第一章總則

第一條為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全,依據(jù)國家有關法律法規(guī),并結合公司生產特點,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關系的單位組合;管理關系包括直屬、代管關系。

第三條本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

第五條本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。

第二章應急組織機構

第六條公司成立突發(fā)事件應急管理委員會(簡稱公司應急委),公司行政正職任委員會主任,分管副總經理任委員會副主任,委員會成員由辦公室、安監(jiān)處、生產處、計劃發(fā)展處、人力資源處、工程處、財務處、政治工作處、監(jiān)審處、燃料部、物資公司主要負責人,以及公司所必各單位行政正職組成。公司應急委的主要職責如下:

(1)貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;

(2)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;

(3)組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;

(4)監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;

(5)通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況;

(6)協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。

第七條公司應急委下設辦公室,應急委辦公室設在公司辦公室。公司應急委辦公室的主要職責如下:

(1)處理公司應急委日常管理工作;

(2)協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門;

(3)對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;

(4)組織制定《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》;

(5)負責《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》所針對的突發(fā)情況的應急指揮與協(xié)調。

第八條公司應急委下設專家組,由公司應急委辦公室負責專家組的組建和管理。專家組的主要職責如下:

(1)為突發(fā)事件應急工作提出建議;

(2)為突發(fā)事件應急決策提供技術支持。

第九條公司各職能部門的應急職責分工:

公司所必各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下,應分別承擔各自的應急職責,通過協(xié)調、合作、完成重特大突發(fā)事件應急工作。

(1)公司安監(jiān)處為重特大事人身事故的慶急指揮部門;

(2)公司生產處為重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急指揮部門;

(3)公司工程處為工程建設中重特大事故的應急指揮部門,工程建設中的人身事故應急指揮由安監(jiān)處配合,設備事故應急指揮由生產處配合;

(4)公司戰(zhàn)略管理處為信息安全突發(fā)事件的應急指揮部門;

(5)公司燃料部為煤炭供應中斷突發(fā)事件的應急指揮部門;

(6)其他突發(fā)事件的應急指揮由公司應急委辦公室負責。

第十條公司辦公室的應急職責如下:

(1)負責向政府及上級報告(匯報)應急工作情況;

(2)負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布;

(3)負責接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;

(4)負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系;

(5)負責公司本部火災事故的應急指揮和火災應急預案的編制。

第十一條公司安監(jiān)處的應急職責如下:

(1)在重特大人身事故發(fā)生時,負責組建人身事故應急指揮部,指揮人身事故的應急救援。

(2)負責公司人身事故應急預案的編制和演練;

(3)在設備事故、人身事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;

(4)監(jiān)督基層單位人身事故的應急物資準備工作;

(5)負責設備故事、人身事故、火災事故、工程建設事故等突發(fā)事件的調查、性質認定及責任人的處理;

(6)協(xié)助其他部門監(jiān)督基層單位的事故應急工作。

第十二條公司生產處的應急職責如下:

(1)在重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調基層單位做好上述事故的應急工作;

(2)負責設備事故、自然災害、環(huán)境污染事故的應急預案的編制和演練;

(3)設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;

(4)監(jiān)督基層單位設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急物資準備工作;

(5)協(xié)助工程處開展建設工程事故應急搶險工作;

(6)配合安監(jiān)處做好事故的調查、取證工作。

第十三條公司工程處的應急職責如下:

(1)在工程建設重特大事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調事故應急工作;

(2)負責工程建設事故應急預案的編制和演練;

(3)負責基建工程事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;

(4)督促施工單位做好應急物資的準備;

(5)協(xié)助和配合其他部門做好生產事故的應急工作。

第十四條公司戰(zhàn)略管理處的應急職責如下:

(1)在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作;

(2)負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;

(3)指導基層單位信息突發(fā)事件的應急工作;

(4)保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。

第十五條公司燃料部的應急職責如下:

(1)在發(fā)生公司系統(tǒng)基層單位煤炭供應中斷突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;

(2)負責煤炭供應中斷事件應急預案的編制和演練;

(3)指導基層單位煤炭供應中斷事件的應急工作。

第十六條公司人力資源處負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作。

第十七條公司政治工作處的應急職責;

(1)參加公司系統(tǒng)的人身事故調查;

(2)會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

第十八條公司物資公司負責配合公司其他職能部門協(xié)調應急物資。

第十九條公司所屬各單位參照公司本部的應急組織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室和專家組,同時明確本單位各職能部門的應急職責。

