安全檢查與隱患治理管理制度
1.目的與適用范圍
1.1目的
為了規范和有效的實施安全生產檢查,及時消除生產中的不安全因素,確保安全生產制定此制度。
1.2適用范圍
適用于公司、生產車間安全檢查及隱患治理的管理。
2引用文件
2.1《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)
2.2《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范》安監總管四〔2011〕128號
3.職責
3.1生產部負責組織公司級綜合安全檢查,并對安全隱患的整改進行跟蹤驗證;
3.2車間、班組負責日常安全檢查,對存在的安全隱患進行整改;
3.3各專業部門負責組織專業安全檢查,并對存在的隱患進行跟蹤驗證。
4管理要求
4.1安全檢查的基本任務及要求
4.1.1發現和查明危險和事故隱患;
4.1.2監督各項安全規章制度的實施;
4.1.3制止違章作業;
4.1.4防范和整改事故隱患;
4.1.5檢查其它與安全生產有關的不安全因素。
4.1.6安全檢查要堅持領導與群眾相結合,普遍檢查與專業檢查相結合,檢查與整改相結合的原則。
4.1.7安全檢查要有明確的目的、要求和具體的計劃,并且必須建立由企業領導負責,有關人員參加的安全檢查組織。
4.2安全檢查的內容
4.2.1查思想:查是否重視安全生產;查是否具有安全生產責任心;查是否敢于同忽視安全生產的思想和行為作斗爭。
4.2.2查制度:查安全生產制度的建立和健全情況;查安全生產制度的執行情況;查違章作業情況。
4.2.3查領導:是否把安全生產擺到了議事日程;對安全工作有功人員是否做了及時表揚和獎勵;對忽視安全生產造成事故者是否嚴肅處理;生產與安全是否做到了“五同時”。
4.2.4查紀律:查崗位上勞動紀律的執行情況,有無擅離崗位,做與生產工作無關的事情。
4.2.5查隱患:是否做到安全文明生產,每臺設備是否有安全裝置;廠房建筑有無隱患;跑冒滴漏是否達到規定標準及其他不安全因素。
4.3安全檢查組織方法
4.3.1公司級安全檢查,由生產副總和總經理助理參加,安全生產部組織各有關車間(科室)的領導進行檢查,檢查頻率為1次/月,檢查后要發放“安全檢查通報”,并對存在事故隱患的部門、車間下發整改通知單,限期整改。
4.3.2車間安全檢查,由車間主任參加,組織各生產班組的專兼職安全員或班長進行檢查,將查出的事故隱患進行落實整改。
4.4安全檢查的形式
4.4.1日常安全檢查
1)生產崗位的班組長和生產工人應嚴格執行巡回檢查制度,保證交接班檢查和定點按規定內容進行檢查。
2)非生產崗位的班組長和工人,應根據本崗位特點,在工作前和工作中進行安全檢查。
3)各級領導和安全管理人員應在各自業務范圍內經常深入現場,進行安全檢查,發現不安全因素,要及時督促有關部門解決。
4.4.2定期安全檢查
定期安全檢查分綜合性安全檢查、季節性安全檢查和節日前安全檢查。
1)綜合性檢查又分為廠級和車間級。
公司級安全生產檢查,每月一次,由公司主管安全領導和生產部部負責組織協調,車間級檢查每周一次,由車間主管安全生產主任負責組織。
2)季節性檢查,每季一次,由生產部負責組織,可以和每月的安全檢查同時進行。
春季安全大檢查:以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑倒塌為重點。
夏季安全大檢查:以防暑降溫、防臺風、防汛為重點。
秋季安全大檢查:以防火、安全防護設施防凍為重點。
冬季安全大檢查:以防火、防爆、防中毒、防凍、防凝、防滑為重點。
3)節日前檢查,由生產部組織有關部門在元旦、五一、國慶節和春節前進行安全檢查。主要是對節日安全、保衛、消防、生產等進行全面檢查,可以和每月的檢查并同進行。
4.4.3專業性安全檢查
1)專業性安全檢查定期或不定期進行。對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵設施等工作,分別進行專業性檢查。
2)不定期安全檢查,應在裝置開、停工前,檢修中,新裝置竣工及試運轉時進行。
3)專業性檢查以各專業職能部門為主,組織有關單位參加。
4.5隱患整改和驗收
4.5.1對公司級安全檢查發隱患的安全隱患由生產部下發《事故隱患整改通知書》,各車間、部門必須按《事故隱患整改通知書》的要求進行整改,并將整改結果書面反饋生產部,必要時主管部門組織相關人員進行現場驗收。
4.5.2各車間、部門、工作崗位發現的較大安全隱患應及時向生產部或主管領導反饋,生產部應立即組織相關人員,對所報安全隱患進行核實,并在24小時內確定書面整改意見。
4.5.3各車間、部門對自己轄區內的安全隱患能整改應立即整改達標,自己不能整改的,應立即報公司生產部,生產部根據安全隱患的種類移交給相關職能部門,由各職能部門負責進行整改達標,同時生產部對安全隱患的整改進行全程跟蹤監控。
4.5.4對于重大事故隱患,由生產部提交公司,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。生產部進行監控。
4.6處罰
4.6.1參加公司組織的安全會議和安全檢查的人員,遲到、早退的在10分鐘內罰款50元/次,30分鐘以上罰款100元/次,特殊情況例外,但必須請假;
4.6.2不參加公司組織的安全檢查,罰款100元/次(特殊情況例外);
4.6.3車間、部門拒絕執行安全隱患整改和不按時間完成整改任務,罰款400-1000元/次(罰款專職安全員和車間、部門主要負責人),如因拒絕執行安全隱患整改和不按時間完成整改的,如造成安全事故的,由專職安全員和車間、部門主要負責人負責賠償;
4.6.4車間、部門不成立安全管理機構和不制定安全管理規定的,罰款600-1000元/次(罰款專職安全員和車間、部門主要負責人);
4.6.5車間、部門不組織安全培訓和安全檢查的,罰款100-1000元/次(罰款專職安全員和車間、部門主要負責人),安全檢查和安全培訓必須有書面記錄(沒有書面記錄視為沒有組織);
4.6.6車間、部門不積極配合處理安全事故和填報相關書面材料的,罰款600-1000元/次(罰款專職安全員和車間、部門主要負責人);
5.記錄
5.1《安全檢查記錄》
5.2《隱患整改通知單》
5.3《隱患整改回執單》
6.附則
本制度解釋權屬:***公司。
篇2:交通運輸安全生產隱患排查治理制度
一、總則
(一)為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步落實全市交通行業生產經營單位的安全生產主體責任,規范安全隱患排查治理工作,提高安全生產管理水平,建立健全全市交通行業安全隱患排查與治理工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產事故排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)等法律法規,特制定本制度。
