公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理實施細則

第一章總則

第一條為加強我局(集團)公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《**省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《**省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《**省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導意見》,結(jié)合我局(集團)實際,制定本細則。

第二條凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細則。

第三條本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設(shè)的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設(shè)施等。

第四條本細則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條公路工程質(zhì)量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(gòu)(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu))進行檢舉、控告和投訴。

第六條公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任;各單位的工程技術(shù)負責人,對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責任人。

第七條公路工程建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條嚴禁勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路建設(shè)工程的分包。

工程設(shè)計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責,接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負總責,對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。

第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責任

第九條局(集團)工程質(zhì)量管理責任

局(集團)對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。

(一)認真履行基本建設(shè)程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實工程質(zhì)量責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三)檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。

(六)依據(jù)《**省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位和人員按相關(guān)程序上傳至**省公路建設(shè)管理平臺,堅決把好市場準入關(guān),實行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條籌建處工程質(zhì)量管理責任

籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。

(一)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。

(三)負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn),定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

(六)認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后,方可進行施工。

(八)認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改,未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設(shè)計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負責審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項施工技術(shù)和安全方案。

(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息,協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量

鑒定。

(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。

第三章勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理責任

第十一條勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設(shè)計(含優(yōu)化設(shè)計)任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。

勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條勘察、設(shè)計單位必須建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強勘察、設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。

第十三條設(shè)計文件必須符合下列要求:

(一)設(shè)計文件的編制應該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。

(二)設(shè)計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設(shè)計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設(shè)計文件的深度應滿足相應設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。

(四)設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應當注明其性能及技術(shù)標準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第十四條設(shè)計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設(shè)計文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設(shè)計中存在的有關(guān)問題。

設(shè)計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計糾紛問題。

第十五條施工圖提交后,由局(集團)組織有關(guān)單位對設(shè)計進行必要的審查,設(shè)計單位應根據(jù)審查意見對設(shè)計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計,必須有設(shè)計單位的簽署意見。設(shè)計單位對審查意見或變更設(shè)計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計文件,設(shè)計質(zhì)量責任仍由設(shè)計單位負責。

第十六條設(shè)計質(zhì)量管理及變更設(shè)計管理應嚴格按《**省公路工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條工程完工后,對本項目的設(shè)計工作進行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計文件交籌建處歸檔。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任

第十八條監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。

監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。

第二十條監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

(一)加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。

(二)對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計量支付關(guān)”。

(三)必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計、高標號水泥混凝土配合比設(shè)計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。

(五)監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。

第二十二條建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費用結(jié)算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用,缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。

第五章施工單位的質(zhì)量責任

第二十四條施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。

第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責任制。

第二十六條如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào)查,認真進行事故處理。

第二十七條對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風

險工程的施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條加強原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。

第二十九條加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。

第三十一條加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標準及設(shè)計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料,保證資料的準確和完整。

第三十二條工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認批準,施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理

第三十三條材料和設(shè)備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負責,并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定,符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。

第三十四條由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。

第三十五條在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。

第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責。

科研、試驗檢測單位必須具備相應資質(zhì),及時有效地提供服務;所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。

第八章罰則

第三十七條由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設(shè)管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責任單位及人員嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟賠償。

第三十八條在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關(guān)責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《**省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運輸廳。

第三十九條監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴,關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負責任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。

第四十條因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計圖紙復核不細,對明顯設(shè)計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關(guān)責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%,同時上報有關(guān)部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失,籌建處將上報上級有關(guān)部門,進行通報批評。

第四十二條違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章附則

第四十三條本細則由**省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第四十四條公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”,廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。

第四十五條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2:安全生產(chǎn)文明施工工程質(zhì)量管理實施細則

為貫徹落實團結(jié)、拼搏、務實、求精的企業(yè)精神,逐步提高項目工程的管理,提高全員的綜合素質(zhì),實現(xiàn)公司制定的把所有施工項目建設(shè)成為形象工程、道德工程、精品工程、和諧工程的管理目標。項目部針對項目總承包和分包的特點,特制訂項目部安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量管理實施細則。項目部于2013年3月1日頒布施行。

總則

分包人應積極配合項目部職能部門的各項工作,服從領(lǐng)導,嚴格履行下級服從上級的管理原則。

分包負責人為施工項目質(zhì)量、安全的第一責任人,對分包項目的安全、單位工程(或分部分項)質(zhì)量的綜合管理負責。

第一章安全生產(chǎn)、文明施工的管理

第1條、凡進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽的職工罰款50元,對分包人按每人50元的罰款。

第2條、運輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè),按每人20元進行罰款,對車主按每人10元進行累計罰款。

第3條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款100元,并按規(guī)定對分包人按每人50元進行罰款。

第4條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場,專業(yè)分包人應專人進行監(jiān)控,無監(jiān)控人員對專業(yè)分包人罰款100元,監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理,每次罰款100元。

第5條、對禁止煙火的保管室和木工房發(fā)現(xiàn)有人抽煙或有煙頭的,對保管員或?qū)I(yè)分包人按每個煙頭100元進行罰款,造成后果的承擔一切責任。

第6條、高處作業(yè)必須搭設(shè)操作平臺。無操作平臺的對專業(yè)分包人按每處罰款1000元。

第7條、檢查時發(fā)現(xiàn)在建工程內(nèi)外有大便的,每處對專業(yè)分包人處以100元的罰款。

第8條、施工現(xiàn)場應及時回收鋼管、扣件,每發(fā)現(xiàn)一個零散扣件對專業(yè)分包人罰款10元,每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元。

