工程突發事件應急管理辦法
第一章總則
第一條為了全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,提高施工生產過程中突發事件的應變能力,盡快控制事態,最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響,盡早恢復正常施工秩序,根據國家、有關法律法規,結合本工程實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱“突發事件”是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會影響的緊急事件,主要分為以下四類:
1、自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質災害和森林火災等。
2、事故災難。主要包括重大安全質量事故,交通事故、環境污染和生態破壞事件等。
3、衛生安全事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病和群體性食物中毒事件等。
4、社會安全穩定事件。主要包括施工現場暴力沖突、恐怖襲擊、勞務糾紛和集體*事件等。
第三條突發事件應急管理工作原則
1、統一領導,加強管理。在上級部門統一領導下,建立健全應急管理體制,落實逐級負責制度,保證信息傳遞快捷、暢通,依據有關法律、法規,加強應急管理,維護參建單位和人員的合法權益,使應對突發事件的工作規范化、制度化、程序化。
2、居安思危,預防為主。高度重視安全穩定基礎工作,堅持預防與應急相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。
3、以人為本,減少危害。切實把保障生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
4、快速反應,協同應對。加強以參建單位為主體的突發事件應急處理隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠有關地方政府,充分動員和發揮所有參建單位作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
第二章組織體系和工作機制
第四條經理部設立突發事件應急處理領導小組。
組長:zz
副組長:zz
組員:zz
應急處理領導小組負責突發事件的應急管理和處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安質部,負責突發事件應急處理的日常管理和信息收集工作。
第五條各分部必須建立健全應急管理組織體系,成立相應的突發事件應急處理管理機構,配備專職或兼職人員開展應急管理工作,依據各自的職責,負責其管理范圍內相關突發事件的應急處理。
第六條完善各方應急聯動機制。各分部加強與地方政府的溝通與銜接,也要加強與相鄰施工單位之間的聯系,建立應急聯動機制,形成統一指揮、反應靈敏、相互支持、密切配合、協同應對各類突發事件的合力,協調有序地開展應急管理工作。
第三章應急預案的編制、審批與應急準備
第七條突發事件應急預案編制要點:
1、列出所有影響工程建設順利進行的可能緊急事件及各類緊急狀況的重點部位;
2、明確應急救援的組織機構、相關成員及職責;
3、應急處理程序;
4、人員和財產救援措施(包括報警、救護電話及地點、當地主管部門電話,人員安排、救援器材與物資準備、通信保障及相應事故的處理措施等);
5、事故處理后的恢復措施;
6、列入人員培訓內容,包括模擬演練等。
第八條經理部和各分部要針對各種可能發生的突發事件,建立預測預警系統,進行風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
第九條應急預案的編制采用分級編制。對于重點、難點工程的預案由項目經理部負責編制,對一般危險源的預案由分部編制。
第十條應急預案報批程序
1、對于重點難點工程或高風險等級的工點應急預案,經理部部編制完畢并履行企業內部相關報批程序后,還要報監理單位及業主審查,報經理部突發事件應急處理領導小組審查批準。
2、其他應急預案,各分部編制完畢并履行企業內部相關報批程序后經監理單位審查,報項目經理部批準后實施。
第十一條經理部和各分部要按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對準備工作,同時根據相關預案切實做好應對突發事件的人員隊伍、物資設備、交通運輸、通信等方面的保障工作,保證應急救援工作的需要,并結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。
第四章應急處置
第十二條應急處置程序
1、信息報告
突發事件發生后,事件發生單位要在第一時間向經理部安質部和工程管理部報告,同時根據法律、法規規定,通報有關地方政府和部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
2、先期處置
突發事件發生后,事發單位在報告突發事件信息的同時,要及時啟動相關的應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。
3、應急響應
發生突發事件后,經理部在現場立即成立應急指揮機構,開展現場處置工作。
4、應急結束
突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。
第十三條積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調用有關單位及個人的物資,要按照規定分別給予撫恤、補助或補償,并提供必要的其他援助。同時,邀請有關部門做好疫病防治和環境污染消除工作。
