高速公路工程設計變更管理實施細則

第一章總則

第一條為加強**省高速公路公路局(集團)(以下簡稱高管局(集團))局屬在建高速公路工程建設管理,規范高速公路設計變更行為,保證公路工程質量,控制工程投資,節約社會資源,保護人民生命及財產安全,根據交通部《公路工程設計變更管理辦法》和《**省交通廳公路工程設計變更管理實施細則》,結合局屬在建高速公路的實際情況,制定本實施細則。

第二條本細則適用于高管局(集團)局屬所有在建高速公路(包括土建工程、機電工程、交通工程,房建及附屬設施工程、綠化工程、線外工程等)及獨立大橋、特大橋和隧道的新建和改、擴建工程。

第三條本細則所稱設計變更,是指工程項目初步設計文件批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對批準的初步設計文件、技術設計文件、施工圖設計文件所進行的修改、完善和調整等行為,包括優化設計、完善設計、新增工程和取消工程。

優化設計是指在工程正式開工之后,通過現場勘察、核對、分析、論證和比選,在保證使用安全和不降低技術標準的前提下,通過新技術、新工藝和新材料的應用,對原設計進行優化的變更行為,其目的是保證質量、減少病害、方便施工、降低造價、縮短工期、減少運營費用等。對設計工程取消實施、或分期修建等變更行為不屬優化設計。

完善設計是指在工程正式開工之后,發現因測量勘察深度不足、調查預測失當,導致設計方案不合理、設計錯漏,或因項目實施過程中新頒布生效的國家標準、技術規范等原因,必須對原設計文件進行修改、完善和補充的變更行為。

新增工程和取消工程是指在工程正式開工之后,至項目進行竣工驗收之前,因社會經濟發展或提高服務水平等方面的需要,對原批準設計規模新增和取消內容并予以實施的變更行為。

第四條高速公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程標準和技術規范的要求,符合公路工程質量和使用功能的要求,符合相關部門(國土、水利、鐵路、電力、電訊、軍事、林業、文物、管道、地礦、環保等)的要求。

第五條設計變更管理實行逐級負責制,高管局(集團)工程管理部負責局屬在建高速公路設計變更的審核和管理,并接受省交通主管部門的監督管理?；I建處可參照本細則規定的設計變更分類和管理權限,結合項目合同條款的有關規定,另行制定適合于本項目的公路工程變更管理實施細則(辦法),報高管局(集團)核備。

第二章變更的分類和管理權限

第六條公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更、一般設計變更和較小設計變更。

(一)有下列情形之一的屬于重大設計變更:

1、連續長度10公里(包括10公里)以上的路線方案調整的;

2、特大橋的數量或結構型式發生變化的;

3、特長隧道的數量或通風方案發生變化的;

4、互通式立交的數量發生變化的;

5、收費方式及站點位置、規模發生變化的;

6、超過初步設計批準概算的。

(二)有下列情形之一的屬于較大設計變更:

1、路線起訖點和主要控制點發生變化的;

2、連續長度2公里(包括2公里)以上的路線方案調整的;

3、局部技術標準:包括技術等級、路基寬度、設計荷載等級發生變化的;

4、連接線的標準和規模發生變化的;

5、連續長度1000米(包括1000米)以上或累計長度2000米(包括2000米)以上,特殊不良地質路段處置方案發生變化的;

6、路面結構類型、寬度和厚度發生變化的;

7、大中橋的數量或結構形式發生變化的;

8、隧道的數量或方案發生變化的;

9、互通式立交的位置或方案發生變化的;

10、分離式立交的數量發生變化的;

11、監控、通訊系統總體方案發生變化的;

12、管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的;

13、任何單項工程規?；蚣夹g方案發生變化的,變更費用增減總額超過500萬元(包括500萬元)以上的;或需要調增已批準施工圖預算的。

(三)有下列情形之一的屬于一般設計變更:

1、連續長度2公里以內的路線方案調整的;

