前言

為了更好的適應當今的市場經濟,提高企業競爭能力,在加大生產經營力度的同時,以科學進步和集約化經營為手段,大幅度地提高企業內部的經濟效益,推動我處各項工作的順利運轉,特制定本辦法。其目的是為了提高管理、降低成本,減少消耗,加大盈余,改變現有的高產值低效益的不良現狀,并為今后的投標報價及成本控制提供參考。

第一章項目法施工管理的指導思想

1.1推行項目管理,第一要堅持企業是利潤中心,項目是成本中心的原則,強調項目管理的一次性特點,防止因項目經理部固定化而造成企業內部利益主體多元化,從而消弱和肢解企業整體優勢;第二要堅持推動項目管理與現代企業制度相結合的原則,二者相輔相成,互為保證;第三要堅持項目管理與企業管理有機結合的原則。項目管理是企業管理的重要組成部分,要服從于企業管理的總體目標,綜合協調和監督控制。第四要堅持一切從實際出發,繼承與發展、借鑒與創新相結合的原則,把握項目管理的內涵,既保持工作的連續性和改革的遞進性,又在實踐中不斷創新和發展。

第二章項目法施工管理的形成條件

2.1本處的任何干部職工都有了解和捕捉工程信息的權力,但工程信息必須由處進行分析確定,然后根據情況安排相關人員跟蹤,以保證其可靠性和連續性。

2.2不論以任何形式招攬的工程項目,均由處生產經營科統一組織對招投標文件的評審,編制投標書。

2.3項目經理的條件

2.3.1政治素質:

在施工管理中能自覺地堅持正確的經營方向,認真執行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律和地方法規,執行上級主管部門的決定,::自覺維護局、處的利益,正確處理局、處和職工三者之間的利益關系,并且有堅持原則,善于管理、勇于負責、不怕吃苦、有較強的事業心和責任感。

2.3.2領導素質:

施工項目經理是一名領導者,因此應具有較高的組織、領導工作能力,應滿足下列要求:

(1)博學多識,通情達理;(2)多謀善斷,靈活應變;

(3)知人善任,善與人同;(4)公道正直,以身作則;

(5)鐵面無私,賞罰分明;

(6)在哲學素質方面,項目經理必須有講求效率的"時間觀",能取得人際關系主動權的"思維觀",有處理問題注意目標和方向、構成因素、相互關系的"系統觀"。

2.3.3知識素質:

項目經理應當是一個專家,要懂得工程施工技術知識、經濟知識、經營管理知識、法律知識、合同管理知識、安全知識和貫標知識,特別是精通項目管理的基本理論和方法,懂得施工項目管理的規律。具有較強的經營管理能力,也就是較強的決策能力、組織能力、指揮能力、應變能力。

2.3.4實踐經驗:

項目經理須具有一定的施工實踐經歷和經過一定的實踐鍛煉。只有具備了實踐經驗,才能靈活自如地處理各種可能遇到的實際問題。

2.3.5身體健康:

項目經理須具有健康的身體,以便保持充沛的精力和旺盛的意志。

2.4項目經理的選聘程序

2.4.1競爭招聘制:招聘項目經理一般在本處范圍內,特殊情況也可外聘。該辦法可對一些小型、簡易工程試行。

招聘程序一般為個人自薦,組織審查,根據其上繳利潤,經營措施,工程質量目標,安全防護措施,專業技術答辯,綜合考評,擇優選聘,此辦法的目的是以增強項目經理的競爭意識和責任心。

2.4.2領導委任制:委任范圍一般限于企業內部的在聘人員,其程序是經過領導提名,組織人事部門考察,黨政聯席辦公會議決定。但人事部門一定要嚴格考核,單位領導知人善任。

2.4.3內部協調、基層推薦制:本方式一般采用各基層部門向單位推薦若干人選,然后由人事部門集中各方面意見,進行嚴格考核后,提出擬聘用人選,報單位黨政聯席會議研究決定。

2.4.4凡個人提供的工程信息,經處主管領導和相關部門研究確定之后,由處組織相關人員跟蹤聯系,待工程中標后,可給予提供信息的人員適當的經濟獎勵。

2.4.5特殊的、大型的、指令性的工程項目由處領導研究直接聘任項目經理。

2.5、項目經理部的報批程序

2.5.1成立條件

(1)有工程項目,并已簽訂工程合同。

(2)經處研究認可的項目經理。

2.5.2項目經理部的報批程序

(1)根據處人員情況,組建新項目經理部,報處主管領導初審后,再報處長研究批準。

(2)備案:被批準的項目經理部注明人員構成,各自崗位職責和已承建的工程項目情況一并匯總,報處勞人、財務、生產經營各科室備案。

(3)建檔:項目經理部的業績(已承建工程的成本、五大費用的詳細分析、質量、工期、安全、黨建、工會、文明工號、職工小家、青年文明號等)形成專項資料,報相關部門存檔。若以上有關資料不能按規定遞交,項目經理年終考核不能參與評選優秀,其項目經理部也不能參與各項先進評選活動。

