?本工程每次爆炸藥包數為10~34個,藥包用導爆索或非電雷管起爆。布藥時,每個藥包的導爆索或非電雷管拉到堤上用主導爆索或非電雷管聯接?？紤]到爆破震動可能對周圍產生影響,當單炮總藥量較大時,擬采用分段起爆技術,以控制單響起爆藥量。具體的最大單響起爆藥量,由下文分析得出。1、安全分析?對周圍的危害在完成爆破作業,達到工程目的的同時,必須控制爆破可能引起的各種危害,包括震動、個別飛散物、沖擊波、噪音等。(1)爆破振動:任何爆破,必須嚴格控制爆破震動。本工程周圍距離爆破點一定距離處有多幢民房等建筑物,最近約250米,要保證其安全。按照國家標準《爆破安全規程》(GB6722-2003)爆破安全振動允許標準如下表序號保護對象類別安全允許振速(cm/s)<10Hz10~50Hz50~100Hz1土窯洞、土坯房、毛石房屋0.5~1.00.7~1.21.1~1.52一般磚房、非抗震大型砌塊建筑2.0~2.52.3~2.82.7~3.03鋼筋混凝土結構房屋3.0~4.03.5~4.54.2~5.04一般古建筑與古跡0.1~0.30.2~0.40.3~0.55水工隧道7~156交通隧道10~207礦山巷道15~308水電站及發電廠中心控制設備0.59新澆大體積混凝土齡期:初澆~3天齡期:3天~7天齡期:7天~28天2.0~3.03.0~7.07.0~12注1.表列頻率為主震頻率,系指最大振幅所對應的頻率。注2.頻率范圍可根據類似工程或現場實測波型選取。選取頻率也可參考下列數據:硐室爆破<20Hz;深孔爆破10~40Hz;淺孔爆破40~100Hz。根據以往的工程實測指標,爆破擠淤引起的爆破振動的頻率在60~150Hz,屬于頻率較高的振動。爆破地震速度計算公式:(cm/s)式中R?距爆破點距離米Q一次起爆藥量公斤K、α為與傳震介質等有關的系數、指數,根據經驗對爆炸處理軟基筑堤施工,取K=450、α=1.65。在不同的部位爆破,根據以上公式及數據,和周圍建筑物距離,可計算出每次爆破的最大允許單響起爆藥量(見下表)。距離100米150米200米250米300米350米震速V=2.0cm/s52Kg178Kg423Kg826Kg1427Kg2267Kg震速V=1.0cm/s15Kg50Kg120Kg234Kg405Kg643Kg如最近的民房為350米遠,安全震速取V=2.0cm/s,可算得最大一次起爆藥量為826公斤。實際上,當民房震速達到1.0cm/s以上時,人的震感已經很強烈,因此本工程爆破將考慮取安全震速V=1.0cm/s,以盡量減低對周圍居民的影響。爆填一次總藥量為630Kg。對比上表得知,爆填時必須采取分段起爆措施,才能夠保證民房的安全。本設計暫按兩段延時起爆,段間延時取250毫秒(ms-8段)。若是我們施工時,施工前應會同有關方面對民房進行認真勘察,并根據工地實際情況,調整最大安全震動速度和重新核算最大單響起爆藥量。必要時還分多段起爆,必須保證民房等建筑物安全。對于爆炸擠淤工程的分段起爆,是不得已的辦法,處理不好會大量出現只爆一段的情況,實踐中已充分證明了這一問題。這既影響到工程質量(雖然可以補救),還留下了安全隱患。對此,我們經多次成功的經驗和失敗的教訓,已有多種手段,可以基本保證不產生盲炮,如采用雙網路、改變藥包布置方式、調整起爆順序等,保證施工安全和工程質量。分段起爆,有時不能明顯減弱地震波,這與許多因素有關,如地形、地質、建筑物方位、起爆延時間隔、起爆順序等。我們將在開工時對此作認真的分析,并進行爆破監測,拿出最能保證安全的施工方案。(2)個別飛散物:?爆炸處理軟基筑堤施工時,個別飛散物的距離,跟淤泥厚度、覆蓋水深及裝藥量等有關。根據類似工程經驗,個別飛散物的距離一般不會超過100米。本工程堤頭、堤側爆炸時最小安全距離取為150米,故能保證安全。(3)沖擊波:本工程由于是在海上爆炸,每次藥量僅為300~850公斤,且藥包深埋泥下,故空氣沖擊波的危害,可以不作考慮。水中沖擊波安全距離,根據《爆破安全規程》,經分析確定如下:?陸上人員、機械:?150米?木船:500米?鐵船:?350米?游泳:?2000米?潛水:?2600米?養殖:?500米對養殖魚類的安全距離,暫定500米,在施工中注意觀察,發現問題,及時調整。