建設集團項目管理檢查與考核辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范局項目管理工作,促進各項管理制度的落實,推動施工項目管理水平的提高,特制訂本辦法。

第二條本辦法主要依據《**施工項目管理條例》及其系列管理辦法制訂,適用于局屬各施工生產單位及在建工程項目的項目管理工作的檢查與考核。

第三條本辦法規定了施工項目管理檢查與考核的管理職責、對象、內容、評分方法,并附檢查與考核評分表。

第二章管理職責

第四條原則上,局每年度組織一次項目管理綜合檢查,局派出機構(含局屬區域性公司)每季度對所在地區的局屬單位或項目組織一次項目管理綜合檢查,局屬各單位每半年組織一次項目管理綜合檢查,分公司或片區經理部對項目每月組織一次項目管理綜合檢查。

第五條項目管理檢查考核工作應在本單位項目管理領導小組統一領導下,由項目管理辦公室(簡稱"項管辦")負責具體實施。檢查考核小組應由單位主管領導帶隊,成員一般由有關職能部門(包括工程、人力資源、財務、市場商務、科技和監察等部門)的人員組成,也可按專業組織單項檢查。

第六條局、公司或分公司有關職能部門應加強對下屬單位或項目的檢查、指導,要把日常的業務管理工作同專業檢查工作結合起來,要把平時的抽查結果與定期檢查考核的結果結合起來,綜合檢查考評結果應作為公司、分公司和項目年終考核的主要依據。

第三章檢查分類及評分

第七條單位(集體)的檢查考核:依據單位(集體)管理體系、工作職責及管理制度的情況,從以下十一個方面采取百分制累計記分方式進行。

序號檢查、考核內容標準分(分)

1組織管理10

2合同管理10

3安全控制15

4質量控制10

5工期控制6

6成本控制15

7技術管理7

8勞務管理8

9材料管理7

10機械設備管理7

11信息管理5

第八條施工項目的檢查考核:以項目的"四控制、三管理、一協調"為主要內容,從以下十一個方面,采取百分制累計記分方式進行。

序號檢查、考核內容標準分(分)

1組織管理6

2合同管理8

3安全控制及環境管理18

4質量控制15

5工期控制6

6成本控制18

7技術管理8

8勞務管理6

9材料管理6

10機械設備管理6

11信息管理3

第九條項目管理檢查、考核的具體程序

項目管理檢查、考核的具體程序是一聽、二查、三看、四評議。

(一)聽:檢查考核小組聽取公司(分公司)主管領導(或項目經理)匯報公司(分公司)(或在建工程項目)綜合情況及項目法施工情況;

(二)查:檢查考核小組根據匯報情況,按專業分工、部門對口分別查閱公司(分公司)(或在建工程項目)管理依據、文件、資料等;

(三)看:檢查考核小組到施工現場,檢查項目進展情況及有關專業管理在項目的落實情況(對在建工程項目);

(四)評議:檢查考核小組綜合分析檢查情況,與受檢單位(或受檢項目)交換意見,提出各項工作的改進措施,下發整改通知單,并對檢查考核綜合考評在95分以上的公司(分公司)(或90分以上的在建工程項目)給予獎勵,對檢查考核綜合考評在70分以下的公司(分公司)(或在建工程項目)給予懲處。

第十條檢查考核的結果分類:

(一)對公司(分公司)檢查結果的分類:

總考評分在90分(含90分)以上為項目管理先進單位;

總考評分在90分(不含90分)-70分為項目管理合格單位;

總考評分在70分(不含70分)以下為項目管理不合格單位。

(二)對項目檢查結果的分類

總考評分在85分(含85)以上為優良

總考評分在85(不含85分)-70分為合格

總考評分在70分以下(不含70分)為不合格

第四章獎勵與懲罰

第十一條獎勵

項目管理綜合考核評分在95分(含95分)以上的公司(分公司)給予1000-3000元獎勵,綜合考核評分在90分(含90分)以上的項目給予500-2000元獎勵。其中對于主要負責人給予10%的個人獎勵。

第十二條懲處

項目管理綜合考核評分在70分(不含70分)以下的公司(分公司)給予1000-3000元罰款,并對公司(分公司)主要負責人給予200-500元的罰款;綜合考核評分在70分(不含70分)以下的項目給予500-2000元罰款,并對項目主要負責人給予200-500元的罰款。