第三章成本的構成及制定

3.1成本的基本概念

成本的構成:成本構成分為直接成本和間接成本。

3.1.1直接成本是指在施工過程中直接消耗的構成工程實體或有助于工程形成的各種支出,包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。

3.1.2間接成本是指企業內部為組織和管理施工生產所發生的各種支出。

3.1.3成本控制責任人:全處經營總成本由處長控制;各項目的直接成本、間接成本由項目經理控制。

3.2成本資料的形成

按成本資料的形成及用途分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本是根據施工圖設計確定的工程實物量和預算定額計算確定的工程成本;計劃成本是以預算成本為基礎,根據降低成本的要求,在充分考慮各種可能采取的增產節約、::內部挖潛等技術組織措施的前提下,以計劃形式所確定的成本,它是企業成本管理的奮斗目標,也是落實經營承包責任的重要依據;實際成本是施工過程中實際發生的各種成本支出的總和。

3.3成本的制定及審批程序

3.3.1競爭的各個項目經理必須制定出工程項目的計劃成本及具體承包管理辦法(該辦法必須低于各自制定的計劃成本),上報的各自辦法報處領導及有關人員進行研究、裁決并審批。由此確定的成本或辦法在工程施工過程中一定要嚴格執行,無特殊原因,不得做擅自修改。

3.3.2實行工點承包、班組承包的單位,可將工點、班組承包范圍內的工程作為成本核算對象,成本核算對象一經確定,施工中無重大偏差,不得任意變更,并應及時通知與成本核算有關的各個部門,統一成本核算口徑。防止超支、超標現象。

3.3.3標外及非投標工程根據施工現場情況及時進行簽證和索賠。

第四章項目經理的責、權、利

4.1職責

4.1.1貫徹執行國家和上級有關方針、政策、法規和本處的各項規章制度、指令和規定。

4.1.2嚴格財經制度,加強財經管理,正確處理國家、企業和個人的利益關系。

4.1.3認真履行施工合同和工程項目承包合同,確保各項任務指標的完成。工程竣工后20日內,項目經理部要按處相關規定提出各項總結報告,無特殊原因,逾期不遞交報告,對項目經理進行相關的處罰。

4.1.4對施工、質量、工期、安全、計劃、經濟、勞動工資、文明施工、驗收、交工、項目成本管理、工程預決算等實行全過程控制。

4.1.5組織編制工程項目的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術方案,質量、安全、降低成本的保證措施。

4.1.6根據合同工期和施工組織設計,編制勞力、材料、機械設備使用計劃,編制產值完成報表,并按處要求上報。

4.1.7組織制定項目部各類管理人員的職責,貫徹落實ISO9001標準,接受局、處業務部門的檢查、監督及指導。

4.1.8負責清理業主及相關單位的債權、債務。

4.1.9負責該工程項目的文明施工、職工小家建設及綜合治理工作。

4.1.10負責與該工程項目有關的其他各項工作。

4.1.11各項目部依照處各相關部門的要求每月及時準確上報相關表格。

4.1.12各項目部在每月25日(暫定)須回處機關召開生產總結例會,并準備各種相關書面材料(匯報后上交處領導),材料要充分體現施工完成情況、剩余工程情況、每月的工作總結及下一個月的工作安排,存在的問題和解決辦法,材料做到真實準確。

4.1.13在保障工程的順利開展的同時,必須搞好黨建、工會、共青團、文明施工、職工小家等方面的工作。

4.2權限

4.2.1依照局、處

規章制度,在處的指導下對工程項目有經營決策權和生產指導權。

4.2.2在處規定范圍內,依照質量有保證、報價低、資歷深、信譽良好的原則,選擇或辭退施工隊伍的權利。

4.2.3在承包范圍內有對施工隊伍進行獎罰的權利。

4.2.4對業主或項目發包方違反合同造成損失的,盡快落實簽證、整理資料積極主動爭取索賠。。

4.2.5加強管理,采取措施,對由作業隊伍施工原因而造成質量不合格,有權提出返工或要求賠償。

4.2.6對項目部成員違反勞動紀律,由處按工程局及我處辦法規定進行處罰。

4.2.7嚴格執行自己項目部上報并通過的管理辦法。

4.3利益

4.3.1項目部成員按處規定的財務制度發放工資,享受各種政策福利待遇。

4.3.2項目完工結算后,按本管理辦法第六章、第七章有關條款進行合同兌現。

第五章項目經濟責任制

5.1工程項目責任書簽訂后,按項目分級由處向項目經理部進行發包。

5.2審批后的管理辦法,確定承包指標和工作目標。

5.3按期完成形象進度;安全生產;文明施工;質量目標。

5.4項目部人員的收入與該項目工程質量的好壞、工期的長短、成本的高低(視工程情況具體而定)、安全生產、文明施工、黨建、工會等緊密掛鉤。

第六章考核及獎罰

6.1項目開工后,由處組織財務、施工、預算、質檢有關部門對項目部的生產進度、質量及成本、貫標、安全生產、文明施工等情況進行階段考核。分析成本升降原因,及時糾正施工中的偏差。

