高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理辦法
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[]335號(hào))、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[]457號(hào))、《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》(辦發(fā)[]53號(hào))和《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金,包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排用于高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)投入。
第三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金遵循突出重點(diǎn)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民受益的使用原則。
第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金。
第五條項(xiàng)目資金使用范圍。中央、省級(jí)專項(xiàng)資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門(mén)、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購(gòu)置、附屬設(shè)施等;市、縣財(cái)政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補(bǔ)助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購(gòu)置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開(kāi)挖、回填等工程。
第六條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)中央、省級(jí)財(cái)政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購(gòu)和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)代表依據(jù)設(shè)計(jì)方案并結(jié)合各片區(qū)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
(二)市、縣財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按設(shè)計(jì)方案實(shí)施的配套水利措施項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。
1.溝渠新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;
2.山坪塘整治或新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;
3.蓄水池新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補(bǔ)助18000元;
(2)容積200立方米以上的,每口補(bǔ)助30000元;
4.田間節(jié)水灌溉用井新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;
5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。
第七條項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,專款專用。報(bào)賬票據(jù)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料必須經(jīng)項(xiàng)目村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局審核簽章同意。
(一)對(duì)政府統(tǒng)一采購(gòu)的材料物資款項(xiàng),在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購(gòu)發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)賬。
(二)對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)帳。
(三)對(duì)農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,憑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料及項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)及銀行發(fā)放清單報(bào)帳。
(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。
第八條高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付。
(一)對(duì)通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)工程進(jìn)度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗(yàn)收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后予以撥付質(zhì)量保證金。
(二)對(duì)由村民委員會(huì)組織村民進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后提出撥付申請(qǐng),經(jīng)村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實(shí),縣水務(wù)局、財(cái)政局審核后預(yù)撥項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成過(guò)半,可撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后予以撥付。
(三)對(duì)農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,資金補(bǔ)助采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ),以“一卡通”的方式直補(bǔ)到農(nóng)戶;物資補(bǔ)助采取“直補(bǔ)到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。
