房地產(chǎn)開發(fā)公司招投標(biāo)管理規(guī)定(九)

第一章總則

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)集團(tuán)利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,特制定本規(guī)定。

第二條招投標(biāo)工作原則:

1、透明公正原則:招標(biāo)過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。

2、充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則:保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。

3、廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

4、維護(hù)信譽(yù)原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正,樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。

5、保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露或作不當(dāng)承諾。

第三條由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動(dòng)的組織工作,采購部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動(dòng)。

第二章招標(biāo)系統(tǒng)組織職能

第四條職能:

1、董事會(huì):公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán),指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):包括:財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核,參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團(tuán)審計(jì)部:公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng)在公開、公平、公正的前提下展開。

4、預(yù)算部:作為招標(biāo)工作組織部門,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開展和落實(shí),通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作,選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。

5、總工、設(shè)備總工:技術(shù)總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭(zhēng)議問題。

6、專業(yè)技術(shù)人員:具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。

第五條定標(biāo)抉擇權(quán):

對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目,在按照招標(biāo)程序操作后,根據(jù)公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則,將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核,并逐級(jí)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批。

第三章招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)

第一節(jié)工作目標(biāo)

第六條招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質(zhì)量的前提下,在公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則下,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo),而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

第七條招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度,做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高招投標(biāo)工作效率。

第八條加大力度,做好市場(chǎng)調(diào)研,掌握市場(chǎng)信息,廣泛利用社會(huì)資源,提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

第九條集中整體資源,最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項(xiàng)時(shí),盡量采用集中招標(biāo),能集中招標(biāo)的項(xiàng)目(工程),決不允許分項(xiàng)招標(biāo)。

第十條堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)事件的發(fā)生,維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。

第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)

第十一條工程部工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間。

3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工進(jìn)度,及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。

4、在招標(biāo)過程中,積極協(xié)助對(duì)投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評(píng)定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中,已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項(xiàng)目的要求,工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理。

第十二條總工辦工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖。

2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標(biāo)過程中,參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。

4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件(合同)會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。

第十三條規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé):

1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃。計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會(huì)審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位。

2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審和優(yōu)化審定工作。

3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批。

4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開始7天前,向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會(huì)審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件(有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要,兩個(gè)以上方案必須是有可比性的。

5、在招標(biāo)過程中,負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單。

6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。

第十四條預(yù)算部工作職責(zé):

1、預(yù)算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目

的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會(huì)簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等。

2、收集整理國家對(duì)于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架,編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽。

4、對(duì)于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底,并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核。

5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告。

6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作,并出具詳細(xì)的書面報(bào)告。

7、負(fù)責(zé)草擬合同文本,報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。

8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)簽、商談及修改。

第十五條采購部工作職責(zé):

1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購計(jì)劃,并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部。

2、廣泛接觸市場(chǎng),負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及供求信息,供預(yù)算部參考。

3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會(huì)簽,并提出修改意見及建議。

4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。

5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。

第十六條財(cái)務(wù)部工作職責(zé):

1、對(duì)招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金,并開出收據(jù)。

3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等。

4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金,并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程,并提供專業(yè)意見。

第四章招標(biāo)類別和合理工期

第一節(jié)招標(biāo)類別的劃分

第十七條集中招標(biāo):

1、大宗建筑材料的采購:如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;

2、各類設(shè)備采購安裝:如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等;

3、其他工程:如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;

4、單項(xiàng)招標(biāo):園林建筑、雕塑、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等;

5、設(shè)計(jì)招標(biāo)

第二節(jié)招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求

第十八條建筑材料采購

1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料:15-30天。

2、特定材料:30天-60天。

第十九條大型設(shè)備采購、安裝

1、電梯:中速梯生產(chǎn)周期3.5個(gè)月,安裝周期45天;高速梯生產(chǎn)周期6.5個(gè)月,安裝周期60天。

2、冷水機(jī)組、冷卻塔:30-60天。

第二十條園林配套設(shè)施制安

1、雕塑工程:根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安:70天。

3、園林燈具:20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。

5、園林建筑工程:工程總價(jià)1000萬元以上4個(gè)月,1000萬元以內(nèi)2-3個(gè)月。

6、道路車庫交通劃線工程:施工工期30天,完工驗(yàn)收45天。

7、康體設(shè)施:羽毛球場(chǎng)40天、網(wǎng)球場(chǎng)50天、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道50天、籃球場(chǎng)15天、乒乓球場(chǎng)10天。

