工程施工無標(biāo)底招標(biāo)評標(biāo)辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范本項目施工招標(biāo)評標(biāo)工作,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,制訂本評標(biāo)辦法。
第二條評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)活動依法進(jìn)行,任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
第三條評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得和投標(biāo)人串聯(lián),不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的一切情況,不得索賄受賄,不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評標(biāo)地點和評委住地干擾評委和評標(biāo)工作,不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評標(biāo),否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無效標(biāo)處理。
第四條本項目評標(biāo)采用綜合評估法。
第五條評標(biāo)活動及其當(dāng)事人受__(省交通廳或市交通局(委))的監(jiān)督管理。
第二章評標(biāo)組織及職責(zé)
第六條招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表(__人)和從___(省或市)公路、水運工程施工、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家(__人)共__人組成,負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。
第七條評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人代表中確定一名主任委員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作要合理分工,對每一份投標(biāo)文件的評審至少應(yīng)有兩位評委對其交叉審查。
第八條清標(biāo)工作組由招標(biāo)人組織并選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評標(biāo)委員會工作。清標(biāo)工作組人員為5人以上,應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人選派的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第九條評標(biāo)委員會主要職責(zé)為:
(一)審查投標(biāo)文件;
(二)審核清標(biāo)工作組的評標(biāo)基礎(chǔ)資料;
(三)否決不合格投標(biāo)或界定廢標(biāo);
(四)采用署名方式,對合格的投標(biāo)人的投標(biāo)價、技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力、業(yè)績和信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行評審和綜合打分。根據(jù)綜合得分高低推薦中標(biāo)候選人3人,并標(biāo)明排列順序;
(五)建議是否重新招標(biāo);
(六)完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。
第十條清標(biāo)工作組的職責(zé):
(一)根據(jù)招標(biāo)文件,制定評標(biāo)工作所需的各種表格;
(二)根據(jù)招標(biāo)文件,匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、判定投標(biāo)文件合格的要求,以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素;
(三)對投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進(jìn)行摘錄,列出相對于招標(biāo)文件的所有偏差;
(四)對所有投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核;
(五)評標(biāo)委員會認(rèn)為需要協(xié)助的其他事項。
第十一條清標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。不得營私舞弊、歪曲事實,不得對投標(biāo)文件作出任何評價。
第三章評審程序和內(nèi)容
第十二條評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前,必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件;招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù),以及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說明,協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)項目的如下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點;
(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法;
(三)招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。
第十三條評審程序
第一階段技術(shù)文件的評審
第二階段商務(wù)文件(不含報價)的評審
第三階段報價文件的評審
第十四條技術(shù)文件的評審
評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評審:
(一)技術(shù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
1、施工組織設(shè)計內(nèi)容完整,投標(biāo)書附表齊全,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
2、技術(shù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式排版、裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁碼。
3、技術(shù)文件上的任何一頁都不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)記(包括明示的或暗示的標(biāo)記)。
(二)工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求;
(三)承諾的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)符合公路工程強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(四)生產(chǎn)措施完善,不存在重大安全隱患;
(五)關(guān)鍵工程技術(shù)方案切實可行;
(六)工期安排合理,::符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