第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅(jiān)持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為平臺(tái),以專項(xiàng)資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進(jìn)一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)投入渠道。
第十條健全組織,加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金的管理,實(shí)行村民自治監(jiān)督管理,各項(xiàng)目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量和資金籌措使用進(jìn)行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過(guò)村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核并報(bào)村委會(huì)同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進(jìn)行。縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民理財(cái)小組的指導(dǎo)。各項(xiàng)目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十一條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十二條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的監(jiān)管推行“六卡”制。
(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個(gè)自主建設(shè)單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。
(三)補(bǔ)助發(fā)放明白卡。明確國(guó)家補(bǔ)助的物資和資金補(bǔ)助發(fā)放情況。
(四)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。
(五)項(xiàng)目交接明白卡。明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目移交、后期管護(hù)等情況。
(六)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)卡。明確項(xiàng)目運(yùn)行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績(jī)效評(píng)價(jià)情況。
第十三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目竣工后經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗(yàn)收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),縣水務(wù)局及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財(cái)小組全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項(xiàng)目業(yè)主及成員履行管護(hù)權(quán)責(zé)。
第十五條本辦法由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
篇2:工貿(mào)油品調(diào)運(yùn)公司貨幣資金管理辦法
工貿(mào)油品調(diào)運(yùn)分公司貨幣資金管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)的貨幣資金管理,保證貨幣資金安全,根據(jù)集團(tuán)公司《資金管理制度》、工貿(mào)公司《資金管理辦法》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司機(jī)關(guān)、油品調(diào)運(yùn)分公司各駐站。
第三條本辦法所指的貨幣資金管理包括以下內(nèi)容:
(一)貨幣資金(庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款)管理;
(二)資金收支管理;
(三)銀行賬戶管理;
(四)票據(jù)管理;
(五)網(wǎng)上銀行管理;
(六)重大資金事項(xiàng)管理。
第四條公司資金管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)預(yù)算管控原則,即公司資金使用需在預(yù)算控制范圍內(nèi)執(zhí)行。
(二)分級(jí)審批原則,即辦理資金業(yè)務(wù)時(shí)按照公司內(nèi)控管理手冊(cè)的權(quán)限指引,各層級(jí)管理人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行審批。
(三)不相容崗位相分離原則,即辦理資金業(yè)務(wù)的審批、復(fù)核、會(huì)計(jì)、出納崗位應(yīng)相互獨(dú)立,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程;銀行預(yù)留印簽不得由一人保管;出納人員不得兼任稽核、對(duì)賬、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)記賬工作;銀行存款手工記賬人員不得兼任銀行存款對(duì)賬工作,銀行對(duì)賬的人員不得兼任付款稽核、授權(quán)工作。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)是所在公司的貨幣資金管理機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司的貨幣資金管理。
第六條公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部資金管理職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)公司資金管理制度及配套實(shí)施細(xì)則的起草與修訂;
(二)負(fù)責(zé)制定公司資金管理模式,劃分管理權(quán)限,根據(jù)上級(jí)資金管理部門(mén)授權(quán)辦理重大資金業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批;
(三)負(fù)責(zé)公司資金結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)的操作與管理。包括收支查詢、資金調(diào)撥、賬務(wù)核對(duì)、統(tǒng)計(jì)分析等;
