第一條為進(jìn)一步加強協(xié)議審批管理,規(guī)范工作流程,有效防范與控制協(xié)議法律風(fēng)險,保障項目快速平穩(wěn)實施,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī),結(jié)合《區(qū)項目招引流程及決策》等文件規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于以區(qū)管理委員會及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下統(tǒng)稱為“管委會”)名義簽訂的各類投資性協(xié)議。

第三條本辦法所稱的協(xié)議是指以管委會作為獨立的主體,與項目投資方所簽訂的投資協(xié)議。包括:

1.增用地或使用載體面積超過5000平方米的項目協(xié)議;

2.固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目協(xié)議。

如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會簽訂的,應(yīng)由項目分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

第四條簽訂協(xié)議實行審批管理制度,由項目招引主體負(fù)責(zé)按照規(guī)定流程逐項報經(jīng)審批。

第五條招引主體在項目協(xié)議報經(jīng)審批前,應(yīng)與投資者協(xié)商擬訂協(xié)議初稿,并對協(xié)議的主體有無簽約資質(zhì)、資信情況是否良好、協(xié)議條款是否完備、用詞是否準(zhǔn)確、表達(dá)是否清楚、約定是否明確、權(quán)利義務(wù)是否對等內(nèi)容進(jìn)行核查。

第六條審批流程包括審核、審查、審批三個環(huán)節(jié),實行并聯(lián)審批。

第七條審核環(huán)節(jié)由招商中心牽頭負(fù)責(zé),包括招商中心意見、項目落戶鎮(zhèn)(街道、園區(qū))意見,載體產(chǎn)權(quán)主體或管理主體意見。

招商中心應(yīng)對全區(qū)投資協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并組織專門力量對協(xié)議進(jìn)行全面性和重點性審查并統(tǒng)一出具內(nèi)審意見。

項目落戶鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就是否同意項目落戶出具明確意見。涉及載體出售(租)的,招引主體應(yīng)征求各載體產(chǎn)權(quán)單位的意見。園區(qū)板塊與招引主體就項目是否落戶意見有分歧的,應(yīng)報分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)處理。

第八條審查環(huán)節(jié)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。審查包括項目準(zhǔn)入評估、基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)、扶持政策預(yù)審、合法合規(guī)性審查。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)根據(jù)招引主體的申請,牽頭組織固定資產(chǎn)項目投資評估委員會開展項目準(zhǔn)入評估工作,并出具準(zhǔn)入評估意見。無須固定資產(chǎn)項目投資評估委員會評估的項目,由招引主體自行組織評估,并出具準(zhǔn)入評估意見。

增用地類項目或投資方對基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)有特殊需求的,由城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭召集供電公司、自來水公司、燃?xì)夤?、國土分局、?guī)劃分局、土儲中心等相關(guān)部門單位共同研究水電氣(汽)、場平、桿線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)事宜,并根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)研究結(jié)果出具審核意見。

協(xié)議中涉及扶持政策的,由財政局牽頭相關(guān)部門對扶持政策的合法性合規(guī)性等情況開展預(yù)審核,并出具預(yù)審意見。項目涉及的扶持政策應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)與政策規(guī)定,招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規(guī)的扶持政策。

招引主體經(jīng)與投資方就協(xié)議條款形成基本一致意見后,由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)合法合規(guī)性審核,并出具合法合規(guī)性審查意見。招引主體應(yīng)報送投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本等書面材料。涉及重大項目的,黨政辦公室應(yīng)邀請法律顧問開展合法合規(guī)性審查工作。

第九條審批環(huán)節(jié)包括分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)意見、管委會常務(wù)(黨工委)會議研究意見、主要領(lǐng)導(dǎo)意見。

招引主體應(yīng)在協(xié)議正式簽訂前,將投資協(xié)議審批表報分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

對于重大項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由招引主體將項目提交管委會常務(wù)會議研究決定;涉及“三重一大”的項目須提交黨工委會議研究決定。黨政辦負(fù)責(zé)填寫管委會常務(wù)會議(或黨工委會議)集體研究意見。

招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本及相關(guān)必要材料統(tǒng)一匯總至黨政辦公室,由黨政辦公室報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第十條國家、省、市確定的重點工程或因國防、軍事建設(shè)等需要簽訂協(xié)議的,應(yīng)在基本遵循本辦法流程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅持效率優(yōu)先的原則。必要時,可采用一事一議的方式先行處理。

第十一條協(xié)議正式簽訂后,招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協(xié)議文本報黨政辦公室備案。

第十二條非投資性協(xié)議的審批流程可參照本辦法實行并可作相應(yīng)簡化。

第十三條本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

篇2:中心醫(yī)院手術(shù)審批分級制度

中心醫(yī)院手術(shù)審批分級制度

為了確保手術(shù)及高風(fēng)險有創(chuàng)操作的安全和質(zhì)量,規(guī)范各科室各級醫(yī)師的手術(shù)及有創(chuàng)操作管理,防范醫(yī)療事故,特制定本制度。