第十四條經理部各部門和各分部應根據職責分工,對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和復工等問題進行調查評估。在情況穩定或應急處置工作結束后,要及時組織恢復施工。
第十五條突發事件的信息發布應當客觀、準確,經理部應及時請示和配合上級主管部門,在上級主管部門指導下做好新聞發布和新聞單位接待工作。
第十六條突發事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依照有關規定要追究相關單位領導和當事人的責任。
第五章考核
第十七條經理部實行季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式,對各分部應急機構成立情況、應急預案的編制質量、應急救援設備器材與物資儲備、應急預案的演練等方面情況進行考核,同時將考評結果報業主安質部。
第六章附則
第十八條本辦法由經理部安質部負責解釋并修訂。
第十九條本辦法自發布之日起開始施行。
篇2:公司突發事件應急管理預案
公司突發事件應急管理預案
為了有效處置各類突發事件,增強全體員工處理突發事件的應急能力,確保公司財產及人身安全,特制定此突發事件應急管理預案。
第一條應對突發事件領導小組
為及時、有效應對突發事件,保證各項指令暢通無阻到達指定崗位,特成立公司應對突發事件領導小組(下稱領導小組),統一指揮和組織公司突發事件的應急處理工作。
組長:
副組長:
成員:
應急電話:
E-MAIL:
各下屬子公司和省公司要成立一支以總經理為隊長、2-3名相關干部為成員的公司突發事件應急處置工作隊,負責本公司的突發事件應急處理工作。
第二條公司突發事件種類
公司突發事件含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、大型活動安全事故、工程建設安全活動、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行病傳染安全事故、重大危機公關事件、重大自然災害事故、其他突發事件等。
安全事故造成1人以上重傷、三人以上受傷的(以上包含本數),屬重大安全事故。
第三條突發事件報告及處理程序
一、總公司和各子公司報告制度實行公司一把手負責制。
二、重大突發事件實行第一時間向正副組長報告制度。
三、總公司、省公司、子公司發生或接到突發事件報告后,根據事件性質決定采用何種方式處理。公司領導小組成員和工作組成員必須第一時間趕赴現場,本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場員工離開危險區域,保衛好公司貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,提交公司突發事故有關材料,做好善后處理工作。
突發事件報告材料應當包括但不限于以下內容:
1、突發事件發生的時間、地點;
2、突發事件發生的初步情況;
3、突發事件造成的人員傷亡情況;
4、財產、設施的損壞情況;
5、已采取的應急措施;
6、對突發事件原因方面的初步判斷;
7、報告人的單位、姓名、職務及聯系電話。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
第四條具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、發生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散。
2、公司發出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發生重大交通事故,迅速將事故報領導小組。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、工程建設安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發生建筑物安全事故,在場人員應迅速向應急工作小組成員匯報。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
四、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動,經公司同意后方能實施。公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。
2、事故發生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報相關部門。
3、及時報打110、120請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經允許強行闖入者,公司門衛或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出公司,并由門衛或保安人員向其發出警告。員工出差過程中或在外工作中受到外來暴力侵害,應及時采取保護措施,及時撥打110請求援助,并及時與主管領導取得聯系,匯報事態狀況,及時與領導小組聯系。
2、公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、食物中毒安全事故
1、發生食物中毒安全事故,迅速將事故報領導小組,及時報打110、120請求援助,并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。
2、積極協助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
4、配合衛生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、流行傳染病安全事故
