一、固定資產管理

(一)房屋管理

政府辦公樓、下屬各部門使用的各種形式辦公住宿等用房、政府所屬各種形式的房屋均系國家所有,任何人無權私自出租、出借、出售及通過其它形式變為私人資產。如下屬資產需出租,必須以申請形式報鄉政府申批,財政所備案,方得出租。對違反管理規定的,將追究責任,違法者將移送司法機關追究法律責任。

(二)辦公器材管理

1、辦公器材購買需報鄉長審批,并報財政所備案。金額高于一千元,需告知財政所,由財政所到區財政局報批,區財政局審批后方能購買。

2、辦公器材購買后,需到財政所備案登記,作為固定資產盤點的依據。

3、辦公器材安置存放在各辦公室中,由各辦公室負責人作為資產管理、使用的責任人,負責資產的使用管理。

4、辦公器材老化,無法再使用時,需報政府批準報廢,政府批準后,將報廢的器材報財政所備案。

5、人為故意損壞、丟失的辦公器材,由損壞人私人賠償。

二、易耗辦公用品管理

(一)日常辦公用品直接告知財政所,由財政所統一購買。如需小件用品或急用時,報黨政辦公室,由辦公室到超市購買。

(二)各辦公室加強對日常辦公用品的使用管理,杜絕浪費,如過分浪費或故意浪費的,將進行紀律處理。

三、費用管理

(一)出差費用管理

如因工作需出差時,報領導批準。如需租車時,報主要領導批準安排,方可執行。出差時間超過一天需安排住宿生活等,須報主要領導批準。

(二)接待費用管理

因各種工作檢查、上報報表、匯報工作或出差需要安排生活時,應報領導同意。如無領導同行,應電話請示告知。

(三)用電、用水管理

1、各部門用水用電以節約為主,杜絕“晝夜燈”、“長流水”現象。如人為故意不關水、不關電器用品,致使單位蒙受巨大損失的,將處以相應的罰款。

2、住宿所產生的水電費由所住的職工自行承擔。

(四)房屋租賃管理

各房屋、門市等出租均需報政府批準后方可出租,出租收益均收歸財政,上繳至國庫。

四、未盡事宜,以《國為資產管理條例》為準。

篇2:學院國有資產管理辦法

職業學院國有資產管理辦法

第一章總則

第一條為了規范和加強學院國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,確保國有資產的合理配置和有效利用,防止國有資產流失,提高國有資產使用效益,保障學院各項工作的正常開展。根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》,結合學院實際,制定本辦法。

第二條學院國有資產是指學院占有、使用的,在法律上被確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。包括國家撥給學院的資產;學院按照國家政策規定、運用國有資產組織收入形成的資產以及接受捐贈和其他經法律確認為學院所有的公共資產。國有資產的表現形式分為:固定資產、流動資產、長期投資、無形資產和其他資產。

1.固定資產:主要指土地、房屋、建筑物、構筑物、交通運輸工具、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等。

2.流動資產:主要指現金、各種存款、應收賬款等。

3.長期投資:主要指以貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。

4.無形資產:主要指專利權、非專利技術、著作權、商標權和名稱專用權等。

5.國家規定的其他資產。

第三條學院國有資產管理工作的主要任務是:建立和健全各項規章制度,明晰產權關系,實施產權管理,保障資產的安全和完整,推動資產的合理配置和有效使用,對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

第四條國有資產管理的主要內容:國有資產產權的登記、界定、變動和糾紛調處;國有資產的使用、處置、評估、統計和監督;向上級主管部門報告工作等。

第二章管理體制和部門分工

第五條學院國有資產管理工作實行“統一領導,集中管理,分級負責,責任到人”的管理體制。學院設立國有資產管理工作領導小組。

第六條國有資產管理部門(財務處、總務處)是學院國有資產的主管部門,在學院領導下,對國有資產實施管理。其主要職責是:

