地鐵擴(kuò)建項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施

1地面沉降、支護(hù)變形過快

(1)禁止重型設(shè)備通過,立即補(bǔ)架臨時(shí)支撐,同時(shí)查明原因,根據(jù)情況采取措施。

(2)發(fā)現(xiàn)異常,立即加密對(duì)支撐軸力、圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移、地面沉降監(jiān)測(cè)頻率,24h觀察位移動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài),以監(jiān)測(cè)信息決定是否繼續(xù)開挖或控制開挖進(jìn)度。

(3)控制分?jǐn)嚅_挖進(jìn)度,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求,及時(shí)進(jìn)行基坑鋼支撐加固,上道支撐未施工決不允許下部的土方開挖。

2地下管道泄露

(1)立即通知產(chǎn)權(quán)方;在產(chǎn)權(quán)方?jīng)]有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,使損失減小到最低限度。

(2)在開工前,詳細(xì)了解本地區(qū)的管道分布情況,并根據(jù)管道直徑準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急搶修材料及配件,在發(fā)生緊急情況時(shí),能夠做到有備不亂,井然有序地處理事故。

(3)加強(qiáng)觀測(cè),分析原因采取進(jìn)一步措施;

(4)若為煤氣管道,先隔離人群、車輛,并禁止明火,然后采取相應(yīng)措施。

3防暴雨應(yīng)急措施

(1)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的防雨篷布,在暴雨來臨前對(duì)基坑進(jìn)行全部覆蓋,防止雨水灌入基坑內(nèi)。

(2)對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格按雨期施工措施進(jìn)行防雨防水。

4停電應(yīng)急措施

為防止停電影響施工,本工程配置3臺(tái)200kW柴油發(fā)電機(jī),確保工程的應(yīng)急使用。

篇2:風(fēng)景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件危機(jī)

風(fēng)景區(qū)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件危機(jī)

――以湖南安化茶馬古道風(fēng)景區(qū)為例

深圳市筆克投資發(fā)展有限公司安化分公司唐溶溶

旅游業(yè)是一個(gè)非常特殊的行業(yè),由于旅游業(yè)的波動(dòng)性及脆弱性比較大,因此經(jīng)常要面對(duì)各種突發(fā)事件,如“雪災(zāi)、地震、海嘯、金融風(fēng)暴帶來的游客銳減”等等。當(dāng)全球金融海嘯來襲,行業(yè)形勢(shì)低迷,旅游景區(qū)應(yīng)該構(gòu)建一套合理有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)管理體系,防范和減少景區(qū)各種風(fēng)險(xiǎn),提升景區(qū)的管理水平和盈利能力。

旅游景區(qū)危機(jī)是指任何危及景區(qū)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的事情和事件,致使景區(qū)處于一種不穩(wěn)定狀態(tài),威脅景區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。危機(jī)一般分為兩大類:一類是由自然災(zāi)害或人為因素引起的突發(fā)性事件,前者如火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)的突發(fā)事件,后者如游樂設(shè)施故障或管理不力引發(fā)的公共安全事故;另一類則是完全由于人為因素引起的潛在危機(jī)。由于突然性事件具有突發(fā)性、不可預(yù)見性等特點(diǎn),更易引起景區(qū)管理的重視。

面對(duì)金融危機(jī)的突然來襲,各大景區(qū)已經(jīng)明顯觸覺到行業(yè)形勢(shì)的陣陣涼意,也在積極尋找應(yīng)對(duì)突發(fā)事件危機(jī)的舉措,建立危機(jī)應(yīng)對(duì)方案渡過行業(yè)寒冬。尤其那些新開發(fā)尚未成熟的旅游景區(qū),構(gòu)建危機(jī)應(yīng)對(duì)管理體系就顯得尤為重要。下面筆者結(jié)合湖南安化茶馬古道風(fēng)景區(qū)馬幫隊(duì)伍的建設(shè),重點(diǎn)從馬幫突發(fā)事件的處理方面著手對(duì)危機(jī)防范和處理方面進(jìn)行論述,并提出景區(qū)突發(fā)事件危機(jī)管理的措施和對(duì)策。

