街道社區工作者管理實施細則
小編為大家整理了關于街道區工作者管理的實施細則,僅供大家參考和閱讀。
為進一步加強社區工作者隊伍建設,根據《寧波市江東區社區工作者管理辦法(試行)》有關要求,結合我街道實際,制定和完善如下社區工作者管理實施細則。
一、任職條件
1、堅持四項基本原則,積極宣傳、貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,廉潔奉公,密切聯系群眾,恪守職業道德。
2、掌握社區工作有關政策法規和辦事程序,熟悉群眾工作方式、方法,有一定的組織協調、文字工作能力和電腦操作技能,能夠勝任崗位工作。
3、具有高中以上文化程度,經培訓獲得江東區社區工作者職業資格證書。
4、身體健康,男性一般不超過55周歲,女性一般不超過50周歲。新聘人員年齡一般在45周歲以內,特殊情況由街道黨工委研究決定。
5、符合上述條件的*黨員和居住在本轄區的同志優先錄用。
二、崗位職責
1、帶頭擁護黨的領導,貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規,認真貫徹執行上級黨委、政府有關文件精神。
2、認真執行社區黨組織、社區成員代表大會和社區居民委員會的各項決議、決定,做好社區各項事務工作,加強與社區成員單位的聯系和溝通,自覺接受社區黨組織、社區成員代表大會和社區居民委員會的監督。
3、加強與社區居民小組長、居民骨干的聯系和溝通,積極指導、幫助和支持社區居民小組長、居民骨干開展工作,充分調動和發揮他們在社區建設、管理和服務中的作用。
4、認真聽取并及時反饋社區居民和社區單位的意見、要求和建議,并積極向社區黨組織、社區自治組織或上級黨委、政府以及有關部門,提出具有針對性和可行性的對策措施。
5、認真協助完成街道、部門的有關工作任務。
三、招聘錄用、任免
1、社區工作者的人數一般按照每300戶配1人的標準配置,同時考慮社區物業管理情況和管理服務對象構成差別,可作適當調整。對社區工作者缺額人員,要按照有關條件及相應程序向社會公開招聘。
2、實行考、聘分離的社區工作者招聘制度。在實行職業資格認證制度前,由區社區工作者錄用考試辦公室按照“公開、公平、公正”的原則,統一組織實施社區工作者錄用考試。對考試、體檢、政審、試用期考察合格人員,街道擇優聘任并簽訂勞動(聘用)合同。根據工作需要,街道在限定職數內也可聘用臨時社區工作者。
3、社區工作者實行勞動(聘用)合同制,原則上一年一聘。新招聘的社區工作者實行1個月試用期,簽訂勞動(聘用)合同后的社區工作者可以經法定程序當選為社區黨組織和社區居民委員會成員,具體由街道黨工委負責組織實施。
4、社區黨組織書記、居委會主任的任免程序:由分管領導擬出方案報街道黨工委決定,其中居委會主任的任免須按有關法定程序辦理。
5、社區一般工作者的調整程序:由黨政辦負責考核,報分管領導,并由分管領導提交書記辦公會議或黨工委討論決定,其中居委會委員的調整須按有關法律法規辦理。
6、對造成班子不團結的,或在居民中造成惡劣影響的主要責任人,按程序無條件地予以勸退,解除合同。
7、社區工作者辭職,由本人提出書面辭職申請,經街道主管部門同意,并按程序辦理有關手續,如未經批準擅離職守,除給予必要的批評教育外,取消年終獎金和一切福利待遇。
四、培養和使用
1、以*理論和“三個代表”重要思想為指導,按照干部隊伍知識化、專業化的要求,努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理的社區工作者隊伍。
2、選準配強社區黨組織、居委會主管。主管應具備一定的理論水平,有較強的組織協調能力,作風民主,辦事公道,清正廉潔,密切聯系群眾,善于抓班子、帶隊伍。要通過在實踐中識別和考察干部,把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時提拔到社區領導崗位上來。對經過實踐證明領導能力不高、不能駕馭全面工作的主管,可按程序及時予以調整。
3、完善社區工作者交流制度。立足優化社區班子結構和實現班子最佳整體功能,實行需求式交流;著眼于培養優秀年輕干部,實行培養式交流;以解決班子不團結、增強班子的凝聚力和戰斗力為目的,實行調整式交流,使社區班子結構日趨合理,整體素質明顯提高。以上交流對象一般僅限于社區正職、副職和后備干部。
4、建立社區后備干部儲備制度。指導思想:超前儲備、跟蹤考察、加快培養、適時使用。基本要求:(1)后備干部的年齡原則上不超過45周歲;學歷一般要求大專以上;身體健康,能勝任繁重的社區工作。(2)素質全面、作風正派,有較強的管理協調能力和一定的文字工作能力。(3)熱愛社區工作,有一定的群眾工作經驗,能與群眾打成一片,有較強的奉獻和吃苦精神。(4)書記后備人選須是*正式黨員。
五、待遇
1、經公開招聘被街道聘用的社區工作者,需經1個月試用期,試用期滿后經社區鑒定、街道考核,勝任本職工作的予以轉正,正式簽訂勞動合同,并辦理養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險(已享受社會保險的不再辦理),反之按程序予以勸退.