1.貫徹執行國家有關國有資產管理的政策、法規,制定學院資產管理的規章制度,并監督實施。

2.負責學院資產的產權界定、登記、統計、評估、檢查等產權管理工作,明晰內部產權關系;組織資產的年檢工作,編制資產匯總報告,及時真實地反映資產變動及效益狀況;按照上級國有資產主管部門的部署或學院工作需要,會同有關部門進行清產核資工作。

3.調查研究學院各類資產的現狀和變動情況;監督各類資產的使用和經營性資產的保值增值情況。

4.負責非經營性資產轉作經營性資產的審批、監督、檢查。

5.負責公有房屋及土地資源的所有權確認、建檔工作;參與公有房屋建設、土地利用及大型修繕項目的規劃論證。

第七條學院所屬相關部門,分別為學院各類資產的歸口管理部門,負責管理其職責范圍內的各類資產。各歸口管理部門的職責如下:

學院辦公室:貫徹國家有關政策、法規,制定學院無形資產管理實施細則,負責學院院名(名稱專用權)、學院榮譽管理以及車輛管理。建立健全陳列品和檔案材料管理的各項規章制度。

總務處:負責家具、材料等物資的管理、監督、檢查;負責公有房產分配、調整,辦理有關使用手續;負責辦理公有房屋、土地等資產的產權證書和租賃管理工作。依法維護公有房屋和土地資源的完整。對后勤社會化使用的各類資產進行保值增值考核,維護學院各類資產的收益權。負責歸口管理資產的初始數據錄入,嚴格資產驗收、入庫程序和手續。

財務處:負責各類資產的財務管理,建立資產的總賬目和負責會計核算工作,參與制定各類資產的管理辦法;是學院貨幣資金、應收及預付款和對外投資的管理部門,負責學院資產管理系統的審核和數據上報工作。

教務處:負責教學儀器設備的管理、監督、檢查;根據教學、科研工作實際需要,制定實驗室建設發展規劃,負責實驗室設置、調整、使用管理等工作。負責實驗室設備的管理和數據上報等工作。

科研處:負責專利權、著作權、版權、科研成果等無形資產管理。監督該類無形資產的轉讓,并維護學院該類無形資產的收益權。加強對該類無形資產的保護,對侵權行為進行清理。

圖書館(信息中心):貫徹國家有關資產管理的政策、法規,建立健全圖書資料管理的各項規章制度。負責提供圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作。負責圖書資料統計上報等工作。負責學院信息技術的規劃,設施、設備的計劃、采購及日常管理工作。負責信息設備類資產的初始數據錄入等工作。

第八條資產占有使用部門對占有、使用的學院資產負有直接管理責任。負責貫徹執行學院有關資產管理的政策、規定,確保占有、使用資產的安全和完整。

第三章資產的登記、使用管理

第九條資產的登記包括:學院作為事業單位按國家有關政策、法規,對應屬于國家所有的資產,向國有資產管理部門申報,辦理產權登記,取得占用國有資產法律認可的行為;學院按照國家有關政策、法規,對內部各單位占有、使用各類資產的情況進行調查、統計,以確認占有、使用關系,落實管理責任的行為等。

第十條學院將按照國家有關規定,每年接受上級國有資產主管部門組織的“產權登記”檢查。該項工作由國有資產管理部門會同有關部門執行。

第十一條學院國有資產管理部門會同有關部門定期對學院資產狀況進行清查登記。做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符、賬實相符。通過界定資產所有權,維護學院主體對各類資產的收益權。防止發生侵占和變相侵占國有資產的現象,確保國有資產的安全、完整,確保國有資產的保值增值。

第十二條學院國有資產主管部門及歸口管理部門,要按照有關規定制定相應的資產投入配置辦法,做到物盡其用,發揮資產的最大使用效益。對于不合理占有、使用學院資產的現象,要進行認真清理和必要的調劑,做到定額配置。對于長期閑置不用的資產,資產主管部門有權調劑處置。