第五章附則

第十三條本辦法自20**后11月12日起施行

第十四條本辦法由局工程部負責解釋。

篇2:石油銷售公司工程建設項目管理細則

石油銷售公司工程建設項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")工程項目管理,保證工程質量、安全、工期,合理投資、提高工程建設管理水平,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于HB公司的建設工程項目。

第三條本辦法所稱建設工程項目包括:

(一)新建、改擴建、技術改造項目;

(二)化工庫場新建、改擴建;信息項目新建、改擴建;

(三)其他項目建設。

第四條工程項目管理原則

1、化工庫、場:統一標識、按需建設、確保當前、兼顧長遠。

2、其他項目:嚴格工程管理,實現質量、安全、投資、工期控制目標。

第二章組織機構及職責

第五條公司建設工程項目遵循產品經銷公司"兩級管理"、"一級實施"的制度要求,即實行產品經銷公司和HB公司對項目的分級管理,公司負責項目的實施。

第六條綜合辦公室是公司工程建設項目的歸口管理部門,負責對公司工程建設項目全程的實施、檢查、協調、指導,其建設工程項目管理職責包括:

(一)組織制定公司的工程建設標準、施工手冊等。

(二)負責工程建設項目全過程中的"質量、進度、資金"控制以及安全檢查,對于各項目的工程質量、工程進度和資金使用情況進行跟蹤和檢查。

(三)配合上級公司開展對項目的設計、預算、監理。

(四)負責項目的談判、文件流轉和簽訂工作。

(五)負責項目的設計管理和施工圖會審工作。

(六)負責項目的開工報告的審核或審批。

(七)負責配合組織項目的招投標工作;負責項目的物資采購,做好監督。

(八)負責公司項目的結算初審工作。

(九)負責項目付款的督促和協調。

(十)負責公司建設項目投資的資本金注入。

(十一)負責公司施工單位的推薦和篩選,并負責對公司入圍施工單位的考核及管理。

(十二)負責項目資料、報表的統計,并檢查上報資料是否真實準確、及時可靠。

第七條綜合辦公室亦是工程建設項目的具體實施監督部門,對工程建設項目現場實施全過程監督檢查。其職責是:

(一)負責落實國家及公司的相關制度、標準。

(二)參與項目設計管理和施工圖會審工作。

(三)負責項目的物資招標采購和物資現場驗收工作。

(四)參與項目的結算工作。

(五)參與項目實施過程的日常管理。

(六)參與項目的初步驗收和竣工驗收。

(七)負責項目的統計,并做到真實、準確、及時上報。

第三章監督檢查

第八條綜合辦公室負責公司所有工程建設項目的檢查。

第九條檢查包括投資、安全、質量、標準化、進度、工期、現場管理、施工單位、材料采供、特種作業許可證、動火票、動土票、用電票等。

第十條檢查方式:

(一)全面檢查

(二)現場抽查

(三)專項檢查

(四)資料審查

第四章設計管理

第十一條工程建設項目設計包括可研、初步設計、施工圖設計。

第十二條綜合辦公室負責各項工程建設項目設計、評審,并對設計方案進行初審。

第十三條公司項目設計執行產品經銷公司統一的設計、施工標準。

第五章市場準入管理

第十四條建設項目的設計、施工、監理、主要物資供應管理實行市場準入管理。其他工程建設項目實行市場招投標管理。

第十五條公司相關部室應嚴格執行公司的市場準入規定,將資質良、信譽好、管理強、質量優、并在行業中技術領先的設計、施工、監理、材料供應單位納入初選和推薦范圍,報公司綜合辦公室,綜合辦公室經過考察后確定入網單位,并建立市場準入名單,向入選單位發放準入證。

第十六條公司建設項目的設計、施工、監理、材料供應單位必須從公司入網單位中選擇。

第十七條綜合辦公室負責入網單位的管理。入網單位實行動態管理,綜合辦公室根據各公司每年上報的入網單位年度考核意見,對入網單位進行綜合考核,對考核不達標的單位取消入網資格。