(二)本制度適用于全市交通行業各類生產經營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業管理機構實施監管督查。
(三)安全隱患排查治理工作必須堅持“政府領導、屬地管理、行業監管、企業為主”和“實事求是、科學認定、分級管理”的原則。
(四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業管理機構依照法律法規對交通行業生產經營單位進行行政管理權限范圍內的安全隱患排查治理。
二、職責分工
(五)生產經營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。
(六)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責對本轄區內本行業生產經營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當地交通主管部門和上級交通行業管理機構申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內交通行業生產經營單位的隱患排查治理工作的指導、協調和督查工作。
各區、縣(市)交通行業管理機構在向當地交通主管部門申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應向上級交通行業管理機構申報備案。
(七)各區、縣(市)交通主管部門負責對本轄區內各交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向屬地政府相關部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內各交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作。
(八)各市級交通行業管理機構負責對杭州城區各基層交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區各基層交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作,對各區、縣(市)交通行業管理機構上報的重大隱患治理給予指導、幫助。
(九)市交通主管部門負責對各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協調和督查工作。
三、隱患排查
(十)安全隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
(十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級:
一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
較大隱患是指危害和整改難度較大,生產經營單位自身能夠完成整改的,但需過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;BR>重大隱患是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產停業,需經過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
(十二)生產經營單位是安全隱患排查的主體,應當建立健全安全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(單位)每月至少開展一次排查。
(十三)各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構應每月對本轄區、本行業內生產經營單位開展一次安全隱患抽查,對存在的較大隱患和重大隱患應每半月至少組織一次督查。
(十四)市交通主管部門應對各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。
四、隱患治理
(十五)生產經營單位是安全隱患治理的主體,對發現的安全隱患應立即組織治理。一般隱患應立整立改,及時消除隱患;較大隱患應成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。
(十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采取“各基層交通行業管理機構、各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構、市交通主管部門”三級掛牌督辦治理。
(十七)存在重大隱患的生產經營單位,應向當地交通行業管理機構申報掛牌督辦治理,成立以生產經營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內容:
1、治理期限和目標;
2、治理措施;
3、責任部門、責任人員以及經費和物資保障;
4、應急救援預案。
(十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當地交通行業管理機構和當地交通主管部門應當根據生產經營單位隱患整治方案,及時向生產經營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監督生產經營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內容:
1、安全隱患的基本情況;
2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;
3、治理要求和治理期限;
4、治理責任單位和責任人;
5、治理督辦單位和責任人。
(十九)生產經營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間根據專項治理小組意見來確定;重大隱患治理時間根據專家組意見來確定。
五、隱患報告
(二十)生產經營單位應按規定每月向當地交通行業管理機構上報開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設領域的生產經營單位每月向當地交通主管部門上報開展安全隱患排查治理情況的同時報市級交通行業管理機構。
一旦發現重大隱患,應及時報告當地交通行業管理機構。報告內容包括:隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。
上報內容應經生產經營單位主要負責人簽字后以書面形式報當地交通行業管理機構。
(二十一)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責匯總本轄區內本行業生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報當地交通主管部門和市級交通行業管理機構。