(四)負(fù)責(zé)公司納入資金管理范疇實(shí)物管理工作;
(五)負(fù)責(zé)公司資金管理內(nèi)部控制工作。包括職責(zé)劃分、內(nèi)部牽制、安全防范、網(wǎng)銀管理、資金安全檢查等;
(六)負(fù)責(zé)公司投、籌資業(yè)務(wù)中相關(guān)資金管理工作;
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油品調(diào)運(yùn)分公司、獨(dú)立核算的駐站資金管理相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況;
(八)接受上級(jí)部門(mén)資金管理職責(zé)檢查。
第三章貨幣資金管理
第七條公司資金管理執(zhí)行集團(tuán)公司“收支兩條線”管理模式。即公司所有的收入資金通過(guò)網(wǎng)上銀行全部上劃集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心,所有的支出資金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心根據(jù)審批的資金預(yù)算或用款計(jì)劃通過(guò)網(wǎng)上銀行下?lián)苤凉尽?/p>
第八條公司貨幣資金根據(jù)其存放地點(diǎn)及其用途的不同分為現(xiàn)金和銀行存款。
第九條現(xiàn)金是指狹義現(xiàn)金,即庫(kù)存現(xiàn)金。現(xiàn)金管理應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)公司現(xiàn)金收入應(yīng)于收款當(dāng)日送存開(kāi)戶銀行。
(二)公司現(xiàn)金支付應(yīng)按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理,在規(guī)定的范圍內(nèi)使用現(xiàn)金。下列支出可以用現(xiàn)金支付:
1.職工工資、津貼、個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
2.根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金;
3.各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
4.出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
5.1000元以下的零星支出;
6.確實(shí)需要現(xiàn)金支付的其他支出。
(三)庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)公司核定的限額,即每日庫(kù)存現(xiàn)金余額不得超過(guò)5000元,超過(guò)限額的部分必須存入銀行。
(四)公司現(xiàn)金管理中禁止有下列行為:不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支);不得“白條頂庫(kù)”;不得謊報(bào)用途套取現(xiàn)金;不得用銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金;不得將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存儲(chǔ);不得保留賬外公款;不得設(shè)置“小金庫(kù)”等。
(五)每日終了,公司出納應(yīng)按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆序時(shí)登記的“現(xiàn)金日記賬”余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存進(jìn)行核對(duì),做到賬實(shí)相符,日清月結(jié)。月份終了,“現(xiàn)金日記賬”的余額必須與“現(xiàn)金”總賬科目的余額核對(duì)相符,填制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表。
出現(xiàn)現(xiàn)金余缺時(shí),應(yīng)設(shè)法查明原因,并進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理;對(duì)現(xiàn)金短缺還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償。
(六)對(duì)有出納崗位的辦公室應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施,必要時(shí)配備防盜網(wǎng)和防盜門(mén)。每個(gè)出納需配備單獨(dú)的保險(xiǎn)柜保管現(xiàn)金等有價(jià)證券及票據(jù)。出納員應(yīng)妥善保管保險(xiǎn)柜鑰匙和密碼,不得隨意轉(zhuǎn)交他人,如出納人員變更,必須及時(shí)變更保險(xiǎn)柜密碼。
第十條銀行存款是指公司存放在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貨幣資金。銀行存款管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:
(一)除了在規(guī)定范圍內(nèi)可以用現(xiàn)金直接支付的款項(xiàng)外,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的一切貨幣收支業(yè)務(wù),都必須通過(guò)銀行存款賬戶進(jìn)行結(jié)算;
(二)在通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算前,首先要由被授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)與銀行簽訂資金安全協(xié)議;
(三)出納要及時(shí)取得各種款項(xiàng)存取的原始銀行交易記錄,并報(bào)由會(huì)計(jì)進(jìn)行制單;
(四)會(huì)計(jì)按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并及時(shí)向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人報(bào)送并反饋未達(dá)賬項(xiàng);財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人根據(jù)會(huì)計(jì)跟蹤未達(dá)賬項(xiàng)情況,提出處理意見(jiàn);
(五)若未達(dá)賬項(xiàng)構(gòu)成資金管理重大事項(xiàng),參照本辦法第八章之規(guī)定,作為資金管理重大事項(xiàng)進(jìn)行處理。
第四章資金收支管理
第十一條資金收入管理應(yīng)當(dāng)遵守:公司及所屬公司所有營(yíng)業(yè)收入及其他收入款項(xiàng)必須納入賬內(nèi)核算,并存入“收入專戶”。不得隱瞞收入,不得截留、轉(zhuǎn)移資金搞體外循環(huán),不得私設(shè)“小金庫(kù)”。