第十三條學院各部門使用教育事業經費和基建投資購置大型、精密、貴重設備、儀器、珍版圖書,或者大宗一般設備儀器、材料以及進行基本建設、大型修繕,都應當納入年度計劃,組織考察論證,公開招標,并嚴格規范合同手續,實行購建項目負責人責任制。

第十四條學院所屬各部門對所占有、使用的國有資產,要有領導負責管理工作。確定1名資產管理人員,資產量較大的部門應設立專職人員并保持人員相對穩定,無特殊情況不得隨意調動,資產管理人員調動時要辦理交接,由部門主管領導簽署意見后,才能辦理調動手續。交接手續不清,移交人員不得離崗。

第十五條對固定資產及存貨的管理,應實行崗位責任制,建立驗收、入庫、借用、領用、保管制度以及修繕、養護制度和使用情況檔案登記制度以及損失賠償制度。

第十六條對各項專利權、商標權、著作權、非專利技術及其

它財產權利,應明晰產權關系,及時辦理注冊登記手續。

第十七條對使用院名、院譽(簡稱、字樣)的社會組織、社會團體、個人及學院內各單位、團體、個人,應嚴格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查清理。對損害學院權益的,應依法收回使用權。

第四章非經營性資產轉為經營性資產

第十八條非經營性資產是指學院為完成教學、科研及其它任務所占有、使用的資產。經營性資產是指學院在保證完成正常教學、科研工作的前提下,按照國家有關政策規定用于從事生產、經營活動的資產。

第十九條非經營性資產轉為經營性資產,要按照國家《國有資產評估管理辦法》進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值增值考核基礎。

第二十條將非經營性資產轉為經營性資產,需要提出申請,經學院國有資產主管部門審查同意,報上級國有資產主管部門批準。

第二十一條對轉作企業注冊資本金的非經營性資產,按會計年度收繳利潤(紅利、股息),其中轉作經營性的固定資產,應按標準加收折舊費。對轉作企業注冊資本金以外的非經營性資產(含資產租賃等),按年度收取一定比例的占用費。學院國有資產管理部門有權對占用學院資產單位的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查,及時糾正存在的問題。

第二十二條學院有關部門占有的非經營性資產轉為經營性資產,其資產的國家所有性質不變。不得用國有資產開辦集體性質的企業。

第二十三條學院的房屋、土地使用權不得作為資本金轉作經營性資產。企業不得轉讓和長期(十年以上)出租其建造在使用權屬學院的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔保。

第五章資產處置和產權糾紛調處

第二十四條學院國有資產的處置,是指學院對占用、使用的國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括無償調出、出售、報廢、報損等。學院國有資產的處置由管理部門負責。

第二十五條學院所屬各部門無權直接處置國有資產,需要出售、出讓、轉讓、報廢、報損的資產,必須按隸屬關系逐級申報。學院設立資產技術鑒定小組。凡資產處置應有資產技術鑒定小組鑒定意見。單臺價值在2萬元(含)以上,還應有專業技術人員3人簽署鑒定意見,管理部門匯總并簽署意見后報分管院長審核。總價在10萬元(含)以上資產處置需經學院辦公會研究通過。學院資產處理意見必須報上級有關部門核準后方能執行。

第二十六條學院固定資產處置按下列程序執行:

1.資產使用部門提出資產處置申請,并填寫《*職業技術學院資產處置申報表》報管理部門。

2.管理部門組織有關人員現場勘驗,簽字確認并將處置申請表報學院領導審批。

3.管理部門將學院處置決定報主管部門,待批復后執行。

4.財務部門根據申請表的批準內容以及主管部門批復,調整固定資產賬目,使用部門同時調整管理賬目、明細卡,做到賬、卡、實物相符。

5.經批準執行處置的資產由管理、財務、監察審計等部門依照國家有關規定執行。資產處置收入屬于國家所有,應當按照政府非稅收收入管理的規定,實行“收支兩條線”管理。各使用部門必須嚴格按照程序處置固定資產。嚴禁未經批準自行處置固定資產,違者將視情節輕重追究其行政直至法律責任。