各區、縣(市)交通主管部門和市級交通行業管理機構負責匯總本轄區、本行業內生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報市交通主管部門。
市交通主管部門負責匯總各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構開展隱患排查治理情況,并及時公布。
六、隱患銷號
(二十二)重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產經營單位申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。
(二十三)生產經營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應組織本單位技術人員、專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應附整治方案、評估意見、初驗意見等。
(二十四)掛牌督辦單位應在收到驗收申請報告之日起10日內組織相關部門技術人員或專家進行驗收,驗收后應以書面形式告知驗收結果,對驗收不合格的,應再發安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。
(二十五)生產經營單位、各級交通行業管理機構和各區、縣(市)交通主管部門應建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監督。
重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。
(二十六)安全隱患排查治理情況應實行分級公示。較大隱患應在生產經營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理情況應在掛牌督辦單位范圍內予以及時公示,并接受群眾監督。
七、工作紀律
(二十七)生產經營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依照有關規定追究相應的責任。
(二十八)生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的,依照有關規定追究相應的責任。
(二十九)承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明的,依照有關規定處理。
(三十)各級交通主管部門及其行業管理機構的工作人員未依法履行職責的,按照有關規定處理。
八、附則
(三十一)本制度所涉管理內容如法律、法規和規章已作出規定的,從其規定。
(三十二)市交通主管部門所屬非行業管理單位的安全隱患排查治理工作應參照本制度執行。
(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。
第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》等法律法規,提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據中省市《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求,結合我市道路運輸行業管理實際,特制定本制度。
第二條市運管處、區市縣運管所要按《廣安市運管系統安全檢查制度》開展好安全隱患排查,切實加強對道路客貨運輸企業、客運站、維修企業、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。
第三條市運管處對排查出的重大安全隱患下發《廣安市運管系統源頭安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當地運管所、市運管處,同時抄送當地交通局。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地督促隱患單位對隱患整治項目進行整改,確保整治任務的完成。并將驗收結果報市運管處和當地交通局。各區市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發《安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發隱患企業,同時抄送市運管處和當地交通局,安排責任人督促整改,整改完成后進行驗收,同時記錄在案。
第四條隱患整治項目完成后,負責督促整治的運管所要及時進行初步驗收,向市運管處提交驗收申請,由市運管處組織人員負責進行評價驗收。凡整治不符合整改要求的隱患單位,將限期重新進行整改,并在重新整改期限內按相關法規進行處理。
第五條本制度由廣安市運管處負責修訂和解釋,從二○○七年五月一日起正式實施。
篇3:事故隱患排查治理制度
為了進一步強化安全生產隱患排查治理的工作,做到常抓不懈,隱患于未然,制定以下隱患排查治理制度:
一、隱患排查治理信息統計分析和報送制度
日常安全工作檢查由安全員或分管安全的副站長負責,對查出的隱患做到記錄存檔,排查隱患及整改情況由分管領導和站領導向交通運輸局黨委分管領導匯報。
二、重大隱患的公告和掛牌督辦制度
在安全生產隱患排查治理中對可能發生事故隱患進行分析評估。
1、對可能發生三級重大事故隱患(指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失)應立即停產停業,逐級上報,車站接到報告應實行掛牌督辦和公告,并立即報告上級主管部門。
2、對可能發生死亡1至2人,或者10人以下重傷,或者一次損失10-100萬元以下直接經濟損失的由鄉政府掛牌督辦,立即停止作業,專門配人專人對現場安全隱患進行整改,并報上級主管部門。
3、對可能發生重傷事故隱患或者一次損失1-10萬元的事故,由生產經營單位掛牌營辦,應當設置警戒標志,暫時停止作業或者停止作業,進行現場整改,整改后符合安全生產要求標準,并報上級部門復驗后方可恢復生產。
三、隱患的跟蹤治理,逐項整改銷號制度
1、加大安全生產隱患排查治理工作,搞好跟蹤治理,發現可能有重大隱患的情況,應立即向站長報告,制訂相應的治理方案,確定分管安全的負責人,安全管理人員,技術骨干進行跟蹤治理。
2、對查出的重大事故隱患要立即進行登記,并對整改情況進行記錄,待事故隱患排除后,經核實確實符合安全生產的條件,經有關當事人簽字銷號后,方可恢復作業。
四、隱患排查治理責任追究制度
1、對不履行事故隱患排查治理職責,導致發生重大安全生產事故的,本站將予以重處并報告上級主管部門給予處罰或未及時報告的、未落實整改措施等的,第一次給予嚴重警告并作待崗學習,同時參照《職工獎懲實施細則》進行處罰,第二次報告上級交通主管部門給予除名處理。