(征求意見稿)

為確保鎮(zhèn)各項工作高效運轉,提高工作實效,改進工作作風,使工作納入規(guī)范化管理軌道,達到優(yōu)質(zhì)、務實的良好氛圍,特制定本制度。

一、領導干部必須認真執(zhí)行上級各項路線、方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定,執(zhí)行本鎮(zhèn)集體研究的各項決議、決定,服從組織分工,聽從領導指揮,牢固樹立全局一盤棋思想,做到依法準確行使自己的職權。

二、領導干部應按照各自分工,各司其職、各負其責,團結共事,互相協(xié)調(diào),認真做好自己的本職工作。對于分管工作任務,必須確保按時按質(zhì)按量完成,不能拖延或貽誤工作。對沒有按要求完成自己的工作任務,因主觀因素造成重大失誤或受鎮(zhèn)黨委、政府以上部門通報批評影響惡劣的,追究直接責任人的責任。

三、為樹立我鎮(zhèn)良好形象,領導干部對工作對象必須熱情對待,服務周到,工作中不得推卸責任,相互扯皮,不準弄虛作假,欺上瞞下。領導干部應勤政務實,帶頭深入基層,深入實際,認真搞好調(diào)查研究,準確掌握有關數(shù)據(jù)和典型材料,當好領導參謀。

四、領導干部必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣,不準以權謀私,以崗謀私,更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則,一經(jīng)查實,按黨紀、政紀條規(guī)處理。

五、為確保機關工作環(huán)境的安靜、優(yōu)雅和嚴肅性,上班時間應認真處理各自的工作業(yè)務或學習理論、業(yè)務知識,堅持做到以下“四個不準”。

1、上班時間不準遲到、早退,不得中途脫崗,否則,按考勤制度有關規(guī)定處理。

2、上班時間不得做與工作無關的事。

3、不準在工作時間開展娛樂活動。

4、更不得進行賭博活動,否則,一經(jīng)查實,輕則公開檢討;情節(jié)嚴重的,給予相應的紀律處分。

對于以上“四個不準”,應認真遵守,鎮(zhèn)紀檢委將不定時進行督查,查實有以上情況之一的,除按有關規(guī)定處理外,首次通報批評,二次處罰罰金100元,三次處罰當月工資,四次停職檢查,屢教不改者作待崗處理。

六、認真做好包聯(lián)社區(qū)、村、牧業(yè)隊的工作,做好包聯(lián)清真寺等包聯(lián)工作。

八、能出色完成分管的工作,年終考核列自治縣前三名的,按自治縣獎勵金的10%、8%、6%進行獎勵。

九、包聯(lián)單位在社會治安綜合治理、計生等工作中出現(xiàn)“一票否決”的,包聯(lián)領導干部罰金300元,年終考核取消評優(yōu)資格。

十、領導干部分管工作,與月工作安排和月末工作通報相結合,沒有完成工作且沒有特殊原因的,結合月底工作通報給予批評。

十一、分管工作,年底被自治縣通報批評的,領導干部罰款100元。

十二、本制度由鎮(zhèn)紀檢委負責解釋。

十三、本制度從年月日開始執(zhí)行。

篇2:師范大學黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定

師范大學黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定

為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督,正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任,促進領導干部勤政廉政,全面履行職責,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》、《高等學校有關行政負責人經(jīng)濟責任審計實施辦法》和《*zz師范大學委員會干部管理工作暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱黨政領導干部,是指經(jīng)濟活動較多的學校機關黨政職能部門、群眾團體、教學科研單位、后勤產(chǎn)業(yè)部門、直屬和附屬單位的主要行政負責人和分管經(jīng)濟、財務工作的負責人(以下簡稱領導干部)。

第二條本規(guī)定所稱領導干部任期經(jīng)濟責任,是指領導干部任職期間對其所在部門、單位財務收支真實性、合法性和效益性,以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任,包括領導責任和直接責任。

第三條領導干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)動、退休、辭職、免職、撤職等事項前,應當接受任期經(jīng)濟責任審計。

第四條根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和學校黨委、行政的決定,由學校組織人事部門委托審計處對領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。

任期經(jīng)濟責任審計以近兩年的情況為主,必要時可延伸審計至其它年度。

第五條審計處在校黨委、行政的領導下,依法獨立實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計,被審計的領導干部及其所在部門必須積極配合。