第二十七條非經營性資產處置收入必須全部上交財務部門,按照資產的分類,作為專項基金進行管理使用。經營性資產的處置收入,經營實體用于自身的技術改造、設備更新,或根據國家有關規定使用。嚴禁任何單位和個人將國有資產的處置收入私存、私分或挪作他用。

第二十八條資產糾紛的調處由學院主管部門和歸口管理部門負責。調處工作按國家國有資產主管部門制定的有關產權糾紛調處辦法執行。

第二十九條學院國有資產是確保教學、科研等事業發展的重要物資基礎,學院非經營性國有資產一律不得用于貸款的抵押或擔保。

第六章資產的報告制度

第三十條學院各部門對所占用學院資產的狀況,要定期進行報告(報表和分析說明)。

第三十一條學院資產報告的報表格式、內容要求及報告時間,由學院財務部門按照上級國有資產主管部門的要求及學院資產管理工作的需要統一制定。

第三十二條學院資產占用部門,要嚴格按照規定填報資產報告,做到內容完整,數字準確。同時,對占用資產的變動、結存情況和使用效益做出分析說明。

第三十三條學院資產歸口管理部門,負責匯編本部門所管理資產的有關報表及分析說明,向學院領導報告;同時抄送財務部門,作為編制學院資產匯總報告的依據。

第三十四條國有資產管理部門要按照學院或上級有關部門規定的時間和要求,編報學院資產匯總表及分析說明,向學院領導和上級國有資產主管部門報告,為制定學院發展規劃及編制學院財務預算提供決策依據。

第七章責任

第三十五條占有、使用學院資產的各部門、各單位及個人都有管好用好國有資產的義務和責任,應依法維護資產的安全和完整。

第三十六條國有資產主管部門、各歸口管理部門,在資產管理工作中有下列行為之一的,學院將追究其責任:

1.未按規定履行職責,對資產造成嚴重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的;

2.在管理工作中,未按有關法律、法規辦事,濫用職權,造成嚴重后果的。

第三十七條學院各部門有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并建議學院追究主管領導和直接責任人的責任。

1.未履行職責,放松資產管理,造成嚴重后果的;

2.不按規定權限,擅自批準產權變動,隨意處置資產的;

3.對所管轄資產損失情況不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

第三十八條資產的占有、使用部門,有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并按管理權限,追究主管領導和直接責任人的責任。

1.未履行職責,資產管理不善,造成嚴重損壞、丟失的;

2.不如實進行產權登記,不填報資產報表,隱瞞真實情況的;

3.擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的;

4.弄虛作假,以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的;

5.對用于經營投資的資產,不認真進行監督管理,不認真履行投資者權益,不據實收繳資產收益造成損失的。

第八章附則

第三十九條本辦法由國有資產管理部門負責解釋。

第四十條本辦法自公布之日起實行。

篇3:某大學國有資產管理辦法

大學國有資產管理辦法

第一章總則

第一條為加強國有資產管理,維護國有資產的完整和安全,確保資產的合理配置和有效利用,防止資產流失,保障學校各項工作的正常開展,根據《行政事業單位國有資產管理辦法》(國資事發〔1995〕17號)等有關文件精神,結合我校實際情況,制定本辦法。

第二條我校的國有資產是指學校占有、使用,在法律上被確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。其內容包括國家撥給學校的資產,學校按照國家規定、運用國有資產組織收入形成的資產,接受捐贈和其他經法律確認為學校所有的資產。學校國有資產的表現形式有以下幾種:

1.流動資產:指可以在一年內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款,預付賬款和存貨等。

2.固定資產:指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上(校辦企業設備單位價值在1000元以上),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產管理。

3.無形資產:指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產權利。

4.對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦企業和其他單位的投資。

5.其他資產:指學校接受捐贈和其他經濟法律確認為我校所有的資產。

第三條學校國有資產管理的主要任務是:建立和健全各項規章制度;明晰產權關系,實施產權管理與監督;保障資產的安全和完整,防止國有資產的流失;推動資產的合理配置和有效使用;對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