技術(shù)文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十五條商務(wù)文件(不含報價部分)的評審
評標(biāo)委員會對通過技術(shù)文件評審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)文件(不含報價部分)的評審:
(一)商務(wù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
(二)投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報了補(bǔ)遺書編號、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保金額、項目經(jīng)理姓名、工程質(zhì)量目標(biāo),且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字,蓋有法人章;
(三)投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,不應(yīng)作出對招標(biāo)人不利的修改;
(四)投標(biāo)書附表齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
(五)按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復(fù)印件,證件清晰可辨、有效;
(六)商務(wù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁碼;
(七)商務(wù)文件(正本)上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字(含小簽)或蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定;凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、投標(biāo)書附表的內(nèi)容必須逐頁簽字。
(八)與申請資格預(yù)審時比較,除法人名稱發(fā)生合法變更外,未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法人變更或重組,其資格沒有實質(zhì)性下降;
1、通過資審后法人名稱變更時應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件;
2、資格沒有實質(zhì)性下降,指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強(qiáng)制性條件(設(shè)備、經(jīng)驗、人員、財務(wù)等)。
(九)按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保;
1、投標(biāo)擔(dān)保為無條件式投標(biāo)擔(dān)保;
2、投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致;
3、投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額;
4、投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)文件有效期加30天;
5、投標(biāo)擔(dān)保為銀行匯票,出具擔(dān)保的銀行級別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。
(十)投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人,其授權(quán)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定;
授權(quán)書必須符合下列要求:
1、授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上親筆簽名,不得用簽名章代替;
2、附有加蓋鋼印的公證書;
3、公證書出具的時間與授權(quán)書出具的時間同日或之后;
(十一)投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件:
1、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,不得提出新的風(fēng)險劃分辦法;
2、投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);
3、投標(biāo)人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;
4、投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議;
5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為;
6、投標(biāo)人不得對合同條款有重要保留。
(十二)施工業(yè)績、履約信譽(yù)證明材料不得存在虛假。
商務(wù)文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十六條報價文件的評審
一、評標(biāo)委員會對通過技術(shù)文件評審及商務(wù)文件(不含報價)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行報價文件的初步評審:
(一)投標(biāo)書報價單必須按規(guī)定格式填寫和
簽署;
(二)工程量清單應(yīng)逐頁有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字;
(三)一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個投標(biāo)報價;
(四)投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求(如有);
報價文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
二、報價文件的詳細(xì)評審。
(一)招標(biāo)人開標(biāo)宣布的投標(biāo)人報價,當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時,以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)且符合招標(biāo)文件要求的最終報價即為投標(biāo)人的評標(biāo)價;
(二)投標(biāo)人開標(biāo)時確認(rèn)的最終報價,經(jīng)評標(biāo)委員會校核,若有算術(shù)上和累加運算上的差錯,按以下原則進(jìn)行處理:
(1)投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(文字表示的金額)一經(jīng)開標(biāo)宣布,無論何種原因,不準(zhǔn)修正;
(2)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在1%投標(biāo)價以內(nèi)時,在投標(biāo)價不變和注意單價平衡的前提下,允許投標(biāo)人對相關(guān)單價、::合價、總額價和暫定金(必須符合招標(biāo)文件的要求)予以修正;
(3)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在1%投標(biāo)價(含)以上時,則為無效標(biāo);