第9條、運輸車輛人員應協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進場材料按保管員指定的地點按規(guī)格、型號碼放(磚塊碼堆,砂、石進池),如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的,對分包單位處以200~500元的罰款,保管員應現(xiàn)場指揮,材料堆放混亂屬于保管員責任的,對保管員處以100元的罰款。

第10條、單位工程的腳手架應超過作業(yè)層一步架,剪刀撐設(shè)置到頂,立網(wǎng)、水平網(wǎng)應封閉,網(wǎng)內(nèi)無雜物,一切桿件搭設(shè)必須符合專項方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的,對分包人各處以100~200元的罰款;平、立網(wǎng)不連續(xù)封閉的每缺少一處,對分包人處以50元的罰款;等網(wǎng)數(shù)量不足的,每少一層罰承包人100元;網(wǎng)內(nèi)有雜物的,不論多少,每處對專業(yè)分包人處以100~200元罰款;剪刀撐不得私自拆除,違反規(guī)定的每處對分包人處以200~500元罰款;腳手架立桿底部應有墊板或有相應技術(shù)保證措施,無墊板或不符合技術(shù)措施的對分包人處以100~500元罰款。

第11條、腳手架排水溝未設(shè)置的罰分包人200~500元。排水溝不通暢的每次罰分包人50~100元。私自拆除四口五臨邊防護的處罰分包人100元。

第12條、施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)等五小設(shè)施,落實包干區(qū)及責任人,檢查不符合要求的對分包人處以100元的罰款。

第13條、為杜絕火災事故、觸電事故、煤氣中毒事故的發(fā)生,所有職工在宿舍內(nèi)嚴禁私自做飯,違者按每個灶具2000元處罰,造成事故的一切損失由班組分包人承擔。

第二章機械管理

第14條、施工現(xiàn)場使用的砼攪拌機、卷揚機、直螺紋機械等必須定人定機定崗,懸掛操作人員公示牌。未落實專人,對分包人處以每臺100元的罰款。拆除機械防護裝置的每臺罰分包人100元。

第15條、使用的機械四周無安全距離,清理不及時,罰分包人100元;傳動部位維護保養(yǎng)不及時,罰機修班長100元;轉(zhuǎn)動設(shè)備無防護罩罰設(shè)備負責人100元。

第16條、攪拌機、卷揚機、木工機械、鋼筋機械等設(shè)備分包單位應落實防雨措施,未按技術(shù)要求設(shè)置防護棚的,按每臺罰分包人100元。

第17條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上,未按規(guī)定距離存放的,對現(xiàn)場操作人員罰款100元,對分包人罰款100元。

第18條、用電設(shè)備電線私拉亂接或無防雨措施的,對分包人罰款100元。電氣設(shè)備無接地線即使用的,對操作人員罰款100元,對分包人罰款100元。

第三章電器管理

第19條、電工全權(quán)負責工區(qū)臨時用電的管理工作,電工帶頭違反實施細則相關(guān)規(guī)定的,加倍處罰,造成后果的由電工承擔一切連帶責任。

第20條、任何分包人和職工嚴禁使用電爐、電炒鍋,違規(guī)的每次對分包人處以1000~2000元罰款。

第21條、施工現(xiàn)場的各種用電機械必須由專人負責,其他人不得隨意停、送電,因隨意停電而影響施工的對分包人處以500元以上的罰款,發(fā)生嚴重后果的專業(yè)分包人承擔一切責任。

第22條、加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理,嚴禁私拉亂接線路,違反規(guī)定的每次罰分包人100元。

第23條、施工現(xiàn)場用電設(shè)備必須有防雨措施。無防雨措施每處罰分包人200元;配電箱內(nèi)嚴禁放置其它物件及導電物質(zhì),按其性質(zhì)對分管人員罰款50--100元。

第24條、在用的各種機械開關(guān)箱鎖具鑰匙由專業(yè)負責人負責保管。未上鎖的開關(guān)箱,對其使用的負責人員按每臺處以200元罰款。

第四章工程質(zhì)量管理

第25條、工程使用材料(如水泥、砂、石、鋼筋、添加劑等)未送中心實驗室檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用的對專業(yè)分包人處以10000--50000元罰款,并令其停止使用。

第26條、分項工程未經(jīng)監(jiān)理工程師及項目部專業(yè)工程師批準私自施工的罰款3000--5000元。

第27條、分包人未按項目部三級(班組、工區(qū)、項目部)自檢體系自檢,私自進入下道工序或投入工程使用的,對分包人處以5000元罰款。

第28條、分包人各道工序未報監(jiān)理工程師檢查及驗收,進入下道工序施工的,處以分包人5000元罰款。

第29條、各工序檢驗時,班組、工區(qū)自檢合格,報項目部檢查兩次不合格者,對分包人處以1000元罰款。

第30條、各分包人應按各分項工序檢驗批進行自檢,自檢合格后附帶資料或工序檢查記錄表,上報項目部質(zhì)檢或?qū)I(yè)工程師報驗和驗收。無資料或工序檢查記錄表對分包人處以300元處罰。

第31條、為確保地基與基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定,分包單位必須對單位工程地基土質(zhì)及承載力的情況進行檢測報驗,不報驗而擅自進入下道工序的,對分包單位罰款5000元。