2、社區工作者工資(不包括獎金)分正職(社區書記、主任)、副職(按原核定人員)、一般工作者三個檔次,工資標準結合我區實際情況并參照區內其它街道標準制定,總體與區內各街道大致持平,同時根據寧波經濟發展水平建立增資制度。
3、社區工作者因患病或非因工負傷,需要停止工作治療的時間,參照勞動法有關規定執行。
4、連續停工治療的病、傷假期工資參照勞動法有關規定執行。
5、社區工作者完成當年度本職工作和街道、社區分配的各項任務的,可享受年終獎。年事假累計不超過15天(含15天)的年終按實際天數扣發獎金,超過15天的停發獎金;年病假累計不超過30天(含30天)的年終不扣發獎金,病假超過30天的年終按實際缺勤天數扣發獎金,超過規定醫療期的扣發全年獎金。
6、社區工作者有關工作補貼以出勤天數為準計發。因工傷(須經勞動部門認定)離崗的視同在崗。在病、事假期間發放的臨時性工作補貼按實際工作天數計發。
7、對從事社區工作連續5年以上退下來的社區干部,按照在本街道社區工作年限發給一定數額的補助金。
(1)工作年限在5年以上至10年以下(含10年),按本人一個月工資標準發放。
(2)工作年限在10年以上,按本人二個月工資標準發放。以后每遞增工作年限5年,補助金增加一個月工資標準發放。以上年限按虛年計算,所需資金在社區管理經費中列支。(以上補助金標準,在特殊時期下區里有特別規定的除外)。因考核不合格被勸退、辭退和擅自離職的居干,不享受上述待遇。
8、對聘用的臨時社區工作者,街道按不低于上年度寧波市企業最低工資標準確定有關待遇水平。
六、考核
1、考核對象:在職的所有社區工作者。
2、考核內容:考核以社區工作者的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據,內容包括德、能、勤、績等四方面,重點考核工作實績,具體按工作能力、協作精神、服務態度、工作實績、廉潔自律等項目內容進行。考核評分細則另訂。
3、考核方式:考核采用100分制。采取工作者個人述職,居民代表大會成員、共建理事會成員、群眾代表、社區工作者、街道聯系干部民主測評、街道考核領導小組評定,黨工委審定的方法進行。其中,居民代表大會成員、共建理事會、群眾代表、社區工作者、街道聯系干部民主測評分占總分值的50%,考核領導小組評定分占總分值的40%,社區書記、主任評定分占總分值的10%,無物業的社區考核優惠2。考核結果與本人見面并報區民政局備案。
4、獎懲措施:考核得95分(含95分)以上的有資格當選為“優秀社區工作者”,被評為優秀社區工作者的考核獎上浮20,考核得90-94分的考核獎上浮10%,考核得70-89分的為合格;考核得60-69分的為基本合格,對基本合格人員實行三個月內限期整改,根據表現情況決定是否留用,同時考核獎下浮30%;考核得59分及以下的為不合格,對不合格人員無條件解除聘用合同(對同時具有社區黨組織成員和社區居民委會成員身份的社區工作者,其相應身份的解除按照有關規定履行法定程序),同時考核獎下浮50%。另外,考核結果還作為社區工作者調整職務、工資等事項的重要依據。
七、管理
1、考勤制度。嚴格執行作息制度,不遲到早退,建立節假日和法定節日值班制度,實行補休制,由社區自行調整。婚喪假、產假、探親假按照國家有關規定享受。不遵守工作紀律者,視情節給予批評教育,3次以上的扣發當月獎金,屢教不改者,按程序給予辭退處理。各社區要建立考勤記錄,嚴格考勤制度。考勤記錄作為年終考核的一項內容。
2、請假制度。上班時間必須堅守崗位,因病因事離崗必須請假,并在離崗前交待好工作,在人員外出登記欄上寫明去向。請病假須持醫院蓋印的醫生病休證明,并經領導批準,因特殊情況本人不能及時辦理的事后補辦手續。社區書記、主任外出一天至三天以內要向街道分管領導請假,三天以上由街道書記、主任批準,一般干部請假三天以內,由社區黨組織書記批準。三天以上一周以內報街道分管領導批準,一周以上須經街道正職領導批準。假期完畢,必須向原批準部門及領導銷假,否則,按曠工論處。社區組織集體外出活動,必須以書面形式報請街道分管領導批準,并報街道黨政辦備案。各社區要建立請銷假登記本,并做好登記,未按規定登記的,年終考核時酌情扣分。
3、年休假制度。社區在確保完成工作任務、不另增人員的前提下可以安排工作人員的年休假。以工作年限區分年休假檔次:1-5年,2天;6-10年5天,10年以上的7天,20年以上為10天,不滿1年不享受年休假。當年假期當年使用,不能跨年度使用。休假方式一般以就地休假為主。凡當年病事假累計超過15天,或當年產假達到90天的工作者,不再享受年休假。