(4)要求投標(biāo)人對上述處理結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。若投標(biāo)人不接受,則其投標(biāo)文件不予評審。
(三)評標(biāo)委員會對報價各細(xì)目單價構(gòu)成和各章合計價構(gòu)成是否合理,有無嚴(yán)重不平衡報價進(jìn)行評審。
(四)當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最低報價與次低報價相比低于次低報價10%(含)以上時,最低報價將不進(jìn)入評比;當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最高報價與次高報價相比高于次高報價10%(含)以上時,最高報價將不進(jìn)入評比。
(五)投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi),超出概算的報價,視作廢標(biāo)處理。
第十七條評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定
第二次開標(biāo)宣布的在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價,具體確定原則如下:
(一)投標(biāo)人在5家以下(含)時,所有投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值;
(二)投標(biāo)人在6-9家時,去掉一個最高報價和一個最低報價的算術(shù)平均值;
(三)投標(biāo)人在10-19家時,去掉一個最高一個次高報價和一個最低一個次低報價的算術(shù)平均值;
(四)投標(biāo)人在20家(含)以上時,去掉一個最高一個次高一個次次高報價和一個最低一個次低一個次次低報價的算術(shù)平均值。
第十八條若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第四章綜合評價
第十九條本項目采用綜合評估法,即對投標(biāo)人的評標(biāo)價和技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力、業(yè)績與信譽(yù)按不同權(quán)重進(jìn)行量化打分,并按得分高低進(jìn)行排序。
第二十條綜合評分采用百分制,由評標(biāo)委員會成員各自獨立署名進(jìn)行打分。
第二十一條本項目按技術(shù)文件、商務(wù)文件(不含報價部分)、評標(biāo)價三大部分進(jìn)行評分。其中技術(shù)文件占權(quán)重7%,即最高得分為7分;商務(wù)文件(不含報價)占權(quán)重23%,即最高分為23分;評標(biāo)價占權(quán)重70%,即最高分為70分。
具體評分內(nèi)容及分值如下:
(一)技術(shù)文件(4.5-7分)
(1)施工組織設(shè)計(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(2)安全文明生產(chǎn)措施(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(3)質(zhì)量保證措施(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(4)關(guān)鍵工程施工方案(1.5~2.5分)。(評委各自獨立打分)
(二)商務(wù)文件(不含報價)(15.5-23分)
(1)施工設(shè)備配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的
,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(2)質(zhì)量檢測設(shè)備(2~2.5分),滿足資審文件要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(3)技術(shù)人員配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(4)主要管理人員(項目經(jīng)理)(0.5~1.5分),一級本專業(yè)項目經(jīng)理1.5分,二級本專業(yè)項目經(jīng)理得1分,其他專業(yè)項目經(jīng)理得0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(5)財務(wù)能力(5~6分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得4分,有提高的,酌情加分,最多加2分。(評委統(tǒng)一打分)
(6)企業(yè)資質(zhì)(3~4分)(評委統(tǒng)一打分)
a、主項一級資質(zhì)(4分);
b、增項一級資質(zhì)(3.5分);
c、主項二級資質(zhì)(3.5分);
d、增項二級資質(zhì)(3分)。
(7)業(yè)績、信譽(yù)(按建設(shè)單位組織的評比結(jié)果文件、質(zhì)量鑒定報告、質(zhì)量鑒定證書、質(zhì)量監(jiān)督部門出具的其他質(zhì)量證明文件為準(zhǔn))(0~4分)(評委統(tǒng)一打分)
投標(biāo)人近36個月內(nèi)
a、凡在我省高速公路建設(shè)項目的立功競賽活動中,在同一個項目中曾3次及以上獲得前3名或優(yōu)秀的,每個項目加1分,最多加2分;
b、其中每創(chuàng)1個省級同類優(yōu)良工程加0.5分,最多得2分。
(8)劣跡通報和質(zhì)量、安全事故(-4~0分)
a、凡在近12個月內(nèi)被省級或以上單位(部門)書面通報的扣2分;
b、凡在近12個月內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故的扣2分。
(三)報價文件評標(biāo)價(70分)
投標(biāo)人評標(biāo)價得分的計算
A、投標(biāo)人的評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,得60分;
B、投標(biāo)人的評標(biāo)價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,每低一個百分點加1分,最多加10分;
C、投標(biāo)人的評標(biāo)價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,在評標(biāo)基準(zhǔn)價至評標(biāo)基準(zhǔn)價105%(含)之間,從60分起扣,每高一個百分點扣1分;在評標(biāo)基準(zhǔn)價105%以上,從55分起扣,每高一個百分點扣2分,扣到0分為止,中間值按比例內(nèi)插;
第二十二條若投標(biāo)人在投標(biāo)時,未經(jīng)招標(biāo)人同意,項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人與通過資格預(yù)審時相比較,擅自調(diào)整其中一人,則在綜合分中扣除5分;若兩人皆調(diào)整,則投標(biāo)無效。
第五章推薦中標(biāo)候選人
第二十三條經(jīng)評標(biāo)委員會成員對每一投標(biāo)綜合打分后,計算出每一投標(biāo)人的綜合評分值,經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場簽證后,按得分高低,排列各合同段評分結(jié)果的順序。當(dāng)出現(xiàn)綜合得分完全相同時,評標(biāo)價越接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的90%的投標(biāo)人為先。
