建設項目施工管理程序
1.目的和范圍:規范公司開發建設項目的施工管理,確保施工質量、進度、成本達到公司預期的目標,符合國家和行業相關的標準。
2.職責:
2.1工程部和總工辦負責項目開發的前期工作。
2.2工程部(項目部)負責協同總工辦、造價部、材料部、監理公司等有關部門對施工組織設計(方案)進行審查、優化、確認。
2.3工程部(項目部)負責根據項目實際進展情況配合總工辦和外聯部統籌協調水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專業的設計進度,以及各專業施工隊伍的合同簽署、進場時間等,保證現場項目施工順利有序地進行。
2.4工程項目部是公司派駐現場的機構,履行項目業主代表的職責,在項目開發全過程中起上下溝通、內外協調的作用;::項目經理作為工程部管理成員派駐施工現場,履行合同中規定的駐地工程師代表職責,負責監督施工合同和監理合同的履行。當發現監理人員不按監理合同履行監理職責,或與承包人串通給業主或工程造成損失的,項目經理有責任要求監理單位更換不稱職的監理人員。
2.5工程項目部負責組織監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見及時反饋給總工辦;協調完成項目施工前期準備工作和施工階段工作;協助造價部進行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯部進行綜合驗收;負責監督監理單位做好工程質量保修期內的監理工作;配合客戶服務部做好售后服務工作。
2.6工程部負責協調項目施工出現的重大問題的解決以及施工過程中外部協調工作,為監理與施工工作的順利開展創造條件,參與主要設備以及部分材料的選定與采購,提出技術指標。
2.7項目經理負責對項目參建各方的合同執行情況進行綜合評價,并向綜合管理部提交專項評價報告。
2.8項目經理與監理單位存在較大的意見分歧而雙方無法協調解決時,可以提交集團公司綜合管理部組織專題會議討論解決。需及時處理的可以通過向綜合管理部遞交專題報告、請求召開專題會議的形式解決。
2.9工程部經理參加各項目工地會議,負責協調項目部與監理公司之間的工作。
3.項目施工管理:
3.1施工前準備工作:
3.1.1工程項目部根據總平面方案負責監督監理單位安排場地"三通一平"的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監理單位實施監理。工程項目部負責通過監理單位向施工單位移交場地和原始的水準點、坐標點,并辦理交接手續。
3.1.2項目經理配合外聯部向有關部門辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續。
3.1.3項目經理負責編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質量目標、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經理審批,并傳遞到綜合管理部。
3.1.4在召開第一次工地會議前要求監理單位上報《監理規劃》(設備監造規劃),項目經理負責對監理單位的組織形式、人員構成、總監的任命以及相應資質等進行審查,并予以確認。
3.1.5負責督促監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見反饋總工辦。項目經理負責組織施工圖會審,并通知公司工程部、造價部、財務部、總工辦和設計單位、勘察單位、政府監督機構參加會審,會簽項目監理單位整編的會審紀要,由項目部發放給相關部門和相關單位。
3.1.6項目經理負責召開第一次工地會議,組織項目監理部與施工單位見面,落實各方職責。項目經理根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權。
3.1.7工程項目開工前,項目經理應要求項目總監報送經總監審核、簽認后的施工組織設計(方案)(設備采購方案及計劃、設備制造生產計劃和工藝方案)
、施工總進度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價部,從質量、造價、進度等角度出發,對施工組織設計(方案)等進行優化。
3.1.8項目經理督促總監理工程師根據施工合同約定及時書面通知施工單位具備開工條件的具體時間,并審查、確認由總監理工程師審核后上報的開工報審表及相關資料。
3.2項目施工過程:
項目經理在項目施工過程中的主要工作是監督施工和監理合同的履行。
3.2.1施工質量控制:
3.2.1.1項目經理在項目工程施工過程中,主要履行甲方代表職責。掌握現場施工的動態信息,并將監理例會、施工協調專題會議等信息及時匯報給工程部。
A.監理工作的監督:
--項目經理應該定期(至少每月一次)全面檢查施工現場的監理工作和監理記錄,并作好日記。項目經理確認監理單位報送的監理月報,作為項目經理月報附件并上報工程部。
--項目經理參加總監定期主持召開的工地例會,會簽會議紀要。并將紀要傳遞給工程部、。為加大協調力度,工程部經理和綜合管理部的總工程師應定期參加各項目工地例會,原則上每兩周參加一次。
--必要時,項目經理在工程開工前可明確需參加工程質量驗評工作的具體分部、分項,要求監理單位通知項目經理參加此類分部、分項工程的質量驗評及現場的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認。
--項目經理參加總監組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評進行審核和現場檢查,符合要求后予以簽認。
B.由項目經理監督工程質量問題的解決:
--對于一般的工程質量問題,項目經理應通過監理單位督促施工單位整改。
--對于重大的工程質量問題(影響結構安全或使用功能)由項目經理上報工程部,必要時召集設計單位、監理事業部及總工辦等有關人員專題研究解決。當出現質量事故時,項目經理應要求總監及時提交質量事故書面報告。
3.2.1.2甲供材料、設備到場管理:
A.項目經理對項目監理單位審核過的,由施工單位提供的甲供材料、設備進場計劃(比進場的計劃時間提前半年提供),進行核實會簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設備采購計劃。
B.工程部會同材料部在甲供設備進場之前向項目部提供甲供材料、設備合同和相關技術資料。相關資料由項目經理部傳遞給監理,由監理傳遞給施工單位。
C.工程部在甲供材料、設備到場前5個工作日,以工作聯系函或電話通知項目經理。項目經理除負責在兩個工作日內反饋接收意見外,符合進場條件應通知監理,由監理單位會同施工單位,做好接收準備工作。
D.如現場情況不具備甲供材料、設備的進場條件,項目部通過監理單位要求施工單位比計劃時間提前一個月提交第二次申報甲供材料、::設備進場計劃。經總監理工程師審核后,傳遞給項目經理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時與供應商協調供貨時間的推延。
E.甲供設備到場后,項目經理部應協同材料部、監理單位、施工單位、供應商五方根據工程部提供的合同、技術資料和裝箱單進行開箱檢驗。
F.項目部根據監理處提供的甲供設備的安裝和調試情況,將不合格的甲供設備情況上報工程部,由工程部作清場或整改后使用的處理。
G.項目竣工時,項目經理部應要求監理單位將甲供設備在安裝、調試階段的評價意見填寫在《產品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。
3.2.1.3乙供物資的監督管理:
A.項目經理對監理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進行確
認,上報工程部,工程部應配合材料部及時對材料、設備的品牌和標準進行確定。由工程部、材料部、造價部核定價格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀和使用功能的材料、設備進行確認,并在施工合同約定的時間內經監理單位簽署后轉施工單位。
B.乙供材料的進場報驗委托監理公司進行。
3.2.1.4樣品管理:
由材料部提供二份材料樣品,一份經監理單位提供給施工單位,一份作為監理單位對材料進場報驗的檢查依據。
3.2.2進度控制:
3.2.2.1項目經理應要求項目監理單位在工程開工令下達前,提供施工總進度計劃,經項目經理確認后,上報總經室、工程部。
3.2.2.2項目經理負責對總監理工程師審核過的當月工程完成量和下月進度計劃進行確認,并向工程部、綜合管理部報送。
3.2.2.3項目經理應要求總監理工程師下達的工程暫停令和簽署的工程復工報審表應事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來不及報告,應在實施后24小時內提交書面報告。
3.2.2.4當施工單位報送的當月工程完成量、下月進度計劃與總進度計劃有明顯滯后跡象時,項目經理應通過工地例會、專題會議或發指令給監理單位,要求對此采取進度控制措施。
3.2.3投資控制:
3.2.3.1由造價部每月審核由監理單位初審的進度款。
3.2.3.2項目經理對監理單位報送的當月合格工程的形象進度進行審查,并傳遞至造價部。
A.項目經理應要求監理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;
B.項目經理應要求監理處核查進度款資料,并完成量價初審、表述當月完成工作形象進度;
--月進度款資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表等
C.造價部依據有關資料,在合同規定截止時間內提出進度款審核意見和審定的整層次的工程量確認清單,通知項目部;
D.項目部在合同規定時間內將審核意見和工程量確認清單送交監理單位,并辦好簽收記錄;
3.2.3.3項目經理審查由監理單位審核上報的工程量增減確認單和經濟類簽證單,分專業編制流水號,分階段報送造價部。
3.2.3.4項目經理確認經過監理處專業監理工程師報送的竣工圖及中間結算或竣工結算資料,由項目經理部上報竣工結算資料及竣工圖給造價部,作竣工結算用。
A.項目經理應要求監理單位注明收到施工單位報送的中間結算或竣工結算資料的簽收時間,并在監理委托合同規定時間內核查資料和填寫可辦理結算請示單,由項目經理部上報造價部,如施工方報送的資料不完整,應退回監理單位轉發施工單位重新報送。
B.項目經理部要求監理單位必須報送的結算資料
--經監理單位審核、項目部蓋章的竣工圖
--經監理處及項目經理部確認的設計變更文件;
--由項目經理、監理單位、設計單位、施工單位共同會審的會審紀要文件;
--經專業監理工程師審核的,項目經理確認的工程經濟簽證單
--工程結算書
--工程量計算書
--鋼筋抽筋表
C.由項目經理上報的結算資料
--甲供材料、設備清單,注明名稱、規格、數量,并經項目經理簽認。
3.2.4設計變更和工程簽證:
3.2.4.1執行《設計過程管理程序》中3.6設計變更的有關規定:總工辦負責根據項目策劃案中關于產品定位和成本定位等內容編寫設計任務書,必要時總工辦必須根據不同的設計階段編制設計任務書。
3.2.4.2現場變更簽證在施工單位、監理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內報送