第32條、為嚴格控制單位工程的平面尺寸,保證設(shè)計標高、軸線,軸線超過偏差值的,每1mm罰分包人100元,±0.000主控軸線與標高必須及時報驗,未報驗的按每項對分包單位罰款500元。

第33條、樁基工程的各種試驗必須進行報驗,未報驗的對分包單位按每項罰款200元。

第34條、砌體工程施工縫處嚴禁留直槎,留直槎的每次對專業(yè)分包人罰款500元并要求返工。

第35條、砌體工程嚴禁出現(xiàn)暗通縫,出現(xiàn)暗通縫每處對專業(yè)分包人罰款500元。

第36條、砼工程實測項目必須確保90分以上,低于90分的,按每分200元對專業(yè)分包人進行處罰,不合格的必須書面上報補救措施,無法補救或監(jiān)理工程師要求返工的必須返工處理。

第37條、砼施工必須有澆筑令,按計量施工,按配比標明各材料的重量,不按計量隨意施工的每次罰款2000元。

第38條、為確保砼澆筑質(zhì)量,蜂窩、麻面不超出規(guī)范標準,嚴禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰專業(yè)分包人1000元,無法返工的必須做補救措施,上報項目部審批后實施。

第39條、按規(guī)范要求留置施工縫,接縫時做好清縫工作,嚴禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象,出現(xiàn)一處罰款200元。

第40條、橋梁現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標高,每自然段≤20mm,每大于1mm罰款100元。

第41條、砼的施工必須落實專人看筋、看模、保養(yǎng),每次缺崗的罰款100元。

第42條、鋼筋工程必須按設(shè)計及規(guī)范要求施工,保護層必須按要求設(shè)置,違反上述規(guī)定每處罰款200元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的,罰款200~400元;鋼筋工程實測項目必須確保90分,低于90分的,按每分100元對分包人進行處罰,不合格的必須返工。

第43條、按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造筋,確保鋼筋位置的正確性,保證鋼筋連接、保護層、鋼筋間距滿足設(shè)計及規(guī)范要求,鋼筋的節(jié)點、構(gòu)造部位必須按設(shè)計圖紙施工(注明主筋接頭位置、加密區(qū)、二層筋位置、柱梁頭交接處等),不按圖紙施工的每處罰款2000元,并要求立即整改,對拒不整改的給予不低于50000元的罰款。

第44條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項方案進行施工,現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)的雜物及建筑垃圾必須清除干凈并用水沖洗,經(jīng)檢查合格后,方可進入下道工序施工。模板拆除后,若存在質(zhì)量問題(如梁底、柱頭、柱根等,由于垃圾沒清理干凈而沒有完全結(jié)合或夾雜木屑、編織袋等所產(chǎn)生的問題),每處罰款2000元。

第45條、模板必須刷隔離劑,不刷隔離劑每次罰專業(yè)分包人500元。對沒刷隔離劑所造成的砼表面質(zhì)量問題和損失,一切責任由專業(yè)分包人承擔。

第46條、脹模、漏漿每處罰款200元。

第47條、砼澆筑工程必須工完料盡場地清,堆放整齊,每施工段必須及時清理,未清理罰款500元。

第五章項目管理

第48條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,將對當事人雙方進行罰款。職工每人200元,對專業(yè)分包人按每人500元進行累計罰款,管理人員不加以制止的給予重罰1000~2000元,管理人員參與或組織斗毆者給予3000~5000元處罰,造成嚴重后果的給予治安處罰并開除工職。

第49條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,對當事人處罰500元,對專業(yè)分包人按每人3000元累計罰款。造成傷害的由責任方承擔一切責任,項目部不承擔任何責任和費用,情節(jié)嚴重的送公安機關(guān)處理。

第50條、對及時制止打架或打群架的,避免嚴重后果的,給予獎勵500~1000元。

第51條、施工現(xiàn)場人員嚴禁酒后上崗作業(yè)。發(fā)現(xiàn)酒后上崗,對當事人罰款200元,并令其離開施工現(xiàn)場。對分包人處以每人200元的累計罰款,造成后果的由分包人承擔一切責任。項目部不承擔任何責任和費用。

第52條、分包單位對上級部門的隱患整改單必須及時辦理簽字手續(xù),任何人不得拒簽,落實專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。分包人應落實專人復查,合格后應及時銷案。未及時整改或整改不合格時,按每處罰款500~1000元,造成后果的由分包人承擔一切責任。

第53條、施工現(xiàn)場必須工完料盡場地清,工具及材料堆放整齊,未按規(guī)定每次對專業(yè)分包人罰款500~1000元。

第54條、項目部負責新左廟路工程的項目管理工作,項目上的質(zhì)量、安全、文明施工、對外協(xié)調(diào)、重要物資供應等均需項目部統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、把關(guān),各施工隊必須無條件服從項目部的領(lǐng)導。對拒不服從項目部管理的施工隊或班組將給予5-10萬元的罰款。

第55條、各施工隊有義務教育各自施工班組的人員,令其服從領(lǐng)導,聽從指揮,服從項目部的管理,如出現(xiàn)不服從管理的事件,項目部有權(quán)對班組或個人給與5000-10000元的罰款,嚴重者給予清除出場,施工隊負連帶責任給予5-10萬元罰款。