2、在不影響路基穩定的情況下,連續長度在1000米以內或累計長度在2000米以內的特殊不良地質路段處置方案發生變化的;

3、天橋位置、座數的調整和增減,以及結構形式、孔徑、地基處理方式的改變;

4、大、中橋非主要結構、基礎埋深的改變;

5、除重大設計變更和較大設計變更以外,并且單項變更費用增減總額在150萬元(包括150萬元)―500萬元之間的設計變更行為。

(四)有下列情形之一的屬于較小設計變更:

1、小橋、涵洞、通道位置、座數的調整和增減,以及結構形式、孔徑、地基處理方式的改變;

2、排水工程位置、斷面形式、材料的改變;

3、防護工程、調治構造物位置、結構、數量的改變;

4、對使用功能和運營安全影響不大的其他工程技術方案變化;

5、其他一般性對施工圖設計的完善、調整等行為;

6、除重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更以外,并且單項變更費用增減總額在150萬元以內的設計變更行為。

第七條公路工程重大、較大設計變更和一般設計變更實行審批制,較小設計變更實行備案制。

公路工程重大、較大設計變更,屬于對設計文件內容作重大修改,應當按照本細則規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。任何單位或者個人不得違反本細則規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更,逃避審批。經批準的設計變更一般不得再次變更。

第八條重大設計變更,由省交通運輸廳審查后報原初步設計審批部門審批;較大設計變更,由高管局(集團)組織審查后,報省交通運輸廳審批;一般設計變更,由高管局(集團)負責組織審批,建立設計變更臺帳,報省交通行政主管部門核備,并負責對公路工程設計變更的實施進行管理;較小設計變更,由籌建處負責組織審批,建立設計變更臺帳,報高管局(集團)核備,并負責對公路工程設計變更的實施進行管理。

民間資本全額投資的高速公路建設項目的較大設計變更不適用本細則審批程序規定。

第三章變更程序

第九條公路工程勘察設計、施工及監理等單位可以向籌建處提出公路工程設計變更的建議。籌建處對設計變更的建議及理由應當進行審查核實。必要時,籌建處可以組織勘察設計、施工及監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。對超出籌建處管理權限的工程變更上報高管局(集團)。

高管局(集團)或籌建處也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

第十條設計變更的建議應當以書面形式提出。

(一)較小設計變更建議,由籌建處根據審查核實情況或者論證結果決定是否開展設計變更的勘察設計工作。

(二)一般設計變更建議,由籌建處經調查論證確認后,向高管局(集團)提出設計變更申請,由高管局(集團)組織有關部門和專家調查論證,自受理申請之日起15個工作日內作出是否同意開展設計變更勘察設計工作的決定,并書面通知籌建處。

(三)較大、重大設計變更建議,由籌建處經調查論證確認后,向高管局(集團)提出設計變更申請,由高管局(集團)組織有關部門和專家調查論證確認,自受理申請之日起10個工作日內向省交通運輸廳提出設計變更申請,設計變更申請由省交通運輸廳組織有關部門和專家論證,自受理申請之日起15個工作日內作出是否同意開展設計變更勘察設計工作的決定,并書面通知高管局(集團),高管局(集團)及時通知籌建處組織實施。

(四)設計變更申請材料應包括以下幾個方面:

1、設計變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要理由等;

2、對設計變更建議的調查核實情況、合理性論證情況;

3、設計變更工程量計算(估算)書、增減費用計算表、設計變更后施工組織安排等。

第十一條在省交通運輸廳或高管局(集團)批準同意開展設計變更勘察設計工作后,籌建處應及時組織完成勘察設計,形成設計變更文件。設計變更的勘察設計應當由公路工程的原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意,高管局(集團)或籌建處也可以選擇其他具體相應資質的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應當及時完成勘察設計,形成設計變更文件,并對設計變更文件承擔相應責任。

設計變更勘察設計文件應包括以下材料:

1、設計變更申請表(內容應包括工程名

稱、設計變更工程名稱、位置、費用、論證結論等,相關各方簽署的意見):