第四條國有資產管理的內容包括產權界定、登記、年檢、變動和糾紛調處;國有資產的購置、使用、處置、評估、統計報告和監督;向主管部門和學校報告情況以及國有資產的規范化管理等。

第二章管理體制與職責

第五條學校的國有資產管理工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。

第六條資產管理處是學校國有資產的主管部門,在校長的領導下,代表學校行使資產管理者的責任,其主要職責如下:

1.貫徹執行國家有關國有資產管理的政策、法規,制定學校資產管理的規章制度,并組織實施和進行監督檢查。

2.負責固定資產、流動資產、無形資產、對外投資及學校其他資產的產權界定、登記、統計、評估、年檢等產權管理工作,明晰學校內部產權關系。組織學校資產的年檢工作,編制學校資產匯總報告,及時真實準確地反映學校資產變動及效益狀況。按照上級國有資產主管部門的部署或學校工作的需要,會同有關部門進行清產核資工作。

3.合理配置、利用學校的資產,提高資產使用效益,為學校各項工作提供必要的物質保障。

4.負責辦理非經營性資產轉為經營性資產的申報手續,對投入經營的資產實施監督管理和保值增值考核,確保學校資產收益。

5.負責組織學校各種儀器設備購置計劃的論證、審批、采購、調撥、轉讓、報損、報廢、審定等工作。

6.負責組織辦公用具、材料(含基建材料)、勞動保護用品以及大宗批量物資的招標、采購、供應及管理工作。

7.負責公有房屋及土地資源的確權、建檔工作;參與房屋及土地利用規劃的論證、基建竣工驗收;負責公有資產管理、分配、調整等日常管理工作。

8.負責學校房屋、土地等資產的租賃工作。

9.負責學校校園規劃、維護、衛生、綠化、環境整治及相關建設項目的審定、招標等管理工作。

第七條校長辦公室、教務處、科研處、財務處、圖書館為學校資產的歸口管理部門,負責管理其職責范圍內的各類資產。

校長辦公室、科研處:貫徹國家有關政策、法規,制定學校無形資產管理實施細則(校長辦公室負責校名、校譽的管理;科研處負責專利權、著作權、版權、科研成果管理)監督無形資產的轉讓,維護學校對各類無形資產的收益權。加強對各類無形資產的保護,清理對無形資產的侵權行為。

教務處:貫徹國家有關資產管理的政策、法規,制定學校實驗室管理細則并負責實施。根據學校教學工作需要,制定實驗室建設發展規劃及實驗室設置、調整、撤銷論證;制定實驗室建設經費預算和分配方案;負責教學、實驗儀器設備的日常管理工作及提報購置計劃。

財務處:貫徹國家財務政策、法規,負責資金計劃、分配、核算工作,建立健全現金、各種存款及有價證券的內部管理制度。及時清理結算應付、暫付(預付)款項和短期投資、避免呆賬、壞賬。

圖書館:貫徹國家有關資產管理的政策、法規,建立健全關于圖書資料、珍版圖書管理的各項規章制度及相關檔案資料。負責圖書資料、珍版圖書的日常管理工作及提報購置計劃。

第八條資產占有使用單位對本單位占有使用的學校資產負有直接管理責任,負責貫徹執行學校有關資產管理的政策、規定,確保占有、使用資產的安全、完整、不流失;辦理本單位資產的增減變動手續,建立健全資產賬、卡,做到賬、卡、物相符;由本單位一名領導分管國有資產管理工作,并配備專兼職管理人員,責任到人。

第九條資產管理處在各校區設置資產管理部,作為各校區國有資產的主管部門,對所在校區國有資產實施統一監督管理;經資產處授權,在所在校區范圍內履行本辦法第六條相應職權。

