第一章?總則

第一條?為了加強中國北京潤滑油廠配套完善項目施工的安全環保管理,根據相關法規制度制定本辦法。

第二條?本辦法適用于中國北京潤滑油廠配套完善項目各參建施工單位。

第二章?組織機構

第三條?中國北京潤滑油廠配套完善項目部成立HSE管理部,下設資料、現場、營區、交通等業務部門,由項目HSE經理負責管理。

第四條?各施工單位成立相應HSE組織機構,成員必須具備大專以上文化程度,并具有三年以上現場管理經驗和相應專業知識,將組織機構、人員名單及聯系方式上報項目部HSE管理部門備案保存。

第五條?項目部設專人負責對整個項目的HSE管理情況進行監督檢查。發現問題及隱患,立即提出整改意見和建議,對于存在重大事故隱患或拒不進行整改的單位,及時向主管領導匯報,并提出處理意見。各施工單位必須指派專人負責各項目現場的監督檢查,配合項目HSE部開展現場HSE監督工作。

第六條?項目HSE部每月召開一次專業會議,分析當前安全環保工作形勢,明確下步工作重點,并對近期安全環保工作做出考評。

第七條?各施工單位HSE監管人員選配必須嚴格、認真,應具有大專以上文化水平并具有相應專業技術知識,各施工單位HSE監管人員不得隨意更換。如有特殊原因確需變動,必須提前將人員變動情況及時上報項目HSE部,并做好工作交接。

第三章?安全責任

第八條?各分項目經理是分項目的安全生產第一責任人,依法對分工程的安全生產工作負全責。

第九條?各施工單位對參加分項目施工的全體工作人員的安全負全責,凡在施工過程中所發生的事故均由施工單位負全責,造成的損失由施工單位自行承擔。

第十條?各施工單位負責建立健全本單位安全生產規章制度和安全操作規程,編制詳細的施工安全技術措施并落實到位。

第十一條?施工單位HSE監管人員對所承擔的分工程進行定期和專項安全檢查,發現問題及時整改,并做好安全檢查及整改記錄。

第十二條?各單位安全生產第一責任人必須保證HSE專項費用的落實,做到專款專用。

第十三條?施工單位應當服從項目部的管理要求,因施工單位不服從管理導致發生事故的,從嚴從重處罰。

第十四條?各施工單位的起重工、腳手架工、金屬焊接(切割)、登高架設、電氣安裝等特種作業人員,必須按照國家有關規定由各單位自行組織參加安全培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

第十五條?各單位(部門)在施工組織設計中必須編制安全技術措施內容,對下列達到一定規模的危險性較大的施工作業,應編制專項施工方案,經項目HSE部審批后實施,由專職HSE監管人員進行監督檢查:

(一)?基坑支護與降水工程;

(二)?土方開挖工程;

(三)?模板工程;

(四)?起重吊裝工程;

(五)?腳手架工程;

(六)?其他危險性較大的工程施工。

第十六條?工程施工前,由技術人員負責向施工作業班組、作業人員進行安全技術交底,并保存記錄。

第十七條?各單位應負責在各自施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、有害危險氣體及液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。

第十八條?各單位應根據不同的施工階段和周圍環境、季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停工的,各施工單位應當做好現場防護。

第十九條?參加施工的單位必須將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持適當距離;辦公、生活區的選址及設施應當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。

第二十條?各單位必須在辦公、生活及施工現場確定消防安全責任人,制定用火、用電等各項安全管理制度,設置消防通道,配備足夠好用的消防設施和滅火器材。

第二十一條?各單位在施工中使用的特種設備應按規定報主管部門進行定期檢驗;租賃使用的機械設備和施工機具必須經相關單位(部門)聯合驗收合格后方可使用。《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

第二十二條?項目部為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,費用按實際由各家列支,意外傷害保險期限自本工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第四章?安全教育培訓

第二十三條?參加施工人員進入施工現場前必須進行入場安全教育,內容應包括:當地常見病、流行病防治、安全紀律、施工安全規程、規范、應急救護常識等方面,安全教育應有記錄、簽字,妥善保存。

第二十四條?施工過程中,各單位應采取多種方式,開展安全教育培訓,提高職工安全意識和安全操作技能。內容主要包括:

(一)?新入廠的員工必須經過三級安全教育,并建立相應的培訓、考核記錄,合格后方可進入施工現場。

(二)?調換工種、轉崗、重新上崗人員和采用新工藝、新設備進行施工生產的員工必須重新進行安全培訓。

(三)?臨時工、民工、勞務工和其它臨時進入施工現場的人員,要在入場前進行有針對性的安全教育,并做好記錄。

(四)?特種作業人員必須取得《中華人民共和國特種作業人員操作證》后,方可獨立上崗操作。持證人員必須按規定期限進行復審。

(五)?各施工單位的主要負責人、主管安全環保工作的領導和安全管理人員,必須經過安全培訓,并經考核合格,持證上崗。

第五章?安全生產管理

第二十五條?項目部及各施工單位必須按照建設工程相關安全標準、規范組織施工,施工現場的安全管理應當符合下列要求:

(一)?施工作業現場的臨時用電、安全防護、廢棄物回收、休息室、衛生間等設施的設置必須滿足標準規范的要求;

(二)?必須按有關規定正確發放和使用安全防護用品;

(三)?危險作業場所(點)應當按照規定設置安全防護區域和警示標志;

(四)?施工噪聲、揚塵、垃圾廢料回收處理等必須符合有關環境保護規定的標準。

第二十六條?各施工單位對所承攬施工作業范圍內的安全防護用(品)具應當設專人管理,定期進行檢查、維修和保養,并按照國家有關規定建立相應記錄。

第二十七條?各施工單位對所承攬施工作業范圍內的易燃、易爆和有毒有害物品要設專人管理,按規定分類存放,設置明顯標志,并建立健全相關記錄。

第二十八條?各施工單位應當按照有關規定,建立健全安全文明施工制度,落實責任,設置必要的設施,做好所承攬施工作業現場的管理工作。有必要時應進行封閉式管理,封閉要連續、完好、有效。

第二十九條?各單位的施工現場入口處應設置門衛室和燈箱式安全門,并設置標識。

第三十條?冬季施工安全生產管理應當滿足下列要求:

(一)?編制的冬季施工方案必須有詳細的安全技術措施,報項目部備案后上報監理、建設單位;

(二)?制定冬防安全工作方案做好冬季防火、防爆、防凍、防觸電、防中毒、防高空墜落的預防工作;

(三)?各施工單位宿舍、辦公室、休息室內必須有采暖設施必須設專人負責管理,室內溫度不得低于16度;

(四)?各施工單位必須為作業人員提供冬季勞動保護用品;

(五)?開挖工程不得采用掏洞式施工方法;

第三十一條?項目HSE部每周召開一次例會,協調安全管理和監督工作,并形成會議紀要,其它會議制度見附錄1。

第三十二條?項目HSE部按照“HSE兩書一表”內容每旬對參加項目施工的單位進行一次全面檢查,并將檢查情況向各單位進行通報。

第六章?交通安全

第三十三條?項目服務車輛必須有專人負責駕駛及維修、保養。嚴禁駕駛人員隨意將車輛交與他人駕駛。

第三十四條?車輛駕駛人員必須嚴格遵守國家、地方交通法規及本項目的各項交通安全管理制度,如有違章駕駛一經查出取消駕駛資格。

第三十五條?執行特殊運輸任務(超長、超高、超寬)的車輛,應設有明顯警示標志,按照規定的時間、路線行駛,前后押運車輛應有明顯標志。

第三十六條?租賃使用的車輛證照必須齊全有效,投保險種應至少包括第三者責任險、車損險等主要險種。

第三十七條?項目駕駛人員還必須按規定做到“三檢”登記制度(即:出車前、行車中、收車后檢查)。

第三十八條?車輛執行任務結束后,必須在單位指定的地點集中停放,并向主管人員報道。因工作需要不能及時回營區的車輛,必須向主管領導說明原因并得到批準。

第七章?特種設備安全管理

第三十九條?各施工單位必須指定專人對可能安裝、使用的特種設備進行管理。

第四十條?項目特種設備的安裝、使用必須嚴格按照《特種設備安全監察條例》及相關法規、標準的要求執行。

第八章?職業衛生管理規定

第四十一條?認真貫徹“預防為主”的方針,執行國家《職業衛生法》及有關標準,消除或減少各種影響職業健康的不利因素,為員工創造良好的勞動條件。

第四十二條?定期對有毒有害作業人員進行體檢,體檢率要達到100%,定期對有毒有害作業場點進行監測,監測率達到100%。各施工單位根據體檢和監測結果制定并上報有毒有害作業場點整治措施。

第四十三條?各施工單位要建立職業衛生管理制度,建立有毒有害作業人員和有毒有害作業場點檔案,編制防治措施,并認真落實。

第九章?安全基礎資料管理

第四十四條?項目部及各施工單位要根據施工生產實際設專人負責安全資料管理,建立健全具有可追溯性的安全基礎資料。

第四十五條?各施工單位的安全生產內業管理應當符合下列要求:

(一)?各種規章制度齊全;

(二)?各級安全生產責任制齊全;

(三)?安全會議及安全教育記錄;

(四)?各工種安全技術交底齊全;

(五)?監督檢查記錄真實、有效,隱患整改及時,有負責人簽字。

(六)?各專項安全防護技術措施齊全、有效。

(七)?建立特殊工種臺帳,并及時更新。

(八)?各種安全教育培訓記錄齊全。

(九)?建立消防器材登記臺帳,并及時更新。

(十)?危險化學品儲存、發放記錄。

第十章?安全風險抵押制

第四十六條?項目部對各施工單位的安全生產責任人,在開工前征收安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金的征收標準由項目HSE部制定。安全生產風險抵押金由項目HSE部具體征收,項目費用部負責記賬保管。

第四十七條?在施工過程中各施工單位如發生一起重傷一人次以上事故,安全風險抵押金沒收并按規定進行處罰。

第十一章?環保工作管理

第四十八條?各施工單位主要負責人對施工范圍內的環境保護工作負總責,把防治污染、改善環境作為經營管理的重要內容。

第四十九條?各施工單位對施工過程中可能造成的環境污染應當采取專項防護措施,并報項目HSE部審批后認真實施。

第五十條?各施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動等因素對周圍環境的不利影響。

第五十一條?各施工單位要建立環境保護管理制度,通過科學管理和有效途徑推行清潔生產。

第五十二條?各施工單位要加強對施工范圍內的污染源(點)的監督檢查,治理環境污染,各種動力設備運行狀況良好,減少跑、冒、滴、漏現象發生。

第五十三條?各施工現場的污水排放要嚴格執行“污水綜合排放標準”中的二級標準,試壓產生的廢水,應盡可能循環使用或按建設單位要求排放。

第五十四條?項目HSE部對各施工單位的排污情況嚴格管理,杜絕超標排放現象發生。

第五十五條?儲罐噴(刷)漆時,應保證通風良好,操作人員安全用品佩帶齊全。

第五十六條?對玻璃絲布、巖棉、水泥等易揚撒材料,在施工、運輸中要采取防范措施,減少有害粉塵飛散,操作人員采用個人防護。

第五十七條?各施工單位要設立分類垃圾箱,可回收與不可回收分類收集,定期運送到指定地點。

第五十八條?施工生產過程中產生的固體廢棄物,由施工現場生產班組人員每天下班前進行收集,放到暫時存放點,進行分類標識,集中拉運處理。

第十二章?HSE管理部相關業務流程圖

篇2:煉化企業安全環保教育管理辦法

第一章總?則

第一條為規范煉化企業安全環保教育工作,提高全體員工安全環保素質,防止各類事故發生,保護環境,減少職業危害,制定本規定。

第二條本規定適用于股份公司各煉化企業,銷售企業可參照執行。

第二章主要內容及組織要求

第三條安全環保教育內容分為基礎知識教育和技能教育。其中基礎知識教育的內容包括適用的法律、法規及規章制度;安全、環保、消防、氣防、職業衛生基本知識;各類事故案例;HSE體系相關知識等。技能教育的內容包括崗位安全、環保、消防、氣防、職業衛生操作技能及注意事項;崗位應急預案及必要的操作技能等。教育的內容必須做到培訓率100%、考核準確率100%、持證率100%。

第四條安全環保教育的形式包括三級教育、日常教育、專業教育和補充教育等。

第五條煉化企業領導和各二級單位的主要負責人,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監督管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。每年再培訓時間不得少于12學時。每年再培訓由煉化企業人事部門組織,其主要內容為:

(一)?國家、地方和上級部門安全、環保、職業衛生的方針、政策、法律、法規、標準及規章制度;

(二)?本企業安全、環保、職業衛生管理知識及管理職責;

(三)?重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;

(四)?事故應急處理及防治污染擴散措施及有關事故案例;

(五)?職業危害及其預防措施;

(六)?HSE體系相關知識;

(七)?安全環保先進理念、文化和經驗。

第六條煉化企業安全環保主管部門負責人應參加相應的安全環保主管部門組織的教育培訓并持證上崗。

第七條各級專職安全環保監督管理人員必須經過安全環保教育,并經考試合格后持證上崗。每年再培訓時間不得少于12學時。

(一)?對專職安全監督管理人員的每年再教育,由企業人事部門和安全監督管理部門共同組織,其主要內容為:

1、國家、行業和上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規標準及規章制度;