1、公司發現有傳染病癥狀的員工,應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的員工,須經醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發現患有特殊傳染病的員工,要迅速對其進行隔離,及時報打110、120電話請求援助,并通知患者的親屬,送定點傳染病醫院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒,對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察,防止疫情擴散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時將發生的疫情上報鎮黨委、政府、衛生防疫部門、區安委會。
八、重大危機公關事件
1、當員工發現公司遭遇突發性的、嚴重損害公司形象并給公司造成嚴重損失的危機公關事件時(如惡性的產品質量事故、媒體的曲解炒作、他人的惡意誹謗等),應第一時間匯報領導小組并同時匯報部門負責人。領導小組應堅持以下危機公關處理原則:
(1)第一時間作出反應,報告總部,取得總部指導;
(2)報總部批示后,與新聞媒介取得聯系,與公眾和社會監督、管理部門溝通;
(3)確保社會知情權,消除公眾的疑慮與不安。
2、危機公關事件處理應遵循以下程序
(1)果斷采取措施,有效制止事態擴大;
(2)情況調查,收集信息;
(3)由領導小組協同總部人員成立專門機構,制訂處理危機的方針和對策;
(4)確定新聞發言人;
(5)迅速、扎實、全面開展工作,并安撫好受害者;
(6)認真做好檢查,切實改進工作。
3、對于因公司產品質量或管理疏漏產生的危機公關事件,應本著誠意、誠懇、誠實的“三誠”原則來解決問題,迅速組織自救并同時尋求專業危機公關機構的支持;對于因他人曲解炒作或惡意誹謗造成的危機公關事件,應本著先平息事態、安撫公眾情緒,后通過法律或其它正當途徑追究相關部門或個人法律責任的原則來解決問題。
九、重大自然災害事件
1、發生冰雹、低溫冷凍、沙塵暴等氣象災害,地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災、高溫熱浪和重大生物災害等自然災害時,公司應在第一時間內組織員工自救。
2、公司發出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至安全地段。
3、組織員工參與救助或幫救,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
十、其他突發事件
遭遇其他突發事件時,參照上述相關處理程序加以解決。
第五條各級職責
一、領導小組職責
1、在接到突發事件報告后,小組成員應立即到達事故現場,負責現場指揮。
2、根據匯總的信息,做出封閉現場、疏散人流等決定。
3、分析事件的程度、性質,決定是否上報有關領導或公安、消防、急救部門。
4、負責安排善后工作。
二、部門領導職責
1、接到突發事件信息后立即報告公司領導小組并趕到現場,根據需要組織員工采取應急措施。
2、根據領導小組指令,指揮部門員工迅速做好排險救難工作。
3、遇有案犯在逃等緊急情況,配合保安人員進行堵截捕捉。
4、保證各類設施處于良好狀態并服從于處置突發事件的需要。
三、公司所有員工的職責
1、當公司內發生突發事件時,各部員工應保持鎮靜,立即報告各部領導,見機行事。
2、服從領導小組指揮,參與做好現場保護、疏散人流、搶救傷員、圍捕案犯等工作。
3、有關員工應堅守各類設施崗位,保證在需要時能正常使用。
四、物業管理處職責
1、接到報警后立即趕到現場,指揮保安做好封閉現場、疏散人流等應急措施和現場保護。
2、根據現場情況組織人員搶救傷員,阻止事態擴大。
3、如遇案犯在逃等特殊情況,立即指揮有關人員進行堵截捉拿。
4、指揮保安等部門人員配合公安、消防、急救部門開展工作。
5、監控中心對事發地點進行定點錄像,同時注意發現和捕捉各類疑點,掌握第一手資料并及時報告領導小組。
第六條現場指揮
領導小組組長為公司處置突發事件的指揮員,在領導小組組長未到位時,由領導小組成員或第一接到報告的部門負責人負責現場指揮,夜間由各條線負責人先行指揮。
第七條后期處置
在綜合各方面情況后,由領導小組組長宣布突發事件處置完畢。
根據分工,各部門、單位做好場地、設施、建筑結構、秩序的恢復工作。
由領導小組牽頭,寫出突發事件調查報告,總結經驗教訓,提出今后改進的要求。
第八條其他
本預案自發文公布之日起實施。本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況,在實踐中進行必要充實和調整。
篇3:工程突發事件應急管理辦法
第一章總則
第一條為了全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,提高施工生產過程中突發事件的應變能力,盡快控制事態,最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響,盡早恢復正常施工秩序,根據國家、有關法律法規,結合本工程實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱“突發事件”是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會影響的緊急事件,主要分為以下四類:
1、自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質災害和森林火災等。
2、事故災難。主要包括重大安全質量事故,交通事故、環境污染和生態破壞事件等。