第二十四條同一標(biāo)段中有效投標(biāo)不足3個,以致投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決該合同段的全部投標(biāo),并建議招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
第二十五條評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評分結(jié)果,向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人,標(biāo)明排列順序。向招標(biāo)人提出書面報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載下列內(nèi)容:
(一)項目概況(包括招標(biāo)項目基本情況和數(shù)據(jù)表);
(二)招標(biāo)過程(包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄);
(三)評標(biāo)工作(包括評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、技術(shù)文件評審、商務(wù)文件(不含報價部分)評審、報價文件評審以及廢標(biāo)說明);
(四)評標(biāo)結(jié)果;
(五)向投標(biāo)人的澄清記錄及評標(biāo)附表
評標(biāo)委員會全體評標(biāo)委員應(yīng)在(三)、(四)、(五)項的每一頁上簽字。
附:評標(biāo)委員會評標(biāo)推薦用表
清標(biāo)工作組清標(biāo)推薦用表
篇2:工程施工無標(biāo)底招標(biāo)評標(biāo)辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范本項目施工招標(biāo)評標(biāo)工作,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,制訂本評標(biāo)辦法。
第二條評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)活動依法進(jìn)行,任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
第三條評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得和投標(biāo)人串聯(lián),不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的一切情況,不得索賄受賄,不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評標(biāo)地點和評委住地干擾評委和評標(biāo)工作,不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評標(biāo),否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無效標(biāo)處理。
第四條本項目評標(biāo)采用綜合評估法。
第五條評標(biāo)活動及其當(dāng)事人受__(省交通廳或市交通局(委))的監(jiān)督管理。
第二章評標(biāo)組織及職責(zé)
第六條招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表(__人)和從___(省或市)公路、水運工程施工、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家(__人)共__人組成,負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。
第七條評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人代表中確定一名主任委員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作要合理分工,對每一份投標(biāo)文件的評審至少應(yīng)有兩位評委對其交叉審查。
第八條清標(biāo)工作組由招標(biāo)人組織并選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評標(biāo)委員會工作。清標(biāo)工作組人員為5人以上,應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人選派的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第九條評標(biāo)委員會主要職責(zé)為:
(一)審查投標(biāo)文件;
(二)審核清標(biāo)工作組的評標(biāo)基礎(chǔ)資料;
(三)否決不合格投標(biāo)或界定廢標(biāo);
(四)采用署名方式,對合格的投標(biāo)人的投標(biāo)價、技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力、業(yè)績和信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行評審和綜合打分。根據(jù)綜合得分高低推薦中標(biāo)候選人3人,并標(biāo)明排列順序;
(五)建議是否重新招標(biāo);
(六)完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。
第十條清標(biāo)工作組的職責(zé):
(一)根據(jù)招標(biāo)文件,制定評標(biāo)工作所需的各種表格;
(二)根據(jù)招標(biāo)文件,匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、判定投標(biāo)文件合格的要求,以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素;
(三)對投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進(jìn)行摘錄,列出相對于招標(biāo)文件的所有偏差;
(四)對所有投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核;
(五)評標(biāo)委員會認(rèn)為需要協(xié)助的其他事項。
第十一條清標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。不得營私舞弊、歪曲事實,不得對投標(biāo)文件作出任何評價。
第三章評審程序和內(nèi)容
第十二條評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前,必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件;招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù),以及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說明,協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)項目的如下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點;
(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法;
(三)招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。
第十三條評審程序
第一階段技術(shù)文件的評審
第二階段商務(wù)文件(不含報價)的評審
第三階段報價文件的評審
第十四條技術(shù)文件的評審