6.2項目經理在施工中有下列情形之一者,則給予免除:如與甲方關系惡化;貪污受賄;重大決策失誤;違紀違法。管理水平低,不能按時完成任務;并視具體情況進行一定的經濟懲罰。

6.3工程竣工后,對項目經理部施工管理、質量措施、貫標工作、安全生產、黨建、工會、文明工號、職工小家等進行量化綜合考評,達到處相關規定的,作為年終考核和獎勵兌現的依據。

6.4工程竣工后,處要求的相關資料必須齊全,工程質量優良,無安全事故發生的,按局現行辦法對項目經理部兌現優良工程獎,同時工期提前,成本降低,又保證了文明施工,并為本處樹立了形象,創造了信譽,處長將拿出處長獎勵基金對項目經理部進行另外獎勵。

第七章完成合同及兌現

7.1為確保成本控制管理辦法的實施,項目經理按上報辦法對自己項目經理部成員發放各種獎勵及加班工資,但項目經理和副經理不在享受此獎勵。項目經理和副經理由處成本控制小組在年終時根據各項工程完成的具體情況、各項目經理部的運行情況以及其他情況進行綜合評定及權衡后,再一并進行經濟獎勵。

7.2處設立處長獎勵基金,對本處貢獻較大的,在各方面做的比較優秀的,并由處成本控制領導小組考評,評選出優秀項目經理,對其進行相關物質和精神獎勵。

第八章項目經理部的縱橫向關系

8.1橫向關系

實行項目法承包管理,項目部作為一個相對獨立的核算單位,將會與橫向建立多種關系。一是在黨務、行政管理上,項目經理部受處有關職能科室的領導,二者是上下級關系;二是在經濟往來上,根據處成本控制領導小組與項目經理簽訂的承包責任書,項目經理部與處職能科室是平等的甲、乙雙方合作關系;三是業務管理上,項目經理部是處內部的一個管理層,必須接受處職能科室的業務指導。一切

統計報表,包括施工、技術、安全、預算、工資、外包隊伍的工程合同使用計劃及各種資料都要按ISO9001標準準時報送主管部門,其主要業務關系如下:

8.1.1計劃統計。項目管理的全過程,必須納入計劃管理。項目經理部除每月(季)度向處項目成本管理小組報送施工統計報表外,還須根據處成本控制領導小組與項目經理簽訂的承包責任書所定工期,編制單位工程總進度計劃,物資計劃,財務收支計劃。并堅持月計劃,旬安排、日檢查制度。

8.1.2財務核算。按處財務管理辦法執行。

8.1.3材料設備供應。按處物資管理辦法執行

8.1.4預算與經濟洽商簽證。選聘到項目經理部工作的預算人員負責工程施工預算編制,包括經濟洽商(設計變更)簽訂和增減預算的編制報批,各類經濟洽商簽證要一式四份,送處成本控制領導小組,項目經理部等有關部門存檔,以作為審批和結算增收的依據。

8.1.5質量、安全、行政管理等工作均通過業務系統管理,實行從決策到貫徹實施,從檢查控制到信息反饋一竿子插到底的方式,進行全過程監控、檢查、考核、評比和嚴格管理。