4、定期學習交流制度。各社區每周安排半天時間給社區干部學習交流。每月的最后一個星期的星期五下午為社區書記、主任學習交流日。通過定期學習交流,加強社區領導、居干的理論學習和實踐鍛煉,幫助其提高理論水平和業務能力。同時便于街道黨工委隨時掌握社區工作開展情況和社區領導班子履職能力。
5、實行社區工作者職業資格認證制度。對現職社區工作者(學歷為高中或以上),按照平穩過渡、適當調整的原則,經培訓、考試、考核合格后發給資格證書,聘為社區工作者。對尚未取得職業資格的新招聘人員,經培訓、考試合格后發給職業資格證書,實行持證上崗。對尚未取得職業資格的新招聘人員必須在一年內取得職業資格證書,未在規定期限內取得職業資格證書者一般不予續聘。具體根據區民政局的有關實施辦法操作。
八、其它
1、社區居委會財產任何個人不得隨便挪用、占用或無償使用;每個社區工作者都應公私分明,不得假公濟私或私分公有財物,一經發現,嚴肅處理。
2、社區黨組織、居委會改選,須在街道的領導和指導下進行,各社區不得擅自增加人員編制。
3、各居委會要嚴格按上級有關規定收費,不得巧立名目亂收費,一經發現,除沒收所收費用外,還將追究當事者和社區主要領導的責任。
4、社區委托街道管理的三產用房統一由街道出面對外簽訂合同,辦理有關手續。現為社區用房,今后移作他用的,必須由街道黨工委會議商定,未經商定移作他用的,一律恢復原有性質。
5、各社區要嚴格執行社區財務預決算制和書記主任聯簽制,使用5000元以上的大額資金必須向街道報批。
以上規定,望各社區工作者嚴格遵守、自覺執行、互相監督。
本細則自20**年10月1日起試行、以往做法與本細則不一致的,以本細則為準。本細則若同上級有關規定相抵觸的,則按上級規定執行。本規定試行一年。
篇2:交通安全設施監理實施細則
1、審查開工報告
承包人向駐地辦提交開工報告,開工報告包括施工組織設計、施工方案、施工位置及具體樁號、原材料和預制件的產品檢驗合格證、材料數量、機械設備型號和人員配備,經審查均符合合同、規范要求,報高駐辦審核,由工作站審批。
2、審查試驗段開工報告
所有交通安全設施施工均應先做試驗段。駐地辦收到試驗段開工報告后,經審查認為試驗段位置、長度選定合適,工藝、材料、機械設備、試驗檢測、人員配備能滿足規范要求,即可簽發試驗段開工報告。
3、審查、批準試驗段總結報告
承包人按試驗段報告內容進行施工,駐地辦通過旁站,用各項目對應的技術規范進行檢查,如達到技術規范要求,由承包人編制試驗段總結報告駐地辦審查、高駐辦審批。
4、正式施工的旁站監理及驗收
單項工程試驗段總結報告批準后即可正式開始施工。所有施工工序如放樣、基礎開挖、混凝土澆筑、安裝、調試、缺陷處理等都要逐一經旁站檢查并驗收,堅持上一道工序未經監理簽認,不得進行下一道工序施工的原則。
5、交工驗收
單項工程完成后,駐地辦按照各項目對應的技術標準進行檢查驗收,駐地辦報高駐辦進行交工驗收(工作站派人參加)。
6、簽認中間交工證書
高駐辦在接到承包人中間交工證書后,根據旁站監理資料、交工驗收資料,現場外觀情況,確定是否簽認中間交工證書,報工作站審批。
7、主要監理內容
(1)?波形梁護欄
1)護欄板外觀尺寸、平順及高度。
2)立柱外觀及垂度。
3)柱帽、防阻塊質量。
4)鍍鋅(油柒)層厚度及光潔度。
5)總監辦要求的其它檢查。
承包人和監理單位應按規定的頻率對材料進行上述常規項目的檢查,當監理工程師對護欄構件原材料質量有疑問時,有權要求承包人對該批護欄構件的原材料取樣進行力學性能或化學分析試驗和物理性能分析試驗。
6)護欄立柱施工放樣。
7)立柱現場安裝質量。
8)波形梁現場安裝質量。
(2)隔離柵
隔離柵的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《隔離柵技術條件》JT/T374-1998標準的要求后方可交貨。需方有權按規定或雙方協議的要求進行檢查和驗收。當監理工程師對隔離柵質量有疑問時,有權要求承包人對隔離柵的常規項目進行檢查,必要時有權要求承包人對制造該批隔離柵構件的原材料取樣進行力學性能或化學分析試驗和物理性能分析試驗。
1)隔離柵應嚴格按施工圖進行施工放樣。先定中心線,然后按設計的柱距定出柱位,每個柱位均應按設計要求確定高程。
2)柱孔深度應符合設計要求,鉆挖到設計深度后,應將基底清凈,經檢驗合格后,方準進入下道工序。
3)隔離柵現場質量檢查,包括安裝的外觀線型和質量。
(3)標志、標線及標牌
a、標志板外形質量。
b、交通標志工程基坑開挖。