第三章資產登記

第十條資產登記包括:學校作為事業單位按國家有關政策、法規,對應屬于國家所有的資產,向國有資產管理部門申報、辦理產權登記,取得占用國有資產法律認可的行為;學校按照國家有關政策、法規,對各類占用國有資產的企業或實體進行資產、負債、所有者權益等進行產權登記,依法確認歸屬關系的行為;學校依據國家有關政策、法規,對內部各行政部門和直屬單位占有、使用各類資產的情況進行調查、統計,以確認占有、使用關系,實施管理責任的行為。

第十一條學校將按照國家有關規定,每年接受上級國有資產主管部門組織的“產權登記”檢查。該項工作由資產管理處會同有關部門執行。

第十二條學校資產管理處會同有關部門定期對學校資產狀況進行清查登記,做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符,賬實相符;通過界定資產所有權,維護學校主體對各類資產的收益權;防止發生侵占和變相侵占國有資產的現象,確保國有資產的安全、完整、不流失,確保經營性資產的保值增值。

第四章資產使用與管理

第十三條學校國有資產主管部門及

各歸口管理部門,要按照有關規定制定相應的資產投入配置辦法,做到物盡其用;凡占有、使用國有資產的部門及單位,要建立健全管理制度,努力提高資產的使用效益。

第十四條學校各單位對其占有、使用的各種資產,應建立賬簿,各種資產都要以公允價值準確、及時入賬,杜絕賬外資產存在。

第十五條學校各單位需用財政撥款、行政事業收入、專項補助等購置大型、精密、貴重的設備、儀器、珍版圖書,或大宗的一般設備、儀器、材料等,以及進行基本建設和大型修繕的,應當制定年度計劃,組織考察論證;公開招標并嚴格合同手續;實行購建項目負責人責任制。

第十六條學校各單位應嚴格執行學校統一制定的現金、各種存款、有價證券的內部管理制度,及時清理結算驗收、暫付(預付)款項和短期投資,避免呆賬、壞賬。

第十七條對固定資產及存貨的管理,應實行崗位責任制,建立入庫、驗收、借用、領用、保管、修繕、養護、使用情況檢查以及損失賠償制度。

第十八條學校各單位及個人研究取得的各項專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其他財產權利,應明晰產權關系,及時辦理注冊登記手續,并按無形資產管理要求進行管理。

對使用學校名稱(簡稱、字樣)的社會組織、社會團體和個人,應嚴格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查,對損害或可能對學校權益造成損害的,應依法回收使用權。

第十九條學校房屋及土地要及時辦理房屋及土地確權手續,并按固定資產要求及時入賬。

第二十條認真組織資產清查工作。各單位占有、使用的國有資產要定期清查,做到家底清楚。對資產的盤盈、盤虧應按規定程序及時處理。

第二十一條為提高資產的使用效益,做到物盡其用,對積壓、閑置的資產應及時調劑處置,優化配置使用。

對各單位長期閑置不用的資產,學校資產管理部門有權或建議學校批準作調劑處置,如占有、使用單位拒絕調劑處置的,學校將收回其單位的占有、使用權。

第二十二條資產糾紛的調處由學校國有資產主管部門和歸口管理部門負責。調處工作按國家國有資產主管部門制定的有關產權糾紛調處辦法執行,內部糾紛按學校有關規定裁定。調處結論明確后,糾紛各方應息爭遵守。

第五章非經營性資產轉經營性資產

第二十三條學校國有資產分為非經營性資產和經營性資產兩部分。非經營性資產指為實現教學、科研及其輔助任務而占有、使用的資產。經營性資產是指學校在保證完成正常教學、科研工作任務的前提下,按照國家有關政策規定用于從事生產、經營活動的資產。

第二十四條非經營性資產轉為經營性資產的方式為:

1.用非經營性資產作為初始投資,在工商管理部門領取《企業法人營業執照》,興辦具有法人資格的經濟實體;

2.用非經營性資產對外投資入股、合資、聯營;

3.用非經營性資產作為注冊資金,在工商行政管理部門領取《營業執照》,興辦不具有法人資格的附屬經營單位;

4、國有資產主管部門批準的其他方式。

第二十五條下列資產不準轉作經營性資產使用:

1.國家財政撥款;