第56條、對不按設(shè)計要求施工被項目部管理人員查出,施工隊拒不執(zhí)行整改的給予5-10萬元罰款。

第57條、各工區(qū)管理人員必須配合項目部管理人員的工作,如出現(xiàn)不配合工作或辱罵甚至威脅管理人員的,項目部將令其退場并對工區(qū)給予5-10萬元的處罰。造成嚴重后果的將移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第58條、項目部、監(jiān)理及上級主管部門下發(fā)的指令、通知、整改意見等,各施工隊必須在指定日期內(nèi)回復,對不能及時整改回復的事項要出具文字材料,說明原因,確定整改日期,否則將給予2000-5000元罰款。對敷衍了事只回復不做現(xiàn)場整改或整改不到位的施工隊給予1-5萬元罰款。

第59條、項目部組織的工程例會各施工隊的主要負責人必須參加(有特殊要求的除外),施工隊主要負責人不參加例會給予500元/次的罰款。

第六章內(nèi)業(yè)管理

第61條、專業(yè)分包人內(nèi)業(yè)原則

1、專業(yè)分包人應及時組織工程技術(shù)人員編制安全文明施工組織設(shè)計(方案)、措施及交底,對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應及時檢查。

2、專業(yè)分包人參與安全文明施工組織設(shè)計(方案)、措施的編制,參加交底活動(每分項交底三次),負責填寫定位放線、安全文明施工日志(日記)、砼施工記錄、砌體施工記錄,負責提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)和照片,負責項目分包范圍內(nèi)各項施工檢查等管理活動。

3、專業(yè)分包人負責內(nèi)業(yè)資料的管理工作,按地方標準和實施細則的要求建立檔案,及時將施工員、機修班、電工的相關(guān)資料收集歸檔,各項臺帳的內(nèi)容齊全,及時收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料,負責試塊留置制作、養(yǎng)護、標識、送檢,負責材料送樣并及時反饋試化驗結(jié)果,協(xié)助完成備案工作。

第62條、總體安全文明施工組織設(shè)計和分項工程或分部工程安全文明施工方案是否上報并批復,對已開工項目未上報分項或分部施工方案的每項對專業(yè)分包人處罰200元。同時限期整改,整改不到位的加倍處罰。

第63條、對未完成分項工程安全技術(shù)交底工作的專業(yè)分包人每項每級處罰200元。同時限期整改,整改不到位的加倍處罰。

第64條、各專業(yè)分包人工序報驗后一周內(nèi)完成質(zhì)保資料并簽證,對一周內(nèi)未完成的專業(yè)分包人處以300元處罰。同時限期整改,整改不到位的加倍處罰。

第65條、及時催要和收集各項原材料合格證和相關(guān)資料(書面形勢),并及時反饋情況。未能及時收集整理各項資料及反饋情況的,缺少原材料合格證及相關(guān)資料的,予以處罰分包人100元/處,材料供應部門應及時提供相關(guān)材料合格資料,未能及時提供資料造成影響的,追究材料供應部門責任,同時處以分包人100元/份罰款。

第66條、機修班及電工應協(xié)助做好相關(guān)機械、臨時用電及電氣工程的各項資料,及時真實予以記錄,及時認真真實做好記錄,未能及時記錄或記錄不真實的處以100~500元罰款,分包單位應落實專人輔導和檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以專業(yè)分包人50~200元罰款。

第67條、上級部門檢查,內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚的獎資料員200~500元,內(nèi)業(yè)資料被批評或處罰的,追究相關(guān)責任人責任,處以200~500元罰款,同時對專業(yè)分包人處罰500~1000元罰款。

第68條、資料工作及時簽證、建檔,分項工程工程完成后及時評定、計量,移交項目部資料部門備案,因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究專業(yè)分包人責任,處以5000~10000元罰款。

第69條、專業(yè)分包人應按照項目部規(guī)定填寫質(zhì)量、安全月報表并在規(guī)定的時間內(nèi)上報,未及時上報的專業(yè)分包人處罰300元。

第七章檢查時間確定及評比獎罰原則

第70條、項目部將逐月對各分包單位的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查和評比,對評分達到90分以上的獎分包單位2000元,對評分達不到80分的罰分包單位2000元。

第71條、項目部將逐月對各分包單位的工程質(zhì)量進行檢查和評比,對評分達到90分以上的獎分包單位2000元,對評分達不到80分的罰分包單位2000元。

第72條、項目部將逐月對各工區(qū)的工程進度月計劃完成情況、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工等進行綜合檢查評比,對沒有出現(xiàn)安全事故并完成計劃任務的獎勵2萬元,對完成計劃任務不足80%的罰款2萬元,對出現(xiàn)安全事故的工區(qū)施行一票否決制并按相應條款給予5-10萬元的處罰。

第73條、檢查時間:每月一次,不定期檢查。

第八章說明

第75條、凡實施獎罰細則中未注明獎罰責任人的均為分包人。

第76條、凡被通報和認定為質(zhì)量事故的,對專業(yè)分包人罰款2~5萬元。

第77條、為逐步提高項目工程的管理,本細則實施過程中進一步修改和完善。

中國核工業(yè)二二建設(shè)有限公司

未來一、二、三路、高新二路、科技四路指揮部

2013年03月01日

篇3:安全生產(chǎn)文明施工工程質(zhì)量管理獎罰實施細則

第1條、門衛(wèi)、值班人員值班期間嚴禁脫崗:人在工地不在指定范圍首次給予警告;人不在工地超出項目部規(guī)定范圍首次罰20元;再次脫崗罰50元;勸說無效的調(diào)離工地直至開除。