2、企業安全生產管理、安全及消防技術、職業衛生、安全文化;

3、防火、防爆基本知識,特種設備及附件的安全管理;

4、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;

5、事故應急處理、防治污染擴散措施及有關事故案例的學習等;

6、HSE體系相關知識。

(二)?對專職環保監督管理人員的教育,由煉化企業人事部門和環保監督管理部門共同組織,其主要內容為:

1、國家、上級部門環境保護的方針、政策、法律、法規和相關標準;

2、企業環境保護管理、污染預防與環境治理、監測技術;

3、清潔生產基礎知識及煉化專業清潔生產技術方案;

4、事故應急處理、防治污染擴散措施及有關事故案例等;

第八條各專業管理部門和車間負責人、專業工程技術人員的安全環保教育由各企業人事部門組織實施,經考試合格方能上崗,安全環保教育時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。其教育的主要內容為:

(一)?國家、行業和地方的安全、環保、職業衛生法律、法規、標準,上級部門及本企業的安全、環保、職業衛生規章制度;

(二)?本部門和本崗位安全、環保、職業衛生管理職責;

(三)?安全環保技術、職業衛生和安全文化等知識;

(四)?事故應急處理、防治污染擴散措施及有關事故案例學習等。

第九條基層班組長的安全環保教育由各煉化企業及二級單位人事部門和安全環保監督管理部門共同組織實施,每年至少進行一次,安全環保教育時間不得少于24學時。其主要內容為:

(一)?國家、上級部門和本企業安全、環保、職業衛生法律、法規、規定;

(二)?安全環保技術、職業衛生、消防和安全文化知識;

(三)?本班組和相關崗位的危害因素、環境因素、安全環保注意事項,本崗位的安全生產職責;

(四)?典型事故案例、事故搶救、應急處理及防治污染擴散等措施等。

第三章新入廠員工三級安全環保教育

第十條凡新入廠員工(包括合同工、學徒工、外單位調入員工、代培人員和實習人員等)必須進行三級安全環保教育,經煉化企業公司級(廠級)、車間級、班組級三級安全環保教育,其時間不少于72學時(實習人員不少于24學時),并經考試合格后,方可進入生產崗位工作和學習。

第十一條煉化企業公司級(廠級)安全環保教育由主管安全環保的經理(廠長)負責,由人事部門和安全環保監督管理部門共同負責組織,其時間不少于40學時(實習生不少于8學時)。其主要內容為:

(一)?國家、上級部門有關安全、環保法律法規、職業衛生法律法規;

(二)?通用安全技術、環保技術、職業衛生基礎知識、消防及氣防知識;

(三)?本企業(廠)生產概況,安全生產、環境保護的特點和關鍵生產裝置重點生產部位介紹;

(四)?上級部門和本企業安全生產、環境保護的規章制度;

(五)?本企業環境保護的主要措施,運行與排放情況;

(六)?典型事故案例及教訓,預防事故和防止環境污染的基本知識等。

新員工經煉化企業公司級(廠級)安全環保教育并考試合格后,方可分配到車間。

第十二條車間級安全環保教育由車間主任負責,車間安全環保技術人員組織實施,時間不少于24學時(實習生不少于8學時)。其主要內容為:

(一)?本車間的生產概況,安全生產、環境保護、職業衛生狀況;

(二)?本車間主要安全、環保危害因素和安全、環保規程;

(三)?安全環保設施、工器具、個人勞動防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯系方法,預防事故、職業危害和環境污染的主要措施;

(四)?事故應急處理措施及典型事故案例學習等。

新員工經車間級安全環保教育并考試合格后,方可分配到班組。

第十三條班組級安全環保教育由班組長組織,班組安全員負責教育,可采用講解、演習相結合等方式,時間不得少于8學時。其主要內容為:

(一)?本崗位(工種)的生產流程及工作特點和注意事項;

(二)?本崗位(工種)設備、工具的性能和安全技術裝備、安全環保設施、監控儀表的作用,防護用品的使用與保管方法;

(三)?本崗位所負責的環保措施,運行與排放情況;

(四)?本崗位(工種)安全、環保危害因素的預防措施及事故案例學習等;