第六章招投標管理

第十八條根據《中華人民共和國招標投標法》和上級公司有關規定,凡符合招投標條件的,公司工程建設項目應按法定程序進行招投標。

第十九條公司工程建設項目由產品經銷公司負責招標,公司綜合辦公室參與,且投標單位必須是公司入網單位。

第七章實施管理

第二十條公司所有工程建設項目必須列入公司的年度計劃后方可實施。特殊項目,應按照審批權限,單項申報審批后方可實施。

第二十一條列入公司年度計劃的項目,由公司和上級公司溝通后確定。

第二十二條工程建設項目應編制開工報告,開工報告需報產品經銷公司審批。

第二十三條工程建設項目實施過程中,公司負責現場管理,應嚴格執行各項制度、標準、規范,精心組織,實現質量、安全、工期、投資控制目標,上級公司負責對工程施工進行全過程監督。

第二十四條對于EPC模式的工程建設項目,綜合辦公室要做好管理、監督工作,不得以包代管。

第八章驗收管理

第二十五條工程建設項目具備驗收條件時,應按照國家、公司的相關規定進行竣工驗收。

第二十六條項目的驗收工作由綜合辦公室負責組織,上級公司參與。驗收結果由綜合辦公室上報產品經銷公司投資規劃部備案。

第九章監督與考核

第二十七條公司每年對工程建設項目進行檢查、總結、評比,應做好工程項目的日常監督、檢查,做好臺賬、記錄登記。

第二十八條綜合辦公室根據檢查結果進行評選,對工程建設單位管理的先進單位和個人、違反規定的單位和個人向公司提出獎懲意見。

第十章附則

第二十九條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。

第三十條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規和集團、產品經銷公司相關規定執行。

第三十一條本辦法自頒布之日起施行。

篇3:石油公司投資項目管理制度

石油公司投資項目管理

第一條管理原則

產品經銷公司對全資公司的投資采取集中決策審批、統一管理、分級監督、分級實施的原則;對控股公司的投資采取分級授權、分級監督、分級實施的原則;對參股公司采取備案登記、抽查監督、各自實施的原則。

第二條投資項目管理的組織體系

公司黨政聯席會是公司投資管理的最高決策機構,投資管理委員會是公司投資管理的專業議事機構,對公司投資決策進行研究,并為公司決策提供專業意見和建議,負責審議公司投資管理相關規章制度、標準、投資估算指標及經濟評價方案與參數;審議產品經銷公司及所屬單位年度投資計劃和預算外投資計劃;負責產品經銷公司及所屬單位項目的審議;并對相關審議的執行情況進行檢查。

公司投資規劃部是公司及所屬單位投資的歸口管理部門,負責投資的日常管理;公司辦公室負責組織編制公司機關及所屬全資公司非經營性設備及車輛購置年度投資建議計劃;公司信息管理部負責編制公司機關及所屬全資公司信息化建設項目和年度投資建議計劃,負責組織信息化建設項目技術方案的審查;公司安全環保質監部負責組織編制公司機關及所屬全資公司安全環保節能項目和年度投資建議計劃,負責組織審批投資項目的安全、環保、節能投資項目的技術方案的審查;公司人力資源部負責審批投資建設項目的定崗定員,組織編制培訓設施建設項目和年度培訓設施建設項目需求計劃;公司計劃與油氣銷售部、化工品銷售部負責編制產品營銷年度投資建議計劃,對銷售網絡建設及其他營銷項目實施監督、指導、驗收和效果評價;公司財務資產部負責按年度投資項目提出年度財務投資預算方案,并按進度撥付項目資金;公司企業管理部(法律事務部)負責組織投資項目的綜合績效評價及投資項目的招投標管理工作、組織股權收購項目的法律盡職調查和法律論證,提出法律意見,審核項目投資協議或合同、項目公司章程等法律文件;公司內控審計部負責投資項目資金使用的監督,對工程結算、竣工決算等進行審計。

第三條投資管理權限

按照投資管理權限層級,投資項目分為需集團公司審批或核準的項目、需產品經銷公司審批或核準的項目、所屬單位自行審批的項目。

(一)油氣站新建項目的權限

全資公司油氣站新建項目,資產類項目中,5000萬(含)以上項目為需報集團公司審批的項目,5000萬以下項目為需產品經銷公司審批的項目;租賃類項目中,350萬(含)以上項目為需報集團公司審批的項目,350萬以下項目為需報產品經銷公司審批的項目;