第2條、門衛(wèi)、值班人員值班期間在崗睡覺首次給予警告,再次睡覺罰款20元;一晝夜連續(xù)兩次睡覺罰50元;勸說無效的調(diào)離工地直至開除。

第3條、為防止工地材料被盜,門衛(wèi)、值班人員值班期間應及時檢查離開現(xiàn)場的車輛和職工攜帶的工具包及拎包,所有車輛和職工必須服從檢查,對倒出材料的車輛應出具出門證。未履行職責發(fā)生偷盜行為的門衛(wèi)、值班人員應承擔被盜物資總價的100%;監(jiān)守自盜或與他人合伙或提供信息給他人盜竊集體物資的,按其總價賠償并處以等額罰款,同時立即調(diào)離工地或開除,情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)處理。

第4條、門衛(wèi)、值班人員應嚴格控制做買賣的和收廢舊物品的進入施工現(xiàn)場,由于不履行職責,按每人10元對門衛(wèi)、值班人員進行罰款,造成后果的承擔連帶責任。

第5條、所有職工提供可靠信息或檢舉他人有盜竊行為的(經(jīng)查情況屬實)或抓獲偷盜者的(人贓俱獲)根據(jù)其總價按100%由項目部直接獎勵給舉報人。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員有偷盜行為,加倍處罰并開除,情節(jié)嚴重的送交公安機關(guān)處理。

第6條、凡進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽及帽扣的職工罰款20元,對勞務承包人按每人10元的累計罰款;非本單位人員進入施工現(xiàn)場必須進行登記,履行相關(guān)手續(xù),未登記進入施工現(xiàn)場的按每人對門衛(wèi)、值班人員處以10元的累計罰款;對勞務承包人及公司管理人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場罰款100元,

第7條、運輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè),按每人20元進行罰款,對車主按每人10元進行累計罰款。

第8條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款50元,并按規(guī)定對勞務承包人按每人50元進行累計罰款,特別是鋼結(jié)構(gòu)班組。

第9條、所有職工不準進入不健康的娛樂場所,違反規(guī)定的除承擔執(zhí)法部門的一切費用外,公司給予200~1000元的罰款,管理人員加倍處罰,影響較大的給予開除。

第10條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,將對當事人雙方進行罰款。職工每人200元,對勞務承包人按每人100元進行累計罰款,管理人員不加以制止的給予重罰500-1000元。職工食堂勞務承包人必須派專人值班,發(fā)生打架斗毆事件的按本條規(guī)定處理。

第11條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,對當事人處罰500元,對勞務承包人按每人200元累計罰款。造成傷害的由責任方承擔一切連帶責任,公司不承擔任何責任和費用,情節(jié)嚴重的送公安機關(guān)處理。由于項目部調(diào)解不力造成傷亡事故的,項目經(jīng)理承擔連帶責任。

第12條、對及時制止打架或打群架的,避免嚴重后果的,給予獎勵200-500元。

第13條、嚴禁賭博,發(fā)現(xiàn)賭博沒收賭具及錢物,并對當事人處以50-200元的罰款,對當事人所在的勞務承包人按每人處以50-100元累計罰款,屢教不改的加倍處罰,職工檢舉賭博現(xiàn)象的給以50-100元的獎勵。

第14條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場,項目部應落實勞務承包人專人進行監(jiān)控,無監(jiān)控人員對勞務承包人罰款100元,監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理,每次罰款100元。

第15條、施工現(xiàn)場設(shè)置指定吸煙點,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工人違章吸煙的情況,對當事人處以每次50-100元的處罰,并對相關(guān)班組處以每次100元處罰。管理人員違章吸煙的,對當事人處以每次200元處罰,例行檢查時,依據(jù)現(xiàn)場撿到煙頭數(shù)量對項目部處以每支10元罰款,造成后果的承擔一切連帶責任。

第16條、進入施工現(xiàn)場人員酒后作業(yè)的,對當事人罰款200元。對勞務承包人處以200元的累計罰款,造成后果的由勞務承包人承擔一切責任。公司不承擔任何責任和費用。

第17條、對不請假外出的管理人員每次罰款100元,所有管理人員上班時間嚴禁玩游戲、看視頻電影及非工作關(guān)系的QQ聊天。違反規(guī)定的首次罰款200元,再次罰款1000元并停職檢查,聽候公司處理。

第18條、項目部對上級部門的隱患整改單必須及時辦理簽字手續(xù),任何人不得拒簽,落實專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,項目經(jīng)理應落實專人復查,合格后應及時銷案。未及時整改或整改不合格時,按公司規(guī)定進行處理,造成后果的由項目經(jīng)理承擔一切責任。

第19條、施工現(xiàn)場必須工完料盡場地清,工具及材料堆放整齊,未按規(guī)定每次對勞務承包人罰款100-200元。落地灰或剩余砂漿、砼未及時收集使用造成材料浪費的,每次罰勞務承包人200-500元,浪費現(xiàn)象嚴重的按500-1000元的罰款,并追加材料費。水泥潮濕硬化無法使用,對承包人按每包100元累計罰款,由于保管員監(jiān)控不力的,按每包50元進行累計罰款。

