一、總則

1、編制目的

為加強(qiáng)京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保證工程突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作的及時、高效、有序地進(jìn)行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全,確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和指南;

《公路工程施工安全管理手冊》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應(yīng)急預(yù)案》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)單位工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則(試行)》

《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)》

3、分類分級

?①安全生產(chǎn)事故

?②社會治安事件

?③火災(zāi)事故

?④群體糾紛事件

?⑤食物中毒事故

?⑥自然災(zāi)害

4、主要內(nèi)容

?本預(yù)案分為總則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、消防緊急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險工作預(yù)案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。

5、工作原則:

以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認(rèn)真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負(fù)責(zé)的高度,站在對全線筑路員工生命安全負(fù)責(zé)的高度,站在講政治的高度,充分認(rèn)識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責(zé)任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。

居安思危,預(yù)防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)與下級工作人員相互結(jié)合,積極領(lǐng)導(dǎo),實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

?依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

?快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)所有工作人員的應(yīng)急積極性,要有高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

依靠科技,提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制,避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高所有人員應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程K7+412.961處上跨107國道,于公路里程K7+460.731(對應(yīng)鐵路樁號T330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側(cè)護(hù)欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準(zhǔn)備、施工、交工、竣工及缺陷責(zé)任期等階段的監(jiān)理。

三、組織體系與職責(zé)

1、總監(jiān)辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)

?為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,總監(jiān)辦成立了安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。

?組?長:朱爭龍

副組長:胡祥芳

成?員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

職責(zé)

(1)、應(yīng)急預(yù)案小組組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;負(fù)責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;負(fù)責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理;

(2)、應(yīng)急預(yù)案小組副組長職責(zé):結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達(dá)安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

(3)、應(yīng)急辦公室職責(zé):a、制定《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工組織設(shè)計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應(yīng)急機(jī)制組織和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息,對危險或隱患及時處理和向應(yīng)急委員會匯報;e、執(zhí)行各領(lǐng)導(dǎo)小組無事通報制度,每日進(jìn)行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。

(4)、總監(jiān)辦主要職責(zé):a、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。c、根據(jù)災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)工作。d、指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準(zhǔn)確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報事故處理情況。

四、預(yù)測與預(yù)警

各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

?六、信息報告

特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮各單位處置工作。

(1)接警與通知

①接警:接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:

②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監(jiān)理組長詳細(xì)報告,監(jiān)理組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)人。

(2)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

監(jiān)理組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:

①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼:(見附錄人員通訊錄)

②對外應(yīng)急求救

公安警力求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫(yī)療急救求救電話:120;

③逐級上報電話:

總監(jiān)辦電話:

業(yè)主電話:

(3)現(xiàn)場保護(hù)

施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù),計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(4)警報和緊急公告

當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

(5)事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生施工火災(zāi)安全事故/事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負(fù)責(zé)人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。

(6)警戒與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實施。

現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

(7)人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達(dá)疏散命令,由派出所參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

(8)公共關(guān)系

施工火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由監(jiān)理組長批準(zhǔn),由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。

(9)應(yīng)急救援人員的安全

應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由安全工程師指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

(10)應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)

當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全工程師傳達(dá)至項目部和應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。

當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后,協(xié)助項目部進(jìn)行恢復(fù)現(xiàn)場,主要是:清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。

八、應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

九、善后處置

1、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

因此,在工程施工中必須采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。

3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護(hù)

(1)、重大安全事件發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關(guān)交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。

(2)、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;

b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;

c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項;

e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4、預(yù)案的評審與改進(jìn)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評審,對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全工程師組織,由應(yīng)急小組成員及項目部相關(guān)人員參加,評審與改進(jìn)的時間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行。

5、保障措施

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全工程師組織實施。培訓(xùn)時間為開工后第3個月,每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。

安全工程師應(yīng)督促項目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。

本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定,并報駐地辦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,必要時進(jìn)行模擬演練。各施工單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中,各施工單位負(fù)責(zé)人必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)給與獎勵。

萬一發(fā)生事故,駐地辦領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進(jìn)行搶險救援。

十、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

附則

1、定義和術(shù)語

(1)應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

(2)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

2、應(yīng)急預(yù)案備案

項目部的應(yīng)急預(yù)案備案部門為項目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時報集團(tuán)公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。