(4)噪音,一般工程是在海上爆炸,每次藥量為300~850公斤,且藥包深埋泥下,故聲響不大;而裝藥過程的機械噪音更低,影響可以不作考慮。2、安全保證措施?(1)為保證安全,由各有關單位派人組成爆破指揮領導小組,統一協調各有關(施工和周圍)單位的警戒和撤離事宜。?(2)警戒:本工程在海上進行爆炸施工,應向航道管理及港監部門申報,并由有關部門發布航行通告和設立禁航標志。爆破前派出交通船,進行海上警戒。所有警戒點必須事先設定,并有專人負責。警戒點之間要互相通視,保持密切聯系。爆破警戒開始后,要同時發出視覺和聲響信號。告知周圍單位、船只和施工人員等,取得配合,及時撤離。(3)爆破采用電起爆,起爆器由專人(指定的爆破員)保管和使用。(4)爆后進行安全檢查,確定無爆炸危險后,解除警戒。(5)火工品管理,火工品存放在玉環縣民爆公司的倉庫內(由當地治安部門指定)?；鸸て返馁徺I、運輸、使用等嚴格遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《爆破安全規程》及當地公安機關的有關規定。(6)夜間、大霧天、雷雨天,不得進行爆破;海上浪高大于0.8米,或風力超過6級,不得進行爆破。3、環境保護爆破施工在我國沿海及海上均很普遍,目前尚未有爆破造成環境嚴重污染的報道。連云港、大連、浙江洞頭等地爆破施工過程,曾請有關部門進行環境跟蹤監測,結果表明:爆炸處理軟基施工作業對施工區水質污染極小,對施工區以外海域沒有有害影響。(1)連云港爆炸法處理軟基環境監測結果。連云港建港指揮部曾于1985年4~5月委托交通部天津水運工程科學研究對連云港水域污染現狀進行了調查,共布設了13個測站點,分四次采樣分析。并于1987年7月委托連云港市環境監測站進行爆炸處理軟基對海洋環境影響的評估。市環境監測站分別于防波堤爆破施工后1.5小時及24小時,在爆源周圍半徑為4米的范圍內進行了二次采樣分析。以下是兩單位提供的分析報告,和爆炸前后的水質、底質及透明度對比表。表1.水質檢測結果對比表檢測項目國家一類海水標準單位檢出?范?圍天津水科所連云港市環境監測站第一次第二次PH7.5~8.48.0~8.48.02~8.098.00~8.04溶解氧不低于5毫克氧/升3.92~9.104.05~6.306.25~6.40氨氮﹤0.5毫克/升0.05~0.730.03~0.120.01~0.02硝酸鹽氮﹤1.0毫克/升0.020~0.1350.01~0.360.01~0.02亞硝酸鹽氮﹤0.1毫克/升0.001~0.0350.002~0.0110.002~0.003懸浮物毫克/升108.8~231.042.1~115.0表2.底質檢測結果對比表檢測項目標準值(mg/kg)天津水科所(檢出范圍)連云港市環境監測站檢測結果(平均值)第一次第二次原底質硫化物300/82.2061.060.27銅20/2.922.082.77鉛206.03~36.7302826.26鋅80/35.6732.3327.81鎘0.5未檢出1.131.070.708有機質3.4%/0.980.88/表3.海水透明度檢測結果表天津水科所連云港市環境檢測站第一次第二次0.1~0.80.301.00根據以上檢測結果,對比分析得出如下結論:①.爆炸前后本港水質均符合國家一類海水標準,水中有害物質含量(三氮)都在最高允許濃度以下,并距最高允許濃度尚遠。②.爆炸前后底質變化說明爆破對海洋底質沒有構成明顯的影響。③.爆后短時間內(1.5小時),由于大量泥沙進入水體,并在潮流作用下擴散,對海洋環境有一定影響,但經過一段時間(24小時)的消解、擴散和沉積,水質和底質及透明度等沒有發生持久異?，F象,并與海域的原底質基本吻合,均符合本報告采用的水質標準,對海洋生態環境沒有產生有害的影響。(2)大連港大窯港區拋石基床爆炸夯實環境監測結果為了查明爆夯對海洋環境的影響,國家海洋局海洋環境保護研究所于1990年6月22日~7月22日對爆夯區域及附近海域進行了水質及海洋生物的監測。結論如下:①.爆炸前后水質未發生顯著變化。②.爆炸對浮游植物基本無影響。③.對26種浮游動物進行了調查,爆炸前后幾乎沒有什么變化,均屬正常的生態變化。④.浮筏養殖定點觀測,在爆區選定的三個貽貝養殖觀測點,爆后15天內進行了三次調查,貽貝的脫落和死亡率分別為0%、0.5%和1%,屬正常范圍。