第二十一條其他工程項(xiàng)目:視工程量及各專業(yè)要求而定。

第二十二條特急項(xiàng)目

1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序:由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因,報(bào)公司總經(jīng)理審批。總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項(xiàng)目,必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批。

2、特急項(xiàng)目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

篇2:房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理

--地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度

第一章總則

第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。

第二條除預(yù)算金額20萬元以下(含20萬元)及集團(tuán)下屬公司承建的項(xiàng)目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外,其他所有項(xiàng)目的發(fā)包必須進(jìn)行招標(biāo);地區(qū)公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項(xiàng)目的議標(biāo),必須報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批,同時(shí)將審批結(jié)果抄報(bào)總裁閱。若副總裁無法決定的,報(bào)集團(tuán)總裁審批決定。

第二章招標(biāo)工作流程

第三條招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng):原則上需求部門負(fù)責(zé)立項(xiàng),立項(xiàng)書必須包括項(xiàng)目概況及單位資質(zhì)要求,并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。所有項(xiàng)目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會(huì),公司負(fù)責(zé)人主持。

第四條投標(biāo)單位的征召

1、投標(biāo)單位的資格要求:必須是品牌和綜合實(shí)力全國30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國際著名品牌和企業(yè);確無全國及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組(招投標(biāo)部、總工室及采購部)采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人(一人)向入選單位發(fā)正式公函,表達(dá)初步建立合作關(guān)系的愿望,向入選單位落實(shí)具體情況,邀請(qǐng)有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見面,或根據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)最終入圍單位進(jìn)行考察,確定合格投標(biāo)單位。

第五條區(qū)域合作伙伴單位庫

1、區(qū)域合作伙伴單位庫是指地區(qū)公司經(jīng)過征召流程合格的地區(qū)級(jí)單位庫,單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。

2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察,合格的單位名單提交給集團(tuán)招投標(biāo)中心,經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見,合格的進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫,由集團(tuán)招投標(biāo)中心使用。

3、區(qū)域合作伙伴單位庫必須報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案,每次更新同時(shí)報(bào)備。

4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家,每年需對(duì)單位庫進(jìn)行維護(hù),入庫單位有效期二年。

5、地區(qū)公司做好對(duì)區(qū)域合作伙伴單位庫的保密工作,嚴(yán)禁外泄(包括集團(tuán)內(nèi)地區(qū)公司之間)。

6、區(qū)域合作伙伴單位庫原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。

7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫內(nèi)的單位才能參與投標(biāo),集團(tuán)招投標(biāo)中心可根據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。

8、每次使用單位庫的單位都必須經(jīng)過地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。

第六條招標(biāo)文件的編制及會(huì)審

1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制;集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,集團(tuán)招投標(biāo)中心進(jìn)行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本,合同文本原則上采用集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

2、對(duì)于具備量化條件的項(xiàng)目必須編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。

3、工程類設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)條件,并由總工室制訂必須要控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。

4、招投標(biāo)部根據(jù)需要可組織立項(xiàng)部門、合同管理部及其他相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審,招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑

1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑,招標(biāo)答疑必須采用書面形式集中解答,投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家(含三家)以上方可發(fā)標(biāo)。

2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核對(duì)對(duì)方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書。

第八條開標(biāo)及定標(biāo)

1、開標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加,由招投標(biāo)部牽頭組織,現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)人員不得少于5人,其中招投標(biāo)部必須2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。

2、若有技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開標(biāo),開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好,回標(biāo)單位少于3家的不得開標(biāo),不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審,如涉及到施工工藝的,由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審(必要時(shí)可外聘專家參加),并當(dāng)場(chǎng)確定評(píng)定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審,定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。

4、中標(biāo)原則:原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)。

5、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開開標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià),開標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果上,當(dāng)場(chǎng)確定擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)之后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。