至工程部,由工程部核準,造價部審定后簽字方可有效。
3.2.5安全、文明施工控制:
項目經理監督監理對安全、文明施工的管理,如發現存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時,督促監理單位通知施工單位加以整改。
3.2.6分包單位的控制:
3.2.6.1總承包單位可將部分工程分包給具有相應資質條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經過項目經理認可。
3.2.6.2由項目經理確認經監理方審核的分包單位的資質文件,并報工程部備案。
3.2.6.3項目經理發現施工單位的非法分包,應要求監理單位通知非法分包商退場。
3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價部及財務部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結果及時反饋至分管副總處。
3.3工程分項驗收
3.3.1中間驗收:
3.3.1.1監理單位組織中間驗收、主體結構驗收。項目經理部、設計單位、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加;設備的單機試車,由施工單位主持,項目部、監理單位、設計單位、供應商、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加,召開專題會議。
3.3.2竣工驗收:
3.3.2.1項目經理參加監理單位組織的竣工預驗收,并確認監理單位的工程質量評估報告。對竣工預驗收提出的整改問題,::由監理督促整改,整改情況報送項目經理即可。
3.3.2.2項目經理部召集公司有關部門、設計單位、監理單位、施工單位和政府相關機構參加竣工驗收。
3.3.2.3竣工驗收工程質量符合要求,項目經理會同參加會議的各單位簽署竣工驗收報告。
3.3.2.4工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關部門。
3.3.2.5在竣工驗收結束后,項目經理部確認監理單位報送的相關資料,整理后上報工程部。
3.3.3綜合驗收:
3.3.3.1在單位工程取得單體竣工驗收證書,所有的配套工程均已經完成,且通過消防驗收后,由工程部向當地建設主管部門提交小區綜合驗收報告。由當地建設主管部門組織相關部門,參加小區綜合驗收,核發合格證書。詳見《項目報建、審批管理程序》。
3.3.3.2項目經理應要求監理單位對小區綜合驗收中出現的不合格問題,要求監理單位監督施工單位進行處理,直至工程質量符合小區綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書并注明時間。
3.3.3.3項目經理協助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內報市建委竣工備案辦公室。
3.3.3.4造價部的結算工作結束后,將竣工結算資料移交公司圖書檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書檔案室。
3.3.4內部評價:
在單項工程竣工驗收和小區綜合驗收通過后,項目經理針對工程的勘察、設計、施工、監理、設備安裝等質量和進度情況,向工程部提交綜合或單項的評價報告。配合工程部和公司其他部室對設計、施工、監理、材料設備供應與安裝等單位的合同執行情況進行綜合評價。
3.4工程部文件及會議管理:
3.4.1工程部的各種文件、記錄等有關資料統一由工程部資料員管理、編號、收發。
3.4.2工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實有效。
3.4.3圖紙管理:
3.4.3.1工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。
3.4.3.2工程的所有變更內容的可行性和
有效性,根據3.2.4條的規定進行確認。
3.4.4規范、標準、圖集
3.4.4.1項目部資料員通過《福建建設》網站及福建省建設標準化中心查詢有關規范、標準、圖集的有效版本的信息,并根據工程項目的需要購買,及時將規范、標準、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規范、標準、圖集的情況上報總經室。
3.4.5其他文件管理見《文件管理控制程序》。
3.5.6相關會議
3.5.6.1工地例會:由項目經理部、公司相關部門、施工單位、監理單位參加。由監理單位主持,每兩周一次。
3.5.6.2專題會議:當問題不涉及施工方時由項目經理主持召開,根據施工現場的需要進行專題性討論和解決;當問題涉及施工方時即施工單位有參加會議時由監理機構主持。
3.5.5項目經理月報:由項目經理編制,主要內容:總結本月工程質量、進度、造價控制情況,并根據監理月報提出的問題進行分析,提出解決問題的措施、方法以及與公司內部協調及需要配合解決的問題。項目經理月報應附上監理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。
3.5.6項目經理日志:由項目經理記錄,主要內容:記錄當日發生的工程概況、現場施工管理情況。存在的影響質量進度問題以及原因,當日召開的例會專題會議等主要內容,現場安全文明情況等。
4.相關文件:
4.1《中華人民共和國建筑法》
4.2有關建設工程監理的法規
4.3國家、地方有關施工管理的法規、標準、規范
4.4《招標管理程序》
4.5《項目報建、審批管理程序》
4.6《客戶服務管理程序》