3、衛生安全事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病和群體性食物中毒事件等。
4、社會安全穩定事件。主要包括施工現場暴力沖突、恐怖襲擊、勞務糾紛和集體*事件等。
第三條突發事件應急管理工作原則
1、統一領導,加強管理。在上級部門統一領導下,建立健全應急管理體制,落實逐級負責制度,保證信息傳遞快捷、暢通,依據有關法律、法規,加強應急管理,維護參建單位和人員的合法權益,使應對突發事件的工作規范化、制度化、程序化。
2、居安思危,預防為主。高度重視安全穩定基礎工作,堅持預防與應急相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。
3、以人為本,減少危害。切實把保障生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
4、快速反應,協同應對。加強以參建單位為主體的突發事件應急處理隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠有關地方政府,充分動員和發揮所有參建單位作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
第二章組織體系和工作機制
第四條經理部設立突發事件應急處理領導小組。
組長:zz
副組長:zz
組員:zz
應急處理領導小組負責突發事件的應急管理和處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安質部,負責突發事件應急處理的日常管理和信息收集工作。
第五條各分部必須建立健全應急管理組織體系,成立相應的突發事件應急處理管理機構,配備專職或兼職人員開展應急管理工作,依據各自的職責,負責其管理范圍內相關突發事件的應急處理。
第六條完善各方應急聯動機制。各分部加強與地方政府的溝通與銜接,也要加強與相鄰施工單位之間的聯系,建立應急聯動機制,形成統一指揮、反應靈敏、相互支持、密切配合、協同應對各類突發事件的合力,協調有序地開展應急管理工作。
第三章應急預案的編制、審批與應急準備
第七條突發事件應急預案編制要點:
1、列出所有影響工程建設順利進行的可能緊急事件及各類緊急狀況的重點部位;
2、明確應急救援的組織機構、相關成員及職責;
3、應急處理程序;
4、人員和財產救援措施(包括報警、救護電話及地點、當地主管部門電話,人員安排、救援器材與物資準備、通信保障及相應事故的處理措施等);
5、事故處理后的恢復措施;
6、列入人員培訓內容,包括模擬演練等。
第八條經理部和各分部要針對各種可能發生的突發事件,建立預測預警系統,進行風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
第九條應急預案的編制采用分級編制。對于重點、難點工程的預案由項目經理部負責編制,對一般危險源的預案由分部編制。
第十條應急預案報批程序
1、對于重點難點工程或高風險等級的工點應急預案,經理部部編制完畢并履行企業內部相關報批程序后,還要報監理單位及業主審查,報經理部突發事件應急處理領導小組審查批準。
2、其他應急預案,各分部編制完畢并履行企業內部相關報批程序后經監理單位審查,報項目經理部批準后實施。
第十一條經理部和各分部要按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對準備工作,同時根據相關預案切實做好應對突發事件的人員隊伍、物資設備、交通運輸、通信等方面的保障工作,保證應急救援工作的需要,并結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。
第四章應急處置
第十二條應急處置程序
1、信息報告
突發事件發生后,事件發生單位要在第一時間向經理部安質部和工程管理部報告,同時根據法律、法規規定,通報有關地方政府和部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
2、先期處置
突發事件發生后,事發單位在報告突發事件信息的同時,要及時啟動相關的應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。
3、應急響應
發生突發事件后,經理部在現場立即成立應急指揮機構,開展現場處置工作。
4、應急結束
突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。
第十三條積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調用有關單位及個人的物資,要按照規定分別給予撫恤、補助或補償,并提供必要的其他援助。同時,邀請有關部門做好疫病防治和環境污染消除工作。
第十四條經理部各部門和各分部應根據職責分工,對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和復工等問題進行調查評估。在情況穩定或應急處置工作結束后,要及時組織恢復施工。
第十五條突發事件的信息發布應當客觀、準確,經理部應及時請示和配合上級主管部門,在上級主管部門指導下做好新聞發布和新聞單位接待工作。
第十六條突發事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依照有關規定要追究相關單位領導和當事人的責任。
第五章考核
第十七條經理部實行季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式,對各分部應急機構成立情況、應急預案的編制質量、應急救援設備器材與物資儲備、應急預案的演練等方面情況進行考核,同時將考評結果報業主安質部。
第六章附則
第十八條本辦法由經理部安質部負責解釋并修訂。
第十九條本辦法自發布之日起開始施行。