篇2:民用爆炸物品安全管理制度

第一章總則

第一條為了嚴格管理施工單位爆炸物品,預防被盜、丟失和爆炸事故發生,防止被敵對分子和其他犯罪分子利用進行破壞活動,保障施工現場和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規定,結合工程建設的實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品,是指在工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條本辦法適用于在公路及路外從事各項工程的公路施工企業及其使用的民工建筑隊伍。

第四條施工現場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監督,方便生產,保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行主管領導負責制。爆炸物品使用單位的主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責,物資管理部門的主管領導人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作,爆破作業單位的主管領導人負責使用過程中的安全工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理,應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組,由單位的主要領導者任領導小組組長。

第五條購買、運輸、儲存、使用爆炸物品的單位,必須依照本辦法及有關安全技術操作規程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執行,并設專門機構或專人進行監督檢查。

第六條公安機關負責對管內爆炸物品的安全管理工作實施監督檢查。

第二章爆破器材的管理

第七條使用爆炸物品的單位必須建立驗收、領發、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發生被盜、被搶、丟失、失火、濫發、誤發等問題。

第八條儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

第九條爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓,取得合格證的正式職工擔任。

(一)倉庫保管員的主要職責是,按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規、規定,嚴格執行領發制度,保管好庫內的爆炸物品。具體任務是:

1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作;

2.負責按照領導審批的品名、數量發放爆炸物品;

3.負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結,帳物相符;

4.負責庫區的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施;

5.負責庫房內發生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領導;

6.接受上級領導和公安機關的檢查、指導,整改不安全隱患。

(二)倉庫看守員的主要職責是,按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規,做好倉庫的安全保衛工作,防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發生,確保庫房萬無一失。具體任務是:

1.對進入庫區的人員、車輛進行安全檢查,防止閑雜人員進入庫區,防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區內;

2.定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查,發現問題及時處理,消除隱患;

3.對發生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救,減少損失;對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。

4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導,改進工作。

第十條每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務,保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應配備必要的自衛防護器械。

第十一條爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養犬等技防、物防措施,并配備通訊聯絡工具。

第十二條施工現場每天作業剩余的爆炸物品,必須于當日清點登記,退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條對于變質和過期失效的爆炸物品,不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記,由單位物資部門提出報廢申請,連同報廢清單、實施方案一起上報,經單位主管領導審核后,報當地公安機關批準、備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時,應有施工單位和公安等有關部門人員在場監督,并作好現場銷毀記錄。

第十四條積壓的爆炸物品嚴禁單位和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:

(一)按原供應渠道退回供應單位。

(二)按規定進行銷毀。

(三)經上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準,本單位公安機關同意,在路內外單位間調劑、轉讓。一般應以整箱(盒)為單位辦理。

第十五條本單位沒有爆炸物品,又確需臨時使用少量爆炸物品的施工單位,應按照第十四條的規定,辦理調撥手續。

第十六條不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條嚴禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊保管、使用。

第十八條工程項目在爆破作業結束后,應及時清庫和撤庫。撤庫后,由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機關存檔。

第三章爆破器材的儲存

第十九條公路施工現場的爆炸物品必須儲存在經有關部門批準并驗收合格的專門(正式或臨建)倉庫,由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第二十條嚴禁隨意存放爆破器材;嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的,應由使用單位將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報當地公安機關備案。存放數量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發給承包戶或個人保存。

第二十一條必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續齊備,帳物相符。

第二十二條爆炸物品要按其性質分類專庫存放,嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

第二十三條儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好,相對濕度應控制在45%-70%范圍內,溫度控制在15-30℃范圍內。庫內禁止存放其他物品。

第二十四條爆炸物品在庫房內堆放時,堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫墻不小于0.2米;底部應墊高0.2-0.3米。

第二十五條庫內儲存的爆炸物品應當設置明顯的標牌。堆放時,硝銨炸藥垛高不應超過1.8米;膠質炸藥不應超過1.5米;置放雷管時必須鋪設膠質皮墊,碼放整齊,不準超量。

第四章爆破器材的倉庫

第二十六條施工需要使用爆炸物品,但又無專門儲存爆炸物品倉庫的,必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

第二十七條準備建立爆炸物品倉庫前,應由使用單位提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容),報所在地縣以上公安機關審核批準、備案,之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經公安機關驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時,也需當地派出所批準。

第二十八條建庫選址時,應由建庫單位會同批準的公安機關共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產,又能確保安全的原則,在遠離城鎮人口稠密區、風景名勝區、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區域、設施的地方,亦應避開不良地質、地貌環境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞,選擇適當的地點建庫。

第二十九條儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應在庫區設置獨立的看守值班室。

(二)庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構;庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內應為水泥或木質地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網;實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應為防撬暗鎖;庫房應設置通風口、防護網。

(三)庫區周邊應設置鐵刺網或圍墻,高度不應低于2米;庫房墻外應設防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫區應安裝獨立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應不小于10歐姆;應安裝足夠的照明設備(庫內須裝防爆燈)及必要的通訊聯絡設備;庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志。

(五)庫區內應保持清潔、無雜草、無易燃物。

(六)庫區內嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區。

(七)庫區內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。第三十條遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位,經主管領導批準和所在公安機關同意,可設爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內應設置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時存放點內爆炸物品的數量要嚴格控制,一般不應超過當日的使用量。

第五章爆破器材的購買

第三十一條購買爆炸物品由使用單位的物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在公安機關備案。

第三十二條采購爆炸物品,應由經過專業培訓,持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時,須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章爆破器材的運輸

第三十三條爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品,應按規定向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”?？缡　⑹小^運輸的,應在相應的省、市、區辦理準運手續。

第三十四條運輸爆炸物品時,應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

第三十五條運輸車輛應保持車況良好,符合安全規定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險品警標;車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任。

第三十七條運輸應在白天按指定路線限速行駛,沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區并有專人看管,禁止無關人員接近。

第三十八條裝卸、倒運爆破器材應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應輕拿輕放,嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條爆破器材應按照車輛荷載裝運,高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運;嚴禁與其他貨物混裝。

第四十條爆炸物品運至施工現場倉庫或臨時存放點后,由負責運輸的人員與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續,禁止無關人員圍觀、參與。

第七章爆破器材的使用

第四十一條爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條施工單位應根據爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業。外包工程需要爆破作業的,由外包工程的單位派出爆破作業人員組織實施。成建制的外包工程單位,具有爆破作業許可證的,經當地公安機關審查批準后,也可單獨從事爆破作業。

