為進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))工程項(xiàng)目和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,完善和規(guī)范財(cái)務(wù)行為,防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本辦法:

1、村(社區(qū))組織實(shí)施投資1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目需辦理報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目指農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)與改造、綠化及環(huán)境整治、農(nóng)村道路、土地整理、文化衛(wèi)生體育類(lèi)公共設(shè)施等工程項(xiàng)目以及投資1萬(wàn)元以上的零星工程。

2、工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序。工程項(xiàng)目實(shí)施前,須編制方案預(yù)算,經(jīng)村(社區(qū))集體研究,由駐村組長(zhǎng)初審?fù)?填寫(xiě)工程項(xiàng)目報(bào)批表,報(bào)鎮(zhèn)村(社區(qū))工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組審批。工程項(xiàng)目審批后,按規(guī)定履行招投標(biāo)程序,簽訂協(xié)議后組織實(shí)施。投資50萬(wàn)元以下工程由鎮(zhèn)招標(biāo)辦組織招投標(biāo),50萬(wàn)元以上工程在市招標(biāo)辦招投標(biāo)。

3、工程項(xiàng)目嚴(yán)禁未經(jīng)報(bào)批即組織實(shí)施,遇防洪抗旱等應(yīng)急工程由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察勘確定。實(shí)施過(guò)程中無(wú)特殊情況不得隨意變更工程方案,增加工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目資金支付原則上按4:3:3比例分三年付款結(jié)束。嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目化整為零不履行報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目完工后,由鎮(zhèn)審計(jì)所審計(jì)結(jié)算。工程項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)、工程項(xiàng)目協(xié)議、審計(jì)結(jié)算單、入賬正式票據(jù)須齊全后方能報(bào)支入賬。工程款項(xiàng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定支付,嚴(yán)禁提前和超比例支付。

4、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)認(rèn)真執(zhí)行本管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的責(zé)任。

5、為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立村(社區(qū))工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,成員名單如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。

6、本辦法自2014年1月1日起施行。

篇2:大學(xué)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,提高建設(shè)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)――高校內(nèi)部審計(jì)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目是指學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建和修繕等工程,包括土建、安裝、裝飾、道路、園林綠化等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì),是指審計(jì)處在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的合法性、適當(dāng)性、有效性所進(jìn)行的確認(rèn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第四條本辦法所稱(chēng)主管部門(mén)是指基本建設(shè)處、后勤管理處等建設(shè)工程管理部門(mén)。建設(shè)單位是指主管部門(mén)或者出資單位。

第五條建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的目的是控制工程造價(jià),改善工程管理,促進(jìn)學(xué)校建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六條審計(jì)處根據(jù)重要性和成本效益原則,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和內(nèi)部審計(jì)資源狀況,既可以進(jìn)行工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),也可以進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

第七條建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)遵循以下原則和方法:

(一)事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合;

(二)技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查與審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合;

(三)以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn),并充分關(guān)注造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系;

(四)加強(qiáng)與主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通。

第八條經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的單項(xiàng)金額在1萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目均須審計(jì),否則不得辦理結(jié)算、決算和銷(xiāo)項(xiàng)手續(xù)。

審計(jì)起點(diǎn)以下的修繕工程項(xiàng)目,由建設(shè)單位自審,審計(jì)處可提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)或者進(jìn)行抽查。

第九條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律的職業(yè)道德以及回避制度,切實(shí)維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。

第二章職責(zé)分工

第十條主管部門(mén)和建設(shè)單位要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,明確工程項(xiàng)目主管人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職責(zé)。收集相關(guān)證據(jù)和完整的施工資料,防止出現(xiàn)事后爭(zhēng)議,為審計(jì)工作順利進(jìn)行提供條件。

第十一條主管部門(mén)主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、招標(biāo);

(二)草擬并送簽建設(shè)工程項(xiàng)目合同;

(三)審批建設(shè)工程項(xiàng)目方案;

(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目變更簽證管理;

(五)負(fù)責(zé)工程價(jià)款支付審簽;

(六)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;

(七)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)送審計(jì);

(八)負(fù)責(zé)配合審計(jì)工作并落實(shí)審計(jì)決定。

第十二條建設(shè)單位主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體組織和管理;

(二)負(fù)責(zé)及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)工程進(jìn)展情況并接受監(jiān)督;

(三)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算資料的收集、整理和保管;

(四)負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目主管部門(mén)落實(shí)審計(jì)決定。

第十三條審計(jì)處主要職責(zé)

(一)參與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)和審核標(biāo)底;

(二)參與建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;

(三)審定建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算金額;

(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目資金審計(jì);

(五)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理審計(jì);

(六)選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)并進(jìn)行管理監(jiān)督。

第十四條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

(一)遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),履行工作職責(zé),并對(duì)審計(jì)意見(jiàn)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