一、手術(shù)分級:手術(shù)及有創(chuàng)操作系指各類開放性手術(shù)、腔鏡手術(shù)及介入治療(以下統(tǒng)稱手術(shù))。依據(jù)其技術(shù)難度、復(fù)雜性和風(fēng)險度分為四類:

(一)IV類手術(shù):技術(shù)難度大、手術(shù)過程復(fù)雜、風(fēng)險度大的各種手術(shù)。

(二)III類手術(shù):技術(shù)難度較大、手術(shù)過程較復(fù)雜、風(fēng)險度較大的各種手術(shù)。

(三)II類手術(shù):技術(shù)難度一般、手術(shù)過程不復(fù)雜、風(fēng)險度中等的各種手術(shù)。

(四)I類手術(shù):技術(shù)難度較低、手術(shù)過程簡單、風(fēng)險度較小的各種手術(shù)。

二、手術(shù)醫(yī)師分級:

(一)住院醫(yī)師:從事住院醫(yī)師崗位工作3年以內(nèi)。高年資住院醫(yī)師:從事住院醫(yī)師崗位工作3年以上。

(二)主治醫(yī)師:從事主治醫(yī)師崗位工作3年以內(nèi)。高年資主治醫(yī)師:從事主治醫(yī)師崗位工作3年以上。

(三)副主任醫(yī)師:從事副主任醫(yī)師崗位工作3年以內(nèi)。高年資副主任醫(yī)師:從事副主任醫(yī)師工作3年以上者。

(四)主任醫(yī)師:從事主任醫(yī)師工作3年以內(nèi)。資深主任醫(yī)師:從事主任醫(yī)師工作3年以上。

(五)根據(jù)三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制規(guī)定,上級醫(yī)師有指導(dǎo)和監(jiān)督下級醫(yī)師的責(zé)任和義務(wù)。

三、醫(yī)師手術(shù)權(quán)限:各級醫(yī)師確定主持某級手術(shù)前,要在上級醫(yī)師指導(dǎo)(醫(yī)院或外院進(jìn)修)下至少主持完成10例以上的病例并經(jīng)考核合格(各專科的具體完成例數(shù)由科室根據(jù)?？铺攸c、手術(shù)復(fù)雜、難易程度調(diào)整并報醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn))。

(一)住院醫(yī)師:在上級醫(yī)師指導(dǎo)下,可主持I類手術(shù)。

(二)高年資住院醫(yī)師:可主持I類手術(shù)。在熟練掌握I類手術(shù)的基礎(chǔ)上,在上級醫(yī)師臨場指導(dǎo)下可逐步開展II類手術(shù)。

(三)主治醫(yī)師:可主持II類手術(shù)。

(四)高年資主治醫(yī)師:經(jīng)上級醫(yī)師批準(zhǔn),可主持III類手術(shù)。

(五)副主任醫(yī)師:可主持III類手術(shù),在上級醫(yī)師臨場指導(dǎo)下,逐步開展IV類手術(shù)。

(六)高年資副主任醫(yī)師:可主持IV類手術(shù),在上級醫(yī)師臨場指導(dǎo)下或根據(jù)實際情況可主持一般新技術(shù)、新項目手術(shù)及科研項目手術(shù)。

(七)主任醫(yī)師:可主持IV類手術(shù)以及新技術(shù)、新項目手術(shù)。

(八)資深主任醫(yī)師:主持IV類手術(shù)及新技術(shù)、新項目手術(shù)和一般科研項目手術(shù),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)主持高風(fēng)險科研項目手術(shù)。

(九)新調(diào)入聘任的各級醫(yī)師獨立開展手術(shù)前應(yīng)有高一級的醫(yī)師帶教考核后參照上述原則核定權(quán)限。資深主任醫(yī)師可由醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會考核認(rèn)定。

(十)進(jìn)修醫(yī)師根據(jù)進(jìn)修醫(yī)師管理規(guī)定,由科室根據(jù)其職稱和實際能力經(jīng)考核后參照上述原則確定手術(shù)權(quán)限并報醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)外請專家會診手術(shù)根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會診暫行規(guī)定》執(zhí)行。

四、資格準(zhǔn)入手術(shù)權(quán)限:各級醫(yī)師手術(shù)權(quán)限除符合上述要求外,同時必須符合各級衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)準(zhǔn)入資格。

五、手術(shù)審批權(quán)限:

(一)常規(guī)手術(shù):I、II類手術(shù)由高年資住院醫(yī)師或主治醫(yī)師決定手術(shù)者;III、IV類手術(shù)由正副主任醫(yī)師或科主任決定手術(shù)者。

