第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體簽約履約行為,建立失信懲戒的信用機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和省政府《關(guān)于印發(fā)省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015―2020年)的通知》(政發(fā)〔2015〕22號(hào))精神,制定本辦法。

第二條本辦法所稱房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理是指對(duì)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體在房地產(chǎn)用地取得、開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中遵守國(guó)土資源法律法規(guī)、履行合約以及兌現(xiàn)整改等方面進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在失信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主體實(shí)施懲戒措施的行為。

本辦法所稱房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體包括從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

第三條市國(guó)土資源局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理工作。

市土地資產(chǎn)管理中心具體承辦城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理工作。

各縣(市)、兗州區(qū)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作,每月8日前將更新后的房地產(chǎn)用地誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息報(bào)市土地資產(chǎn)管理中心備案。

本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理,適用本辦法。

第四條建立共同責(zé)任機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源部門與人民銀行建立日常溝通協(xié)作制度,形成對(duì)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體監(jiān)管的工作合力,建立國(guó)土資源領(lǐng)域與人民銀行金融領(lǐng)域守信激勵(lì)、失信懲戒的長(zhǎng)效管理責(zé)任機(jī)制。

第五條實(shí)行市房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信評(píng)價(jià)會(huì)議審查制度。

誠(chéng)信評(píng)價(jià)會(huì)議成員由法規(guī)宣教、地籍管理、土地利用管理、國(guó)土監(jiān)察、土地儲(chǔ)備、土地資產(chǎn)管理等科室處、單位負(fù)責(zé)人員組成,做好房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理工作。

第六條有下列情形之一的,屬房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用不誠(chéng)信范圍,記入誠(chéng)信檔案:

(一)擅自改變國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、容積率;

(二)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后,不按規(guī)定時(shí)限簽訂成交確認(rèn)書(shū)或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;

(三)未按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳納土地價(jià)款;

(四)取得土地后不按合約開(kāi)發(fā)利用,違規(guī)囤地,造成土地閑置;

(五)其他房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用不誠(chéng)信行為。

第七條建立房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體誠(chéng)信檔案。

國(guó)土資源部門對(duì)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用的行為進(jìn)行常態(tài)化評(píng)價(jià),及時(shí)更新房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體誠(chéng)信檔案。

第八條建立房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體信用聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制。房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體存在不誠(chéng)信行為的,禁止該房地產(chǎn)用地主體及其控股的股東參加土地競(jìng)買活動(dòng),并暫停其相關(guān)行政許可的審批。在查處整改到位、消除不誠(chéng)信行為記錄后方可辦理相關(guān)土地手續(xù)。

人民銀行市中心支行指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)金融政策,將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用主體用地信用情況,作為考察用地企業(yè)整體信用狀況的重要指標(biāo)和發(fā)放貸款的重要參考。對(duì)存在不誠(chéng)信行為的主體建立懲戒機(jī)制,采取嚴(yán)格信貸審批、提高資金成本、限定業(yè)務(wù)品種、降低信貸規(guī)模,情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施信貸退出等措施。

第九條房地產(chǎn)用地主體對(duì)誠(chéng)信檔案的評(píng)價(jià)信息有異議的,持相關(guān)證實(shí)性材料,向市國(guó)土資源局申請(qǐng)復(fù)核,市國(guó)土資源局應(yīng)在15日內(nèi)給予答復(fù)。房地產(chǎn)用地主體在申請(qǐng)過(guò)程中提報(bào)虛報(bào)證明材料的,退回申請(qǐng),一年內(nèi)就同一問(wèn)題提出申請(qǐng),且不能提供新的有效證據(jù)的,國(guó)土資源部門不予受理。

第十條建立征信共享制度。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi),利用市社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái),建立國(guó)土資源、人民銀行等部門信息互通機(jī)制,推進(jìn)信息資源共享,推進(jìn)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用主體信用與金融信用資源的有效對(duì)接。

市國(guó)土資源局按照本辦法向中華人民銀行市中心支行提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用主體遵守國(guó)土資源法律法規(guī)、履行合約等方面的信用信息,中華人民銀行市中心支行將相關(guān)信息納入市社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第十一條國(guó)土資源部門、人民銀行未依照本辦法規(guī)定的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條本辦法自2016年7月23日起實(shí)施,有效期至2018年7月22日。

篇2:常用地錨構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)定

1立式地錨宜在不堅(jiān)固的土壤條件下采用,其構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定(表D.0.1-1~4):

1)必須在枕木、圓木、枋木地壟柱的下部后側(cè)和中部前側(cè)設(shè)置檔木,并貼緊土壁,坑內(nèi)應(yīng)回填土石并夯實(shí),表面略高于自然地坪。

2)地坑深度應(yīng)大于1.5m,地壟柱應(yīng)露出地面0.4~1m,并略向后傾斜。

3)使用枕木或枋木做地壟柱時(shí),應(yīng)使截面的長(zhǎng)邊與受力方向一致。

4)若荷載較大,單柱立式地錨承載力不夠時(shí),可在受力方向后側(cè)增設(shè)一個(gè)或兩個(gè)單柱立式地錨,并用繩索連接,使其共同受力。

2樁式地錨宜在有地面水或地下水位較高的地方采用,其構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定(表D.0.2-1~3):

1)應(yīng)用直徑180~330mm的松木或衫木做地壟柱,略向后傾斜打入地層中,并于其前方距地面0.4~0.9m深處,緊貼樁身埋置1m長(zhǎng)的檔木一根。

2)樁長(zhǎng)應(yīng)為1.5~2m。入土深度不應(yīng)小于1.5m,地錨的生根鋼絲繩應(yīng)拴在距地面不大于300mm處。

3)荷載較大時(shí),可將兩根或兩根以上的樁用繩索與木板將其連在一起使用。

3臥式地錨宜在永久性地錨或大型吊裝作業(yè)中用,其構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定(表D.0.3):