6、預(yù)算金額在300萬元以上且細(xì)項(xiàng)子目在15項(xiàng)以上的投標(biāo)項(xiàng)目,開標(biāo)后經(jīng)分析,投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的,原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo);達(dá)不到要求的進(jìn)行第二次投標(biāo)和開標(biāo),原則上第二次報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。

7、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審必須對(duì)所有細(xì)項(xiàng)子目作列表對(duì)比分析,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單以總價(jià)對(duì)比的方式上報(bào)預(yù)決算審計(jì)部。

8、工程招標(biāo)的審批:招投標(biāo)部將100萬元以下項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;100萬元以上300萬元以下(含300萬元)的項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;300萬元以上1000萬元以下(含1000萬元)的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)總裁審批;1000萬元以上的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)董事局主席審批。

9、履約過程中由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團(tuán)定標(biāo)僅涉及工程量增減的補(bǔ)充定標(biāo),增加金額在20萬元以下(含20萬元)的項(xiàng)目,報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;增加金額在20萬元以上60萬元以下(含60萬元)的項(xiàng)目,經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;增加金額在60萬元以上的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)總裁審批后,再報(bào)董事局主席審批。

集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核時(shí)間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類2天。

第三章合同談判與合同簽訂

第九條招投標(biāo)部(必須2人及以上)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,并做好談判記錄。

第十條中標(biāo)單位對(duì)合同簽字蓋章后,招投標(biāo)部填寫《合同審批表》按以下權(quán)限,合同金額300萬元以下(含300萬元)的報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;金額300萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元)的經(jīng)

地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)集團(tuán)合同管理中心審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;1000萬元以上的再報(bào)集團(tuán)總裁審批。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部的定標(biāo)價(jià)格審核報(bào)告作為合同報(bào)審的附件。

第十一條合同簽訂后,招投標(biāo)部和合同管理部組織對(duì)立項(xiàng)部門及相關(guān)部門進(jìn)行合同

交底。

第四章招標(biāo)工作的管理

第十二條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查,每季度對(duì)每個(gè)地區(qū)公司工程招投標(biāo)項(xiàng)目的10%進(jìn)行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。

第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺(tái)帳,未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目月報(bào)表的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報(bào)或故意拖延不報(bào)造成集團(tuán)招投標(biāo)中心無法完成抽檢的,上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條招投標(biāo)部未按時(shí)組織招標(biāo)策劃會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十六條招投標(biāo)部未及時(shí)、完整提供招標(biāo)立項(xiàng)資料的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十七條地區(qū)公司上報(bào)定標(biāo)資料,無細(xì)項(xiàng)子目分析表的,預(yù)決算審計(jì)部有權(quán)拒收,并將情況反饋招投標(biāo)中心,招投標(biāo)中心每月將此類問題匯總報(bào)管理中心予以問責(zé)。

第十八條集團(tuán)招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)管理制度的,每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元,發(fā)現(xiàn)重大問題的上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。

第十九條集團(tuán)招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報(bào)管理中心。

第二十條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的檢查,按《zz地產(chǎn)集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

第五章招標(biāo)紀(jì)律

第二十一條各地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作,(含對(duì)永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類項(xiàng)目市場(chǎng)狀況的調(diào)研)必須由招投標(biāo)部獨(dú)立負(fù)責(zé)。任何部門及個(gè)人不得推薦投標(biāo)單位,不得打探招標(biāo)工作情況,不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息,不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。

第二十二條開標(biāo)期間,監(jiān)察室負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員手機(jī)集中存放。

第二十三條參與招標(biāo)的各部門獨(dú)立運(yùn)作,禁止相互串通、干預(yù)。

第二十四條所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請(qǐng)、饋贈(zèng),不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來。

第二十五條評(píng)標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機(jī)密,應(yīng)對(duì)有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任,在定標(biāo)前不得泄密、公開。

第二十六條招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時(shí)所獲取的資料,嚴(yán)禁以此謀求任何個(gè)人利益,嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。

第二十七條凡違反招標(biāo)紀(jì)律的,交集團(tuán)監(jiān)察室查處。

第二十八條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。如有以往規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。