中層干部管理辦法模版
第一章總則
第一條為加強中層干部隊伍建設,促進干部管理工作的規范化、制度化、科學化,依據國家相關文件,結合學院實際情況制定本辦法。
第二條以科學發展觀為統領,堅持“以人為本”的用人觀念,不斷完善選拔、培養、管理相協調,素質、能力、業績相統一,特長、需求、發展相促進的干部管理工作思路。建立一種能上能下、能進能出、充滿生機與活力的管理機制;形成一套科學規范的管理制度和監督體系。
第三條按照黨管干部的原則,全院中層干部由院黨委統一管理,院組織部具體負責。
第二章職責要求
第四條中層干部應認真履行崗位職責,嚴格工作程序。注意學習借鑒先進的管理經驗,潛心鉆研本職工作,了解學院其他崗位的工作內容,特別是關聯性較強崗位的工作職責,加強相互間的溝通與合作。
第五條中層干部應堅持民-主集中制原則,重大決策必須經集體決定,要注意發揚民-主,善于集中各方面意見,充分調動部門工作人員的工作積極性。
第六條中層干部要做貫徹執行學院的決議、決定的表率。加強團結合作,正職之間、正職與副職之間要密切配合、相互支持。正職對本部門工作目標的實施情況負全責,副職對分管的工作負主要責任。“雙肩挑”中層干部應把主要精力放在管理工作上,確保管理任務的完成。
第七條建立中層干部外出報告制度。中層干部請假遵循學院《教職工考勤制度》,中層干部因公、因私外出,除嚴格執行人事處規定的請銷假制度外,中層正職及主持工作的副職離校2天以上,其他中層副職離校3天以上,須向分管院領導或黨委組織部報告。返校后應及時向黨委組織部銷假。中層正職因故離崗時間超過1周的,應委派副職主持工作,代為履行職責。
第八條建立中層干部匯報制度。
中層干部要定期或不定期向分管院領導匯報思想、工作和一些重要事項。中層正職和主持工作的副職,每月至少向分管院領導匯報一次本部門的工作情況。工作匯報主要包括:部門運行情況、工作設想、工作進展狀況、重要問題決策情況及工作中的問題和難點等。
第三章培養教育
第九條干部培養教育工作實行分層次、分類型、多渠道、有計劃、有重點的培養教育機制。根據學院工作需要和各級干部的不同培訓要求,建立多種干部培訓渠道,保證干部培養質量。
第十條干部培養教育的主要方式包括:理論培訓,掛職鍛煉,考察國內外高校和其他培訓方式。
第十一條對干部培養教育工作的要求:
(一)結合中層干部隊伍建設需要,制訂相應的教育培訓計劃,積極推薦干部參加各級各類培訓活動。
(二)中層干部應樹立終身學習的理念,養成良好的學習風氣,自覺加強自身素質的提高。每年至少應讀一本理論書籍或完成一篇調研報告。
(三)中層干部應積極參加學院組織的培訓活動,脫產培訓時間根據有關規定和工作需要每年累計不少于12天。逐步推行干部教育培訓學時學分制。
第十二條設立干部培養教育專項經費,提高-干部培訓經費的使用效益。黨委組織部負責相應的培養教育管理工作和考核鑒定工作。
第十三條建立中層干部談話制度。
開展定期或不定期的中層干部談話,了解掌握中層干部的思想動態和工作情況,幫助解決中層干部在思想、工作方面存在的問題。
1、對中層干部的任職、辭職、降職、免職、因年齡原因離任、交流、獎懲等情況,院領導要與有關中層干部進行談話。
2、分管院領導與組織部要經常深入基層,傾聽群眾意見。對群眾反映的突出問題,在認真落實的基礎上,要及時和本人進行談話。
第四章任職年齡界限、聘任期與職數
第十四條中層干部達到任職年齡界限(男57周歲,女52周歲),原則上不再重新聘任。
第十五條中層干部實行任期制,任期一般為3年。聘任期內可以根據工作需要對干部進行個別調整。
第十六條中層干部可以在同一崗位連聘連任,在同一崗位的任職時間原則上不超過3屆(9年)。分院院長、系部主任等專業性較強的崗位可適當延期。對擔任人、財、物等重點崗位的按照上級有關文件精神執行,一般不超過2屆(6年)。
第十七條新任中層干部任職期限從任命之日起計。一年后,按“一報告兩評議”要求進行滿意度測評。
第十八條中層干部職數由學院黨委根據工作性質和發展需要確定,動態調整。
第五章考核獎懲
第十九條建立中層干部崗位職責和崗位目標責任制度。學院根據每個中層干部崗位的性質和特點,確定崗位職責,實行崗位管理。同時,根據學院的總體工作目標及本部門的工作任務,制定中層干部年度崗位目標責任和任期崗位目標責任。
第二十條對中層干部實行目標管理和績效考核制度,考核分為任期考核和年度考核。考核工作由黨委組織部根據學院《中
層干部考核辦法》組織實施。每年年終及任職期滿要進行考核,考核結果作為干部任免、獎懲、交流的重要依據之一。
第二十一條中層干部考核包括平時考核、年度考核、試用期滿考核及任職期滿考核。
1、平時考核是對中層干部所進行的經常性考核。組織部及有關部門通過檢查工作、個別談話、專項調研等多種形式和渠道,了解中層干部的有關情況。
2、年度考核、試用期滿考核、任職期滿考核由學院統一安排,組織、紀檢、人事等部門組織實施。
第二十二條中層干部考核包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。通過建立中層干部考核指標體系,把德、能、勤、績、廉分解量化為若干具體要素進行考核。