8.1.6勞務管理按處勞人科管理辦法執行。

8.2縱向關系

8.2.1協調總、分包之間的關系。

8.2.2協調好與勞動作業層之間的關系。

8.2.3協調好土建與安裝的關系。遵循"有主有次,確保重點"的原則。

8.2.4重視公共關系。主要是與建設單位、設計單位、質量監督部門以及政府主管部門行業管理部門等之間的關系。

第九章附則

9.1本辦法適用新開工項目。自文件下發之日起執行。

9.2本辦法由處成本控制領導小組負責解釋(處成本控制領導小組成員見附表)。

9.3如本處有關文件與本辦法相抵觸,均以本辦法為準。

篇2:施工現場交通安全管理制度

第一條施工車輛必須服從指揮、聽從調度,在指定地點作業,在指定路段行駛,未經許可不得將車輛駛出施工區域。

第二條施工車輛不得亂停亂放,盡量避免妨礙施工現場通行。

第三條超重、超長、超寬、超高運輸車輛進入施工現場時應瞻前顧后、兼顧左右、謹慎行駛,最好指揮車在前開道。

第四條未經指揮長批準,施工現場的交通道路不得隔斷或挖斷。

第五條起重車起吊、挖土車作業時周圍應設安全距離并有防護圍欄和警告標志。

第六條施工車輛脫離施工現場行駛時,應注意文明整潔,必須將車輛清洗干凈。

第七條違章作業或違章行駛造成交通事故或經濟損失由車方負責。

第八條工程施工,要求各施工單位盡量使用自己的車輛運送土石方、建筑垃圾等。在確有困難情況下需雇請社會車輛時,應嚴格查看車方的牌照、執照、行駛證、年審年檢、車輛保險等各種證件及相關手續,確認齊全合格后方可雇用。

第九條凡違反道路行駛規定的,每車次處罰用車單位500-1000元。

篇3:養護施工安全管理制度

高速公路養護施工安全直接關系高速公路安全暢通,不僅涉及施工管理和操作者的安全,而且涉及行駛車輛和周邊環境的安全。為加強高速公路養護施工安全管理,保障高速公路事業科學、協調發展,促進和諧社會建設,制定本制度。

一、養護施工安全合同管理

養護工程的安全責任必須納入承包合同內容,運營管理單位要與所有進入高速公路養護市場的承包單位簽定安全合同,明確安全管理要求,落實安全責任。養護工程的施工設計應當兼顧安全措施。凡是拒不執行安全規定的承包單位,要適時取消其高速公路養護工程的準入資格。所有的養護責任單位都必須按規定為各自的勞動者辦理有關強制安全保險。各運營單位應當對承包單位的安全保險情況予以監督。

二、施工前期安全準備

養護責任單位要對養護施工作業人員進行安全知識和安全技能培訓。養護工程開工前,運營管理單位在召開技術和安全交底會議時,應對承包單位的安全工作明確具體要求,對進場施工的安全準備情況進行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責、制度和操作規程,配備施工安全必需的設施、設備,辦理安全施工各項手續,繳納安全保證金。

三、施工現場安全管理

維修保養作業人員必須穿戴統一設計式樣的安全制服,養護工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點要按規范規定合理布置,需要部分封閉車道時應保證過度區最小長度。施工現場要按照部頒規程設計的圖例規定擺設安全標志,傾倒的標志應及時扶正,破損的標志要隨時修復。施工作業點應當采取隔離措施,防止飛濺、灑落物件干擾行車;現場要有專人指揮,控制并盡量減少施工與交通的相互影響,配合有關部門維持現場交通秩序。需要過夜的施工現場,必須安放反光標志,并適當設置警示閃光標志。加強巡查,及時發現并清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進行交通分流、管制等措施時,必須事前與路政、交警部門密切協調配合。養護施工和搶修工程要盡快完成,嚴格執行質量和時效規定,并且認真清理施工現場,及時開放交通。凡是來不及安排處治并且直接影響交通安全的情況要采取緊急預案處理,對路面坑洞要采取臨時填補,對邊坡坍塌要采取圍欄隔離并清除等措施。

四、養護設備安全管理

養護單位的所有養護設備運行必須嚴格執行安全規定。操作人員必須具備相應資格資質證書,應會基本知識,熟悉操作技能,養護管理單位要定期對機械設備操作人員進行安全檢查考核。養護施工作業車輛不準帶病出車,不準隨意掉頭和逆向行駛,夜間行車必須保持高度警覺,嚴禁疲勞和違規駕駛。維修保養車輛必須配備電子情報板,路況巡查車、專用搶修車、高空作業車等要懸掛警示燈,路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發電、供電、管道等設備設施必須制定運行制度并按照規程操作。

五、突發緊急情況處置

高速公路養護系統的突發緊急情況主要分為四類:第一類是自然災害。主要包括洪水災害、惡劣氣候災害、地震災害、地質災害、山火災害等。第二類是事故災難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。第三類是公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經濟安全事件、社會治安事件等。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。各運營管理單位應當針對上述情況,分別制定處置預案措施,提前做好各項準備工作,提高處置突發緊急情況的能力,最大程度地預防和減少突發情況造成的損害。

六、養護安全信息管理

運營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養護施工信息,凡是可能影響交通安全的施工作業情況,都應當及時將信息匯集至相關部門,通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發布。突發緊急情況必須及時上報。養護單位應當將收集和轉發的養護信息認真予以記錄。

七、安全檢查考核

養護部門必須堅持安全檢查和督察,長抓不懈,警鐘長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養護安全工作納入目標責任管理,分級進行考核,嚴格獎懲。對管理不善、監督不為、執行不力導致的重大以上養護安全責任事故,堅決實行責任追究制度。嚴重違反規定、且拒不整改的單位,省高速公路管理局將依法報告上級有關部門要求其停業整頓。