評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評審:
(一)技術(shù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
1、施工組織設(shè)計內(nèi)容完整,投標(biāo)書附表齊全,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
2、技術(shù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式排版、裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁碼。
3、技術(shù)文件上的任何一頁都不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)記(包括明示的或暗示的標(biāo)記)。
(二)工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求;
(三)承諾的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)符合公路工程強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(四)生產(chǎn)措施完善,不存在重大安全隱患;
(五)關(guān)鍵工程技術(shù)方案切實可行;
(六)工期安排合理,::符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
技術(shù)文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十五條商務(wù)文件(不含報價部分)的評審
評標(biāo)委員會對通過技術(shù)文件評審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)文件(不含報價部分)的評審:
(一)商務(wù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
(二)投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報了補(bǔ)遺書編號、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保金額、項目經(jīng)理姓名、工程質(zhì)量目標(biāo),且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字,蓋有法人章;
(三)投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,不應(yīng)作出對招標(biāo)人不利的修改;
(四)投標(biāo)書附表齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
(五)按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復(fù)印件,證件清晰可辨、有效;
(六)商務(wù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁碼;
(七)商務(wù)文件(正本)上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字(含小簽)或蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定;凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、投標(biāo)書附表的內(nèi)容必須逐頁簽字。
(八)與申請資格預(yù)審時比較,除法人名稱發(fā)生合法變更外,未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法人變更或重組,其資格沒有實質(zhì)性下降;
1、通過資審后法人名稱變更時應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件;
2、資格沒有實質(zhì)性下降,指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強(qiáng)制性條件(設(shè)備、經(jīng)驗、人員、財務(wù)等)。
(九)按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保;
1、投標(biāo)擔(dān)保為無條件式投標(biāo)擔(dān)保;
2、投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致;
3、投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額;
4、投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)文件有效期加30天;
5、投標(biāo)擔(dān)保為銀行匯票,出具擔(dān)保的銀行級別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。
(十)投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人,其授權(quán)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定;
授權(quán)書必須符合下列要求:
1、授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上親筆簽名,不得用簽名章代替;
2、附有加蓋鋼印的公證書;
3、公證書出具的時間與授權(quán)書出具的時間同日或之后;
(十一)投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件:
1、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,不得提出新的風(fēng)險劃分辦法;
2、投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);
3、投標(biāo)人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;
4、投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議;
5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為;
6、投標(biāo)人不得對合同條款有重要保留。
(十二)施工業(yè)績、履約信譽(yù)證明材料不得存在虛假。
商務(wù)文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十六條報價文件的評審
一、評標(biāo)委員會對通過技術(shù)文件評審及商務(wù)文件(不含報價)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行報價文件的初步評審:
(一)投標(biāo)書報價單必須按規(guī)定格式填寫和
簽署;
(二)工程量清單應(yīng)逐頁有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字;
(三)一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個投標(biāo)報價;
(四)投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求(如有);