第20條、發(fā)現(xiàn)焊條未及時收集,罰使用的勞務承包人以5元/根累計處罰,保管員管理不力,按每張50元進行累計罰款。

第21條、施工現(xiàn)場應及時回收鋼管、扣件,每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元,一個扣件10元。

第22條、運輸車輛人員應協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進場材料按保管員指定的地點按規(guī)格、型號碼放(磚塊碼堆,砂、石進池),如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的,對供應材料的運輸車輛處以200-500元的罰款,保管員應現(xiàn)場指揮,材料堆放混亂屬于保管員責任的,對保管員處以100元的罰款。

第23條、單位工程的腳手架應超過作業(yè)層一步架,剪刀撐設(shè)置到頂,立網(wǎng)、水平網(wǎng)應封閉,網(wǎng)內(nèi)無雜物,一切桿件搭設(shè)必須符合專項方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的,對勞務承包人各處以100-200元的罰款;網(wǎng)內(nèi)有雜物的,不論多少,每處對勞務承包人處以50-200元罰款;連墻桿和剪刀撐不得私自拆除,違反規(guī)定的每處對勞務承包人處以100-500元罰款;腳手架立桿底部應有墊板或有相應技術(shù)保證措施,無墊板或不符合技術(shù)措施的對勞務承包人處以100-500元罰款。

第24條、私自拆除四口五臨邊防護的處罰勞務承包人100元。

第25條、施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)等五小設(shè)施,項目部應落實包干區(qū)及責任人。

第26條、為杜絕火災事故、觸電事故的發(fā)生,所有職工在宿舍內(nèi)未經(jīng)批準嚴禁私自做飯,違者處以100元的罰款,對勞務承包人處以200元的累計罰款。

第27條、泥工班組沒有及時清理腳手架上的碎磚及拆除的安全網(wǎng)及水平欄桿沒有及時恢復的,對班組罰款200-500元,所有班組在不具備安全條件下擅自施工對班組處以200-500元的罰款,鋼結(jié)構(gòu)班組在任何施工面對于能拉生命線不拉或者說能系安全帶不系的情況,對班組處以200-500元的罰款。

第28條、機械管理由機修班負責,故意損壞機械影響施工的除負責維修費用外并對勞務承包人罰款300元,情節(jié)惡劣的移交有關(guān)部門處理。

第29條、施工現(xiàn)場使用的砼攪拌機、卷揚機、直螺紋機械必須定人定機定崗,懸掛操作人員公示牌,名單報項目部及工程部備案。未落實專人,對勞務承包人處以每臺50元的罰款。拆除機械防護裝置的每臺罰勞務承包人100元。

第30條、使用的機械四周無安全距離,清理不及時,罰勞務承包人100元,傳動部位維護保養(yǎng)不及時,罰機修班長100元。

第31條、攪拌機、卷揚機、木工機械、鋼筋機械等設(shè)備項目部應落實防雨措施,并做到一機、一閘、一漏保。

第32條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上,并按規(guī)定分類存放,掛上警示標牌及滅火器,未按規(guī)定距離存放的,對勞務承包人罰款50元。

第33條、電焊機一、二次線私拉亂接或無防雨措施的,對勞務承包人罰款50元。

第34條、電工班全權(quán)負責臨時用電的管理工作,電工班帶頭違反實施細則相關(guān)規(guī)定的,加倍處罰,造成后果的由電工班承擔一切連帶責任。

第35條、未經(jīng)批準,任何承包人和職工嚴禁使用電爐、電炒鍋,違規(guī)的每次對勞務承包人處以100元罰款。杜絕長明燈和使用大燈泡,違反規(guī)定的,每次對勞務承包人處以50元累計罰款。

第36條、施工現(xiàn)場的各種機械不允許任何人拉閘斷電,拉閘斷電影響施工的對勞務承包人處以200元以上的罰款,發(fā)生嚴重后果的勞務承包人承擔一切連帶責任。

第37條、加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理,嚴禁私拉亂接線路,違反規(guī)定的每次罰勞務承包人100元。電工班應及時檢查加班燈具和電器設(shè)備使用情況,加班燈具和線路無人收集的,電工班有權(quán)沒收。

第38條、施工現(xiàn)場用電設(shè)備必須有防雨措施,臨時配電箱內(nèi)控制設(shè)備附件應齊全,各項參數(shù)應符合要求,箱內(nèi)無雜物。無防雨措施每處罰項目經(jīng)理和電工班長各50元;箱內(nèi)缺少附件的、參數(shù)不符合要求的,對電工班長處以100元的累計罰款,配電箱內(nèi)有雜物的,按其性質(zhì)對勞務承包人罰款50元。

第39條、為嚴格控制單位工程的平面尺寸,保證設(shè)計標高、軸線,軸線超過偏差值的,每10mm罰勞務承包人100元,±0.000主控軸線與標高必須及時報驗,未報驗的按每項對項目部罰款200元。

第40條、為控制首層地面的不均勻沉降,項目部必須采取技術(shù)處理,方案必須報公司審批,無方案或不按方案施工的在保修期內(nèi)造成地面下沉或返工的,其直接損失和間接損失均由項目部負責,并處以1000~2000元的罰款(項目經(jīng)理按規(guī)定比例分解)。