4.7《工程造價管理程序》
4.8《材料設備采購程序》
4.9《文件管理程序》
4.10《會議制度》
5.相關表單記錄:
5.1設計變更洽商記錄
5.2項目經理工作日志
5.3項目經理月報
5.3.1本月工程進度控制情況評價
5.3.2本月工程質量控制情況評價
5.4圖紙收發登記表
5.5監視和測量設備抽檢記錄表
5.6樣品登記表
5.7產品使用情況表
篇2:鐵路營業線施工管理辦法
總?則
第1條為做好****營業線施工管理工作,保證涉及營業線的施工進度,確保行車安全,根據**《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規定,并結合*****公司的相關規定以及實際情況,特制定本辦法。
第2條營業線施工必須把確保營業線運輸安全放在首位,建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第3條營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業效率,按計劃、有組織地進行各項施工。
第4條營業線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。
管理組織領導
第5條為加強營業線施工組織,保證營業線改造期間運輸、施工安全,建立健全相關管理組織,公司成立領導小組:
領導小組成員
組?長:公司總經理
副組長:公司各位副總經理
成?員:*****
各參建單位應建立相應的領導組織。
第6條涉及到***、****、****、****管理的營業線施工,實行分類管理。
(一)對鐵路局管理的營業線按(2009)138號文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負責安全。
(二)公司組織建設涉及鐵路局管理的營業線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進行施工方案的報批與實施。
(三)***公司管理的營業線施工改造,**公司履行鐵路局行車管理與設備管理的職責。
第7條公司相關部門職責
(一)工程部
1、會同物資設備部、計劃財務部劃分委托代建工程的范圍,分劈費用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。
2、督促設計提供施工便線與過渡工程方案的設計。審查營業線防護、施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。
3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。
(二)物資設備部
1、督促設計提供施工便線與信號、通信、接觸網過渡工程的設計,審查施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。
2、保證營業線施工甲供料供應。
3、審定營業線舊料管理辦法,檢查舊料回收。
4、辦理工程用舊料審批。
5、盯控信號過渡與聯鎖施工,防止錯排錯辦進路。
(三)安質部
1、檢查督促施工單位與設備單位簽訂施工配合協議。
2、檢查施工單位自輪設備安全措施。
3、檢查施工單位舊料回收。
4、檢查營業線卸料安全措施。
5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。
6、參加或組織行車安全事故的調查與處理。
(四)公司領導小組
1、組織營業線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯鎖等工程項目的施工。
2、研究確定營業線施工的較大問題。
(五)公司段落指揮部
1、組織施工單位與設備單位(含公路等)簽訂安全配合協議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設備。
2、組織施工單位制定上線設備的安全措施。
3、組織施工單位制定營業線卸料的安全措施。
4、負責組織設計單位對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計。
5、組織施工單位、設計配合人員討論研究營業線施工方案、過渡方案,初審意見報公司工程部、物資部,安全措施報安質部。
6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機械、人員到位情況,檢查人員培訓情況。
7、負責施工現場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業的流程與銜接工作;掌握施工進度,協調解決施工臨時發生的問題;組織落實道岔釘固開啟人員,檢查確認放行列車條件。
8、負責檢查監督監理單位相關工作的完成情況。
9、組織檢查新開通的設備質量,落實階梯式提速。
10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。
第8條**公司職責
**公司要確立建設與運輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運輸、施工兩不誤。要確立行車調度集中統一指揮的原則,所有影響設備穩定與行車安全的作業必須納入施工計劃,統一按調度命令組織施工。
(一)施工準備
1、配備手持電臺等與現場聯絡設備。
2、設備單位之間簽訂安全配合協議。
3、檢查施工單位上線車輛設備狀況。
4、審查上線自輪設備行車安全措施并安排停放站點與股道。
5、審查影響行車設備的施工方案與聯鎖方案。
6、審批并下達月度施工計劃。
7、制訂施工期間的行車措施。
(二)施工期間