安化茶馬古道風(fēng)景區(qū)素以中國(guó)南方最后一支馬幫和最完整的茶馬古道遺存著稱于世,“騎馬游古道”是此景區(qū)的主打旅游產(chǎn)品,馬幫自然就成為了景區(qū)的“主角”,也成了最易誘發(fā)突發(fā)事件的因素。目前景區(qū)內(nèi)有幾百匹南方山地馬在進(jìn)行旅游運(yùn)營(yíng)服務(wù),隨著景區(qū)公路的延伸和游客的不斷增加,當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民正在計(jì)劃再增加馬匹,加入到景區(qū)馬幫運(yùn)營(yíng)當(dāng)中來。

危機(jī)發(fā)生前:制定景區(qū)應(yīng)急預(yù)案成立突發(fā)事件處理小組

根據(jù)旅*業(yè)服務(wù)的特殊性,為了及時(shí)處理景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對(duì)馬幫可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,公司聯(lián)合馬幫及景區(qū)管委會(huì)共同制定了詳細(xì)的馬幫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并成立景區(qū)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人與馬幫幫主、護(hù)馬員組成事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)、理賠等相關(guān)工作。并明確規(guī)定危機(jī)處理的原則為主動(dòng)性、快捷性、真誠(chéng)型、真實(shí)性、全員性,在處理的過程中堅(jiān)決杜絕無故拖延、無中生有等現(xiàn)象的發(fā)生。

馬幫旅游最大的安全隱患在于護(hù)馬員、馬匹、馬道三個(gè)方面。為了給游客營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的旅游大環(huán)境,公司安排專人定期對(duì)所有的護(hù)馬員進(jìn)行安全知識(shí)、旅游接待常識(shí)等相關(guān)方面的培訓(xùn),并每天安排專人對(duì)所有的馬匹進(jìn)行檢查,不符合馬匹運(yùn)營(yíng)規(guī)定的馬匹,現(xiàn)場(chǎng)要求停運(yùn)并進(jìn)行整改,不按照規(guī)定進(jìn)行整改的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗,同時(shí)定期對(duì)馬道進(jìn)行維護(hù),將可能發(fā)生的任何突發(fā)事件扼殺在搖籃之中。

為規(guī)范馬幫管理,景區(qū)展開了“安全化管理,人性化服務(wù)”的主題活動(dòng)。已先后多次對(duì)所有護(hù)馬員召開專題會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn),并與所有護(hù)馬員簽訂了安全責(zé)任保證書,制定統(tǒng)一的馬匹收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范馬幫費(fèi)用結(jié)算流程。景區(qū)明確規(guī)定不得無序招攬游客、不得超范圍帶領(lǐng)游客游覽,并要求文明用語、統(tǒng)一著裝,提高服務(wù)質(zhì)量,并嚴(yán)禁不合理收費(fèi)或索取小費(fèi),以確保景區(qū)馬幫安全、規(guī)范、有序、和諧統(tǒng)一。此舉為游客提供了很大的便利,游客不用再去和護(hù)馬員進(jìn)行談價(jià),也不用擔(dān)心出了問題沒人管,更不用擔(dān)心沒有發(fā)票沒有保險(xiǎn)等等。

危機(jī)發(fā)生后:及時(shí)高效處理突發(fā)事件控制危機(jī)蔓延消除危害

針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,迅速有效地控制危機(jī)蔓延,盡最大努力消除突發(fā)事件的危害,積極采取補(bǔ)救措施,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財(cái)產(chǎn)和游客的生命安全,為游客營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的旅游環(huán)境,

景區(qū)在接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織人員以最快的速度到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看,并及時(shí)做好游客的安撫工作。在處理的過程中必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭(zhēng)執(zhí)或沖撞游客。如果有游客從馬匹跌落摔傷則立即聯(lián)系醫(yī)院先行救治,并向保險(xiǎn)公司聯(lián)系理賠事宜,同時(shí)積極協(xié)助保險(xiǎn)公司查看現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)記錄。

在事故理賠的過程中遵循“以事實(shí)為依據(jù)”的原則,盡量滿足游客合理的需求,處理原則即為“不能讓游客帶著遺憾離開景區(qū),不能讓游客對(duì)景區(qū)心懷怨恨”。處理完突發(fā)事件后,景區(qū)再進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施及各種配套設(shè)施,加強(qiáng)景區(qū)危機(jī)管理體系的構(gòu)建及管理隊(duì)伍和制度的組建工作。

隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,旅游景區(qū)類型日趨多樣,景區(qū)突發(fā)事件危機(jī)也更趨復(fù)雜,但景區(qū)突發(fā)事件危機(jī)管理也是有章可循,有策略應(yīng)對(duì)的。景區(qū)時(shí)刻樹立危機(jī)意識(shí),觀察發(fā)現(xiàn)危機(jī)前兆,建立應(yīng)對(duì)危機(jī)預(yù)案,處理好危機(jī)防范、危機(jī)處理和危機(jī)總結(jié)各個(gè)階段工作。只要切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)的危機(jī)管理,不斷提高管理水平,將危機(jī)的負(fù)面影響降至最低,全面提升旅游環(huán)境、旅游安全、旅游觀念、旅游服務(wù),就能促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的健康快速發(fā)展。

篇3:美國(guó)怎樣應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)事件

美國(guó)怎樣應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)事件

美國(guó)聯(lián)邦政府一直重視應(yīng)對(duì)和處理國(guó)內(nèi)發(fā)生的各種災(zāi)害事故和突發(fā)事件,經(jīng)過長(zhǎng)期的運(yùn)作和完善,已形成了一套比較快速和有效的應(yīng)急處理機(jī)制與體系,一旦發(fā)生緊急事件,能在人力動(dòng)員、緊急救助、防范事態(tài)擴(kuò)大、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及恢復(fù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活秩序中發(fā)揮重要作用,力爭(zhēng)把災(zāi)害對(duì)社會(huì)生活與民眾的影響降到最低程度。

首先,美國(guó)制定了完善的法律法規(guī),為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供法律保障。早在1950年,美國(guó)就制定了《災(zāi)害救助和緊急援助法》,它是美國(guó)第一個(gè)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)的法律。該法規(guī)定了重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救助原則,還規(guī)定了聯(lián)邦政府在災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)州政府和地方政府的協(xié)調(diào)方式。至今,美國(guó)政府所制定的應(yīng)急法律主要有《國(guó)家安全法》《全國(guó)緊急狀態(tài)法》《反恐怖主義法》《減災(zāi)和緊急救助法》《使用軍事力量授權(quán)法》《航空運(yùn)輸安全法》等近100個(gè)相關(guān)法律,還有《國(guó)家應(yīng)急預(yù)案》《聯(lián)邦應(yīng)急計(jì)劃》等規(guī)章制度,形成了一個(gè)完整的應(yīng)急立法體系。1976年,國(guó)會(huì)通過的《全國(guó)緊急狀態(tài)法》是影響最大的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律。它對(duì)緊急狀態(tài)的宣布程序、實(shí)施過程、終止方式、緊急狀態(tài)期限以及緊急狀態(tài)期間的權(quán)力作出了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)這項(xiàng)法案,總統(tǒng)有權(quán)宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。在緊急狀態(tài)期間,總統(tǒng)可以為行使特別權(quán)力頒布一些法規(guī)。此外,美國(guó)各州、市和地方的立法機(jī)關(guān)就危機(jī)處理有不同的緊急狀態(tài)立法,州長(zhǎng)或市長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)法律和危機(jī)事態(tài)宣布該州或該市進(jìn)入緊急狀態(tài)。

其次,美國(guó)建立了完善的應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作互助。1979年,卡特總統(tǒng)發(fā)布行政命令,成立美國(guó)“聯(lián)邦應(yīng)急管理局”,將原先許多分散的處理與災(zāi)害有關(guān)的職權(quán)集中起來。2003年3月,聯(lián)邦應(yīng)急管理局與其他22個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合并,成為新成立的國(guó)土安全部的一部分,主要任務(wù)是為全國(guó)應(yīng)急事務(wù)提供管理指導(dǎo)和支持。該局局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命,局長(zhǎng)可直接向總統(tǒng)報(bào)告,除設(shè)在華盛頓的總部外,該局將全美劃分為10個(gè)應(yīng)急區(qū),并分別設(shè)立辦事處,與各州政府合作應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各州政府也設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本州應(yīng)急管理事務(wù)。在全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)體系中,應(yīng)急救援隊(duì)伍的中堅(jiān)力量是消防、警察和醫(yī)療部門。參與救援的部門還包括交通、通訊、技術(shù)工程、森林、紅十字會(huì)、衛(wèi)生、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、國(guó)防等部門。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中,美國(guó)各級(jí)政府之間、同級(jí)政府之間、政府部門與部門之間及政府與軍隊(duì)之間建立了一種分工協(xié)作、相互配合的工作機(jī)制,通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。警察局經(jīng)常與社區(qū)和相關(guān)部門溝通,劃分互助區(qū),實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合等。在突發(fā)事件情況下,可以根據(jù)協(xié)議主動(dòng)響應(yīng),減少了溝通的環(huán)節(jié)和協(xié)調(diào)的成本。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急行動(dòng)的指揮權(quán)屬于當(dāng)?shù)卣Ｔ诘胤秸岢鲈?qǐng)求時(shí),上級(jí)政府才調(diào)用相應(yīng)資源予以援助。