c、基坑現場質量。
d、基礎混凝土施工。
e、基礎預埋件質量。
f、標志工程板柱安裝。
g、標志安裝現場質量。
h、標線施工路面清掃檢查。
i、標線施工底油噴涂。
j、標線施工記錄。
k、標線油漆密度、平順度、線型順適度檢測。
l、視線誘導標現場質量。
m、輪廓標現場質量。
n、標線噴涂與安裝現場質量。
(4)防眩設施
防眩設施現場質量檢查,包括垂直度、穩定性、防盜性等。
8、材料試驗檢測
(1)波形梁護欄
1)、護欄的試驗方法應符合下表的規定。
序號
檢驗項目
取樣數量
取樣方法
試驗方法
1
化學分析
每爐號一件
按JTJ057-94
按JTJ057-94
2
拉力試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
3
彎曲試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
4
鋅(漆)附著量
每批一件
按JT/T281-1995附錄A
5
鋅(漆)層均勻性
每批一件
按JT/T281-1995附錄B
6
鋅(漆)層附著性
每批一件
按JT/T281-1995附錄C
7
外形、尺寸
逐件
采用量具、樣板按常規方法進行
8
表面質量
逐件
目測及手感檢查
2)、護欄供應方應提供本批構件原材料生產廠家出具的質量證明資料。需方認為有必要時,有權要求對制造本批護欄構件的原材料取樣進行力學性能或(和)化學分析試驗,試驗結果應符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標準及相關標準要求。
3)、高強度拼接螺栓連接的試驗方法和檢驗規則按相關標準的規定執行。
4)、波形梁板、立柱等應成批檢查,每批應由同一基底材料、同一規格尺寸、同一表面處理的產品組成,每批的重量不得超過50t。
5)、護欄的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標準的要求后方可交貨。需方有權按規定進行抽檢和驗收。任何檢驗如有一項試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再取出雙倍數量的試樣進行復驗,復驗結果(包括該項目試驗所要求的任一指標)即使只有一個指標不合格,則整批不得交貨。
(2)?隔離柵
1)、隔離柵的試驗方法和檢驗規則應符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)中點焊網隔離柵的試驗方法的規定
2)、隔離柵供應方應提供本批構件原材料生產廠出具的質量證明書。需方認為有必要時,有權要求對制造本批隔離柵構建的原材料取樣進行力學性能或(和)化學分析試驗,試驗結果應符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)標準及相關標準要求。
3)、隔離柵網片、立柱等應成批檢查,每批應由同時交貨或同時生產的同一原材料,同一規格尺寸,同一表面處理的產品組成。一批網片數不大于2000平方米。一批鋼管、型鋼立柱數不大于500根。
4)、隔離柵的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)標準的要求后方可交貨。需方有權按規定或雙方協議的要求進行檢查和驗收。任何檢驗如有一項試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再取出雙倍數量的試樣進行復驗,復驗結果(包括該項試驗所要求的任一指標)即使只有一個標準不合格,則整批不得交貨。
(3)標志、標線及標牌
(1)每個標志板制造廠,每購進一批制作標志板的原材料(包括標志面板或標志底板的原材料),所制成的標志板,應隨機抽取足夠數量的樣品,做《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)標準規定的有關該材料的全套性能試驗。
(2)每項性能試驗,至少取樣三個,三個(或三個以上)試樣測試結果的平均值為試驗結果。若某一試樣的試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再抽取雙倍數量的試樣進行該不合格項目的復驗,若復驗結果全部合格,則整批產品合格;若復驗結果(包括該項試驗所要求的任一指標)即使有一個指標不合格,則整批產品為不合格。
(3)對于邊長大于1.2米的標志板,其形狀、尺寸及外觀要求應逐塊進行檢驗,若有一項不符合要求,該標志板為不合格產品。