1、組織召開施工協調會,下達次日施工計劃。
2、組織施工單位與設備管理單位落實施工登銷記制度。
3、組織施工單位車輛聯掛進出車站,確認停留車防溜措施
4、非正常行車條件下引導接發列車。
5、未納入月計劃的施工原則上不準施工,特殊情況報公司領導組批準后實施。
6、審查聯鎖試驗方案,確認聯鎖試驗記錄,未確認聯鎖關系正確前不準開通運行。
7、監控拆除插入道岔的開啟釘固,負責釘固道岔的鉤鎖。
8、對施工過程進行監控,確認列車開通放行條件。
9、接收拆除的舊設備、舊材料。
(三)設備開通使用后
按施工單位簽訂的協議,監護施工單位對行車設備的養護,已接管設備按階梯式提速辦法實現行車設備達速。
第9條設計單位成立設計配合小組,對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計,提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第10條監理單位成立以總監為組長的營業線施工領導小組,按照安全法規、監理規范和合同要求,負責對施工單位進行監督檢查。監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第11條施工單位成立以項目經理為第一責任人的營業線施工領導組,負責現場組織施工和“六位一體”管理,確保營業線施工、行車安全。
施工過渡工程
第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計,提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施;要優化設計方案和指導性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數,減少過渡工程;要根據規程規范、線路條件和運輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準,保證勘察設計質量;設計審查部門要按照正式工程進行審查。
施工、監理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對,根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監理,參與竣工驗收。
行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。
監理單位要加強對過渡工程的監督,檢查施工過渡方案,對實施過程和竣工驗收工作實施監督。
第13條嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號接發列車。營業線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發列車作業。
第14條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除**撥接地段外,其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。
第15條過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請,經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位(維管單位)維護,開通后24小時內,施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。
工程驗收交接
第16條施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量。基建、更新改造項目必須達到設計規范和《工程施工質量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。
第17條營業線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求后,施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請;建設單位按照**《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第18條車站信聯閉設備施工后,必須封鎖進行全面的聯鎖試驗,確認聯鎖關系無誤后方可開通使用,涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。列控設備須動態試驗正確后方可開通使用。
施工安全管理責任
第19條確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
第20條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第21條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第22條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經**(或鐵路局)營業線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。
第24條施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因業務素質不達標發生事故的,將追究培訓部門的責任。