第十二條資金支出流程及權(quán)限管理:
(一)日常費(fèi)用報(bào)銷資金支出流程及權(quán)限參見(jiàn)公司費(fèi)用管理辦法。
油品調(diào)運(yùn)分公司日常費(fèi)用報(bào)銷由油品調(diào)運(yùn)分公司經(jīng)理最終審批。
機(jī)關(guān)定額費(fèi)用報(bào)銷由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,超過(guò)定額部分的費(fèi)用和非定額費(fèi)用報(bào)銷由公司經(jīng)理審批。
(二)備用金借款支出流程參見(jiàn)公司《備用金管理辦法》。
(三)預(yù)付款、付款資金支出流程及權(quán)限如下:
根據(jù)合同約定,經(jīng)辦人提出用款申請(qǐng),根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)要求填寫(xiě)《預(yù)付款通知單》或《付款通知單》。
1.機(jī)關(guān)預(yù)付款、付款支付流程及權(quán)限管理如下:
經(jīng)辦人填寫(xiě)通知單→經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核→公司經(jīng)理審批→會(huì)計(jì)制單→出納在網(wǎng)銀系統(tǒng)提交付款指令后,執(zhí)行網(wǎng)銀付款審批流程(詳見(jiàn)第七章)。
所有付款審均需報(bào)經(jīng)理審批。
2.油品調(diào)運(yùn)分公司預(yù)付款、付款支付流程如下:
經(jīng)辦人填寫(xiě)通知單→經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核→會(huì)計(jì)制單→出納在網(wǎng)銀系統(tǒng)提交付款指令后,執(zhí)行網(wǎng)銀付款審批流程(詳見(jiàn)第七章)。
第十三條財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)或費(fèi)用報(bào)銷單進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核內(nèi)容包括:資金支付申請(qǐng)或費(fèi)用報(bào)銷單的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確,支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)取?/p>
第十四條資金支付關(guān)鍵控制點(diǎn):
(一)財(cái)務(wù)稽核和會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)審批情況進(jìn)行審查和監(jiān)督;
(二)會(huì)計(jì)人員必須對(duì)審批、簽字、金額等予以審核,正確無(wú)誤后,方能進(jìn)行賬務(wù)處理;
(三)加蓋銀行預(yù)留印鑒必須由出納親自將有關(guān)票據(jù)交給銀行預(yù)留印鑒保管人員,銀行預(yù)留印鑒保管人員依據(jù)規(guī)定予以蓋章;
(四)出納人員必須根據(jù)記賬憑證、簽字審批手續(xù)齊全的單據(jù)辦理付款業(yè)務(wù);
(五)有權(quán)簽字人員不得親自辦理付款手續(xù),否則,印鑒保管人員不予蓋章,會(huì)計(jì)人員不予進(jìn)行賬務(wù)處理;
(六)票據(jù)的背書(shū)轉(zhuǎn)讓必須授權(quán)專人辦理背書(shū),非授權(quán)人員嚴(yán)禁辦理票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
第五章銀行賬戶管理
第十五條銀行賬戶管理主要是指銀行賬戶的開(kāi)立、變更及撤銷。
第十六條公司開(kāi)立、變更及撤銷賬戶應(yīng)遵照《zz石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司資金管理制度》的規(guī)定,經(jīng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心核準(zhǔn)后方可辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更,不得私自開(kāi)設(shè)各類或辦理賬戶撤銷。
第十七條開(kāi)設(shè)、變更和撤銷賬戶申請(qǐng)內(nèi)容如下:
(一)開(kāi)戶申請(qǐng)應(yīng)包含擬開(kāi)立賬戶的單位名稱、開(kāi)戶名稱、擬選擇的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)、賬戶的性質(zhì)、賬戶開(kāi)立原因等。
(二)變更申請(qǐng)應(yīng)包含單位名稱、變更前后開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)名稱、開(kāi)戶名稱、賬號(hào)、賬戶性質(zhì)及用途、賬戶變更原因等。
(三)撤銷申請(qǐng)應(yīng)包含擬撤銷賬戶的單位名稱、開(kāi)戶
銀行名稱、開(kāi)戶名稱、賬號(hào)、賬戶的性質(zhì)及用途等。
第十八條公司開(kāi)通網(wǎng)銀,刻制、啟用財(cái)務(wù)專用章等賬戶管理工作,需報(bào)集團(tuán)公司審批同意后方可辦理;賬戶開(kāi)立、撤銷、信息變動(dòng)后,及時(shí)將相關(guān)賬戶信息報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心備案。
第十九條所有銀行賬戶必須納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算,資金不得在賬外運(yùn)行。
第二十條公司“收入專戶”資金來(lái)源于運(yùn)輸貨款及其它收入款項(xiàng),不得有對(duì)外支出項(xiàng)。“費(fèi)用專戶”及各專用賬戶資金來(lái)源于集團(tuán)公司的撥款和利息收入,不得有其他收入項(xiàng)。
第二十一條嚴(yán)禁辦理以單位名義開(kāi)立、供個(gè)人使用的各種銀行卡,不允許公款私存,不允許出租、出借賬戶為外單位代收、代轉(zhuǎn)款項(xiàng)。
第六章票據(jù)管理
第二十二條票據(jù)管理主要是對(duì)銀行票據(jù)及各類有價(jià)證券的管理。銀行票據(jù)主要包括:支票、銀行匯票、銀行本票;有價(jià)證券主要包括:國(guó)債、企業(yè)債券、股票等。
第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行空白銀行票據(jù)購(gòu)買(mǎi)、登記、保管、領(lǐng)用、交接、注銷制度,出納每日應(yīng)根據(jù)票據(jù)使用情況登記《銀行票據(jù)領(lǐng)用簿》,防止空白銀行票據(jù)的遺失和被盜用。