殼牌合資控股公司的油氣站新建項目,需報集團公司審批的項目(超出產品經銷公司審批權限,即2000萬美元/zz股權比例以上的項目),由集團公司審批;屬于公司權限的(與殼牌公司同等投資授權標準),由公司審批;屬于zz殼牌董事會權限的由zz殼牌董事會決定,自行審批的項目,需報公司投資規劃部備案。

參股公司油氣站新建項目,5000萬(含)以上項目為需報集團公司審批的項目,5000萬以下項目為需產品經銷公司審批的項目;

(二)其他項目權限

其他項目投資權限的具體劃分標準見產品經銷公司《投資管理辦法(修訂)》第十一條和第十二條。

第四條投資按項目進行管理,分為項目決策階段、項目實施階段和項目后評價階段,具體包括項目預可行性研究、項目立項(項目建議書)、可行性研究、初步設計、實施、竣工驗收、統計、后評價及監督考核等全過程管理。

第五條投資計劃編制與調整

公司年度投資計劃是指為全面落實生產經營、經濟效益及業務發展目標而編制的資本性投資、無形資產投資、基本建設、技術改造(含一般措施及零星購置)、信息化建設、設備購置及安全環保等的計劃。

各歸口部門、下屬全資公司編制本部門(單位)投資計劃,公司投資規劃部根據制度相關規定和當年計劃工作任務、目標及計劃安排原則,對項目實施單位申報的投資計劃進行審核和綜合平衡,形成年度投資框架計劃,并提交公司投資管理委員會審議、公司黨政聯席會審核通過后,上報集團公司審批。年度投資計劃在集團審批通過下達后,由公司進行綜合平衡后,下達至項目實施單位。

第六條項目建議書及立項

投資項目原則上應編制和報批項目建議書,并提交立項請示,立項請示應附帶項目建議書作為立項的支撐性文件。項目建議書主要是分析和論證投資項目的必要性。

(一)項目建議書應由項目實施單位按國家相關法律法規及公司有關規定確定有資質的設計單位編制。根據項目需要必須編制預可行性研究報告的項目,應在預可行性研究報告的基礎上編制項目建議書。

(二)項目建議書按下列規定審批:

1.需集團公司審批的項目,項目建議書由項目實施單位組織預審,提交公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行評審,公司黨政聯席會審核后上報集團公司審批通過后予以立項,一般作為列入公司年度投資建議計劃的依據。

2.需產品經銷公司審批的項目,項目建議書由項目實施單位組織預審,提交公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行審議后,公司黨政聯席會審批。

3.項目單位權限范圍內的項目,由項目實施單位自行組織審批。

公司投資規劃部根據需要可委托有資質的咨詢公司或中介機構對投資項目進行評估。

凡產品方案、技術方案、建設規模、建設投資等內容有重大變化或項目建議書批復超過兩年以上未開展實質性工作的建設項目,應按照本制度規定權限重新報批或取消。

第七條投資項目可行性研究管理

可行性研究報告時投資項目決策的主要依據,重點研究項目的原料供應、產品市場、方案優化、經濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。

可行性研究報告由項目責任單位在項目建議書批準后,按照國家相關法律法規及公司有關規定編制。項目責任單位負責自行編制或根據公司相關規定聘請由資質單位進行編制。

需集團公司審批的項目,可行性研究報告由項目實施單位組織預審,提交公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行評審,提交黨政聯席會審議通過后上報集團公司審批;需產品經銷公司審批的項目,由項目實施單位組織預審,提交公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行審議,并提交黨政聯席會審批。所屬單位權限范圍內的項目,由項目實施單位自行組織審批。

第八條項目設計管理

需集團公司審批的項目,初步設計由項目實施單位組織預審,提交經銷公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行評審,提交黨政聯席會審批通過后上報集團公司審批。需公司審批的項目,初步設計由項目實施單位組織預審,提交公司投資規劃部組織召開投資管理委員會會議進行審議,并提交黨政聯席會審批。所屬單位權限范圍內的項目涉及管理,由項目實施單位自行組織審批。