第二十三條中層干部的考核采取群眾測評和領導評定相結合,個人考核與部門考核相結合,定性考核和定量考核相結合的方式,按照個人述職、民-主評議、組織評鑒、反饋意見等程序進行。
第二十四條考核結果一般按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行評定。
第六章基本待遇
第二十五條已聘任的中層干部(含試用期干部),享受所聘級別的政治待遇,參加相應級別的會議,閱讀相關文件等。
第二十六條已聘任的中層干部,任職期間按崗位發放崗位津貼。
第二十七條擔任中層干部滿6年及以上,不再擔任中層的行政身份人員轉聘為同級非領導職務的干部,原工資待遇不變,也可按照專業技術職稱聘任,工資就高不就低,50周歲以下的按新崗位確定崗位津貼,50周歲以上的享受3年補貼,額度為中層崗位最低級,結合年度考核后發放;不再擔任中層的教師身份人員給予半年學術假,不轉聘為非領導職務的,按新崗位確定工資、福利及崗位津貼。其他特殊情況另議。
第二十八條擔任中層干部不滿6年,免職后一般不再聘為非領導職務的干部,按新崗位確定工資、福利及崗位津貼。
第二十九條中層干部男滿57周歲、女滿52周歲不再擔任中層干部轉為非領導職務的,不占部門編制,由學院分配專項工作,組織部負責考核。達到干部退休年齡界限的,辦理免職手續,退休后享受同級人員的退休工資、福利待遇。
第三十條干部的其他待遇按照國家相應政策調整。
第七章交流回避
第三十一條實行中層干部交流制度。中層干部交流要統籌規劃,周密安排,有計劃、有步驟地進行,交流主要在黨政不同職能部門之間、黨政部門與院系之間進行。
第三十二條中層干部實行回避制度。中層干部中有夫妻關
系、直系親屬關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的親屬在院內任職的,有關工作中應主動回避。
第三十三條回避內容包括:
1、任職回避。凡有回避范圍所列關系者,不得在同一部門里任職;不得擔任直接隸屬于同一領導的職務;不得擔任有直接上下級領導關系的職務。
2、工作回避。在討論或決定干部的任免、調配、獎懲等問題時,凡涉及本人或親屬的,本人必須回避,并不得以任何方式指使、暗示、干預或施加影響。
第八章辭職降職免職
第三十四條實行中層干部辭職制度:
(一)中層干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響或對重大事故負有重要領導責任的,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭呈;
(二)黨委根據其工作表現,認定不再適合擔任現職,責令其辭職。
(三)中層干部因個人或其他原因,可以自動提出辭去現任職務。辭職必須寫出書面申請交組織部,并報院黨委審批。未經批準,不得擅離職守。否則,應給予紀律處分。
第三十五條降職。因工作能力較弱不能勝任本職工作,或因其他原因不適宜擔任現職的,可降職使用。
第三十六條免職(解聘)。凡屬下列情形之一者,應予以免職(解聘)。
1、經院黨委批準辭職或提前退休者;
2、擅自離崗位達半個月以上者或出國半年以上者;
3、因健康原因不能堅持正常工作一年以上者;
4、在年度考核、試用期滿考核、任職期滿考核中,民-主評議不稱職票達實際到會投票人數的三分之一以上者、未能完成工作職責或工作目標,且經組織考核認定為不稱職的;
5、作風不良,經教育不改,造成惡劣影響者;
6、工作中發生重大失誤,給學院和部門造成較大損失,負有直接領導責任者;
7、有其他情況,不宜擔任領導職務者。對違*紀國法者,應予以撤職,并按照有關規定嚴肅處理。
第九章紀律監督
第三十七條中層干部應該認真執行黨政領導干部廉潔自律的有關規定。
第三十八條中層干部應有全局觀念,無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依據有關規定辦理免職或降職手續。中層干部工作變動時,其人事、黨組織關系應及時轉至新任職部門,并及時處理資產移交手續。
第三十九條建立中層干部審計制度。凡涉及財、物等部門的正職離任前應實行經濟責任審計;對任期滿的干部進行離任審計。學院組織部提出審計對象名單,審計辦具體組織實施。
第四十條建立中層干部監督制度,對中層干部實施有效監督。
1、建立組織、人事、紀檢、監察、審計等部門共同參與的聯系通報制度。定期溝通情況,分析研究問題,按照各自職責,履行好對中層干部的監督職能。
2、組織部、紀檢辦協同配合,通過定期召開各種類型的座談會、接待來信來訪、設立意見箱等方式,聽取群眾對中層干部的意見,發揮群眾的監督作用。
第四十一條積極推行院務、系(部、處、室、中心)務公開制度。部門決策前中層干部應廣泛聽取群眾意見和建議,并定期向本部門全體人員報告工作完成情況,自覺接受群眾的監督。
第十章附則
第四十二條擔任處級非領導職務(或非編制內職務)的干部參照學院有關文件執行。本辦法由黨委組織部負責解釋,自發布之日起實行。