(4)供方質檢部門應對標準板的質量進行檢查和驗收,并保證出廠產品質量符合《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)標準的要求。需方或上級質量監督部門有權按規定,對標志板質量進行抽查或復查。
(5)標線涂料產品出廠前需經生產廠質檢部門,按《路面標線涂料》(JT/T280-1995)標準要求對除逆反射系數、耐候性外的全部檢驗項目進行檢測,合格者須附合格標準后方能出廠。
(6)遇特殊情況,標線涂料應按標準規定的項目進行型式檢驗。
(7)標線涂料產品由國家(或部)授權的質量監督機構按《路面標線涂料》(JT/T280-1995)標準規定進行型式檢驗,并發給檢驗報告(或合格證)。必要時另附使用說明及注意事項。
(8)產品按GB3186(熱容型)取樣的樣品應分兩份,一份密封儲存備查,另一份作檢驗用樣品。
(9)需方有權按標準對樣品進行檢驗,如發現產品質量不符合標準技術指標規定時,雙方共同按標準重新取樣進行復檢,如仍不符合標準規定的技術指標時,產品即為不合格。
(4)防眩設施
(1)防眩設施產品的質量由供方質檢部門進行自檢,經檢驗合格后方可出廠。
(2)防眩設施產品抽樣檢查應以200件為一單位,從各類構件中分別取出一件進行檢驗,如果檢驗的這一組構件不符合要求,則另選兩組進行檢驗,如果這兩組中也有一組不符合要求,則以該樣品為代表的整批貨應被拒收。
(3)防眩設施產品一般不做化學分析試驗,但供貨方應提供本批構件原材料生產廠出具的質量證明書。需方認為有必要時,有權對產品取樣,對其材料進行化學分析試驗,試驗結果應符合《公路防眩設施技術條件》(JT/T333-1997)標準及相關規定。
9、檢查驗收
(1)波形梁護欄基本要求:
1)波形梁護欄的端頭處理滿足設計要求。
2)波形梁護欄產品必須符合《高速公路波形梁鋼護欄》(JT/T281-1995)的規定。
3)波形梁和立柱的安裝應符合《高速公路交通安全設施設計及施工技術規范》(JTJ074-94)的要求。
4)采用打入法施工的立柱,其頂部應無明顯塌邊、變形、開裂等現象。
(2)隔離柵基本要求:
1)隔離柵安裝后要求網面平整、無明顯翹曲和凹凸現象。
2)立柱彎曲度超過8mm/m、有明顯變形、卷邊、劃傷者不得使用。
3)隔離柵材料的材質、規格及腐蝕處理均應滿足設計要求,具有產品合格證并經工地檢驗合格后方可使用。
4)立柱埋深應符合設計要求。立柱與基礎、立柱與隔離柵之間的連接應穩固。
5)隔離柵起終點應符合端頭封圍設計要求。
6)基礎的混凝土強度不小于設計要求。
(3)標志、標線及標牌
1)標志基本要求
a、安裝過程中應注意防止損傷標志板面。
b、地基承載力應滿足設計要求。
c、標志的制作應符合現行國標《交通標志和標線》(GB5768-1999)和部標《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)的規定。
2)標線基本要求
a、材料應符合部標《路面標線涂料》(JT/T280-1995)的規定。
b、標線噴涂或安裝前應先清洗路面,不得有起灰現象。
c、標線的顏色及形狀應符合現行國標《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)的規定和設計要求。
3)防眩設施基本要求:
a、防眩設施整體應與路線線性一致。
b、防眩設施的材質、鍍(漆)鋅量、幾何尺寸應符合設計要求,具有產品合格證并經工地合格后方可使用。
c、遮光角應符合設計要求。
d、平面彎曲度超過板長的0.3%時,該防眩板不得使用。
e、防眩設施安裝牢固。
篇3:高速公路項目安全生產管理實施細則
第一章總則
第一條為加強安全生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,規范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發生,特制定本辦法。
第二條黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業管理和群眾監督相結合的安全管理機制。
第三條各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條在施工過程中,必須嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》(JTJ076-95)、《爆破安全規程》(GBB6722-86)、《公路筑養路機械操作規程》及國家有關法律法規和相關行業標準為依據。
第二章組織機構
第五條黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條總監辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監辦、各監理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環節和成員,負責對所在單位安全生產及法律、法規執行情況進行監督、檢查,負責安全生產的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態。
第三章保證體系
第八條各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現安全生產目標。
第九條通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章安全生產責任目標
第十條建立健全各級安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條嚴格執行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規、規定和各項規章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹落實。
第十三條建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業人員持證上崗率達100%。
第十六條做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執行國家有關職工勞動保護的法律、法規、政策、方針、規定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統計規定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
第五章檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監理工程師檢查、業主、監理巡查和業主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監理等參建單位。
第二十條自檢,各項目部必須根據安全生產管理辦法實施內容及要求與規定,對本部門開展的安全生產定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條監理工程師檢查,各監理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產的日常工作檢查納入日常的監理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據之一。
第二十二條安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內容為安全生產、文明施工、環境保護、內業資料等方面內容。同時根據工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據之一。每次檢查評比,業主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內對檢查中發現的問題進行整改。
監理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發現整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現:
第二十三條各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發優勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發警告黃旗.連續三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權,出現一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條監理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。