第41條、室內(nèi)外地溝內(nèi)應落實排水措施,無排水措施的對勞務承包人罰款200-500元。

第42條、砌體工程外墻施工縫處嚴禁留直槎,留直槎的每次對勞務承包人罰款100元并要求返工。

第43條、構(gòu)造柱施工必須符合設(shè)計及規(guī)范要求,馬牙槎進退及皮數(shù)不符合規(guī)定的,每層上下垂直偏差超過10mm,拉結(jié)筋數(shù)量及位置不符合規(guī)定的,對勞務承包人按每處每項罰款50元。

第44條、砌體工程嚴禁出現(xiàn)暗通縫,出現(xiàn)暗通縫每處對勞務承包人罰款100元。

第45條、為控制砌體的平整度和標高,縱橫墻、內(nèi)外墻交接處,直線段每10米處必須設(shè)置皮數(shù)桿,未設(shè)置者每處罰款100元。

第46條、外墻洞口、外挑的陽臺、外墻陽角及陰角處必須通直,上下左右偏差不大于10mm。

第47條、廚衛(wèi)間或有防水要求的砌體底部未隨層設(shè)置砼止水帶或未與樓層砼一起澆筑的每處罰款200元。

第48條、砼施工必須有澆筑令,按計量施工,按配比標明各材料的重量,不按計量隨意施工的每次罰款100元。

第49條、為確保砼澆筑質(zhì)量,蜂窩、麻面不超出規(guī)范標準,嚴禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款50-200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰勞務承包人100-200元,無法返工的必須落實補救措施,并上報分公司審批。

第50條、按規(guī)范要求留置施工縫,接縫時做好清縫工作,嚴禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象,出現(xiàn)一處罰款100元。

第51條、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標高,每自然段≤20mm。

第52條、砼的施工必須落實專人看筋、看模、保養(yǎng),每次缺崗的罰款100元。

第53條、下道工序必須對上道工序進行檢查驗收,未進行驗收的,出現(xiàn)問題由下道工序負責,并罰款100元。

第54條、鋼筋工程必須按設(shè)計及規(guī)范要求施工,保護層必須按要求設(shè)置,陽臺受力鋼筋必須采取懸掛措施,煙(氣)道、管道部位鋼筋不得隨意剪割,若無法施工時則必須采取加固措施且有隱蔽記錄,違反上述規(guī)定每處罰款100元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的,罰款100-200元。

第55條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項方案進行施工,現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)鋸沫及建筑垃圾必須清除干凈后,經(jīng)檢查合格方可進入下道工序施工。模板拆除后,若梁底、柱頭、柱根由于垃圾而產(chǎn)生質(zhì)量問題,每處罰款200元。

第56條、確保現(xiàn)澆板板底的高度(指500線向上的高度),確保樓層層高,不符合規(guī)定的每間每10mm罰款100元。

第57條、脹模每處罰款50元,漏漿的每處罰款50元。

第58條、模板工程必須工完料盡場地清,堆放整齊,每施工段必須及時清理,未清理罰款100元。

第59條、拆除模板必須履行審批手續(xù),由技術(shù)負責人或項目經(jīng)理審批,擅自拆除重要結(jié)構(gòu)的對違章指揮人員罰款300-500元。

第60條、±0.00以下各種管道必須報驗后方可隱蔽,未經(jīng)報驗隱蔽者罰款50元。

第61條、無壓力水的排水管道灌水通球試驗必須按系統(tǒng)分別進行。未試驗的按系統(tǒng)罰款1000元,試驗不合格的罰款500元并責令返工,重新試驗。

第62條、給水、采暖、消防等有壓力水的管道必須按系統(tǒng)進行打壓試驗。未打壓試驗的按系統(tǒng)罰款1000元,試驗不合格的罰款500元并責令返工,重新試驗。

第63條、電氣主干管必須報驗隱蔽,未報驗罰款50元。

第64條、所有電線必須穿保護管,漏埋處嚴禁直埋電線,違反規(guī)定每處罰款200元并責令返工。

第65條、配電箱、開關(guān)、插座、接線盒、過線盒及衛(wèi)生器具等設(shè)備的標高、坐標必須一致。違反標準的造成返工的每處罰安裝負責人200元,同時承擔相關(guān)工種的人工費及材料費。

第66條、配電箱內(nèi)零線和PE線應分別設(shè)置,并按規(guī)范的規(guī)定施工,違者造成返工的按每處對電工勞務承包人處以500元的罰款。

第67條、涉及設(shè)計在外墻部位上暗敷的各種管道、箱盒,必須靠里側(cè)安裝和予埋,管道、箱盒后側(cè)應采取保溫措施且無孔洞,避免熱橋現(xiàn)象的發(fā)生。違反規(guī)定者,箱盒部位每處罰款100元,管道部位每處罰款500元。

第68、暗敷的各種管道及線路嚴禁穿越煙道、通風道、防水等部位。違反規(guī)定每處罰款200元并責令返工。

第69條、防水工程必須進行蓄水試驗,時間不少于24小時,不滲不漏為合格。有滲漏者,每處罰款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm,上卷高度或搭接寬度不符合規(guī)定的,每處罰款100元并要求返工。

第70條、涉及保溫部位的必須確保其厚度和性能,保溫厚度達不到要求的,每處罰款200-1000元,并責令返工。

第71條、為確保工程質(zhì)量,落實項目管理人員責任,發(fā)生質(zhì)量事故的,項目部應承擔質(zhì)量部分罰款總費用的20%(分配比例:項目經(jīng)理承擔30%,施工員承擔30%,質(zhì)檢小組承擔40%)