第二十條公司所屬各單位必須針對本單位所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場,結合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組:

(1)搶險救援工作組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。

(2)穩(wěn)定生產工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。

(3)綜合協(xié)調工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調、高度各類應急資源。

(4)醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。

(5)安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。

(6)善后處理工作組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第三章應急預案

第二十一條突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失頁預先制定的有關計劃或方案。

第二十二條公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。

第二十三條綜合預案針對的是公司或公司下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。

綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件總體應急預寧》,公司必須制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位必須制定1個本單位的綜合預案。

第二十四條專項預案針對的是公司或下屬單位較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的,同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。

公司必須制定公司級的專項預案,每個下屬單位必須制定本單位的專項預案。

第二十五條現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所,在詳細分析現(xiàn)場突發(fā)事件風險的基礎上,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,因而現(xiàn)場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。

公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的風險制定相應的現(xiàn)場預案。

第二十六條公司的各類型應急預案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。

(1)總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。

(2)單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析

(3)應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。

(4)應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。

(5)預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。

第二十七條公司及所屬各單位的應急預案必須使用統(tǒng)一格式,應急預寧由封面、預案批準(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。預案正文由七章構成,本制度第二十六條中所述五個一級要素分別為預案正文的前五章,各一級要素中所包含的二級要素為相應的條目,共包括三十條,第六章為專項應急處置預案,第七章為附件。

應急預案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序,不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目需要按順序連續(xù)編號,即第六章的第一條的編號為“第三十一條”,同時為增加的條目命名,名稱要能概括該條目的內容且不宜過長。

第二十八條公司及所屬各單位的突發(fā)事件應急委負責組織應急預案的編制工作,與突發(fā)事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作。

第二十九條公司及所屬各單位的應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。

第三十條公司應急委辦公室每兩年對全公司的應急預案進行一次評審,所屬各單位的應急委辦公室每年對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。

第三十一條當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂,使其滿足突發(fā)事件應急的需要;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂。

第四章應急準備

第三十二條公司及所屬各單位開展的安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

第三十三條突發(fā)事件應急演練的形式分為單項演練、組合演練和合面演練。

(1)單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練。

(2)組合演練是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演練,其重要目的是提高各應急機構(部門)之間的配合能力和協(xié)調性。

(3)全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的機構(部門)參加的演練,主要目的是驗證各應急機構(部門)的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調能力。

第三十四條突發(fā)事件應急演練(也稱應急學習)是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構必須制定相應演練計劃,按計劃組織演練。演練結束后,對演練的結果進行總結和評估,及時解決演練中暴露的問題和不足。

第三十五條公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司下屬單位每兩年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。各現(xiàn)場每年進行一次全面事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。

第三十六條各單位、各部門必須按需要配合齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備應及時維護,對報廢應急設備應及時更新。

第三十七條對各類應急車輛做好日常維護,保證足夠數(shù)量的應急車輛處于可用狀態(tài),應急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。

第五章應急響應

第三十八條公司的突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅰ級響應(公司級)、Ⅱ級響應(下屬單位級)和Ⅲ級響應(下屬單位車間級)三級。

第三十九條Ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:

(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為重特大事故。

(2)質量事故狀態(tài)有下列情形之一的:

1)火電工程中質量事故性質特別嚴重,或者導致工程倒塌(或報廢);

2)火電工程中質量事故已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上;

3)水電工程中由于質量原因導致限制條件運行或不影響運行但壽命極差的;

4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達3個月以上的;

5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在500萬元以上;

6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達100萬元以上。

(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達30萬元以上。

(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。

(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(FAM、OA、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。

(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。

(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。

第四十條Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:

(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為一般事故。

(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅱ級響應:

1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,存在重大質量隱患的;

2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上;

3)水電工程中由于質量原因導致不影響運行但壽命差的;

4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達1個月以上的;

5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在100萬元以上;

6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元以上。

(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上。

(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。

(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(FAM、OA、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。

(6)煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。

(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要突發(fā)事件單位組織應急處置的各類突發(fā)事件。

第四十一條Ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:

(1)生產事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅲ級響應:

1)事故已經或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;

2)設備故障已經或預期為一類障礙者;

3)生產設備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災,已經(或預期)造成經濟損失0.5萬元及以上。

(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅲ級響應:

1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,造成永久質量缺陷的;