第四十三條施工單位對爆破作業人員應定期進行考察。發現不合格人員,應立即停止其作業,收回爆破作業證。當爆破作業人員工作變動和工程竣工后,應及時將“爆破人員安全作業證”收回。

第四十四條使用爆炸物品時,應由施工作業班組提出當日使用的申請計劃,物資部門審核后,開具發料單,經現場負責人或公安人員簽字后,由指定的領料員到庫房領取。庫房發料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領取人員簽字。

第四十五條爆破工領取爆破器材,應根據當班作業量提出申請,經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。

第四十六條爆破作業必須由專人統一指揮,劃定安全區,布設警戒崗哨,設置警標。爆破前應發預警信號,待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業結束后,經檢查確認安全后,方可解除警戒。

第四十七條進行大型爆破作業或在城鎮、居民區、風景區、建筑設施附近進行控制爆破作業時,施工單位應將爆破作業方案及安全措施報上級主管部門審批,并經當地公安機關批準后,方可爆破作業。

第四十八條對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章爆破器材的加工

第四十九條加工爆破器材應在指定的加工房內進行。加工時應由責任心強,熟悉爆破器材性能,經過專業培訓,持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。

第五十條加工爆破器材,應按照當天的實際需用量,不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點,嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章爆破器材的檢查監督

第五十一條專職爆破人員協助所在地公安機關,共同依法對爆炸物品的管理工作進行監督。

第十章獎勵與處罰

第五十二條在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應給予表彰和獎勵。

(一)認真執行國家有關爆炸物品管理法規和本辦法,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發生爆炸物品爆炸、丟失、錯領、錯發等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的;

(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(三)積極同水災、火災等自然災害作斗爭,為保護爆炸物品和國家財產安全做出突出貢獻的;

(四)檢舉、揭發重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發生的;

(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十三條違反本辦法規定,構成犯罪的,依照刑法的規定追究刑事責任;違反治安管理,尚不夠刑事處罰的,依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰;對不夠追究刑事責任和治安處罰的,由公安機關會同違反規定單位的上級主管部門,追究該單位及單位領導的責任,視情予以經濟處罰或黨紀、政紀等處分。

第五十四條違反本辦法規定,有下列行為之一的,對責任人處警告或50元以下罰款;對該單位處1000元以上、10000元以下罰款。

(一)未經批準,私自設庫或臨時存放點,經指出不按期改正的;

(二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等,設施不符合安全規定,經指出不按期改正的;

(三)庫內存放性質相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規定,經指出不按期改正的;

(四)在倉庫警戒區內吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數量不大的;

(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數量不大且未造成嚴重后果的;

(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的;

(八)拒絕公安機關監督檢查,無理取鬧的;

(九)違反規定,濫發、濫用爆破器材的;(十)其他違反本辦法的規定,公安機關認為需要處罰的行為。

第五十五條違反本辦法的規定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對責任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款;對單位處1萬元以上,5萬元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經公安機關多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(二)發生爆炸、被盜、丟失、火災等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;

(三)發生較大數量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報或弄虛作假的;

(四)對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規定發生問題后,嫁禍他人逃避處罰的;

第五十六條因主管領導和責任人失職、瀆職,導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故的,予以加重處罰。尚未造成嚴重后果的,對責任人處15日以下治安拘留;對單位主管領導建議給以黨紀、政紀處分;對單位處10萬元以下罰款,并責令停業整頓,限期整改;造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。

第五十七條對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵,由被獎勵單位的上級行政部門撥款支付。對違反爆炸物品管理單位和責任人收取的罰款,應單獨建立帳目,用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。

第五十八條因專職安全爆破管理人員監管工作不力或失職,導致發生涉爆案件或事故的,依據《中華人民共和國人民警察法》的規定,對主管領導和責任人進行處理。

第十一章附則

第五十九條各單位可以依據本辦法制定實施細則。

第六十條本辦法自下發之日起施行。

中鐵十一局集團第三工程有限公司

郴寧高速第六合同段項目經理部

二00八年十月十五日

篇3:工程爆破爆炸物品運輸保存管理辦法

第一章?總則

第一條?為加強S306線石堤至永順公路A3合同段(以下簡稱本項目)爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理,根據《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規程GB6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規,制定本辦法。