審計處在審計中應當客觀公正、實事求是,廉潔公道、保守秘密,并遵守審計回避制度。

第六條審計處應在實施審計三日前,向被審計的領導干部所在部門、單位送達審計通知書,同時抄送被審計的領導干部本人。

第七條接到審計通知書后,被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計處的要求,及時如實提供有關資料;領導干部本人應當按照要求,寫出自己負有主管責任和直接責任的財務收支事項的書面材料,并于審計通知書送達后三日內(nèi)送交審計處。

第八條審計處實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計,應當通過對其所在部門、單位財務收支的真實、合法、效益情況審計,分清領導干部本人應當負有的領導責任和直接責任。

第九條對領導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是:

(一)對一般部門、單位領導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

1.是否依法履行財務管理的職責;

2.財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算;

3.預算外資金的收入和管理情況,有無私設“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題;

4.專項基金的管理和使用情況;

5.各項支出是否納入預算管理,是否真實、合法,效益如何,有無違規(guī)違紀和損失浪費現(xiàn)象;

6.經(jīng)濟決策是否按規(guī)定的程序進行,有無重大失誤;

7.國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;

8.各項合同、協(xié)議的執(zhí)行情況如何,債權、債務是否清楚,有無糾紛和遺留問題,有無提供擔保、未決訴訟等或有事項;

9.各項管理制度和內(nèi)部控制制度是否健全有效;

10.本人是否遵守財經(jīng)法規(guī)和財務制度,有無違紀違規(guī)問題;

11.提請審計的部門和審計處認為需要審計的其它事項。

(二)對財務管理部門領導干部還應審計以下內(nèi)容:

1.學校預算的編制、調(diào)整和執(zhí)行是否符合規(guī)定;

2.資金管理是否符合規(guī)定,有無亂設銀行帳戶和出租、出借、轉讓銀行帳戶及公款私存等問題,現(xiàn)金和支票的管理是否合規(guī),有價證券的購買及其資金來源是否合法,管理和使用是否安全、妥善;

3.年度決算和財務報告及有關的會計報表、會計帳簿、會計憑證等會計資料是否完整、真實、合法,并按規(guī)定報經(jīng)上級主管部門審批。

(三)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營部門領導干部還應審計以下內(nèi)容:

1.是否按照國家有關法規(guī)和學校規(guī)定對產(chǎn)業(yè)進行管理;

2.產(chǎn)業(yè)的效益和資產(chǎn)、負債、所有者權益及盈虧狀況,能否按照規(guī)定、協(xié)議或合同及時足額向學校上交有關費用和利潤;

3.有無無償占用學校有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的現(xiàn)象。

(四)對基建、后勤、資產(chǎn)管理部門領導干部還應審計以下內(nèi)容:

1.基建、修繕項目是否納入計劃管理,基建、后勤、資產(chǎn)投資計劃是否履行了報批手續(xù),有無自行改變項目或擴大建筑面積、提高建設標準等問題;

2.基建、修繕、物資經(jīng)費的管理和使用是否符合規(guī)定,有無截留、挪用等問題,使用效益如何,工程質(zhì)量、工期如何,工程概預算、竣工結算是否真實、合法并按規(guī)定經(jīng)審計后付款;

3.工程招(議)標、承包、物資采購是否符合規(guī)定,有無損害學校權益的問題,手續(xù)是否完備、合法,合同、協(xié)議的執(zhí)行情況如何;

4.對基建財務、后勤財務、材料和設備管理的情況如何。

第十條在審計的基礎上,查清領導干部任職期間是否依法履行經(jīng)濟管理的職責,財務收支工作目標完成情況以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)和學校財務制度情況等,分清領導干部對本部門、本單位財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經(jīng)法規(guī)和學校財務制度問題應當負有的責任;查清領導干部在財務收支中有無侵占國家、集體資產(chǎn),違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。

第十一條審計處在對領導干部實施經(jīng)濟責任審計時,應當聽取教職工的意見,并充分利用國家審計機關、上級內(nèi)審機構和自己的有關審計成果,以及經(jīng)核實后的社會審計組織的有關審計成果。

第十二條領導干部任期經(jīng)濟責任審計報告初稿應征求委托部門意見,經(jīng)審計處修定后,報主管審計的校領導批準形成正式報告,交委托單位并抄送有關部門和被審計人。