報價文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
二、報價文件的詳細(xì)評審。
(一)招標(biāo)人開標(biāo)宣布的投標(biāo)人報價,當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時,以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)且符合招標(biāo)文件要求的最終報價即為投標(biāo)人的評標(biāo)價;
(二)投標(biāo)人開標(biāo)時確認(rèn)的最終報價,經(jīng)評標(biāo)委員會校核,若有算術(shù)上和累加運算上的差錯,按以下原則進(jìn)行處理:
(1)投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(文字表示的金額)一經(jīng)開標(biāo)宣布,無論何種原因,不準(zhǔn)修正;
(2)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在1%投標(biāo)價以內(nèi)時,在投標(biāo)價不變和注意單價平衡的前提下,允許投標(biāo)人對相關(guān)單價、::合價、總額價和暫定金(必須符合招標(biāo)文件的要求)予以修正;
(3)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在1%投標(biāo)價(含)以上時,則為無效標(biāo);
(4)要求投標(biāo)人對上述處理結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。若投標(biāo)人不接受,則其投標(biāo)文件不予評審。
(三)評標(biāo)委員會對報價各細(xì)目單價構(gòu)成和各章合計價構(gòu)成是否合理,有無嚴(yán)重不平衡報價進(jìn)行評審。
(四)當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最低報價與次低報價相比低于次低報價10%(含)以上時,最低報價將不進(jìn)入評比;當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最高報價與次高報價相比高于次高報價10%(含)以上時,最高報價將不進(jìn)入評比。
(五)投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi),超出概算的報價,視作廢標(biāo)處理。
第十七條評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定
第二次開標(biāo)宣布的在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價,具體確定原則如下:
(一)投標(biāo)人在5家以下(含)時,所有投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值;
(二)投標(biāo)人在6-9家時,去掉一個最高報價和一個最低報價的算術(shù)平均值;
(三)投標(biāo)人在10-19家時,去掉一個最高一個次高報價和一個最低一個次低報價的算術(shù)平均值;
(四)投標(biāo)人在20家(含)以上時,去掉一個最高一個次高一個次次高報價和一個最低一個次低一個次次低報價的算術(shù)平均值。
第十八條若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第四章綜合評價
第十九條本項目采用綜合評估法,即對投標(biāo)人的評標(biāo)價和技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力、業(yè)績與信譽(yù)按不同權(quán)重進(jìn)行量化打分,并按得分高低進(jìn)行排序。
第二十條綜合評分采用百分制,由評標(biāo)委員會成員各自獨立署名進(jìn)行打分。
第二十一條本項目按技術(shù)文件、商務(wù)文件(不含報價部分)、評標(biāo)價三大部分進(jìn)行評分。其中技術(shù)文件占權(quán)重7%,即最高得分為7分;商務(wù)文件(不含報價)占權(quán)重23%,即最高分為23分;評標(biāo)價占權(quán)重70%,即最高分為70分。
具體評分內(nèi)容及分值如下:
(一)技術(shù)文件(4.5-7分)
(1)施工組織設(shè)計(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(2)安全文明生產(chǎn)措施(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(3)質(zhì)量保證措施(1~1.5分)。(評委各自獨立打分)
(4)關(guān)鍵工程施工方案(1.5~2.5分)。(評委各自獨立打分)
(二)商務(wù)文件(不含報價)(15.5-23分)
(1)施工設(shè)備配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的
,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(2)質(zhì)量檢測設(shè)備(2~2.5分),滿足資審文件要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(3)技術(shù)人員配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(4)主要管理人員(項目經(jīng)理)(0.5~1.5分),一級本專業(yè)項目經(jīng)理1.5分,二級本專業(yè)項目經(jīng)理得1分,其他專業(yè)項目經(jīng)理得0.5分。(評委統(tǒng)一打分)
(5)財務(wù)能力(5~6分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得4分,有提高的,酌情加分,最多加2分。(評委統(tǒng)一打分)
(6)企業(yè)資質(zhì)(3~4分)(評委統(tǒng)一打分)
a、主項一級資質(zhì)(4分);
b、增項一級資質(zhì)(3.5分);
c、主項二級資質(zhì)(3.5分);
d、增項二級資質(zhì)(3分)。
(7)業(yè)績、信譽(yù)(按建設(shè)單位組織的評比結(jié)果文件、質(zhì)量鑒定報告、質(zhì)量鑒定證書、質(zhì)量監(jiān)督部門出具的其他質(zhì)量證明文件為準(zhǔn))(0~4分)(評委統(tǒng)一打分)
投標(biāo)人近36個月內(nèi)
a、凡在我省高速公路建設(shè)項目的立功競賽活動中,在同一個項目中曾3次及以上獲得前3名或優(yōu)秀的,每個項目加1分,最多加2分;
b、其中每創(chuàng)1個省級同類優(yōu)良工程加0.5分,最多得2分。
(8)劣跡通報和質(zhì)量、安全事故(-4~0分)
a、凡在近12個月內(nèi)被省級或以上單位(部門)書面通報的扣2分;
b、凡在近12個月內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故的扣2分。
(三)報價文件評標(biāo)價(70分)
投標(biāo)人評標(biāo)價得分的計算
A、投標(biāo)人的評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,得60分;
B、投標(biāo)人的評標(biāo)價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,每低一個百分點加1分,最多加10分;