2、設計變更說明(主要闡述設計變更提出過程、變更理由和論證材料);

3、原設計圖紙及設計變更的勘察設計圖紙;

4、工程量和費用變化清單、合同價變化情況,重大設計變更和較大設計變更應編制概、預算;

5、其他資料(計算書,原勘察設計單位意見等)。

第十二條設計變更文件完成后,應當及時組織對設計變更文件進行審批或審查。

(一)對較小設計變更文件,籌建處應在15個工作日內按照合同條款約定完成相應工作。

(二)對一般設計變更文件,經籌建處審查后,高管局(集團)應在15個工作日內按照合同條款約定完成相應工作。

(三)對較大、重大設計變更文件,經籌建處審查后,高管局(集團)應在10個工作日內完成審查、提出初審意見,上報交通運輸廳并送達廳公路局,廳公路局應在10個工作日內提出初審意見并上報省交通運輸廳,省交通運輸廳應在10個工作日內完成審批或審查上報工作(包括必要的定額管理部門提出的造價意見)。

(四)無正當理由,超過審批時間未對設計變更文件的審查予以答復的,視為同意。需要專家評審的,所需時間不含在上述期限內。審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

第十三條對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更,在征得高管局(集團)主管領導同意后,籌建處可先進行緊急搶險處理,同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續,并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。應在開始變更發生10個工作日內按變更程序辦理有關變更手續。

第十四條公路工程設計變更工程的施工,原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級或能力時,高管局(集團)將通過招標選擇施工單位。

第十五條籌建處應重視設計變更臺帳管理工作,隨時對所有設計變更情況進行分類匯總,并于每季度末定期將匯總情況上報高管局(集團)。高管局(集團)于每季度末定期將審查后的匯總情況上報省交通運輸廳并送達廳公路局備案。省交通運輸廳和高管局(集團)可根據情況隨時對設計變更臺帳管理工作進行檢查。

第四章變更費用規定

第十六條設計變更工程建設費用的調整:

(一)重大設計變更的費用變化按照現行《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》及交通部《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》(交公路發[2005]230號)有關規定編制,并調整概算;

(二)較大設計變更的費用變化原則上只計建筑安裝工程費和征地拆遷費,確需發生第二、三部分其他費用的經省交通運輸廳批準后執行;

(三)一般設計變更、較小設計變更的費用變化原則上按合同約定執行。

第十七條由于公路工程設計變更發生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監理費等費用的變化,按照有關合同約定執行。

由于勘察設計單位原因引起的設計變更,其勘察設計費由原勘察設計單位承擔;由于施工單位原因引起的設計變更,其勘察設計費由施工單位承擔;其他原因引起的設計變更,其勘察設計費由高管局(集團)承擔。

由于勘察設計單位原因引起的設計變更并對工程造成損失的,該損失由勘察設計單位承擔;由于施工單位原因引起的設計變更并對工程造成損失的,施工單位應承擔相應的費用。

第十八條按照本細則規定經過審查批準的公路工程設計變更,其費用變化納入決算。未經批準的設計變更,其費用變化不得進入決算。

第五章獎罰

第十九條高管局(集團)和籌建處工作人員在設計變更審查批準過程中濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的,由主管部門或者監察部門給予行政處分;構成犯罪的,建議有關部門依法追究責任。

第二十條高管局(集團)和籌建處有以下行為之一的,交通主管部門有權責令改正;情節嚴重的,對全部或者部分使用國有資金的項目,暫停項目執行。構成犯罪的,建議有關部門依法追究責任:

(一)不按照規定權限、條件和程序審查、報批公路工程設計變更文件的;

(二)將公路工程設計變更肢解規避審批的;

(三)未經審查批準或者審查不合格,擅自實施設計變更的。

第二十一條原勘察設計單位違反本細則規定,不能及時認真履行設計變更職責的,由高管局(集團)按合同約定處理,并報省交通運輸廳給予通報批評;情節嚴重的,建議省交通運輸廳暫停其參與本轄區內其他項目的投標并建議其上級主管部門對直接責任人給予行政處分。