(二)做好與審計(jì)處及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),確保審計(jì)工作順利開(kāi)展;

(三)審查招標(biāo)文件、合同協(xié)議,審定工程造價(jià);

(四)及時(shí)向?qū)徲?jì)處匯報(bào)審計(jì)工作進(jìn)展情況,并征求審計(jì)處意見(jiàn);

(五)按照學(xué)校要求出具審計(jì)報(bào)告。

第三章審計(jì)內(nèi)容

第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容包括投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等所有階段,并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合,且將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、投資效益的審查和評(píng)價(jià)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。

第十六條投資立項(xiàng)階段的審計(jì)主要是通過(guò)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證過(guò)程、審查與評(píng)價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性、完整性,為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù),防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。

第十七條勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中勘察、設(shè)計(jì)階段各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià),目的是提高勘察設(shè)計(jì)階段內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,保證勘察、設(shè)計(jì)資料的充分性和可靠性。

第十八條施工準(zhǔn)備階段的審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期的征地、拆遷,組織施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)的招投標(biāo)以及合同管理等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的審查與評(píng)價(jià),目的是保證征地拆遷工作的合法性和適當(dāng)性,促進(jìn)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)程序及結(jié)果的真實(shí)、公正,保證工程發(fā)包和合同管理的合法、規(guī)范。

第十九條施工階段的審計(jì)主要是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中隱蔽工程的勘驗(yàn)、主要材料及設(shè)備的價(jià)格確認(rèn)、工程進(jìn)度款的撥付、設(shè)計(jì)變更和施工簽證的認(rèn)定以及索賠事項(xiàng)的核實(shí)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià),目的是促進(jìn)施工過(guò)程規(guī)范管理,有效控制工程造價(jià)。

第二十條竣工驗(yàn)收階段的審計(jì)主要是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同履行、工程結(jié)算以及工程項(xiàng)目決算等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià),目的是保證工程項(xiàng)目結(jié)算和決算的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,防止虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算等行為的發(fā)生,促進(jìn)合同的有效執(zhí)行,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

第四章審計(jì)實(shí)施

第二十一條審計(jì)處根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)以及審計(jì)力量的可能性,確定自行審計(jì)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

委托審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行《蘭州大學(xué)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》。

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第二十二條審計(jì)依據(jù)

(一)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī);

(二)地方建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、消耗量定額、材料造價(jià)指南等各類(lèi)計(jì)價(jià)文件;

(三)學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度;

(四)工程項(xiàng)目的圖紙、標(biāo)書(shū)、合同、結(jié)算等資料;

(五)當(dāng)?shù)夭牧系耐谑袌?chǎng)價(jià)格。

第二十三條主管部門(mén)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi),應(yīng)按規(guī)定將完整的結(jié)算資料報(bào)送審計(jì)處。審計(jì)處應(yīng)在7日內(nèi)安排審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。

第二十四條主管部門(mén)應(yīng)向?qū)徲?jì)處提供以下資料:

(一)項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件、概算及調(diào)整文件;

(二)招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程會(huì)議紀(jì)要、工程預(yù)結(jié)算;

(三)工程進(jìn)度報(bào)表、竣工決算報(bào)表;

(四)預(yù)算金額在審計(jì)起點(diǎn)以上的總價(jià)包干合同,必須在合同簽定前報(bào)送審計(jì);

(五)審計(jì)所需其他資料。

第二十五條有關(guān)單位若無(wú)正當(dāng)理由,不配合審計(jì)工作、未能提供真實(shí)完整的資料、對(duì)審計(jì)項(xiàng)目拒不進(jìn)行核對(duì)的,審計(jì)處可退還項(xiàng)目資料,并由該單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條審計(jì)組應(yīng)在財(cái)政部建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審核意見(jiàn);相關(guān)單位應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),否則視為無(wú)異議。

第二十七條審核結(jié)束后,審計(jì)組應(yīng)組織主管部門(mén)、施工單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同定案。

第二十八條審計(jì)組將定案結(jié)果報(bào)經(jīng)審計(jì)處處長(zhǎng)審批同意后,出具審計(jì)決定并通知主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條審計(jì)處應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出處理決定或整改建議,并負(fù)責(zé)檢查整改落實(shí)情況。主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),將整改落實(shí)情況反饋審計(jì)處。

第三十條有關(guān)單位若不顧事實(shí)和規(guī)定,拒絕簽字定案,審計(jì)處可以根據(jù)事實(shí)和證據(jù),在履行相關(guān)程序后,出具審計(jì)決定并在決定中予以說(shuō)明。

第三十一條有關(guān)單位若對(duì)審計(jì)決定持有異議,可以自收到審計(jì)決定之日起30日內(nèi)向?qū)徲?jì)處申請(qǐng)復(fù)審。審計(jì)處應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起60日內(nèi),會(huì)同學(xué)校監(jiān)察處、主管部門(mén)、建設(shè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等作出復(fù)審決定.