2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達0.5萬元以上;

3)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在20萬元以上;

4)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元以上。

(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上。

(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。

(5)信息安全事件導致公司所屬單位的OA、網絡等關鍵系統(tǒng)已經或預期超48小時不能恢復正常運行,或PI、MIS等其他業(yè)務系統(tǒng)已經或預期超過96小時不能恢復正常運行。

(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,預期會對電廠安全經濟運行造成影響;部分電廠煤炭庫存低于安全警戒線,預期后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。

第四十二條公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。

(1)接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

(2)響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。

(3)應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。

(4)救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

(5)應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

(6)應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

第四十三條公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。

第四十四條公司所屬各單位應實行24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。

第四十五條各單位發(fā)生達到公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內容:

(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

(2)突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;

(3)突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢;

(4)已采取的控制措施及其他應對措施;

(5)報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

第四十六條發(fā)生達到公司Ⅲ以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生達到公司Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生達到公司Ⅰ級應急級別的緊急情況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。

第四十七條在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

第四十八條在突發(fā)事件應急救援行動中,必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命,接受調度和安排。

第四十九條在現(xiàn)場搶險中,突發(fā)事件單位應急力量是開展應急救援工作的主力軍,突發(fā)事件單位指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則,即由突發(fā)事件單位或突發(fā)事件部門的應急機構(部門)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。

第五十條發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人必須在事件發(fā)生衙0.5小時內向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的的緊急情況,突發(fā)事件單位相關部門必須在接到事件報告后1小時內向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況,公司相關部門向華電集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。

第五十一條下屬各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第五十二條公司及所屬各單位必須指定相關部門負責突發(fā)事件信息的對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。

公司及所屬各單位必須指定新聞發(fā)言人,負責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布突發(fā)事件信息。

第五十三條發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,由公司負責對外信息發(fā)布;發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布,在信息發(fā)布前必須上報公司批準;發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布。

公司各單位、各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。

第五十四條公司及所屬各單位必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關方。

第五十五條在突發(fā)事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

第五十六條在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調查工作的順利開展提供保障。

第六章監(jiān)督管理

第五十七條公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬部門單位應急委應急工作的開展情況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展情況。

第五十八條監(jiān)督、檢查的內容包括:

(1)管理人員對事故應急工作的認識;

(2)應急管理情況;

(3)應急預案的編制、更新情況;

(4)應急教育、培訓情況;

(5)突發(fā)事件應急演練情況。

第五十九條監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。

專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

第六十條公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司所屬各單位每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。

第六十一條對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

第六十二條對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附件

第六十三條本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。

第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《事故應急預案與應急救援體系管理規(guī)定》同時廢止。

篇2:BC國際酒店KTV突發(fā)事件應急預案

BC國際酒店KTV突發(fā)事項應急預案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構成嚴重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置時,應及時向保安部說明發(fā)現(xiàn)的時間、地點、裝置、形態(tài)等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當事人發(fā)現(xiàn)爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護控制現(xiàn)場。

3、保安部值班人員接到報警后及時通報到保安部經理、工程部經理和營業(yè)部經理。

4、保安部人員到現(xiàn)場后,立刻劃定危險禁區(qū),由警衛(wèi)人員守衛(wèi),無關人員一律不得入內。由在場最高領導下令上報上級公安部門,并通知工程部經理關閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領導下達緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險區(qū)域,組織力量設立警戒,引導路線及人員。

7、由在場最高領導通知醫(yī)院做好準備。保安部要堅守崗位,設專人保護現(xiàn)金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當發(fā)現(xiàn)有成群結伙的形態(tài)、舉行均有可疑之處的人時,應立通知保安部。

2、一旦發(fā)生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報保安部,講清發(fā)案時間、地點、人數(shù)、國籍、是否有兇器等,并報清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報告公安部門同時應立即攜帶對講機、警具到現(xiàn)場,控制好現(xiàn)場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發(fā)生時,應由上級領導決定通知醫(yī)院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據(jù)情況,保護現(xiàn)場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現(xiàn)聲服務人員應加強監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)有單身或結伴女性可疑者,應通知當班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應共同到房間內將賣淫物品取回收存,作為證據(jù)。

3、經理決定是否報公安機關處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點:大廳、公共區(qū)域、公司電梯口。

1、對可疑人員進行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態(tài)擴大,以勸說誘導、強制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領導,并將來人帶入無人區(qū)或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領導決定報送公安機關。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內,避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財務處理方式:

(一)、報案

1、由干部向客人詢問時間、地點、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進展。

3、控制、保護現(xiàn)場,任何人不得隨意動房內物品。

4、記錄失主對丟失財物過程,詳細說明,詳細詢問失物特征。

5、對案件有關人員要留下進行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領導決定是否上報公安機關。

(二)、對客人詢問應做筆錄

1、詳細記錄客人情況;

2、丟失物品準確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準確地點、位置;

4、丟失物品數(shù)量、名稱、特征、型號、有關保險等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據(jù)等;

7、失主有何要求,如報公安機關、開丟失證明、要店體進行賠償?shù)取?/p>

(三)、對現(xiàn)場仔細進行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發(fā)現(xiàn)情況立即報保安部、說明法案時間、地點、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機,警具到場、確認后做好保護現(xiàn)場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴格注意進出人員,發(fā)現(xiàn)可疑人立即制止、并上報:

4、由保安部經理、班次經理出面上報公安機關;

5、部署警力保護現(xiàn)場,控制人員進入,維護秩序;

6、向當事人、報案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領導通知醫(yī)院搶救傷員;

8、配合公安機關勘察現(xiàn)場;

9、如有人質被綁架、應立即通知上級領導、由領導報公安機關,保安部人員應控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定兇手情緒,采取必要措施;

10、準備備用鑰匙,以備應用;

11、疏導圍觀人群、住客,避免事態(tài)擴展,造成較大影響。

七、詐騙

報告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護照等。

B、打電話和事后報主管經理和保安部。

C、經保安部初步審理,視情況報公安機關。

D、做好公安機關來酒店的一切必要準備工作。

八、對食物中毒的防范預案

食物中毒因食品、飲料保潔不當所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發(fā)生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關、收貨人員把驗貨關,倉庫人員把好儀器入庫關,廚師把好制做關。

(二)發(fā)生食物中毒時,發(fā)現(xiàn)人的職責:

1、撥打報警電話內線通知保安部和總機講明自己的身份,所在地點,食物中毒員籍貫、人數(shù)、中毒程序及癥狀等。

2、報警人應就近看護中毒者,不要將病人單獨留下,不要挪動任何物品保護現(xiàn)場。

(三)電話總機人員的職責:

1、接報后要問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并作詳細記錄。

2、按下列順序及時通知有關部門人員到場:

(1)班次經理

(2)保安部負責人

(3)食品檢驗員

(四)食物中毒發(fā)生后,各指定人員需攜帶下列設備和物品趕到現(xiàn)場,嫠護箱、照相機對講機、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發(fā)生后有關人員職責:

1、保安部人員:

(1)立即趕到現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關人員進入和圍觀。

(2)協(xié)助義務人員搶嫠中毒看,做好發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應派專職警衛(wèi)保護好現(xiàn)場,進行初步調查,如系投毒案件,應立即開展調查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報告,雙各部門工作予以協(xié)調統(tǒng)一下達指令;

(2)向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報有關部門。

九、對在店內非法例證,換證人員的防范預案。

(一)容易發(fā)案地點:

大堂、公共區(qū)域、樓層、包廂內

(二)保安部防范措施:

1、加強報案監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域內有無可疑人員。

2、大堂警衛(wèi)要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進入本店。

3、在黃金時段客人進出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內部財務部門員工,加強法制教育,同時加強對這些部位的經常性檢查,控制、防止內部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務員發(fā)現(xiàn)非法理匯、換匯等可疑人員進行非法活動時,須立即上報保安部,并采取有效的監(jiān)控措施。

2、保安部接報后,須迅速趕到現(xiàn)場,根據(jù)提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內。

3、根據(jù)分安機關,工商機關所賦予的權力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節(jié)嚴重的,保安部應立即上報公安機關。

5、協(xié)助配合公安機關進行處理。

十、對突然死亡事故的處理預案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應按如下程序處理:

(一)保護現(xiàn)場,及時報告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護現(xiàn)場,然后上報保安部。

2、對因突發(fā)病而休克的人員,在場員工應立即通知保安部和總機(總機通知班次經理)并報警,保安部接報后組織有關人員迅速趕赴出事地點,并通知就近醫(yī)院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內最高領導到達現(xiàn)場,并上報公安機關,及通知有關部門待查驗死亡原因后移送醫(yī)院處理。

