第一條為進一步加強協議審批管理,規范工作流程,有效防范與控制協議法律風險,保障項目快速平穩實施,根據《中華人民共和國合同法》等法律法規,結合《區項目招引流程及決策》等文件規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于以區管理委員會及經濟技術開發區管理委員會(以下統稱為“管委會”)名義簽訂的各類投資性協議。

第三條本辦法所稱的協議是指以管委會作為獨立的主體,與項目投資方所簽訂的投資協議。包括:

1.增用地或使用載體面積超過5000平方米的項目協議;

2.固定資產投資1億元以上的項目協議。

如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會簽訂的,應由項目分管(掛鉤)委領導報管委會主要領導同意后實施。

第四條簽訂協議實行審批管理制度,由項目招引主體負責按照規定流程逐項報經審批。

第五條招引主體在項目協議報經審批前,應與投資者協商擬訂協議初稿,并對協議的主體有無簽約資質、資信情況是否良好、協議條款是否完備、用詞是否準確、表達是否清楚、約定是否明確、權利義務是否對等內容進行核查。

第六條審批流程包括審核、審查、審批三個環節,實行并聯審批。

第七條審核環節由招商中心牽頭負責,包括招商中心意見、項目落戶鎮(街道、園區)意見,載體產權主體或管理主體意見。

招商中心應對全區投資協議進行統一登記、統一編號,并組織專門力量對協議進行全面性和重點性審查并統一出具內審意見。

項目落戶鎮(街道、園區)就是否同意項目落戶出具明確意見。涉及載體出售(租)的,招引主體應征求各載體產權單位的意見。園區板塊與招引主體就項目是否落戶意見有分歧的,應報分管(掛鉤)委領導處理。

第八條審查環節由經濟發展局牽頭負責。審查包括項目準入評估、基礎設施配套服務、扶持政策預審、合法合規性審查。

經濟發展局應根據招引主體的申請,牽頭組織固定資產項目投資評估委員會開展項目準入評估工作,并出具準入評估意見。無須固定資產項目投資評估委員會評估的項目,由招引主體自行組織評估,并出具準入評估意見。

增用地類項目或投資方對基礎設施配套服務有特殊需求的,由城鄉建設局負責牽頭召集供電公司、自來水公司、燃氣公司、國土分局、規劃分局、土儲中心等相關部門單位共同研究水電氣(汽)、場平、桿線遷移等基礎設施配套服務事宜,并根據基礎設施配套服務研究結果出具審核意見。

協議中涉及扶持政策的,由財政局牽頭相關部門對扶持政策的合法性合規性等情況開展預審核,并出具預審意見。項目涉及的扶持政策應當符合國家法律法規與政策規定,招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規的扶持政策。

招引主體經與投資方就協議條款形成基本一致意見后,由黨政辦公室牽頭負責合法合規性審核,并出具合法合規性審查意見。招引主體應報送投資協議審批表、協議正式文本等書面材料。涉及重大項目的,黨政辦公室應邀請法律顧問開展合法合規性審查工作。

第九條審批環節包括分管(掛鉤)委領導意見、管委會常務(黨工委)會議研究意見、主要領導意見。

招引主體應在協議正式簽訂前,將投資協議審批表報分管(掛鉤)委領導簽署意見。

對于重大項目應按照有關規定由招引主體將項目提交管委會常務會議研究決定;涉及“三重一大”的項目須提交黨工委會議研究決定。黨政辦負責填寫管委會常務會議(或黨工委會議)集體研究意見。

招引主體應將投資協議審批表、協議正式文本及相關必要材料統一匯總至黨政辦公室,由黨政辦公室報管委會主要領導簽署意見。

第十條國家、省、市確定的重點工程或因國防、軍事建設等需要簽訂協議的,應在基本遵循本辦法流程的基礎上,進一步堅持效率優先的原則。必要時,可采用一事一議的方式先行處理。

第十一條協議正式簽訂后,招引主體應將投資協議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協議文本報黨政辦公室備案。

第十二條非投資性協議的審批流程可參照本辦法實行并可作相應簡化。

第十三條本辦法由黨政辦公室負責解釋,自發布之日起施行。

篇2:中心醫院手術審批分級制度

中心醫院手術審批分級制度

為了確保手術及高風險有創操作的安全和質量,規范各科室各級醫師的手術及有創操作管理,防范醫療事故,特制定本制度。

一、手術分級:手術及有創操作系指各類開放性手術、腔鏡手術及介入治療(以下統稱手術)。依據其技術難度、復雜性和風險度分為四類:

(一)IV類手術:技術難度大、手術過程復雜、風險度大的各種手術。

(二)III類手術:技術難度較大、手術過程較復雜、風險度較大的各種手術。

(三)II類手術:技術難度一般、手術過程不復雜、風險度中等的各種手術。

(四)I類手術:技術難度較低、手術過程簡單、風險度較小的各種手術。

二、手術醫師分級:

(一)住院醫師:從事住院醫師崗位工作3年以內。高年資住院醫師:從事住院醫師崗位工作3年以上。

(二)主治醫師:從事主治醫師崗位工作3年以內。高年資主治醫師:從事主治醫師崗位工作3年以上。

(三)副主任醫師:從事副主任醫師崗位工作3年以內。高年資副主任醫師:從事副主任醫師工作3年以上者。

(四)主任醫師:從事主任醫師工作3年以內。資深主任醫師:從事主任醫師工作3年以上。

(五)根據三級醫師負責制規定,上級醫師有指導和監督下級醫師的責任和義務。

三、醫師手術權限:各級醫師確定主持某級手術前,要在上級醫師指導(醫院或外院進修)下至少主持完成10例以上的病例并經考核合格(各專科的具體完成例數由科室根據專科特點、手術復雜、難易程度調整并報醫務科批準)。

(一)住院醫師:在上級醫師指導下,可主持I類手術。

(二)高年資住院醫師:可主持I類手術。在熟練掌握I類手術的基礎上,在上級醫師臨場指導下可逐步開展II類手術。

(三)主治醫師:可主持II類手術。

(四)高年資主治醫師:經上級醫師批準,可主持III類手術。

(五)副主任醫師:可主持III類手術,在上級醫師臨場指導下,逐步開展IV類手術。

(六)高年資副主任醫師:可主持IV類手術,在上級醫師臨場指導下或根據實際情況可主持一般新技術、新項目手術及科研項目手術。

(七)主任醫師:可主持IV類手術以及新技術、新項目手術。

(八)資深主任醫師:主持IV類手術及新技術、新項目手術和一般科研項目手術,經主管部門批準主持高風險科研項目手術。

(九)新調入聘任的各級醫師獨立開展手術前應有高一級的醫師帶教考核后參照上述原則核定權限。資深主任醫師可由醫院學術委員會考核認定。

(十)進修醫師根據進修醫師管理規定,由科室根據其職稱和實際能力經考核后參照上述原則確定手術權限并報醫務科批準執行。

(十一)外請專家會診手術根據衛生部《醫師外出會診暫行規定》執行。

四、資格準入手術權限:各級醫師手術權限除符合上述要求外,同時必須符合各級衛生行政部門制定的技術準入資格。

五、手術審批權限:

(一)常規手術:I、II類手術由高年資住院醫師或主治醫師決定手術者;III、IV類手術由正副主任醫師或科主任決定手術者。

(二)資格準入手術:根據衛生行政主管部門規定執行。

(三)急診手術:預期手術的級別在值班醫生手術權限級別內時,可通知并施行手術。若屬高風險手術或預期手術或術中發現手術權限超出值班醫師手術權限級別時,應按規定報告上級醫師處理。緊急搶救生命的情況下,應及時先予處置并同時報告上級醫師。

(四)新技術:根據醫院新技術準入制度執行。

(五)重要器官因傷病確需切除的,手術(指截肢、眼球摘除等嚴重影響功能、外觀的毀損性手術)前應報醫務科審批、備案。

(六)實施手術前應將手術方案、危險性、并發癥和預后由主刀或一助向患者本人或直系親屬詳細交代,在病人和家屬清楚了解病情、風險和預后后,由病人和家屬決定是否手術和選擇手術方案,若同意手術則由患者本人和授權家屬簽字備案。緊急手術來不及征求家屬同意時,可由單位或陪同人員簽字,由主治醫師作出處理意見并報科主任、經醫務科批準執行。夜間急診向科室最高級別值班醫師和醫院總值班匯報。

六、凡危險性較大手術、診斷未確定的探查手術或病情危重又必須手術時,報醫務科和分管院長批準。科主任有權根據每位醫師的臨床實際工作能力調整其參加手術類別,重大、疑難手術由科主任統一安排參加手術人員。

篇3:附院手術報告審批制度

附屬醫院手術報告審批制度

手術審批的內容包括術前診斷,術前準備,手術方式,麻醉方式,參加手術人員及其具體分工等,應按一定的權限和程序進行。

1、丁、丙級、急診手術的審批,經科主任授權后可由主治醫師負責,審批時,主治醫師應認真檢查病人,審核診斷是否明確,術前相應準備是否完成,如術前小結、術前討論等。并對手術方式、麻醉方式、參加手術人員及分工安排做出決定,丙級擇期手術應報告(本組)主任醫師(副主任醫師)及科主任核準。

2、乙級手術由科主任審批,科主任應會同主任醫師(副主任醫師)或主治醫師對病情進行核查,組織術前討論,決定手術方案等,必要時報業務副院長批準。

3、凡甲級手術、危險性較大的手術及診斷未確定而病情危重必須行探查手術時,科主任應報告醫務科,由業務副院長批準,醫院從未開展的新手術,須按我院技術準入制度執行,業務院長審批,同時報經衛生行政主管部門批準"技術準入"后,方可實行。

4、手術通知單和麻醉科審核:丙級以上擇期手術通知單均應由科主任審核簽字,并提前一天將手術通知單送達醫務科、手術室麻醉科(上午11時前)。急診手術按有相應決定權限的醫師審核簽字。麻醉科接手術通知單后,應提前一天查看病人,并向病人或家屬交待麻醉方式等并以簽字為證,同時應有麻醉前病程記錄,并對手術決定者權限、參術人員資格、術前準備是否完善進行審核,不符合規定的有權不安排手術,并向醫務科報告。對麻醉方式經檢查病人后如有不同意見,應與手術醫師協商討論或提出暫緩手術意見,最終麻醉方式應由麻醉科決定,以確保手術質量與安全。