1)應(yīng)用一根或幾根松木(或衫木)捆綁一起,橫置埋入地層中,鋼絲繩應(yīng)根據(jù)作用荷載大小,系結(jié)于橫置木中部或兩側(cè),并用土石回填夯實(shí)。

2)木料尺寸和數(shù)量應(yīng)根據(jù)作用荷載的大小和土壤的承載力并經(jīng)過(guò)計(jì)算確定。

3)木料橫置埋入深度宜為1.5~3.5m。當(dāng)作用荷載超過(guò)75kN時(shí),應(yīng)在橫置木料頂部加壓板;當(dāng)作用荷載超過(guò)150kN時(shí),應(yīng)在橫置木料前增設(shè)檔板立柱和檔板。

4)當(dāng)臥式地錨作用荷載較大時(shí),地錨的生根鋼絲繩應(yīng)用鋼拉桿代替。

4巖層地錨宜在不易挖坑和打樁的巖石地帶使用,其構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定:

1)應(yīng)在地錨位置的巖層中打直徑40mm、深1.5m的孔眼,眼數(shù)視作用荷載大小而定,不宜少于4個(gè)眼孔,且其中一孔應(yīng)置于尾部,作為保險(xiǎn)鋼釬的插孔。

2)應(yīng)將直徑32mm的3號(hào)鋼釬和8~10倍鋼釬直徑的圓木,用鋼絲繩捆在一起,插入孔眼中,并將纜風(fēng)繩緊貼地面綁扎。

3)當(dāng)作用荷載較大時(shí),應(yīng)將眼深和直徑加大并打入鋼軌。

5混凝土地錨宜用于永久性或重型地錨,受力拉桿應(yīng)焊在混凝土中的型鋼梁上。

篇3:施工臨時(shí)用地臨時(shí)設(shè)施管理制度

施工臨時(shí)用地和臨時(shí)設(shè)施管理制度

1.目的

為加強(qiáng)施工臨時(shí)用地和臨時(shí)設(shè)施的管理,嚴(yán)格控制施工大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開(kāi)支,制止施工違章占地和亂建臨時(shí)設(shè)施,依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求特作如下規(guī)定。

2.臨時(shí)用地和臨時(shí)設(shè)施必須先申報(bào),辦好批準(zhǔn)手續(xù)后才能使用和修建。

(l)申報(bào)施工臨時(shí)用地,需說(shuō)明用地理由、用地面積及地點(diǎn)、使用期限,并附用地范圍平面圖兩份,標(biāo)明用地的相對(duì)位置,圖幅不限。此項(xiàng)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部(分公司)申清,經(jīng)公司生產(chǎn)計(jì)劃部門批準(zhǔn)行文。向市、區(qū)規(guī)劃等部門申報(bào),辦理臨時(shí)用地許可證。

(2)申報(bào)施工臨時(shí)設(shè)施,需說(shuō)明修建理由及地點(diǎn)、項(xiàng)目、建筑面積、投資數(shù)量及來(lái)源、使用期限等,并附平面示意圖一份,標(biāo)明臨建工程的相對(duì)位置。各單位生產(chǎn)計(jì)劃部門,根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的申報(bào),審查批復(fù)后,由使用單位(項(xiàng)目經(jīng)理或分公司)到市、區(qū)規(guī)劃管理機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)建設(shè)許可證。臨建工程無(wú)論在臨時(shí)用地或永久用地上都要申報(bào)。施工臨設(shè)根據(jù)需要,隨報(bào)隨批。

3.嚴(yán)格控制面積、標(biāo)準(zhǔn)和使用期限

(l)盡量不建或少建臨時(shí)工程,必須建的,一定要嚴(yán)格控制面積和標(biāo)準(zhǔn),縮短使用期限,并盡量使用舊料。

(2)現(xiàn)場(chǎng)大型臨時(shí)設(shè)施應(yīng)充分利用建設(shè)單位的現(xiàn)有設(shè)施,盡量在建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)搭建,以減少占地和臨建費(fèi)用。如必須新建,原則上應(yīng)使用廢舊物資,不得使用正式工程上的門窗和構(gòu)件,搭設(shè)時(shí)應(yīng)做到簡(jiǎn)易、實(shí)用、整齊、安全,并符合有關(guān)消防規(guī)定。

(3)嚴(yán)格控制大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開(kāi)支,不準(zhǔn)突破取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各單位按規(guī)定向建設(shè)單位收取的大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi),應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理,報(bào)批使用,及時(shí)攤銷,專款專用。

4.對(duì)臨時(shí)用地和臨建工程的管理

(l)施工臨時(shí)用地和臨時(shí)設(shè)施由施工部門負(fù)責(zé)管理,并指定專人負(fù)責(zé),分別建立檔案及臺(tái)賬;

(2)經(jīng)批準(zhǔn)搭建的臨時(shí)設(shè)施,在建成后,應(yīng)組織有關(guān)科室驗(yàn)收并進(jìn)行工程結(jié)算,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相租賃;

(3)工程竣工驗(yàn)收移交后,大型臨時(shí)設(shè)施應(yīng)及時(shí)拆除,并對(duì)臨設(shè)殘值進(jìn)行估價(jià),合理攤銷,沖減大型臨時(shí)設(shè)施成本;

(4)各單位應(yīng)根據(jù)邯鄲市有關(guān)文件和本規(guī)定精神制訂具體的臨時(shí)用地和大型臨時(shí)設(shè)施管理辦法。

5.附則

(l)本制度由總公司綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋;

(2)本制度自2012年10月20日起實(shí)施。