第二十四條出納領(lǐng)購(gòu)票據(jù)后,應(yīng)在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)登記簿上按票據(jù)類別、起止號(hào)碼分別進(jìn)行登記;各類票據(jù)由出納放入保險(xiǎn)柜保管。
第二十五條出納應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)完整、規(guī)范填寫(xiě)銀行票據(jù);業(yè)務(wù)經(jīng)辦人領(lǐng)用銀行票據(jù)時(shí)應(yīng)在票據(jù)使用登記薄上簽字。
第二十六條對(duì)于收到的支票、匯票、本票及其他有價(jià)證券,視同現(xiàn)金,按照本辦法第三章之規(guī)定管理。
第二十七條出納應(yīng)按月盤(pán)點(diǎn)票據(jù),并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果交由稽核人員審核;有整改意見(jiàn)的,出納應(yīng)根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改并將最終結(jié)果向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
第二十八條利用有價(jià)證券對(duì)外投資、融資、擔(dān)保、理財(cái)、抵押等業(yè)務(wù)時(shí),均需向集團(tuán)公司提出申請(qǐng),經(jīng)集團(tuán)公司審批同意后方可執(zhí)行。
第二十九條票據(jù)遺失的,經(jīng)辦人當(dāng)日到銀行辦理掛失止付,并通報(bào)辦公室,由其及時(shí)申請(qǐng)公示催告。
第三十條票據(jù)作廢時(shí),應(yīng)在票根與票身連接處蓋作廢章,然后分別在票身與票根上蓋作廢章,票身財(cái)務(wù)章及人名章上也應(yīng)加蓋作廢章。作廢票據(jù)不能留存完整清晰的印鑒圖形。
第三十一條作廢票據(jù)不可撕掉或丟棄,應(yīng)剪角后單獨(dú)保存管理,保存年限不低于二年。
第七章網(wǎng)上銀行支付管理
第三十二條網(wǎng)銀操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銀行網(wǎng)銀安全管理規(guī)定,確保公司網(wǎng)銀資金安全。
第三十三條公司機(jī)關(guān)、油品調(diào)運(yùn)分公司網(wǎng)銀支付執(zhí)行“三人操作、兩級(jí)審核”制度,即:付款指令錄入--一級(jí)審核--二級(jí)審核并授權(quán)。付款指令錄入由出納執(zhí)行,一級(jí)審核由稽核會(huì)計(jì)執(zhí)行,二級(jí)審核并授權(quán),按付款金額的不同分別授權(quán)。操作人員要嚴(yán)格按照各自職責(zé),執(zhí)行網(wǎng)銀支付操作。
(一)機(jī)關(guān):當(dāng)單筆支付金額在100萬(wàn)元及以上由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理執(zhí)行,單筆支付金額在100萬(wàn)元以下由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理指定的被授權(quán)人執(zhí)行。
(二)油品調(diào)運(yùn)分公司:當(dāng)單筆支付金額在2000元及以上由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人執(zhí)行,單筆支付金額在2000元以下由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人指定的被授權(quán)人執(zhí)行。
第三十四條出納員應(yīng)以審核后的記賬憑證為依據(jù),準(zhǔn)確錄入付款信息,提交網(wǎng)銀支付申請(qǐng)。
第三十五條網(wǎng)銀審核人員應(yīng)根據(jù)記賬憑證認(rèn)真審核出納員提交支付申請(qǐng)的收款人、賬號(hào)、開(kāi)戶行、金額,二級(jí)審核員應(yīng)在審核確認(rèn)無(wú)誤后授權(quán)支付。
第三十六條網(wǎng)銀操作員應(yīng)嚴(yán)格管理各自的usbkey,每日業(yè)務(wù)結(jié)束后,必須鎖入保險(xiǎn)柜保管。各操作員應(yīng)定期修改usbkey的操作密碼,防止泄密。
第八章重大資金事項(xiàng)管理
第三十七條重大資金事項(xiàng)管理指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大影響的異常現(xiàn)金流量、資金事故等事項(xiàng)。
第三十八條重大資金事項(xiàng)管理報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀”的原則。
第三十九條重大資金事項(xiàng)管理范圍包括:
(一)大額資金短缺或被搶劫;
(二)相關(guān)資金管理人員貪污款項(xiàng)或攜款潛逃;
(三)存款和代保管等有價(jià)證券到期已確認(rèn)不能收回;
(四)本單位銀行賬戶被凍結(jié)、銀行存款被強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)或出現(xiàn)異常未達(dá)賬項(xiàng);
(五)對(duì)外拆借的資金到期不能收回;
(六)對(duì)外提供擔(dān)保發(fā)生損失或追索責(zé)任;
(七)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪;
(八)大額度(20萬(wàn)元及以上)預(yù)算外資金、非生產(chǎn)性資金的使用;
(九)其他重大事項(xiàng)。
第四十條資金管理重大事項(xiàng)報(bào)告要求:
(一)重大資金事項(xiàng)的責(zé)任人為財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人;
(二)發(fā)生資金管理重大事項(xiàng)必須在8小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告,突發(fā)事件除外;凡屬職權(quán)范圍的工作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí),不得超越權(quán)限;
(三)報(bào)告一般應(yīng)以書(shū)面形式上報(bào)。突發(fā)事件可以口頭或其他形式報(bào)告,但事后應(yīng)48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料;
(四)突發(fā)事件,必須在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),一般事故要及時(shí)(4小時(shí)內(nèi))報(bào)告;可先用電話口頭報(bào)告,然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來(lái)不及報(bào)送詳細(xì)情況的,可先進(jìn)行初報(bào),然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況,隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào);