C、投標(biāo)人的評標(biāo)價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,在評標(biāo)基準(zhǔn)價至評標(biāo)基準(zhǔn)價105%(含)之間,從60分起扣,每高一個百分點扣1分;在評標(biāo)基準(zhǔn)價105%以上,從55分起扣,每高一個百分點扣2分,扣到0分為止,中間值按比例內(nèi)插;
第二十二條若投標(biāo)人在投標(biāo)時,未經(jīng)招標(biāo)人同意,項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人與通過資格預(yù)審時相比較,擅自調(diào)整其中一人,則在綜合分中扣除5分;若兩人皆調(diào)整,則投標(biāo)無效。
第五章推薦中標(biāo)候選人
第二十三條經(jīng)評標(biāo)委員會成員對每一投標(biāo)綜合打分后,計算出每一投標(biāo)人的綜合評分值,經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場簽證后,按得分高低,排列各合同段評分結(jié)果的順序。當(dāng)出現(xiàn)綜合得分完全相同時,評標(biāo)價越接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的90%的投標(biāo)人為先。
第二十四條同一標(biāo)段中有效投標(biāo)不足3個,以致投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決該合同段的全部投標(biāo),并建議招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
第二十五條評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評分結(jié)果,向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人,標(biāo)明排列順序。向招標(biāo)人提出書面報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載下列內(nèi)容:
(一)項目概況(包括招標(biāo)項目基本情況和數(shù)據(jù)表);
(二)招標(biāo)過程(包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄);
(三)評標(biāo)工作(包括評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、技術(shù)文件評審、商務(wù)文件(不含報價部分)評審、報價文件評審以及廢標(biāo)說明);
(四)評標(biāo)結(jié)果;
(五)向投標(biāo)人的澄清記錄及評標(biāo)附表
評標(biāo)委員會全體評標(biāo)委員應(yīng)在(三)、(四)、(五)項的每一頁上簽字。
附:評標(biāo)委員會評標(biāo)推薦用表
清標(biāo)工作組清標(biāo)推薦用表
篇3:工程量清單與標(biāo)底編制細(xì)則
1.0目的:
加強(qiáng)對公司建設(shè)項目工程造價的規(guī)范化管理,保證工程造價文件的編制質(zhì)量和效率,實現(xiàn)合理的確定和有效控制造價。
2.0適用范圍:
公司所有建設(shè)項目的工程量清單、標(biāo)底編制和審核工作。
3.0定義:
工程量清單:指擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計價單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
標(biāo)底:指工程招投標(biāo)過程中用于評標(biāo)的參考預(yù)算造價。
4.0職責(zé):
4.1.預(yù)算部
4.1.1.負(fù)責(zé)工量清單、標(biāo)底編制、復(fù)審工作,確保其準(zhǔn)確性和合理性。
4.2.規(guī)劃中心
4.2.1.負(fù)責(zé)及時的提供方案、有效的施工圖紙及其它相關(guān)資料,并在所提供的圖紙資料上作標(biāo)識(蓋章),保證所有用于工程量計算的圖紙資料都是現(xiàn)行有效的版本。
4.3工程管理部
4.3.1負(fù)責(zé)提供施工組織設(shè)計、設(shè)備選型、開工計劃、圖紙會審紀(jì)要等相關(guān)資料。
4.4合約管理部
4.4.1負(fù)責(zé)向預(yù)算部提供招標(biāo)書、發(fā)包范圍、定額取費類別、甲供材范圍、分判計劃等相關(guān)資料;
4.4.2組織招標(biāo)以及招標(biāo)答疑,負(fù)責(zé)授標(biāo)、分判、合同的簽訂。
5.0工作流程:
5.1工程量清單的編制
5.1.1預(yù)算部經(jīng)理根據(jù)項目發(fā)展計劃要求,組織各專業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行工程量清單的計算。
5.1.2預(yù)算部工程師根據(jù)規(guī)劃中心提供的施工圖和合約部提供的招標(biāo)書、發(fā)包范圍、甲供材范圍、分判計劃、招標(biāo)答疑等相關(guān)資料。根據(jù)國家及深圳市有關(guān)規(guī)定工程量計算規(guī)則進(jìn)行工程量的計算。
5.1.3出現(xiàn)問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,附編制說明。
5.1.4經(jīng)預(yù)算部經(jīng)理核準(zhǔn)后,作為招標(biāo)書附件。
5.2標(biāo)底的編制
5.2.1根據(jù)招投標(biāo)的需要,必要時可編制標(biāo)底。
5.2.2工程預(yù)算造價的標(biāo)底計算可根據(jù)招標(biāo)書的需要可以通過套用《綜合價》定額和工程類別得出定額綜合單價,::工程量與綜合單價相乘和匯總,就可以得到反映施工企業(yè)平均水平的工程預(yù)算造價;也可以通過市場調(diào)查得到反映市場水平的綜合單價,量價相乘和匯總,就可以得到反映市場水平的預(yù)算造價。
5.2.2根據(jù)合約部提供的甲供材范圍,預(yù)算工程師可根據(jù)工程量清單中的材料消耗量,提供甲供材數(shù)量,提供給合約部,用于甲供材的招標(biāo)。
5.2.3預(yù)算工程師根據(jù)分判計劃,通過匯總分部分項工程量,給合約部提供分部分項工程量清單數(shù)量或造價。
5.2.4各專業(yè)預(yù)算工程師在編制過程中,要認(rèn)真負(fù)責(zé),做到不重算,不漏項。如采用定額造價,要嚴(yán)格執(zhí)行深圳市造價管理站在各階段發(fā)布的有關(guān)工程造價的規(guī)定,合理套用定額;如采用市場價,要做好市場詢價工作,并充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫資源。對于一些品牌繁多、價格變化大的材料單價詢價或選用數(shù)據(jù)庫時,要列填寫《主材價格詢價匯總表》,標(biāo)明詳細(xì)材料品種、品牌、規(guī)格、價格、詢價日期、供應(yīng)商名字及聯(lián)絡(luò)電話號碼或地址。預(yù)算書做到清楚準(zhǔn)確,并有編制說明、計算書封面。預(yù)算書(標(biāo)底)編制完成后填寫《工程造價(材料單價)確認(rèn)單》,并簽名。
5.2.5經(jīng)預(yù)算部經(jīng)理核準(zhǔn)并簽名。
5.2.6一式兩份原件,一份存檔,另一份報合約部作為組織招標(biāo)、評標(biāo)、分判、合同訂立造價參考。
6.0支持性文件:
《2000年深圳市綜合價計算定額(土建、安裝、市政、園林、裝飾)》
7.0相關(guān)紀(jì)錄:
編制說明
預(yù)(結(jié))算書封面
主材價格詢價匯總表