公司投資規劃部參與各項工程建設項目設計、評審,并對設計方案進行初審。公司所屬單位具體負責工程建設項目設計的組織、聯系、協調、評審等設計管理。

初步設計的投資概算,原則上應控制在批準的可行性研究報告投資估算之內,最多不超過10%;當超過10%(含)時,原則上應重新開展項目可行性研究論證和報批工作。

第九條對于設計工程建設的投資項目,可行性研究報告審批通過后,由產品經銷公司或授權全資公司委托有資質的設計單位采取招標方式實施項目初步設計;控股公司自行組織招標,公司投資規劃部參與、企業管理部(法律事務部)監督;參股公司自行組織招標,招標結果報公司投資規劃部、企業管理部(法律事務部)備案(所屬各單位權限范圍內的,產品經銷公司不再參與招標監督)。

第十條投資項目實施

在年度投資計劃下達后,投資項目由項目實施單位按照公司招標、合同、質量、HSE等有關規定,負責組織實施。未列入公司年度投資計劃的項目不得實施。

工程建設項目具備實施條件后,項目實施單位應當編制項目開工報告。開工報告的審批權限如下:

1.需集團公司審批的項目,開工報告由公司投資規劃部組織召開投資管理委員會審議后,提交公司黨政聯席會審核后報集團公司審批;

2.需產品經銷公司審批的項目,開工報告由公司投資規劃部組織召開投資管理委員會審議,提交公司黨政聯席會審批。

3.所屬單位權限范圍內的項目,由項目實施單位自行組織審批。

在可行性研究報告批復后,公司(或公司授權項目實施單位)方可確定項目管理承包商;在項目初步設計和概算批復后,方可確定工程總承包商。承擔項目可行性研究報告和初步設計的單位,原則上不得成為同一項目的工程總承包商,特殊情況應按本制度規定權限及程序報批。

投資項目的實施應嚴格按照公司下達的年度投資計劃和批準的項目內容及概(預)算執行。項目實施過程中不得隨意變更項目內容和建設標準。重大設計變更,應按制度規定權限及程序報批后方可實施。

產品經銷公司所屬各單位自行實施項目,公司做好監管工作,項目實施單位應做好投資項目的現場管理,尤其是設計工程建設的投資項目的現場管理,須規范和做好現場安全、文明施工、現場簽證確認等管理工作。

第十一條項目驗收

投資項目達到驗收條件或基本完成后,項目實施單位按照施工驗收規范進行單項驗收,并在政府相關部門辦理專項驗收手續。各項驗收手續辦理完成后,由集團公司審批的項目,由集團公司組織整體預驗收和試生產工作;由產品經銷公司審批的項目,由公司投資規劃部組織整體預驗收,并由相關業務部門組織試生產工作。

工程建設項目具備驗收條件時,應按照國家、行業及公司的相關規定進行竣工驗收。集團公司審批的項目,需項目實施單位、公司逐級報請,并由集團公司組織竣工驗收。產品經銷公司審批的項目,需項目實施單位報請,并由公司投資規劃部組織竣工驗收。項目單位權限范圍內的項目,由所在單位自行組織驗收。未通過竣工驗收的項目,由項目實施單位組織整改,并重新申請竣工驗收。

第十二條項目后評價

項目后評價是指在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結經驗教訓,提出相應對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。

1.需集團公司審批的項目,由集團公司投資管理部組織開展。

2.由產品經銷公司審批的項目,公司投資規劃部組織開展,并牽頭組織公司財務資產部、企業管理部(法律事務部)、安全環保質監部、內控審計部等相關部門對投資項目進行后評估,投資管理委員會審議,提交公司黨政聯席會審批。

3.所屬單位權限內項目,由項目所在單位自行組織開展。

第十三條監督與考核

在項目實施階段,項目實施單位要編制項目進度報告,以加強項目實施過程中的監督。公司投資規劃部負責對投資項目的實施進行全過程的監督,對違規行為及時提出糾正意見,對重大問題應及時向公司投資管理委員會報告。

全資公司按公司投資規劃部的要求提報投資月報、季報和年報,同事進行年度投資的季度與年度分析,并報送投資管理委員會成員,必要時召開專題會議,控參股公司每半年提交一次項目進展情況。

項目投資單位應當落實匯報,投資收益結果應與項目實施單位主要領導、投資主管領導、項目主管領導等人員的業績掛鉤,并嚴格進行考核兌現。