除此之外,反應(yīng)迅速、及時(shí)通報(bào)情況,才能穩(wěn)定社會(huì)和人心。美國(guó)在處置突發(fā)事件中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),一旦發(fā)生天災(zāi)人禍,可以迅速采取規(guī)范化的統(tǒng)一模式,高效地加以處理。如2003年8月中旬,美國(guó)東北部和中西部一些地區(qū)發(fā)生了該國(guó)歷史上最大規(guī)模的停電事故,數(shù)千萬人的工作生活秩序受影響,電腦系統(tǒng)失靈,通訊中斷,許多人被困在高樓、電梯、地鐵里,人們回家進(jìn)不了家門。事故發(fā)生后幾分鐘內(nèi),美國(guó)聯(lián)邦政府一級(jí)應(yīng)急機(jī)制馬上投入運(yùn)轉(zhuǎn),白宮、國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局和五角大樓等相關(guān)機(jī)構(gòu)很快進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。國(guó)土安全部等在45分鐘內(nèi)就確定事故并非由恐怖襲擊造成,并很快通過各種渠道向社會(huì)發(fā)布消息,起到了安撫人心的作用。

另外,平時(shí)還注重日常演練,以保證臨陣不亂。聯(lián)邦政府有相應(yīng)的法案和制度,對(duì)各部門的職責(zé)和遇到緊急情況該如何應(yīng)對(duì)都有明確的要求和操作模式,所以一旦有事就能做到心中有數(shù),忙而不亂。作為應(yīng)對(duì)緊急事件的主要實(shí)施者和組織者,各大城市的應(yīng)急體系中都有很完善的預(yù)警系統(tǒng)、科學(xué)周密的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案力求全面和規(guī)范,并明確規(guī)定了不同部門在不同事件中的職責(zé),這樣就為妥善處置突發(fā)事件贏得了時(shí)間。同時(shí),各級(jí)政府對(duì)照預(yù)案加強(qiáng)日常演練。除對(duì)職能部門(警察、消防)進(jìn)行演練外,定期組織志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),并開展模擬演練。各地基本上做到每年都要進(jìn)行一次有針對(duì)性的演練。

當(dāng)然,還要儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,及時(shí)提供救助。為滿足處置緊急突發(fā)事件在第一時(shí)間對(duì)物資的需要,美國(guó)在全國(guó)各地都建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),主要儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、防水油布、帳篷、瓶裝水、床等物資,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的第一需要。發(fā)生災(zāi)害時(shí),應(yīng)急辦迅速對(duì)災(zāi)害情況及物資需求作出評(píng)估,及時(shí)提供物資救助。根據(jù)法規(guī),應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé),儲(chǔ)存在固定地點(diǎn),一旦接到指令,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)分發(fā)到指定地點(diǎn)。同時(shí),政府利用商業(yè)運(yùn)作模式,由生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)廠家管理和維持,需要時(shí)以電子訂單通知固定或不固定廠家,一般要求廠家在24小時(shí)或36小時(shí)內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。為保證儲(chǔ)備物資有效,各地會(huì)定期核銷,及時(shí)更新應(yīng)急物資。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)撥付應(yīng)急物資所需資金。一般而言,在發(fā)生自然災(zāi)害、技術(shù)事故、恐怖襲擊等各類重大突發(fā)事件后,一律由各級(jí)政府的應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度指揮。通常情況下,在總統(tǒng)宣布災(zāi)難和緊急狀態(tài)出現(xiàn)后,其他相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃也隨之啟動(dòng),保險(xiǎn)公司會(huì)及時(shí)評(píng)估受損失情況,受影響的個(gè)人可向政府和保險(xiǎn)公司申請(qǐng)各類補(bǔ)助和救濟(jì)。