第25條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合**的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第26條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修,設備管理單位要嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。
第27條設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系,加強對施工安全和工程質量的監督檢查。設備管理部門應根據工程規模和專業性質,對安全監督檢查人員進行培訓,并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理,要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業;對封鎖施工要根據施工質量,最終確認滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質量穩定。
設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作,實行開通、提速檢查簽認制度
第28條設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。
第29條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的,設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門應積極配合,盡快恢復正常使用。
第30條行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業創造條件。
第31條各級施工領導小組,必須提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。建設、設計、施工、監理、設備管理、行車組織、安全監察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領導下,明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。
加強施工安全專項管理
第32條施工單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》和有關規范等各項安全生產規定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第33條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目,嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。
第34條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行**《鐵路實施細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
施工考核和安全獎懲制度
第35條加強對施工的考核工作,建立經濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工的兌現率、利用率進行考核。對**公司考核兌現率,對施工單位考核利用率。
第36條建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內施工,按所在鐵路局要求辦理;在**公司管內施工,由指揮部制定相應辦法。
對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規范,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。
對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理單位,要根據事故性質,按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和**營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、辭退責任施工單位等;。
第37條發生事故,要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,本著“四不放過”的原則,對事故進行認真分析,查明原因;根據對施工的責任事故調查處理和定責情況,及時通知有關單位(設計院、工程局、監理公司等),責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。
附?則
第38條其他未盡事宜,參照**《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)執行。
第39條指揮部、**公司應根據本辦法,結合實際情況,制定實施細則。
第40條本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。
第41條本《辦法》自****年**月**日起執行。
檔案管理制度
篇3:化工安全文明施工管理制度
1安全文明施工總要求
l.1為加強項目建設現場管理,不斷提高化工建設管理水平,提高安全文明施工標準,改善施工環境,提高工程整體質量水平,特制定本制度;
1.2各單位、各部門必須認真抓好安全文明施工管理與監督,實現本項目建設的全過程安全文明施工管理;
