù),并依法成立清算組,進(jìn)行清算。

  第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級商務(wù)主管部門確認(rèn),由省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,并在5日內(nèi)通報(bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)。

  省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。

  典當(dāng)行在清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。

  第二十四條省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)商務(wù)部備案。

第四章經(jīng)營范圍

  第二十五條經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

  (一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);

  (二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);

  (三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);

  (四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;

  (五)鑒定評估及咨詢服務(wù);

  (六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。

  第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

  (一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售;

  (二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);

  (三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;

  (四)發(fā)放信用貸款;

  (五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

  第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物:

  (一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn);

  (二)贓物和來源不明的物品;

  (三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;

  (四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;

  (五)國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物;

  (六)國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;

  (七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn);

  (八)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。

  第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為:

  (一)從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款;

  (二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;

  (三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;

  (四)對外投資。

  第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第五章當(dāng)票

  第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約,是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。

  典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同,但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

  第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;

  (二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;

  (三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;

  (四)估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額;

  (五)利率、綜合費(fèi)率;

  (六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;

  (七)當(dāng)戶須知。

  第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。

  第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。

  當(dāng)票遺失,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng),典當(dāng)行無過錯(cuò)的,典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。

第六章經(jīng)營規(guī)則

  第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。

  第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng),當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中,被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。

  除前款所列證件外,出當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。

  典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。

  第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。

  房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。

  典當(dāng)期限由雙方約定,最長不得超過6個(gè)月。

  第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率,按中華人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。

  典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。

  第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。

  動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰。

  房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰。

  財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。

  當(dāng)期不足5日的,按5日收取有關(guān)費(fèi)用。

  第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi),經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng),續(xù)當(dāng)一次的期限最長為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。

  第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。

  當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù),補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。

  第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。

  質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的,典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記,再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。

  典當(dāng)行經(jīng)營機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

  典當(dāng)行經(jīng)營其他典當(dāng)業(yè)務(wù),有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的,應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。

  第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品:

  (一)當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后,剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶,不足部分向當(dāng)戶追索。

  (二)絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的,典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理,損溢自負(fù)。

  (三)對國家限制流通的絕當(dāng)物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。

  (四)典當(dāng)行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級商務(wù)主管部門備案,并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。

  (五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合,典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。

  第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理:

  (一)典當(dāng)行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過其注冊資本。典當(dāng)行第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。

  (二)典當(dāng)行對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊資本的25%。

  (三)典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額,且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。

  (四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時(shí),各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請減少注冊資本,但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定。

  (五)典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。

  第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

  典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并按要求向省級商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門報(bào)送。

  典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。

第七章監(jiān)督管理

  第四十六條商務(wù)部對典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理,履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

  (一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;

  (二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場準(zhǔn)入和退出管理;

  (三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;

  (四)對典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第四十七條商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。

  第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。

  當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì),省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變造當(dāng)票。

  第四十九條省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。

  第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得外國人就業(yè)許可證書。

  典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

  第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息,并按照所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。

  第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。

  第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第五十四條省級商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)。

  第五十五條全國性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國性自律組織,經(jīng)國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立,接受國務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立,接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級商務(wù)主管部門對典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。

  省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。

  第五十七條國家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國務(wù)院人事行政部門制定。

第八章罰則

  第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)的,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

  第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定,隱瞞真實(shí)經(jīng)營情況,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表,或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并通報(bào)相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項(xiàng),第二十八條第(四)項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

  典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款。

  典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,資本不實(shí),擾亂經(jīng)營秩序的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊資本,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

  第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。

  第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的,處5000元以上3萬元以下罰款。

  對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng),或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過程中,商務(wù)主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并相互通報(bào)查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

  第六十九條商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

  第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定,并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。

  第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

  第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。

  第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當(dāng)行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時(shí)廢止。

典當(dāng)行業(yè)的社會(huì)功能

  1.資金融通功能

  在典當(dāng)實(shí)踐中,當(dāng)戶可以借助典當(dāng)融資。無論當(dāng)戶是否回贖當(dāng)物,典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能都是顯而易見的。典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能既可以獨(dú)立發(fā)揮作用,也可以與典當(dāng)?shù)钠渌δ芤黄鸢l(fā)揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當(dāng)首要的社會(huì)功能。

  2.當(dāng)物保管功能

  在質(zhì)押當(dāng)中,當(dāng)物(動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利憑證或證書)的保管功能,一方面來自于贖當(dāng)時(shí)典當(dāng)雙方當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)利以及履行自身義務(wù)的需要,另一方面來自絕當(dāng)時(shí)典當(dāng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身損失或變現(xiàn)盈利的需要。當(dāng)然,在抵押當(dāng)中,當(dāng)物的保管功能并未體現(xiàn)出來。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物保管功能作用,要么與典當(dāng)?shù)钠渌δ芡瑫r(shí)發(fā)揮,要么先于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮。

  3.當(dāng)物銷售功能

  當(dāng)戶借助典當(dāng)融資,在不能回贖或不愿回贖當(dāng)物而出現(xiàn)死當(dāng)時(shí),典當(dāng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)就可通過變賣、拍賣、折價(jià)或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當(dāng)物,這其中就涉及到對當(dāng)物的銷售。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物銷售功能的作用是最后發(fā)揮的,即其必須晚于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮作用。

  4.其他功能

  典當(dāng)除了具有上述三大社會(huì)功能外,還有其他諸如對當(dāng)物的鑒定、評估、作價(jià)等服務(wù)功能。需說明的是,對于一次具體的典當(dāng)交易來說,典當(dāng)?shù)纳鲜鋈笊鐣?huì)功能是不會(huì)同時(shí)發(fā)揮作用的,其只能是有先后秩序的相繼發(fā)揮。