3、維護(hù)和更新

當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔(dān)負(fù)的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應(yīng)急預(yù)案要及時更新。平時注意維護(hù),通過演練不斷進(jìn)行評審、改進(jìn)。

綜合應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次。

4、制定與解釋

本預(yù)案由駐地辦安保部負(fù)責(zé)制定,并負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。

5、應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

篇2:BC國際酒店KTV突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

BC國際酒店KTV突發(fā)事項應(yīng)急預(yù)案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構(gòu)成嚴(yán)重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置時,應(yīng)及時向保安部說明發(fā)現(xiàn)的時間、地點、裝置、形態(tài)等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護(hù)控制現(xiàn)場。

3、保安部值班人員接到報警后及時通報到保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理和營業(yè)部經(jīng)理。

4、保安部人員到現(xiàn)場后,立刻劃定危險禁區(qū),由警衛(wèi)人員守衛(wèi),無關(guān)人員一律不得入內(nèi)。由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下令上報上級公安部門,并通知工程部經(jīng)理關(guān)閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設(shè)備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險區(qū)域,組織力量設(shè)立警戒,引導(dǎo)路線及人員。

7、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院做好準(zhǔn)備。保安部要堅守崗位,設(shè)專人保護(hù)現(xiàn)金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當(dāng)發(fā)現(xiàn)有成群結(jié)伙的形態(tài)、舉行均有可疑之處的人時,應(yīng)立通知保安部。

2、一旦發(fā)生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報保安部,講清發(fā)案時間、地點、人數(shù)、國籍、是否有兇器等,并報清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報告公安部門同時應(yīng)立即攜帶對講機(jī)、警具到現(xiàn)場,控制好現(xiàn)場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發(fā)生時,應(yīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)決定通知醫(yī)院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據(jù)情況,保護(hù)現(xiàn)場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現(xiàn)聲服務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)有單身或結(jié)伴女性可疑者,應(yīng)通知當(dāng)班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應(yīng)共同到房間內(nèi)將賣淫物品取回收存,作為證據(jù)。

3、經(jīng)理決定是否報公安機(jī)關(guān)處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點:大廳、公共區(qū)域、公司電梯口。

1、對可疑人員進(jìn)行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說誘導(dǎo)、強(qiáng)制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領(lǐng)導(dǎo),并將來人帶入無人區(qū)或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領(lǐng)導(dǎo)決定報送公安機(jī)關(guān)。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內(nèi),避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財務(wù)處理方式:

(一)、報案

1、由干部向客人詢問時間、地點、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進(jìn)展。

3、控制、保護(hù)現(xiàn)場,任何人不得隨意動房內(nèi)物品。

4、記錄失主對丟失財物過程,詳細(xì)說明,詳細(xì)詢問失物特征。

5、對案件有關(guān)人員要留下進(jìn)行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領(lǐng)導(dǎo)決定是否上報公安機(jī)關(guān)。

(二)、對客人詢問應(yīng)做筆錄

1、詳細(xì)記錄客人情況;

2、丟失物品準(zhǔn)確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準(zhǔn)確地點、位置;

4、丟失物品數(shù)量、名稱、特征、型號、有關(guān)保險等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據(jù)等;

7、失主有何要求,如報公安機(jī)關(guān)、開丟失證明、要店體進(jìn)行賠償?shù)取?/p>

(三)、對現(xiàn)場仔細(xì)進(jìn)行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進(jìn)行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發(fā)現(xiàn)情況立即報保安部、說明法案時間、地點、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機(jī),警具到場、確認(rèn)后做好保護(hù)現(xiàn)場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴(yán)格注意進(jìn)出人員,發(fā)現(xiàn)可疑人立即制止、并上報:

4、由保安部經(jīng)理、班次經(jīng)理出面上報公安機(jī)關(guān);

5、部署警力保護(hù)現(xiàn)場,控制人員進(jìn)入,維護(hù)秩序;

6、向當(dāng)事人、報案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院搶救傷員;

8、配合公安機(jī)關(guān)勘察現(xiàn)場;

9、如有人質(zhì)被綁架、應(yīng)立即通知上級領(lǐng)導(dǎo)、由領(lǐng)導(dǎo)報公安機(jī)關(guān),保安部人員應(yīng)控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定兇手情緒,采取必要措施;

10、準(zhǔn)備備用鑰匙,以備應(yīng)用;