第十三條被審計人對審計報告如有異議,可在收到審計報告之日起十日內(nèi)向委托對領導干部經(jīng)濟責任審計的部門提出書面意見;被審計人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視為無異議。

第十四條本規(guī)定學校授權審計處負責解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

篇3:某大學領導干部經(jīng)濟責任審計實施細則

大學領導干部經(jīng)濟責任審計實施細則

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范學校領導干部經(jīng)濟責任審計工作,加強對黨政領導干部的管理監(jiān)督,推進黨風廉政建設,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等法律法規(guī),結合學校實際,制定本細則。

第二條開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作,應遵循依法依規(guī)審計,尊重事實,保證質(zhì)量,客觀公正和提高效益的原則。通過對領導干部經(jīng)濟責任審計,提出分析評價建議,規(guī)范經(jīng)濟運行秩序,加強學校管理。

第三條本細則所稱的領導干部,是指學校有關部門、單位有經(jīng)濟管理權限的主要負責人(包括主持工作的副職),以下簡稱被審計人。

第四條被審計人履行經(jīng)濟責任的情況,應當依法接受監(jiān)督。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要,可以在被審計人任職期間進行任中經(jīng)濟責任審計,也可以在被審計人不再擔任所任職務時進行離任經(jīng)濟責任審計。

第五條按照國家有關規(guī)定,需要審計的校辦企業(yè)及其他二級財務機構負責人等科級干部的經(jīng)濟責任審計參照本細則執(zhí)行。

第二章組織協(xié)調(diào)

第六條學校成立領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組,校分管領導,紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、財務、設備等相關部門負責人參加。下設辦公室,負責經(jīng)濟責任審計日常工作。領導干部經(jīng)濟責任審計隊伍以審計處專職人員為主,專兼職相結合,由審計處負責組織實施,可采取自審或委托審計等方式。

第七條領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組職責是依據(jù)國家有關政策,研究制定經(jīng)濟責任審計辦法,監(jiān)督、檢查經(jīng)濟責任審計工作開展情況,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟責任審計工作中的問題。

第八條實施領導干部經(jīng)濟責任審計所必須的經(jīng)費,學校予以保證,列入學校財務預算。

第三章審計內(nèi)容

第九條本細則所稱的領導干部經(jīng)濟責任審計,是指校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組,依法依規(guī)對被審計人任職期內(nèi)所在單位的財務收支情況的真實性、合法性、效益性,經(jīng)濟責任履行情況,重大經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行,以及其它經(jīng)濟活動應當負有的責任進行實事求是、客觀公正的評價。

第十條經(jīng)濟責任審計主要內(nèi)容如下:

(一)財務收支、執(zhí)行和管理情況。

(二)專項資金收支、管理及效益情況。

(三)儀器、物資設備保全、使用、管理情況,國有資產(chǎn)保值增值情況。

(四)重大經(jīng)濟事項的決策及其執(zhí)行情況。

(五)債權債務和經(jīng)濟糾紛情況。

(六)被審計人履行經(jīng)濟管理職責和業(yè)績情況。

(七)被審計人遵守國家、學校廉政規(guī)定情況。

(八)其它需要審計的事項。

第四章審計實施

第十一條領導干部經(jīng)濟責任審計的程序:

(一)每年年底前,由校黨委組織部提出下一年度需進行領導干部經(jīng)濟責任審計人員的建議名單,經(jīng)校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組同意后,報學校黨委批準,制定校領導干部經(jīng)濟責任審計年度計劃。

組織部門應根據(jù)校領導干部經(jīng)濟責任審計年度計劃,以書面形式向校審計處出具委托書。委托書的內(nèi)容包括審計對象、范圍、重點及其有關事項。

學校臨時交辦的任期經(jīng)濟責任審計事項,由校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組交下設的辦公室直接辦理。

(二)在進行領導干部經(jīng)濟責任審計前,由辦公室抽調(diào)人員組成審計小組。審計小組在實施審計的三日前,向被審計人和被審計人所在的單位(部門)或原任職單位(部門)送達審計通知書。

(三)領導干部經(jīng)濟責任審計領導組應當召開有審計小組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項。