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篇2:中層領導干部經濟責任審計實施辦法
中層領導干部經濟責任審計實施辦法
第一章總則
第一條為規范經濟責任審計工作,促進領導干部正確履行經濟責任,根據《中華人民共和國審計法》、中辦國辦《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》和教育部《關于做好教育系統經濟責任審計工作的通知》等有關規定,結合我校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中層領導干部(以下簡稱領導干部),是指學校黨委任命或行政聘任的機關部門、學院(研究院)、直屬單位、附屬單位等負有經濟責任的黨政主要領導干部,以及資產公司委托審計的企業主要領導人員。
第三條本辦法所稱經濟責任,是指領導干部任職期間因其所任職務,依法對其所在單位、部門(以下簡稱單位)財務收支和有關經濟活動應當履行的職責、義務。
第四條領導干部履行經濟責任的情況,應當依法接受審計監督。根據干部管理監督的需要,可以在領導干部任職期間進行任中經濟責任審計,也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。
第五條經濟責任審計的指導原則是“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”。根據審計的必要性和審計力量的可能性,對不同崗位的領導干部實行“必審”或“抽審”的分類審計制度,確保審計重點和審計質量。
第六條領導干部的經濟責任審計依照干部管理權限確定。學校中層黨政領導干部、校辦企業領導人員的經濟責任審計分別由黨委組織部、資產公司委托。審計處長的經濟責任審計,由組織部報請學校黨政主要領導批準后實施。
審計主要領導干部時,應根據組織部、資產公司的委托,同時對分管財務的副職領導干部的經濟責任進行審計。
第七條審計處依法實施經濟責任審計,任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報復審計人員。
第八條審計人員應當遵守客觀公正、實事求是、廉潔自律的職業道德以及回避制度,對國家及商業秘密負有保密義務。
第九條學校應當保證審計處履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。
第二章組織協調
第十條學校應當加強對經濟責任審計工作的領導,建立經濟責任審計工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。聯席會議由紀委(監察處)、組織部、審計處、人事處、財務處、國資處和資產公司等單位組成。
聯席會議辦公室設在審計處,負責日常工作。
第十一條聯席會議的主要職責是,指導和協調經濟責任審計工作,研究制訂有關經濟責任審計制度,通報年度經濟責任審計計劃,匯報經濟責任審計開展和審計結果運用情況,討論重要問題的處理意見,研究解決審計工作的困難與問題。
第十二條聯席會議辦公室的主要職責是,草擬經濟責任審計的制度和文件,根據組織部和資產公司提出的委托建議提出年度經濟責任審計計劃草案,總結經濟責任審計工作經驗,督促落實聯席會議決定的有關事項。
第十三條聯席會議是部門之間的聯動協作機制,成員單位要相互配合,支持審計處履行職責,共享并用好校內外審計及檢查結果,共同做好經濟責任審計工作。組織部、資產公司及時提出經濟責任審計委托建議,審計處組織實施經濟責任審計,紀委(監察處)對審計發現的領導干部違反財經法規制度等問題進行處理,人事處、財務處、國資處根據職責配合審計工作。
第十四條經濟責任審計應當有計劃地進行。組織部、資產公司每年提出下一年度經濟責任審計委托建議,經聯席會議辦公室征詢紀委(監察處)等部門意見并報主管校長批準后確定經濟責任審計計劃,由審計處納入年度審計工作計劃并根據組織部和資產公司的書面委托組織實施。
第三章審計內容
第十五條經濟責任審計應當以促進領導干部推動本單位科學發展為目標,以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點,以領導干部任職期間本單位財務收支和有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,嚴格依法界定審計內容。
第十六條黨政領導干部經濟責任審計的主要內容
(一)預算執行以及財務收支的真實、合法和效益情況;
(二)國有資產的管理和使用情況;
(三)履行經濟管理和監督的職責情況;
(四)重要投資項目的建設和管理情況;
(五)重要經濟事項管理制度的建立和執行情況;
(六)對下屬單位財務收支和有關經濟活動的管理、監督情況。
第十七條校辦企業領導人員經濟責任審計的主要內容
(一)財務收支的真實、合法和效益情況;
(二)有關內部控制制度的建立和執行情況;