(二)資格準(zhǔn)入手術(shù):根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

(三)急診手術(shù):預(yù)期手術(shù)的級別在值班醫(yī)生手術(shù)權(quán)限級別內(nèi)時,可通知并施行手術(shù)。若屬高風(fēng)險手術(shù)或預(yù)期手術(shù)或術(shù)中發(fā)現(xiàn)手術(shù)權(quán)限超出值班醫(yī)師手術(shù)權(quán)限級別時,應(yīng)按規(guī)定報告上級醫(yī)師處理。緊急搶救生命的情況下,應(yīng)及時先予處置并同時報告上級醫(yī)師。

(四)新技術(shù):根據(jù)醫(yī)院新技術(shù)準(zhǔn)入制度執(zhí)行。

(五)重要器官因傷病確需切除的,手術(shù)(指截肢、眼球摘除等嚴(yán)重影響功能、外觀的毀損性手術(shù))前應(yīng)報醫(yī)務(wù)科審批、備案。

(六)實施手術(shù)前應(yīng)將手術(shù)方案、危險性、并發(fā)癥和預(yù)后由主刀或一助向患者本人或直系親屬詳細(xì)交代,在病人和家屬清楚了解病情、風(fēng)險和預(yù)后后,由病人和家屬決定是否手術(shù)和選擇手術(shù)方案,若同意手術(shù)則由患者本人和授權(quán)家屬簽字備案。緊急手術(shù)來不及征求家屬同意時,可由單位或陪同人員簽字,由主治醫(yī)師作出處理意見并報科主任、經(jīng)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)執(zhí)行。夜間急診向科室最高級別值班醫(yī)師和醫(yī)院總值班匯報。

六、凡危險性較大手術(shù)、診斷未確定的探查手術(shù)或病情危重又必須手術(shù)時,報醫(yī)務(wù)科和分管院長批準(zhǔn)。科主任有權(quán)根據(jù)每位醫(yī)師的臨床實際工作能力調(diào)整其參加手術(shù)類別,重大、疑難手術(shù)由科主任統(tǒng)一安排參加手術(shù)人員。

篇3:附院手術(shù)報告審批制度

附屬醫(yī)院手術(shù)報告審批制度

手術(shù)審批的內(nèi)容包括術(shù)前診斷,術(shù)前準(zhǔn)備,手術(shù)方式,麻醉方式,參加手術(shù)人員及其具體分工等,應(yīng)按一定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

1、丁、丙級、急診手術(shù)的審批,經(jīng)科主任授權(quán)后可由主治醫(yī)師負(fù)責(zé),審批時,主治醫(yī)師應(yīng)認(rèn)真檢查病人,審核診斷是否明確,術(shù)前相應(yīng)準(zhǔn)備是否完成,如術(shù)前小結(jié)、術(shù)前討論等。并對手術(shù)方式、麻醉方式、參加手術(shù)人員及分工安排做出決定,丙級擇期手術(shù)應(yīng)報告(本組)主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)及科主任核準(zhǔn)。

2、乙級手術(shù)由科主任審批,科主任應(yīng)會同主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)或主治醫(yī)師對病情進(jìn)行核查,組織術(shù)前討論,決定手術(shù)方案等,必要時報業(yè)務(wù)副院長批準(zhǔn)。

3、凡甲級手術(shù)、危險性較大的手術(shù)及診斷未確定而病情危重必須行探查手術(shù)時,科主任應(yīng)報告醫(yī)務(wù)科,由業(yè)務(wù)副院長批準(zhǔn),醫(yī)院從未開展的新手術(shù),須按我院技術(shù)準(zhǔn)入制度執(zhí)行,業(yè)務(wù)院長審批,同時報經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)"技術(shù)準(zhǔn)入"后,方可實行。

4、手術(shù)通知單和麻醉科審核:丙級以上擇期手術(shù)通知單均應(yīng)由科主任審核簽字,并提前一天將手術(shù)通知單送達(dá)醫(yī)務(wù)科、手術(shù)室麻醉科(上午11時前)。急診手術(shù)按有相應(yīng)決定權(quán)限的醫(yī)師審核簽字。麻醉科接手術(shù)通知單后,應(yīng)提前一天查看病人,并向病人或家屬交待麻醉方式等并以簽字為證,同時應(yīng)有麻醉前病程記錄,并對手術(shù)決定者權(quán)限、參術(shù)人員資格、術(shù)前準(zhǔn)備是否完善進(jìn)行審核,不符合規(guī)定的有權(quán)不安排手術(shù),并向醫(yī)務(wù)科報告。對麻醉方式經(jīng)檢查病人后如有不同意見,應(yīng)與手術(shù)醫(yī)師協(xié)商討論或提出暫緩手術(shù)意見,最終麻醉方式應(yīng)由麻醉科決定,以確保手術(shù)質(zhì)量與安全。