3、對自殺死亡人員,保護好現(xiàn)場,制止無關人員靠近,待公安人員到達后,尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。

4、對他殺死亡人員,保護好現(xiàn)場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關人員靠近,等公安人員到達后,報告有關線索和情況。

(二)做好善后工作

當公安醫(yī)務人員查清死者情況后,由公安機關決定通知有關醫(yī)院進行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預案

1.加強識別、判斷能力,對可疑人員進行仔細盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態(tài)擴大,以勸說、誘導方式將其帶至無影響安全控制范圍內,查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區(qū)域進行仔細安檢,發(fā)現(xiàn)違紀違法物品,妥善安置。

5.及時上報:由店值經理或保衛(wèi)部負責人向執(zhí)法部門匯報并積極配合執(zhí)法人員開展調查,取證工作。

報警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

BC國際酒店KTV

篇3:風景區(qū)馬幫突發(fā)事件應急預案

風景區(qū)(馬幫)突發(fā)事件應急預案

為了及時地控制景區(qū)內發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對馬幫可能出現(xiàn)的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發(fā)事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環(huán)境,特制定本預案。

一、景區(qū)突發(fā)事件機構組織

總機構:景區(qū)成立突發(fā)事件處理領導小組

組長:公司總經理

副組長:景區(qū)經營管理部經理

成員:其他各部門經理和片區(qū)負責人

二、緊急處理方案

1、發(fā)生安全事故,護馬員立即進行現(xiàn)場施救,并馬上向馬幫隊長報告。

2、馬幫隊長在接到報告后,立即向經營部經理報告,并迅速組織人員以最快速度趕到現(xiàn)場進行查看。根據(jù)初步判斷,若需產生100元以上醫(yī)療費,則由經營部經理在事故發(fā)生的第一時間通知保險公司進行備案,治療完畢則由公司出面協(xié)助受傷游客向保險公司進行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區(qū)醫(yī)療室后再行治療;傷勢較重,經營部經理應立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點將游客送到醫(yī)院急救(縣級醫(yī)院)。

4、經營部經理根據(jù)安全事故的大小,決定是否上報至總經理,

5、施救人員到達現(xiàn)場后,將受傷的游客轉移到安全位置,請醫(yī)護人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應由醫(yī)療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現(xiàn)重大或特大安全事故,應及時通知保險公司要求其迅速感到出事現(xiàn)場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執(zhí)或沖撞游客。

9、在與游客協(xié)商的過程中,經辦人需將游客請到景區(qū)管理辦公室,并在沒有無關人員的環(huán)境下進行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實記錄,并存檔造冊。

三、處理權限

1、100元以下,馬幫隊長在請示經營部經理,經批準后由馬幫隊長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經營部經理(值班經理)在請示總經理之后,經批準由經營部經理直接處理;

3、500元以上,在總經理授權之后,由經營部經理(值班經理)進行處理,但需隨時與總經理進行溝通;

4、重大安全事故,則由總經理出面進行處理。

四、理賠標準

(1)非意外情況,因護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護馬員承擔費用(含馬幫退票及醫(yī)療費用);

2、100元以上,500元以下,醫(yī)療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,公司承擔30%,護馬員承擔70%。

3、500元以上,醫(yī)療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,比例為護馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費用由公司承擔;

2、100元以上,醫(yī)療費用由保險公司承擔,其余費用由公司承擔。

(3)醫(yī)療費用之外費用的賠償辦法:

若產生了誤工、交通、生活等其他費用,游客沒有提起,原則上不進行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費50元/天的補償,其他費用的賠償,根據(jù)實際情況,靈活掌握,處理原則為不能因為處理不當給景區(qū)帶來不良影響及損害公司、景區(qū)形象。

該項賠償費用護馬員與公司的承擔比例參考理賠標準第一、第二大點。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護馬員、游客提供均需提供相關證明資料,并簽字確認。

2、所有安全事故,不論大小,責任在于護馬員,一經發(fā)現(xiàn),均扣除護馬員當季季度獎金。

3、因自然災害等不可抗力因素導致的安全事故,公司不負責賠償,但需積極組織人員搶險救災。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現(xiàn)馬咬人的安全事故,由護馬員承擔所有責任,公司一概不負責。

五、應急處理電話:

1、應急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財險:95***

2、景區(qū)聯(lián)系電話:1****6

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案