(三)履行經濟管理和監督的職責情況;
(四)國有資產的保值增值情況;
(五)任期經營目標的完成情況。
第十八條在審計以上主要內容時,應當關注領導干部在履行經濟責任過程中的下列情況
(一)貫徹落實科學發展觀,推動學校事業科學發展情況;
(二)遵守國家、學校有關經濟法律法規制度情況;
(三)制定和執行重大經濟決策情況;
(四)與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環境效益情況;
(五)遵守有關廉潔從政(從業)規定情況等。
第十九條有關單位的主要領導干部屬于兼任且實際履行經濟責任的,對其進行經濟責任審計時,審計內容僅限于該領導干部所兼任職務應當履行的經濟責任。
第四章審計實施
第二十條審計處應當根據年度經濟責任審計計劃,組成審計組并實施審計。
第二十一條審計處應當在實施經濟責任審計3日前,向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達審計通知書。遇有特殊情況,經審計處長批準,可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。
第二十二條審計處實施經濟責任審計時,應當召開有審計組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項。聯席會議有關成員單位根據工作需要可以派人參加。
審計處實施經濟責任審計,應當進行審計公示。
第二十三條審計處在經濟責任審計過程中,應當聽取被審計單位以及聯席會議成員單位的意見。
第二十四條審計處在實施經濟責任審計時,應當充分利用國家審計機關、上級主管部門、社會中介機構的審計或檢查結果以及校內紀檢、監察、財務的專項檢查結果。
有關職能部門應及時、完整地向審計處提供相關材料。
第二十五條審計處在進行經濟責任審計時,被審計領導干部及其所在單位,以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料:
(一)預算執行及財務收支相關資料;
(二)工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要、經濟合同、審計或檢查結果、業務檔案等資料;
(三)被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告;
(四)其他有關資料。
第二十六條被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。
第二十七條被審計單位要積極支持配合審計工作,審計處履行職責時可以提請學校有關部門予以協助。
第二十八條審計組實施審計后,應當將審計報告書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。根據工作需要可以征求聯席會議有關成員單位的意見。
被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內提出書面意見;10日內未提出書面意見的,視為無異議。
第二十九條審計處按照規定的程序,對審計組提交的審計報告進行審定,出具經濟責任審計報告。
第三十條審計處應當將經濟責任審計報告等結論性文書報送學校黨政領導,提交委托審計的部門,發送被審計領導干部及其所在單位和聯席會議有關成員單位。
第三十一條被審計領導干部所在單位存在違反國家、學校規定的財務收支行為,審計處可以根據《蘭州大學內部審計工作實施辦法》等規定,按照學校規定的程序,在職權范圍內提出制止、糾正、經濟處罰等處理意見;對審計發現的應當由其他部門處理的問題,依法移送有關部門處理。
第三十二條被審計領導干部對審計處出具的經濟責任審計報告持有異議的,可以自收到審計報告之日起30日內向審計處申訴,審計處應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定。被審計領導干部對復查決定仍有異議的,可以自收到復查決定之日起30日內向學校財經領導小組申請復核,財經領導小組應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。
學校財經領導小組的復核決定為最終決定。
第五章審計評價
第三十三條審計處應當根據審計查證或者認定的事實,依照國家法律法規、學校有關規定及經濟責任考核目標等,在規定職權范圍內,對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當與審計內容相統一,評價結論應當有充分的審計證據支持。
第三十四條審計處對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任,應當區別不同情況作出界定。
第三十五條本規定所稱直接責任,是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:
(一)直接違反國家法律法規、學校有關規定和單位內部管理規定的行為;
(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規、學校有關規定和單位內部管理規定的行為;
(三)未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,并造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;
(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究,但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;
(五)其他應當承擔直接責任的行為。
第三十六條本規定所稱主管責任,是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:
(一)除直接責任外,領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為;
(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究,并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。
第三十七條本規定所稱領導責任,是指除直接責任和主管責任外,領導干部對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。
第六章審計結果運用
第三十八條學校應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度。
各有關單位對外公開審計結果時,應當遵守國家和學校的有關規定。
第三十九條被審計領導干部及其所在單位要主動整改存在的問題、落實審計建議并以書面形式及時反饋審計處。領導干部離任要做好經濟事項的交接工作,經濟責任審計報告是交接的重要內容之一。新任領導負責全面落實審計意見,離任領導有配合的責任。
第四十條聯席會議成員單位要根據各自職責以及干部管理監督的要求,主動運用審計結果。紀委(監察處)、組織部、人事處、資產公司要將經濟責任審計結果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據,將經濟責任審計結果報告歸入被審計領導干部本人檔案,并以適當方式將審計結果運用情況反饋審計處。
第七章附則
第四十一條在審計力量不足的情況下,經主管校長批準,審計處可聘請專業人員或委托社會審計機構實施經濟責任審計。
校辦企業、附屬醫院等直屬、附屬單位的委托審計費用由被審計單位各自承擔。
第四十二條第一醫院、第二醫院應按照相關規定制定中層領導干部的經濟責任審計辦法,加強對關鍵部門、重要崗位的審計監督,增強干部的經濟責任意識,規范各類經濟行為。
第四十三條本辦法自2011年7月1日起施行,原《蘭州大學干部任期經濟責任審計實施辦法(試行)》同時廢止。
篇3:Z中學中層干部競聘程序
第二中學中層干部競聘程序
(一)制訂方案。學校制訂中層干部競聘工作實施方案,明確競聘的職位、任職條件、工作程序以及實施時間等相關事項,報市教育局批準后,在校內公布,并做好宣傳發動工作,使廣大教職工統一思想,提高認識,積極參與。
(二)公開報名。競聘中層干部崗位采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結合的辦法,公開報名。個人自薦需填寫《**市第二中學中層干部競聘報名表》,在規定的時間內交學校黨組織。個人自薦者,可填報兩個競聘崗位,并需注明是否服從組織安排應聘其他崗位。
(三)資格審查。根據中層干部競聘條件和推薦情況,學校黨組織對報名(推薦)對象進行資格審查,研究確定參加競聘的人員名單。競聘崗位數與參加競聘人員的比例原則上不少于1:2。
(四)個人述職。競聘候選人在教職工代表會議上述職,介紹本人的工作經歷、德才情況、工作實績以及做好競聘職位工作的思路。
(五)民主測評。在競聘候選人述職的基礎上,教職工代表以無記名投票方式對競聘候選人進行民主測評。民主測評贊成票得票率高于50%可列為考察對象。如民主測評贊成票得票率高于50%競聘人員數不足崗位數,則進行第二輪測評。測評結果作為確定考察對象的重要依據。
(六)組織考察。學校黨組織根據競聘者的德才表現、工作實績和民主測評情況確定考察對象。根據干部管理權限,對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。
(七)任前公示。學校黨組織根據考察情況研究確定擬聘人員,報市教育局同意后,在校內張榜公示,公示時間為一周。對公示期間群眾反映的可能影響公示對象聘任的問題,及時予以調查核實。
(八)決定聘用。公示期滿,由學校黨組織正式提出聘用意見,履行相關報批、備案手續。待市教育局批復后,召開教職工大會,宣布競聘結果,校長向受聘中層干部頒發聘書。