第二十二條施工單位不按照批準的設計變更文件施工的,由高管局(集團)按合同約定處理;交通主管部門責令改正;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,建議省交通運輸廳暫停其參與本轄區內其他項目的投標并建議其上級主管部門對直接責任人給予行政處分。

第二十三條對于優化設計類設計變更行為,經交工驗收后,認定合理可靠,有明顯經濟效益和社會效益,經在同等技術標準、工程數量情況下比較降低工程造價顯著,且項目總投資控制在審批概算范圍內,籌建處可申請優化設計獎。經省交通運輸廳批準,可對優化設計者予以適當獎勵,費用在節省的投資內列支。

第七章附則

第二十四條本細則由高管局(集團)負責解釋。

第二十五條本細則自20**年4月20日起開始實行。

篇2:輸變電工程設計變更材料代用管理制度

輸變電工程公司設計變更及材料代用管理制度

1.經批準的設計文件是施工的主要依據。各項目部/施工隊/全體施工人員都必須按圖施工,確保工程質量。在施工過程中,如發現設計有問題或由于施工方的原因需要進行設計變更及材料代用,應提出設計變更申請,辦理簽證后方可更改。

2.設計變更分為三種

2.1.小型變更:不涉及變更原設計原則,不影響質量和安全經濟運行,不影響整潔美觀,且不增減預算費用的變更事項。

2.2.普通變更:不涉及變更原設計原則,不削弱部件強度(性能),不影響部件的質量和工藝,不影響生產運行和經濟性,一次變更工程費用在1萬元~5萬元以內(不含5萬元)的設計變更。

2.3.重大變更:變更原設計原則,變更系統方案和主要結構、布置。修改主要尺寸及主要原材料和設備的代用等設計變更項目。(一次變更經濟費用在5萬元及以上)

3.設計變更審批手續

3.1.在工程施工中,由施工單位提出設計變更事項,由項目部以《工程聯系單》向工程監理提出;

3.2.因施工需要所提出的小型及普通設計變更,由項目部直接向監理提出,重大的設計變更必須由項目部事先報公司總工程師(工程管理部專業工程師)同意后,方能按3.1.條執行。

3.3.設計下達的小型設計變更通知單經監理工程師簽證后方可實施。

3.4.設計下達的普通設計變更單須附有工程預算變更單,并經項目法人或監理工程師簽證后方可實施。

3.5.設計下達的重大設計變更單須附有工程預算變更單,當涉及初步設計主要內容的設計變更和總概算的修改應由原審批單位進行審批。并經建設單位和監理工程師簽證后方可實施。

3.6.小型和普通設計變更可按簽證后的電子郵件或傳真件實施,重大設計變更必須收到原件后方能實施。

4.設計變更單及有關事項應及時以書面形式傳遞到公司相關部門(工程、質量、物資、計劃經營)。

5.設計變更實施后,項目部應以設計變更反饋單的形式形成設計變更閉環管理。

6.凡有關變更的文件資料,如設計變更聯系單、設計變更通知書,變更后的施工圖紙、各種文件、會議記錄、均應交資料員妥善完整保管,并作為工程竣工資料移交。

工程聯系單

編號:

本表由承包商填寫,主送單位、抄送單位、承包商各存一份

篇3:工程設計變更審核處理制度

工程設計變更審核處理制度

1、如果設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交總監理工程師,由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。

2、項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。

3、總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料,按照施工合同餓有關條款,在指定專業監理工程師完成下列工作后,對工程變更的費用和工期作出評估;

1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;

2)確定工程變更項目的工程量;

3)確定工程變更的單價或總價;

4、總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協調。

5、總監理工程師簽發工程變更單。

工程變更單位應符合規范中的格式,并應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容,有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。

6、項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實施。

7、在總監簽發工程變更之前,承包單位不得實施工程變更。

8、未經總監審查同意而實施的工程變更,項目監理機構不得予以計量。