第二條?本項目爆破工程嚴格執行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則,嚴格執行國家有關勞動安全的法律法規以及爆破安全的標準、規定。

第三條?國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經許可,任何單位或個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業。

嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。

第四條?本項目所有參建單位嚴禁私自生產、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準,方能進行采購、運輸和爆破作業。

第五條?本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

第六條?爆炸物品購買、運輸和爆破作業單位(以下簡稱爆炸物品從業單位)的主要負責人是本單位的安全責任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。

爆炸藥品從業單位是治安保衛工作的重點單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員,針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。

第七條?無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業。

爆炸物品從業單位從業人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓,從業人員考核合格的方可上崗作業。

第八條?監理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業進行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權進行阻止。

第二章?購買和運輸

第九條?爆炸物品屬于國家嚴格控制物資,嚴禁自由買賣。

第十條?爆炸物品使用單位申請購買爆炸藥品時,向所在地縣級公安機關提出購買申請,并提交下列有關材料:

(一)工商營業執照;

(二)《爆破作業單位許可證》或其他合法使用證明;

(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;

(四)購買的品種、數量和用途說明;

“購買申請”經縣級公安機關進行審查通過后,核發《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數量、購買單位及許可證的有效期限。

購買時應當提供經辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進行交易,不得使用現金或實物交易。

購買使用爆炸物品的單位,應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內,將購買品種、數量向所在地縣級公安機關備案。

第十一條?運輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請,并提交包括下列內容的材料:

(一)爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明;

(二)運輸爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式;

(三)運輸爆炸物品的特性,出現險情時應急處置方法;

(四)運輸時間、起止地點、運輸路線、經停地點。

“運輸申請”經公安機關審查通過后,核發《民用爆炸物品運輸許可證》,運輸爆炸物品時,憑此證按照許可的品種、數量進行運輸。

第十二條?采用道路運輸爆炸物品時,嚴格遵守下列規定:

(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。

(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規范,車廂內不得載人。

(三)運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求;并按照要求規定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。

(四)運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。

(五)按照規定的路線行駛,途中經停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經停。

(六)按照安全操作規程裝卸爆炸物品,并在裝卸現場設置警戒,禁止無關人員進入。

(七)出現危險情況,立即采取必要的應急處置措施,并報告當地的公安機關。

第十三條?爆炸物品到達目的地,收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,并在三日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。

第三章?儲存保管

第十四條?爆炸物品必須設專庫儲存,不準任意存放,承包人必須按照國家規定做好爆炸物品的保管,并嚴格按國家規定設置技術防范設施進行儲存。

倉庫禁止設在城鎮市區和其他居民聚居的地方及風景名勝區。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離,必須符合國家有關安全規范的規定。第十五條?儲存爆炸物品應遵守下列規定:

(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。

(二)儲存的爆炸物品數量不得超過儲存設計量,對性質相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內存放其他物品。

(三)專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內,嚴禁在倉庫內吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內,嚴禁在庫房內住宿和其他活動。

(四)交接班時必須對賬交貨和驗收,發現短少,及時報告單位領導和公安機關。

第十六條?在爆破作業現場臨時存放爆炸物品的,必須具備臨時存放的條件,并設專人看管、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放。

第十七條?爆炸物品變質和過期失效的,應及時清理出庫,并及時予以銷毀。銷毀前應登記造冊,提出銷毀實施方案,報相關主管部門、所在地縣級公安機關組織監督銷毀。

第四章?爆破作業

第十八條?申請從事爆破作業的單位應具備下列條件:

(一)爆破單位必須取得國家有關部門批準的爆破作業資質。

(二)進行的爆破作業是合法的生產活動;

(三)有符合國家有關標準和規定的爆炸物品專用倉庫;(四)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員;

(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;

(六)有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備;