第72條、成品保護不及時,或污染后無法處理的每處罰款100-200元。

第73條、內(nèi)業(yè)擬定分工原則(以項目部分工為準)

1、項目經(jīng)理應及時組織工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(方案)、措施及交底,對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應及時檢查。

2、施工員參與施工組織設(shè)計(方案)、措施的編制,負責填寫定位放線、樓層抄復測記錄、施工日志(日記)、砼施工記錄、砌體施工記錄、樓地面施工記錄,負責提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù),負責項目承包范圍內(nèi)各項施工檢查等管理活動。

3、資料員負責項目部內(nèi)業(yè)資料的管理工作,按地方標準和實施細則的要求建立檔案,及時將施工員、機修班、電工班的相關(guān)資料收集歸檔,各項臺帳的內(nèi)容齊全,協(xié)肋項目部的資料打印工作,及時收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料,負責試塊留置制作、養(yǎng)護、標識、送檢,負責材料送樣并及時反饋試化驗結(jié)果,協(xié)助完成備案工作。

第74條、內(nèi)業(yè)獎罰實施細則

1、及時編制內(nèi)業(yè)資料目錄,確定單位工程的資料內(nèi)容。確定各項方案、交底、隱蔽工程記錄、抄測記錄、檢查評定、原材料合格證及原材料檢驗批量和數(shù)量。根據(jù)施工方案確定試塊留置部位及組數(shù),同時落實責任人并報工程部審查備案。

2、根據(jù)核定的內(nèi)業(yè)資料方案,按合格的原材料試化驗單、砂漿試塊試驗單給予責任人20元/份計酬,按合格的砼試塊試驗單給予責任人30元/份計酬。未能及時送檢及反饋試化驗結(jié)果的(時效為不超出預定期3天,試塊制作為當天)處以罰款300元/項,項目經(jīng)理連帶處罰50元/份。限期整改未能及時整改,加倍處罰。

3、及時組織單位工程施工組織設(shè)計(方案)、專項施工組織設(shè)計(方案)、技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、工期、夏季、冬季、雨季)編制、審核。及時完成且針對性較強,能夠組織落實實施獎100元/項,未能及時落實完成的處以責任人罰款200元/項,連帶處罰項目經(jīng)理50元/項,同時限期整改,整改不到位的加倍處罰。

4、按照分工及時填寫隱蔽工程記錄、各項施工記錄、抄測記錄、檢查評定。每缺一份記錄予以處罰10元/份,項目經(jīng)理連帶處罰5元/份罰款,同時限期整改,未能及時整改的處以50元/處處罰,項目經(jīng)理連帶處罰5元/處。

5、各項資料手續(xù)必須齊全,具有較強的針對性,與現(xiàn)場實際施工情況相符,未能及時審批簽證的處以5元/處罰款,同時限期整改,未能及時整改的處以50元/處罰款,項目經(jīng)理連帶處罰5元/處。

6、及時催要和收集各項原材料合格證和相關(guān)資料(書面形勢),并及時反饋情況。未能及時收集整理各項資料及反饋情況的,缺少原材料合格證及相關(guān)資料的,予以處罰資料員50元/處,材料供應部門應及時提供相關(guān)材料合格資料,未能及時提供資料造成影響的,追究材料供應部門責任,同時處以50元/份罰款。

7、機修班及電工班應協(xié)助做好相關(guān)機械、臨時用電及電氣工程的各項資料,及時真實予以記錄,及時認真真實做好記錄,每項給予責任人50-100元獎勵,未能及時記錄或記錄不真實的處以100-200元罰款,項目部應落實專人輔導和檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以項目經(jīng)理50-200元罰款。

8、施工員應組織分項工程中的現(xiàn)場交底,并做好交底記錄,主要分部分項工程每單位工程同一分部分項工程應不少于二次,被交底班組交底資料應留存?zhèn)洳椤＜皶r交底且交底針對性較強能指導作業(yè)的每份獎勵50元,未進行現(xiàn)場交底,對施工員處以100元/分項罰款,被交底人(作業(yè)班組勞務承包人)未能保存交底記錄的處以50元/分項罰款。

9、上級部門檢查,內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚的獎資料員500-1000元,內(nèi)業(yè)資料被批評或處罰的,追究相關(guān)責任人責任,處以500-1000元罰款,同時對項目經(jīng)理連帶處罰500-1000元罰款。

10、資料工作及時建檔,直至竣工驗收、移交備案,因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究相關(guān)責任人責任,處以500-1000元罰款,同時連帶處以項目經(jīng)理500-1000元罰款。

第75條、項目部根據(jù)工程實際情況制訂統(tǒng)一的作息時間表,原則上管理人員必須先于工人進入施工現(xiàn)場(尤其是早班時間),堅決杜絕工人進入施工現(xiàn)場后出現(xiàn)怠工、待料、待機具、待作業(yè)面安排等情況發(fā)生,對于出現(xiàn)的上訴情況,將對相關(guān)管理責任人處以每次200元處罰。

第76條、項目部根據(jù)實際情況安排夜間管理人員輪值,時間由項目部自行確定,原則上,如夜間有施工安排,項目部必須安排管理人員臨場監(jiān)督,并履行相關(guān)安全、質(zhì)量、進度等的監(jiān)督職責,并做好相關(guān)施工記錄。如出現(xiàn)空崗、脫崗等情況,對相關(guān)責任人處以每次200元處罰。