復(fù)審決定為學(xué)校的最終審計(jì)決定。

第五章附則

第三十二條根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,委托審計(jì)費(fèi)用直接列入工程項(xiàng)目建設(shè)成本。

第三十三條本辦法自2011年7月1日起施行,原《蘭州大學(xué)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

篇3:工程項(xiàng)目施工安全管理辦法

一、目的

為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。

二、適用范圍

(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。

三、引用文件

(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》

(四)公司發(fā)[2003]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》

四、職責(zé)

(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。

(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。

(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門(mén),負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施費(fèi)用的審查。

(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門(mén),受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。

四、內(nèi)容及要求

(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作

⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。

⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。

⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)

面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各

項(xiàng)規(guī)定;各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

(二)施工前期安全管理

⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門(mén)認(rèn)定,

方可承攬(集團(tuán))公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。

⒉項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。

⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。

⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)。

⒌項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;凡沒(méi)有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開(kāi)工。

⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。

⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。

⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開(kāi)挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。

⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。

⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽(yáng)臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有

效防護(hù)或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開(kāi)啟門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80--91)標(biāo)準(zhǔn)。

⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。

⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹(shù)木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。

⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷

載;高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。

⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。

⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

⒕腳手架安全管理

⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應(yīng)使用直徑48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,

有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。

⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。

⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。

⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。

⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過(guò)2700N/m2,裝修架不得超過(guò)2000N/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。

⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰(shuí)搭設(shè)、誰(shuí)拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。

⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類(lèi)堆放整齊。

⒖施工用電安全管理

⑴工程開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應(yīng)按GB50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。

⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;無(wú)證及非專(zhuān)業(yè)人員禁止操作。

⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開(kāi)關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。

⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線制(即TN--S接零保護(hù)系統(tǒng));施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用TT系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。

⑹配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm;配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的

引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。

⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。

⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。

⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓。

⒗起重吊裝安全管理

⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門(mén)架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷?yè)P(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門(mén)架、井字架的使用應(yīng)按JGJ88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線。

⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無(wú)規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無(wú)問(wèn)題后再行起吊。起重吊裝的全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行

起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。

⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。

⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。

⒘施工機(jī)械安全管理

⑴施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。

⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。

⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。

⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;不得擅自離崗)。

⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。

⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理

⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類(lèi)易燃、易爆物品。

⑶廠房、辦公室、工房、汽車(chē)房、機(jī)械車(chē)間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

⑷施工單位應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職消防員,開(kāi)展日常巡檢、監(jiān)督工作。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。

⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后方可安裝。

⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。

⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。遇有鍋

爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。

⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門(mén)應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。

⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時(shí)應(yīng)檢查其安全附件是否齊全有效。

⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。

⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門(mén)架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。

⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。

⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。

⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。

⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專(zhuān)人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。

⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)

確認(rèn)無(wú)誤后,方可施工。

(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。有害氣體濃度超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。

(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。

(五)外用工安全管理

⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書(shū),并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。

⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。

(六)安全檢查

⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。

⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按JGJ59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。

⒋各級(jí)安全專(zhuān)(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。

⒌各類(lèi)安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無(wú)條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。對(duì)安全管理不到位,隱患整改

不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。

(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

⒍主要傷害事故的防范

⑴防物體打擊

①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。

③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。

④高處作業(yè)使用的工具,切割下來(lái)的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。

⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無(wú)誤,棱角部應(yīng)加墊。

⑵防高空墜落

①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。

②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。

③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。

⑶防觸電

①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。

③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。

④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照

明采用安全電壓。

⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專(zhuān)人聯(lián)系。停送

電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。

⑷防有害氣體傷害

①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門(mén)處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。

②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng)

確認(rèn)無(wú)誤后方可動(dòng)火。

③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。

⑸防起重傷害

①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

②起重作業(yè)應(yīng)由專(zhuān)人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。

③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。

⑹防車(chē)輛傷害

①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以?xún)?nèi)行走,停靠其他車(chē)輛或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過(guò)”。

②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

③機(jī)車(chē)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。

④汽車(chē)、汽車(chē)吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以?xún)?nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

(八)驗(yàn)收

⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過(guò)。

⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過(guò)并限期整改。

⒋項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(九)考核

⒈施工單位資質(zhì)不全或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否

決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。

⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開(kāi)工的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。

⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。

⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。

⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;

⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材

料的。

⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;

⑻未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;

⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;

⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手

架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同

意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管

理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。

⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。