(七)法律、行政法規規定的其他條件。

第十九條申請從事爆破作業的單位,應當按照國務院公安部門的規定向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十七條規定條件的有關材料。

第二十條?爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級公安機關報告。

第二十一條?爆破作業單位應對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員經工程所在地公安機關考核合格,取得《爆破作業人員許可證》后,方可從事爆破作業。

第二十二條爆破作業單位應當按照其等級承接爆破作業項目,爆破作業人員按其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安機關部門規定。

第二十三條?實施爆破作業,必須遵守國家有關標準和規范,在安全距離以外設明顯的警示標志并在所有通道安排警戒人員,防止無關人員進入。

第二十四條?爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應超過當班的用量),雙方簽字并經領導批準后,由雙人領料。炸藥、導火索可同時由一人領取,雷管要另一人領取,兩個領料員相距不得少于二十米,不準在送藥時吸煙、用火。

第二十五條?爆破作業單位必須如實記載領取爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人的姓名。作業剩余的必須當班清退回庫。

爆破作業單位須將領取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第二十六條?從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設計書》,報總監辦審批后方可進行施工,不得擅自變更。

第二十七條?硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設計書》必須有施工安全技術措施,其內容包括:

(一)施工準備和施工方法,包括使用的設備、材料、機械的型號和數量、爆破方法等。

(二)施工組織,包括指揮管理機構的職權范圍與責任、工作制度、施工順序和進度。

(三)施工安全,包括各工種安全操作規程和崗位責任制、炮孔或藥室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區警戒方法、制度、起爆順序。

(四)預防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術措施。

第二十八條?爆破員職責:

(一)嚴格遵守爆炸物品管理規定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監督和公安機關的檢查、考核。

(二)領取爆炸物品不得超過當班用量,隨領隨用,剩余的必須在當天退回倉庫,防止丟失和被盜。

(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險性作業必須在專門場所進行,嚴禁在放炮現場或庫房內加工。對失效變質或其他不符合安全要求的爆炸物品,應拒絕使用。

(四)裝炮、點炮(放炮)必須嚴格執行操作規程,服從統一指揮,并協助做好安全警戒工作。

第二十九條?爆破作業時,由專職安全監督員檢查指揮。安全員的職責是:

(一)堅持原則,根據爆炸物品管理規定、制度和操作規程行使安全監督職責。

(二)對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,進行檢查監督,糾正違章。發現事故隱患應報告單位領導或公安機關,及時消除,保證安全。

(三)督促爆破員按安全操作規程裝炮、放炮;監督其按制度領用、清退爆破器材,做到不多領、不少退、不私自藏存。

(四)督促倉庫保管員按規定管好爆炸物品,嚴格制度,保證帳貨兩對頭。

?(五)負責組織好爆破現場的安全警戒工作。

(六)發現本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發生爆炸事故、案件,及時向單位領導和安全機關報告,并協助追查、破案。

第三十條?爆破作業不再使用爆破物品時,須將剩余的登記造冊,報所在地縣級公安機關組織監督處理。

第三十一條?爆破作業有下列情形之一時,禁止進行放炮:

(一)有邊坡塌落危險的。

(二)通道不安全或通道阻塞的。

(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU的。

(四)危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。

(五)危險區邊界未設警戒的。

(六)雷雨天或狂風暴雨天。

(七)工作人員穿化纖衣服的。

第三十二條?爆破承包人在爆破后應進行安全檢查。安全檢查應遵守如下規定:

(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準進入爆破現場檢查。

(二)發現有尚未塌落穩定的局部地段時,爆破負責人應立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。

(三)檢查中發現有殘余的爆破器材的,應及時排除。

第五章?違規處罰

第三十三條?違反本規定的,責令整改,并視情況的嚴重程度,籌建處將對承包人進行處罰。

第三十四條?爆破作業造成其他單位或公民的經濟損失事故的,承包人應按國家有關規定承擔法律責任。

第三十五條?爆破作業發生傷亡事故的,按國家和省里的規定進行上報和處理。