2.上級專項補助;

3.維持事業正常發展,保證完成事業任務的資產。

第二十六條非經營性資產轉為經營性資產,要按照國家國有資產管理局《國有資產評估管理辦法》(國資辦發[1996]6號文)進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值增值考核基礎。

第二十七條利用非經營性資產轉作經營性資產的審批程序:

1.申報將非經營性資產轉作經營性資產,必須符合國家有關法律、法規和政策規定,并應進行可行性論證,申請單位應向國有資產管理部門辦理申報手續。

辦理申報手續時,須提交如下材料:

⑴申請報告;

⑵可行性論證報告;

⑶投資、入股、合資、合作、聯營、出租、出借的意向書、草簽的協議書或合同;

⑷擬開辦經濟實體的章程;

⑸擬投出資產的清單;

⑹其他需要提交的材料。

2.審批凡是申請非經營資產轉作經營性資產的項目,由省教育廳負責審查并核實資產。轉作經營的資產價值不足10萬元的,由省教育廳批準;超過10萬元的,報省國有資產管理局批準。

3.專項登記學校資產管理處根據批準的文書建立轉作經營資產的臺賬,如實登記有關內容。

第二十八條對于轉作經營性的資產,學校依法享有收益權,并負有監督企業生產、經營和財務管理的責任。

1.年度對經營性資產進行保值、增值考核。學校國有資產管理主管部門每年對經營性資產制定考核指標,并實施考核。經營單位所提供的財務報告須經監察審計處審計后方可作為考核憑據,考核結果報省教育廳備案。

2.根據保值增值考核結果,對經營單位負責人進行獎罰。完成保值增值任務的,應按規定給予獎勵;不能完成保值增值任務的,按規定給予處罰,無特殊原因連續三年完不成保值增值任務的,可按程序免除經營負責人的職務。

3.對虧損嚴重的經營單位,學?？梢暻闆r責令其停止經營活動進行整頓,或者予以撤銷。

4.資產管理處可根據需要會同有關部門查閱經營單位會計資料,并督促經營單位健全有關制度。

第二十九條對非經營性資產轉作經營單位注冊資本金的經營性資產,按會計年度收取利潤(紅利、股息);對轉作經營單位注冊資本金以外的經營性資產,按年度收取5%的占用費;固定資產轉作經營性資產的,應按標準加收折舊費。

第三十條學校有關單位占有的非經營性資產轉為經營性資產,其資產的國家所有性質不變,除另有規定外,不得用于開辦集體性質的企業。

第三十一條學校有關單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業,按照《國有企業財產監督條例》(1994年國務院令第159號),接受國家有關部門的監督。

第三十二條學校的房屋、土地使用權不得作為資本金轉作經營性資產;企業不得轉讓和長期出租其建造權、使用權屬于學校的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔保。

第六章資產處置與劃轉

第三十三條國有資產處置是指學校對各單位占有、使用的國有資產,進行產權轉讓及注銷產權的行為,包括調撥、轉讓、報損、報廢等。

第三十四條各單位處置資產,須向資產管理部門報告,經過技術鑒定,并履行審批手續,未經批準不得隨意處置。

第三十五條我校處置國有資產

要按照以下審批權限辦理。

1.處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位價值(指資產原值,下同)20萬元(含20萬元)以上的儀器設備,經資產管理處審驗并經學校批準后,報省教育廳審核,報省國有資產管理局審批。

2.處置總價值15萬元(含15萬元)以上的國有資產,報資產管理處審核,經學校批準后,報省教育廳備案。

3.學校各單位不經資產管部門批準無權處置和劃轉國有資產。

第三十六條學校各單位出售、報廢房屋、建筑物、設備、儀器以及無形資產的,必須報資產管理處,由資產管理處組織有關部門組織技術鑒定,并按規定進行評估,確認評估價值。

對呆賬、壞賬以及非正常損失的處理,應查明原因,分清責任,嚴格按規定程序審批、核銷。

第三十七條學校各單位處置國有資產應根據不同情況提交有關資料:

1.資產價值的有效憑證;

2.資產報廢、報損的技術鑒定和有關證明;

3.資產評估報告和國有資產管理部門的價值確認文件;

4.處置資產清冊及對非正常損失責任者的處理文件;

5.其它有關材料。

第三十八條學校各單位處置資產后應根據核批的文件及時調整相關賬目。

第三十九條學校各單位處置國有資產的收入應根據其占用、使用權的管轄范圍交財務主管部門按規定管理使用。其中,處置固定資產的收入計入專用基金,處置無形資產的收入計入事業收入,處值存貨的收入計入其他收入,國家另有規定的除外。

第四十條資產劃轉是指校內因管理體制發生變化,需撤銷、合并、分立、改變隸屬關系等,無償轉移國有資產占有、使用權的一種行為。

第四十一條如確定撤銷、合并、分立、改變隸屬關系等,學校須對其資產、負債進行全面清理清查,登記造冊,報主管部門(單位)審核,經省財政廳,省國有資產管理局批準后,辦理資產移交和產權登記手續。

第七章資產報告制度

第四十二條學校各單位對所占用學校資產的狀況,要定期做出報告(報表和分析說明)。

第四十三條學校資產報告的報表格式、內容要求及報告時間,由學校資產主管部門按照上級國有資產主管部門的要求及學校資產管理工作的需要統一制定。

第四十四條學校資產各占用單位,要嚴格按照規定填報資產報告,做到內容完整,數字準確。同時,對占用學校資產的變動、結存情況和使用效益做出分析說明。

第四十五條學校資產各歸口管理部門,負責匯編本部門所管理資產的有關報表及分析說明,向學校報告,作為編制學校資產匯總報告的依據。

第四十六條學校資產主管部門,要按照學?；蛏霞売嘘P部門規定的時間和要求,編制學校資產匯總表及分析說明,向學校領導、上級國有資產主管部門和財政部門報告,為制定學校發展規劃及編制學校財務預算提供決策依據。

第八章責任

第四十七條占有、使用學校資產的各部門、各單位都有依法維護資產的安全、完整,并使其增值的義務和責任。

第四十八條國有資產主管部門、各歸口管理部門,在資產管理工作中有下列行為之一的,學校將追究其責任:

1.未按規定履行職責,致使資產嚴重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的;

2.在產權管理工作中,未按有關法律、法規辦事,濫用職權,造成嚴重后果的。

第四十九條學校各部門、各單位有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并建議學校追究主管領導和直接責任人的責任:

1.未履行職責,放松資產管理,造成嚴重后果的;

2.不按規定權限,擅自批準產權變動,隨意處置資產的;

3.對所管轄資產損失情況不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

第五十條資產的占有、使用單位,有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并按管理權限,追究主管領導和直接責任人的責任:

1.未履行職責,資產管理不善,造成嚴重損壞、丟失的;

2.不如實進行產權登記,不填報資產報表,隱瞞真實情況的;

3.擅自轉讓、處置資產或用于經營投資的;

4.弄虛作假,以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的;

5.對用于經營投資的資產,不認真進行監督管理,不履行投資者權益,不收繳資產收益的。

第五十一條資產管理部門以及占有、使用資產的單位和工作人員,違反國有資產管理規定,造成資產嚴重損壞和丟失,情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十二條對取得下列成績之一的單位及有關人員,給予表彰和獎勵:

1.積極開展國有資產管理工作,建立健全各項規章制度,認真完成各項工作任務,成績顯著的;

2.在國有資產管理中有創新,運用和推廣現代技術并取得顯著效果的;

3.堅持實事求是,依法辦事,同違反國家國有資產管理法規、制度及損毀、侵占國有資產的行為作斗爭,表現突出的。

第九章附則

第五十三條本辦法適用于各類占有、使用我校國有資產的單位。

第五十四條本辦法自發布之日起施行,由學校資產管理處負責解釋。原山科大財字〔20**〕17號文同時廢止。