11、疏導(dǎo)圍觀人群、住客,避免事態(tài)擴(kuò)展,造成較大影響。

七、詐騙

報告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護(hù)照等。

B、打電話和事后報主管經(jīng)理和保安部。

C、經(jīng)保安部初步審理,視情況報公安機(jī)關(guān)。

D、做好公安機(jī)關(guān)來酒店的一切必要準(zhǔn)備工作。

八、對食物中毒的防范預(yù)案

食物中毒因食品、飲料保潔不當(dāng)所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發(fā)生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關(guān)、收貨人員把驗貨關(guān),倉庫人員把好儀器入庫關(guān),廚師把好制做關(guān)。

(二)發(fā)生食物中毒時,發(fā)現(xiàn)人的職責(zé):

1、撥打報警電話內(nèi)線通知保安部和總機(jī)講明自己的身份,所在地點,食物中毒員籍貫、人數(shù)、中毒程序及癥狀等。

2、報警人應(yīng)就近看護(hù)中毒者,不要將病人單獨(dú)留下,不要挪動任何物品保護(hù)現(xiàn)場。

(三)電話總機(jī)人員的職責(zé):

1、接報后要問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并作詳細(xì)記錄。

2、按下列順序及時通知有關(guān)部門人員到場:

(1)班次經(jīng)理

(2)保安部負(fù)責(zé)人

(3)食品檢驗員

(四)食物中毒發(fā)生后,各指定人員需攜帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場,嫠護(hù)箱、照相機(jī)對講機(jī)、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員職責(zé):

1、保安部人員:

(1)立即趕到現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入和圍觀。

(2)協(xié)助義務(wù)人員搶嫠中毒看,做好發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴(yán)重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應(yīng)派專職警衛(wèi)保護(hù)好現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查,如系投毒案件,應(yīng)立即開展調(diào)查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報告,雙各部門工作予以協(xié)調(diào)統(tǒng)一下達(dá)指令;

(2)向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報有關(guān)部門。

九、對在店內(nèi)非法例證,換證人員的防范預(yù)案。

(一)容易發(fā)案地點:

大堂、公共區(qū)域、樓層、包廂內(nèi)

(二)保安部防范措施:

1、加強(qiáng)報案監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域內(nèi)有無可疑人員。

2、大堂警衛(wèi)要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進(jìn)入本店。

3、在黃金時段客人進(jìn)出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內(nèi)部財務(wù)部門員工,加強(qiáng)法制教育,同時加強(qiáng)對這些部位的經(jīng)常性檢查,控制、防止內(nèi)部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務(wù)員發(fā)現(xiàn)非法理匯、換匯等可疑人員進(jìn)行非法活動時,須立即上報保安部,并采取有效的監(jiān)控措施。

2、保安部接報后,須迅速趕到現(xiàn)場,根據(jù)提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內(nèi)。

3、根據(jù)分安機(jī)關(guān),工商機(jī)關(guān)所賦予的權(quán)力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節(jié)嚴(yán)重的,保安部應(yīng)立即上報公安機(jī)關(guān)。

5、協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

十、對突然死亡事故的處理預(yù)案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應(yīng)按如下程序處理:

(一)保護(hù)現(xiàn)場,及時報告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護(hù)現(xiàn)場,然后上報保安部。

2、對因突發(fā)病而休克的人員,在場員工應(yīng)立即通知保安部和總機(jī)(總機(jī)通知班次經(jīng)理)并報警,保安部接報后組織有關(guān)人員迅速趕赴出事地點,并通知就近醫(yī)院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場,并上報公安機(jī)關(guān),及通知有關(guān)部門待查驗死亡原因后移送醫(yī)院處理。

3、對自殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場,制止無關(guān)人員靠近,待公安人員到達(dá)后,尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。

4、對他殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關(guān)人員靠近,等公安人員到達(dá)后,報告有關(guān)線索和情況。

(二)做好善后工作

當(dāng)公安醫(yī)務(wù)人員查清死者情況后,由公安機(jī)關(guān)決定通知有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預(yù)案

1.加強(qiáng)識別、判斷能力,對可疑人員進(jìn)行仔細(xì)盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運(yùn)主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說、誘導(dǎo)方式將其帶至無影響安全控制范圍內(nèi),查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)安檢,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法物品,妥善安置。

5.及時上報:由店值經(jīng)理或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人向執(zhí)法部門匯報并積極配合執(zhí)法人員開展調(diào)查,取證工作。