(四)被審計人所在單位(部門)或原任職單位(部門)應及時向審計小組提供所需資料。被審計人應當在審計工作開始后五日內(nèi),向審計小組提交自己任期內(nèi)的述職報告等相關材料,對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。

(五)審計小組實施審計時,可以根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)進行審計調(diào)查,聽取單位領導、干部群眾代表對被審計人任職期間履行經(jīng)濟責任情況的評議。

(六)審計小組實施審計后,在向校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組提交審計初稿前,應征求被審計人及其所在單位的意見。被審計人及其所在原單位自簽收審計征求意見稿之日起十日內(nèi)將書面意見送交審計小組,逾期視同無異議。審計小組應當對被審計人及其所在單位提交的意見進行復核,根據(jù)所核實的情況對審計征求意見稿作必要修改。

(七)審計小組對審計事項出具審計初稿,及時提交校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組審議,再向校黨委會或校長辦公會匯報,并出具正式審計報告。

(八)審計辦公室應當將領導干部經(jīng)濟責任審計報告送達被審計人及其所在單位。

(九)審計辦公室應當將審計報告等結論性文書報送校黨委書記、校長;并主送組織部、抄送有關部門、單位。

第十二條校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組及其審計人員應當依照審計法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權限和程序,獨立行使審計監(jiān)督權,不受任何單位和個人的干涉。

第十三條審計人員依法依規(guī)對被審計人實施領導干部經(jīng)濟責任審計,受法律保護,被審計人及其所在單位應積極配合,不得拒絕、設置障礙和打擊報復。

第十四條校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組及其審計組在領導干部經(jīng)濟責任審計中,有下列權限:

(一)要求被審計人及其所在單位提供與領導干部經(jīng)濟責任審計有關的資料等。

(二)就領導干部經(jīng)濟責任審計事項的有關問題進行調(diào)查核實。

(三)在審計過程中需要被審計人提供任職工作報告、有關情況說明等。

(四)委托社會審計的,被審計單位及個人提交資料,須經(jīng)領導組辦公室認可后交被委托的社會審計機構。

第十五條被審計人及其所在原單位有下列行為之一的,由校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組予以制止或者責令改正,并給予通報批評;對有關責任人員,校領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組可以責成有關部門調(diào)查核實,視情節(jié)輕重報請學校給與黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的。

(二)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計資料的。

(三)轉移、隱匿違法取得財產(chǎn)的。

(四)打擊報復和陷害審計人員、提供資料人員

、檢舉人、證明人的。

第十六條審計工作應客觀公正、實事求是,審計人員要廉潔奉公,保守秘密,若與被審計人或審計事項有利害關系的,應當主動回避。審計人員若違反規(guī)定,濫用職權、玩忽職守或者利用職權索賄受賄,由領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導組調(diào)查核實,報請學校視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

第五章審計評價與結果運用

第十七條審計報告應當對被審計人做出客觀公正的審計評價,評價結論應當有充分的審計證據(jù)支持,對存在問題提出整改建議。

第十八條審計報告對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任,應當區(qū)別不同情況作出界定。

第十九條本細則所稱直接責任,是指被審計人對履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)直接違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和學校管理規(guī)定的行為;

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和學校管理規(guī)定的行為;

(三)未經(jīng)民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究,但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(五)其他應當承擔直接責任的行為。

第二十條本細則所稱主管責任,是指被審計人對履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)除直接責任外,被審計人對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的行為;

(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第二十一條本細則所稱領導責任,是指除直接責任和主管責任外,被審計人對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第二十二條有關部門應將學校經(jīng)濟責任審計工作領導組提交的經(jīng)濟責任審計結果作為領導干部考核、任免、獎懲的重要參考依據(jù),并歸入本人干部黨風廉政檔案。

第二十三條紀委監(jiān)察和組織人事部門應將領導干部經(jīng)濟責任審計情況列入對干部履行黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。

第二十四條審計結果反映出的問題及整改意見,按照干部管理權限,由分管校領導牽頭,組織部門及相關部門負責人參與,按照誰主管誰負責的原則,督促其限期整改。

第六章附則

第二十五條本細則與國家法律、法規(guī)不一致的地方,以國家法律法規(guī)為準。

第二十六條本細則由校審計處負責解釋,其他有關與本細則不一致的文件,以本細則為準。

第二十七條本細則自發(fā)布之日起施行。