(五)?本車間應急預案及本崗位的具體操作。

新員工經班組安全環保教育并考試合格后,方可進入崗位,按有關規定安排相應工作和實習。

第十四條三級安全環保教育和考試情況填入廠和車間安全環保教育臺帳。

第十五條未經三級安全環保教育或考試不合格者,不得分配工作。

第十六條每個單位都應建立員工三級安全環保教育卡片,卡片由各煉化企業統一制作,在車間存檔。在工作變動時,卡隨人走。

第十七條新員工應按規定時間接受培訓,經過一個時期實際工作后,再由人事部門組織對其進行全面考核,合格后頒發上崗操作證和安全作業證,方可頂崗操作。

第十八條員工在內部調動工作崗位時,接收單位應對其進行車間、班組級換崗安全環保教育,經考試合格后,方可從事新崗位工作。

第十九條員工離開操作崗位(休產假、病假、外出學習等)半年以上重新上崗時,必須重新進行車間、班組安全環保教育。

第四章其他人員安全環保教育

第二十條凡臨時工、外來施工作業、外來工作人員和參觀人員,進現場前必須接受入廠安全環保教育。

第二十一條對臨時工的安全環保教育,由招收單位和使用部門負責,時間不少于8學時。教育內容為:入廠安全禁令、本單位生產特點、從事工作的性質、安全環保注意事項、事故教訓、有關安全制度、應急防護方法及緊急撤離通道等,并在工作中要指定專人負責管理和檢查。

第二十二條對外來施工作業和外來工作人員的安全環保教育,由項目主管部門負責組織,經工廠和相關車間進行一、二級施工安全環保教育,經考試合格后,方可進行現場施工和作業。

第二十三條進入廠區辦事和參觀人員的安全環保教育,由接待部門負責,參觀人員應有專人帶領。其內容為本廠的有關規定、安全環保注意事項、應急防護方法及緊急撤離通道等。

第五章特種作業人員安全環保教育

第二十四條凡從事電氣、鍋爐、放射、壓力容器、金屬焊接、起重、車輛(船舶)駕駛等特種作業人員,由企業主管部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全環保教育與培訓,考試合格取得特種作業操作證后,方可從事作業。

第二十五條特種作業人員應按當地政府主管部門要求定期參加培訓和復審,成績記入安全環保教育臺帳。

第六章班組安全活動

第二十六條班組在班前會上要進行安全講話,根據交接班的情況,班長安排當班期間安全環保的有關工作,結合存在問題,布置對策。班后會上要總結分析當班安全環保狀況。

第二十七條各單位必須開展以班組、車間或科室為單位的安全活動,每次安全活動時間不得少于30分鐘,安全活動時間不能挪作他用。班組安全活動每月不少于2次,并做好記錄。

第二十八條安全活動的主要內容包括安全生產有關文件,操作規程及其安全環保知識;結合典型事故匯編,討論分析典型事故,總結吸取教訓;開展事故預想模擬演習和崗位練兵,組織各種安全應知應會知識的學習和考試;檢查安全環保規章制度執行情況和消除事故隱患、預防環境污染;開展安全環保技術講座、攻關和其他安全環保科研活動等。

第二十九條安全活動應做到有領導、有計劃、有內容、有討論、有記錄。各單位安全環保監督管理部門對活動形式、內容提出具體要求。車間領導或安全環保監督人員每月對安全活動記錄全面檢查一次并寫評語;安全環保監督管理部門每月對班組進行抽查。

第三十條車間領導、管理人員和操作服務人員必須按時參加安全活動,廠領導及處室有關人員必須定期參加班組安全活動。

第七章其它規定

第三十一條各單位根據不同季節和節假日及停車檢修前的特點,及時組織進行有關的安全環保教育。

第三十二條在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前,各單位組織編制新的安全環保操作規程,進行專門教育。有關人員經考試合格后,方可上崗操作。

第三十三條發生事故和嚴重未遂事故時,各單位應組織事故現場教育,汲取教訓,防止類似事故發生。對事故責任者要停職進行教育,教育合格后方可恢復工作。

第三十四條各單位應充分利用各種會議、廣播、電視、簡報、標語、漫畫、圖片、安全講話和事故現場會等形式,開展經常性安全環保教育活動。

第三十五條煉化企業各管理部門組織各級管理人員輪訓時,應有安全環保方面內容。

第三十六條車間每年組織全體員工進行一次安全環保知識考試,成績填入安全作業證并記入車間教育臺帳,作為上崗依據之一。

第三十七條對認真開展安全環保教育,并在防止事故、預防環境污染和減少職業危害方面做出成績的單位和員工,給與表彰和獎勵。凡未按本規定進行安全環保教育造成事故、環境污染或嚴重職業危害的,予以處罰并追究有關領導的責任。

第八章附則

第三十八條各煉化企業應根據本辦法的要求,制定本單位的安全環保教育實施細則。

第三十九條本規定由煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第四十條本規定自印發之日起施行。

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