報警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

BC國際酒店KTV

篇3:風(fēng)景區(qū)馬幫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)景區(qū)(馬幫)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了及時地控制景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對馬幫可能出現(xiàn)的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發(fā)事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產(chǎn)和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環(huán)境,特制定本預(yù)案。

一、景區(qū)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)組織

總機(jī)構(gòu):景區(qū)成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:公司總經(jīng)理

副組長:景區(qū)經(jīng)營管理部經(jīng)理

成員:其他各部門經(jīng)理和片區(qū)負(fù)責(zé)人

二、緊急處理方案

1、發(fā)生安全事故,護(hù)馬員立即進(jìn)行現(xiàn)場施救,并馬上向馬幫隊長報告。

2、馬幫隊長在接到報告后,立即向經(jīng)營部經(jīng)理報告,并迅速組織人員以最快速度趕到現(xiàn)場進(jìn)行查看。根據(jù)初步判斷,若需產(chǎn)生100元以上醫(yī)療費(fèi),則由經(jīng)營部經(jīng)理在事故發(fā)生的第一時間通知保險公司進(jìn)行備案,治療完畢則由公司出面協(xié)助受傷游客向保險公司進(jìn)行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區(qū)醫(yī)療室后再行治療;傷勢較重,經(jīng)營部經(jīng)理應(yīng)立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點將游客送到醫(yī)院急救(縣級醫(yī)院)。

4、經(jīng)營部經(jīng)理根據(jù)安全事故的大小,決定是否上報至總經(jīng)理,

5、施救人員到達(dá)現(xiàn)場后,將受傷的游客轉(zhuǎn)移到安全位置,請醫(yī)護(hù)人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應(yīng)由醫(yī)療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現(xiàn)重大或特大安全事故,應(yīng)及時通知保險公司要求其迅速感到出事現(xiàn)場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經(jīng)辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執(zhí)或沖撞游客。

9、在與游客協(xié)商的過程中,經(jīng)辦人需將游客請到景區(qū)管理辦公室,并在沒有無關(guān)人員的環(huán)境下進(jìn)行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實記錄,并存檔造冊。

三、處理權(quán)限

1、100元以下,馬幫隊長在請示經(jīng)營部經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)后由馬幫隊長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)在請示總經(jīng)理之后,經(jīng)批準(zhǔn)由經(jīng)營部經(jīng)理直接處理;

3、500元以上,在總經(jīng)理授權(quán)之后,由經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)進(jìn)行處理,但需隨時與總經(jīng)理進(jìn)行溝通;

4、重大安全事故,則由總經(jīng)理出面進(jìn)行處理。

四、理賠標(biāo)準(zhǔn)

(1)非意外情況,因護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護(hù)馬員承擔(dān)費(fèi)用(含馬幫退票及醫(yī)療費(fèi)用);

2、100元以上,500元以下,醫(yī)療費(fèi)用由保險公司承擔(dān),保險公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),公司承擔(dān)30%,護(hù)馬員承擔(dān)70%。

3、500元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險公司承擔(dān),保險公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),比例為護(hù)馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費(fèi)用由公司承擔(dān);

2、100元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險公司承擔(dān),其余費(fèi)用由公司承擔(dān)。

(3)醫(yī)療費(fèi)用之外費(fèi)用的賠償辦法:

若產(chǎn)生了誤工、交通、生活等其他費(fèi)用,游客沒有提起,原則上不進(jìn)行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費(fèi)50元/天的補(bǔ)償,其他費(fèi)用的賠償,根據(jù)實際情況,靈活掌握,處理原則為不能因為處理不當(dāng)給景區(qū)帶來不良影響及損害公司、景區(qū)形象。

該項賠償費(fèi)用護(hù)馬員與公司的承擔(dān)比例參考理賠標(biāo)準(zhǔn)第一、第二大點。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護(hù)馬員、游客提供均需提供相關(guān)證明資料,并簽字確認(rèn)。

2、所有安全事故,不論大小,責(zé)任在于護(hù)馬員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),均扣除護(hù)馬員當(dāng)季季度獎金。

3、因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的安全事故,公司不負(fù)責(zé)賠償,但需積極組織人員搶險救災(zāi)。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現(xiàn)馬咬人的安全事故,由護(hù)馬員承擔(dān)所有責(zé)任,公司一概不負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急處理電話:

1、應(yīng)急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財險:95***

2、景區(qū)聯(lián)系電話:1****6

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案