(五)嚴(yán)禁輕報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大事項(xiàng)。
第九章資金平臺(tái)管理
第四十一條初次進(jìn)入集團(tuán)資金平臺(tái)管理系統(tǒng)時(shí),由資金操作人員負(fù)責(zé)錄入賬戶期初余額,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人授權(quán)的資金審核人員進(jìn)行審核后提交系統(tǒng)。
第四十二條資金計(jì)劃按以下規(guī)定上報(bào):
每月由資金操作人員進(jìn)入系統(tǒng),錄入本期申請(qǐng)下?lián)苜Y金計(jì)劃數(shù),并提交集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審批。
第四十三條資金操作人員在資金管理系統(tǒng)中查詢資金上收、下?lián)芑貑?及時(shí)獲取相關(guān)單據(jù)交付會(huì)計(jì)完成賬務(wù)處理。
第四十四條資金管理系統(tǒng)中全部操作、審核、管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《資金管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》中有關(guān)要求進(jìn)行資金管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的日常維護(hù)。
第十章附則
第四十五條本辦法由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法未盡事宜,按國(guó)家法規(guī)及工貿(mào)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條本辦法自頒發(fā)之日起施行。
工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司
預(yù)付款通知單
年月日
收款單位)個(gè)人(全稱用途
開(kāi)戶行
賬號(hào)
匯款金額(大寫(xiě)):$:
總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人
工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司
付款通知單
年月日
收款單位)個(gè)人(全稱用途
開(kāi)戶行
賬號(hào)
匯款金額(大寫(xiě)):$:
總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人
篇3:石油銷售公司大額資金管理辦法
石油銷售公司大額資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,提高資金運(yùn)作效率,提高資金使用透明度,防范資金風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)廉政建設(shè),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條大額資金使用及監(jiān)管的指導(dǎo)思想和原則。
(一)指導(dǎo)思想:
通過(guò)監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)資金使用、管理和決策規(guī)范運(yùn)行,降低資金使用風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
(二)監(jiān)管原則:
1.側(cè)重企業(yè)大額資金使用制度監(jiān)管的原則;
2.依法依規(guī)監(jiān)管的原則;
3.違規(guī)責(zé)任追究的原則。
第三條企業(yè)大額資金使用范圍。
企業(yè)大額資金的使用是指企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)購(gòu)置、重大物資采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,一次性投入或支付大額資金(本辦法中的大額資金是指10萬(wàn)元以上的資金項(xiàng)目,另外企業(yè)大額資金企業(yè)大額資金數(shù)額分為較大(10萬(wàn)元至50萬(wàn)元)、特大(50萬(wàn)元至100萬(wàn)元)、巨大(100萬(wàn)元以上)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn))的行為。主要包括:企業(yè)新建項(xiàng)目的投資;企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置及改擴(kuò)建;企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換及變賣(mài);企業(yè)對(duì)外投資、捐贈(zèng)和贊助;企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;企業(yè)大額流動(dòng)資金的使用等。
第四條本制度適用于HB公司。
第二章資金使用管理
第五條大額資金使用管理的前置條件。
(一)投資及工程項(xiàng)目的大額資金使用必須有可行性論證。大額資金使用前,企業(yè)有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及的項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)審慎的可行性研究論證。重大項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或評(píng)估論證。
(二)大額資金使用項(xiàng)目適合招投標(biāo)運(yùn)作的要實(shí)行招投標(biāo)管理。具體建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、大宗原材料采購(gòu)項(xiàng)目、企業(yè)資產(chǎn)變賣(mài)項(xiàng)目等必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
(三)企業(yè)大額資金使用要實(shí)施預(yù)決算管理。以現(xiàn)金流量為重點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核。
(四)有關(guān)項(xiàng)目的會(huì)議決策文件。需報(bào)經(jīng)集團(tuán)備案或?qū)徍说捻?xiàng)目必須取得有關(guān)批復(fù)文件。
第六條大額資金遵照"三重一大"制度執(zhí)行。