1.3施工單位的項目經理對安全文明施工負全責,并必須明確安全文明施工的專職負責人,形成公司、施工隊、班組的三級安全文明施工監督網絡:
1.4施工單位要建立和健全安全文明施工管理制度和實施辦法,并接受工程部和監理公司的檢查。
1.5施工單位必須服從由中新化工組織的對現場文明施工的監督檢查,并負責落實整改措施。
2安全文明施工管理具體措施
2.1安全管理方面
2.1.1施工單位必須設置專職安全員,負責安全施工,貫徹落實上級有關安全施工的文件精神,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,全面實現安全管理目標。
2.1.2施工單位應對承包的工程建設中的安全施工負直接全面責任。
2.1.3施工單位的項目經理是本單位安全施工的第一責任人,對本單位的安全負全面領導責任,應全面落實全員安全施工責任制。
2.1.4施工單位應認真制定年度安全施工目標計劃,核實安全技術措施計劃,反事故措施計劃。項目開工前應制定切實可行的安全技術措施,并進行措施交底、落實到位。
2.1.5施工單位應按規定建立和健全安全檢查機構,保證三級安全監督網的監控作用。
2.1.6建立各項安全施工管理制度,在施工作業中嚴格執行。
2.1.7加強安全教育,定期組織安全工作規程和安全施工管理規定的學習、考試,組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作。施工作業中做到持證上崗。
2.1.8堅持安全檢查和安全會議制度。尤其要督促施工班組堅持每周一次的安全活動。
2.1.9積極參加由工程部組織的安全工作例會和聯合安全大檢查。組織實施整改措施,及時消除事故隱患。
2.1.10組織或參加事故的調查處理工作,積極提出防范措施以及督促防范的貫徹執行。
2.1.1l施工單位應加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護措施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理,制定具體的管理實施細則和相應的管理、使用、操作制度。所用安全機械、工器具及安全防護設施,用具用品必須有生產許可企業的合格產品。
2.1.12施工單位應負責深入開展反違章、反違紀活動,加重加大考核處罰力度,制定考核獎懲實施細則。
2.1.13作好安全保衛工作,禁止與施工無關人員進入施工現場。
2.1.14加強對施工單位和民工的安全管理,建立完善的安全臺帳。
2.1.15嚴格班組安全管理,建立班組交底制度。
2.1.16進場電動工器具及起重用工器具必須進行檢測、檢查確認可靠,進場的施工機械須經過安全檢驗,上述三項都必須建立臺帳,并根據規定進行定期檢查。
2.2文明施工管理
2.2.1各級文明施工組織機構已建立健全,職責明確落實到有關部門和個人,能夠正常開展工作;負責施工的各級領導,要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓,認真貫穿于施工全過程。
2.2.2建立文明施工的規章制度和基本措施,并報工程部以便督查。
2.2.3施工組織設計中應有明確的文明施工措施,施工平面布置、施工用地嚴格按照施工組織總設計的要求布置。
2.2.4材料、設備等存放合理有序,各種物資標識清楚,符合安全防火標準。
2.2.5場區施工道路暢通,路面平整,臨時圍欄或圍墻已形成,照明配備得當,施工單位保衛人員上崗值勤。
2.2.6文明施工責任區劃分明確,無死角,責任落實到位,便于檢查、監督。
2.2.7施工機械完好、清潔,安全操作規程每天運行記錄齊全,操作人員持證上崗,并熟悉機械性能和工作條件;
2.2.8不具備文明施工條件的工程項目不準開工。
2.2.9施工道路應保持暢通,嚴禁在路邊存放設備、材料等物品;確因工程需要切斷道路、水、電力線路,必須事先書面報告工程部,經工程部批準,采取相應措施后實施,并保證正常交通和其他設施正常,尤其要保證消防通道暢通無阻。
2.2.10施工道路應保持路面完好,嚴禁大型機具隨意上路面,確因工程需要必須事先書面報告工程部,經工程部批準,采取相應措施后實施并保證路面、路標、安全標識牌等不被損壞。
2.2.11施工單位對土石方的調配必須取得工程部的同意,不得隨意堆放。
2.2.12工程項目的工序安排應合理、銜接緊密且工程配合得當,做到均?施工。
2.2.13施工中,嚴防人員墜落,嚴禁高空物件散落(如管道、垃圾等),影響安全,影響環境場地和設備污染。
2.2.14嚴格把好設備運輸、檢驗、存放、起吊、安裝各道工序關。避免發生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。
2.2.15場區道路、料場、組合場,施工作業區要配置足夠的照明設施,并根據工程需要及時調整。
2.2.16場區及施工區范圍內的溝道、地面無垃圾,施工作業面應做到‘工完、料盡、場地清’,剩余材料要堆放整齊牢靠,廢料、工業垃圾及時清理干凈。
2.2.17在高空進行焊接或切割要防火星飛濺,事先下方要作好易燃物清理措施,并有專人監護,焊接場地地面無焊條或焊條頭。、焊接設備集中布置,統一布線,完工后焊接線、氧乙炔膠管全部收盤存放。
2.2.18施工區各類腳手架必須有專業架子工搭設及拆除,結構合理、牢固。特殊類腳手架應有專業???員提出設計,經施工單位主管部門批準后搭設。
2.2.19現場用電源盤要接地,開關要掛牌,漏電保護裝置要可靠,閘刀開關、插頭、插座要完整。嚴禁違規用電,施工用電布線整齊統一,標志清楚,嚴禁采用裸露線用電。
2.2.20認真組織交叉作業,嚴禁墻、地面和設備、管線二次污染。
2.2.21不準隨意在結構、樓板上開孔或焊接臨時結構,必要時報工程部和監理批準后實施。嚴禁在壓力容器上直接焊接任何支架。
附件2