大額資金的支出必須遵照"三重一大"制度進(jìn)行,大額資金的使用必須經(jīng)集體討論研究決定,不得違規(guī)操作。
(一)大額資金的使用應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式,對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的"三重一大"事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策,決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開(kāi)。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
(二)涉及"三重一大"的資金事項(xiàng)需提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見(jiàn)。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn)。決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí),可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。
(三)會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
(四)決策作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)公司有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施,并明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn),可以保留或者向上級(jí)反映,但在沒(méi)有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第七條大額資金的申請(qǐng)管理
(一)大額資金列入年度預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
(二)如無(wú)納入年度預(yù)算,需向集團(tuán)提交專項(xiàng)報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)方可執(zhí)行。
第八條大額資金的支出管理
(一)大額資金根據(jù)誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確審批責(zé)任人、審批權(quán)限及其它人員的工作程序和職責(zé)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)、規(guī)章、制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支管理,確保大額資金的正確使用,不得擠占、挪用。
(三)大額資金的管理使用要堅(jiān)持公開(kāi)透明,嚴(yán)禁暗箱操作。重大事項(xiàng)全程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明,廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效工作。
(四)大額資金一律支票或網(wǎng)銀支付,不得使用現(xiàn)金。
(五)大額專項(xiàng)資金必須專款專用,嚴(yán)禁在申請(qǐng)資金過(guò)程中弄虛作假出現(xiàn)套取大額專項(xiàng)資金的行為。
(六)對(duì)于未按審批程序確認(rèn)的大額資金使用,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。財(cái)務(wù)人員對(duì)大額資金使用中出現(xiàn)的違規(guī)行為,有權(quán)予以制止,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第三章監(jiān)督檢查
第九條大額資金使用監(jiān)管的主要形式。
(一)實(shí)行大額資金使用報(bào)告制度。財(cái)務(wù)部每半年將公司大額資金使用情況向公司管理層報(bào)告一次。重點(diǎn)報(bào)告大額資金使用的決策情況、執(zhí)行情況、使用效果、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
(二)實(shí)行大額資金使用后評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)評(píng)價(jià)大額資金使用的前期決策程序、過(guò)程執(zhí)行控制、效益和效果、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。
第十條大額資金使用的監(jiān)督檢查。
(一)財(cái)務(wù)部對(duì)大額資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資金使用存在違規(guī)情況,應(yīng)停止撥付剩余資金或收回賬戶中未使用的資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)大額資金的使用必須進(jìn)行專項(xiàng)檢查,由財(cái)務(wù)部對(duì)大額資金的使用開(kāi)展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決杜絕大額資金的挪用、侵占、貪污等腐敗現(xiàn)象。
第十一條違規(guī)責(zé)任追究。
企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分、問(wèn)責(zé)。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
(一)企業(yè)大額資金使用,因未做深入調(diào)研,科學(xué)論證,盲目決策,且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),使用或借出企業(yè)大額資金的。
(三)為個(gè)人或少數(shù)人利益,隱匿企業(yè)大額資金使用真實(shí)意圖,虛假投資,侵吞國(guó)有資產(chǎn)的。
(四)虛報(bào)、多報(bào)企業(yè)投資項(xiàng)目和規(guī)模,加大企業(yè)資金投入,造成國(guó)有資產(chǎn)流失、浪費(fèi)的。
(五)對(duì)堅(jiān)持原則、拒絕辦理違規(guī)大額資金使用的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第四章附則
第十二條本辦法所涉及的內(nèi)容,凡集團(tuán)公司法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)最終解釋。
第十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。