國有資產報廢管理辦法
中央行政事業單位國有資產處置管理辦法【1】
第一章總則
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強國有資產管理、降低行政成本的要求,進一步規范中央行政事業單位國有資產處置工作,我們制定了《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》,現印發你們,請按照執行。
在執行過程中遇到有關情況和問題,請及時反饋我局。
第一條為規范中央行政事業單位國有資產處置工作,提高資產使用效益,確保資產安全完整,降低行政成本,建設節約型機關,根據有關法律、法規和《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號),制定本辦法。
第二條中央行政事業單位(即國務院各部門、各直屬事業單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經費在國務院系統的人民團體,以下簡稱各部門)的國有資產處置工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱國有資產處置,是指各部門根據工作需要,轉移或核銷房屋、車輛、設備、家具和其他國有資產產權的行為。
第四條國有資產處置應當堅持科學合理、規范高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關各方的合法權益。
第五條國有資產處置應當與資產配置、使用和回收利用相結合,逐步建立資產共享、循環利用機制。
第六條擬處置的國有資產應當產權清晰,權屬關系不明或存在權屬糾紛的國有資產,不得處置。
第二章房屋資產處置
第七條房屋資產處置方式主要包括調配、置換、轉讓和拆除等。
第八條房屋資產處置應當按照有關規定,在符合整體規劃的前提下,統籌考慮處置方案。
第九條房屋資產調配由國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)根據中央行政事業單位房屋總體情況,結合各部門實際需求和房屋使用現狀,在中央行政事業單位系統內統一組織劃轉和調整。
第十條中央行政事業單位與系統外單位進行房屋資產置換,應當進行評估論證,合理選擇補償方式,確保房屋資產保值增值,具體方案由雙方協商確定后,履行相應程序。
第十一條中央行政事業單位房屋資產原則上不得轉讓,確需轉讓的,須經審批同意。
國管局對擬轉讓的房屋資產可以優先調配使用。
第十二條房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應當經房屋安全質量部門鑒定,符合危險房屋鑒定標準有關規定。
因項目建設需要拆除的,應當符合黨政機關樓堂館所建設管理相關規定,并履行相應程序。
因城市規劃需要拆除的,應當采取還建或異地置換的方式進行補償;確實不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補償方式。
第十三條各部門處置房屋資產須報國管局審批,并提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)可行性分析報告;
(三)國有土地使用權證、房屋所有權證;
(四)建設用地批準書、工程決算書;
(五)涉及房屋資產調配的,另須提供調入和調出單位的需求及方案;
(六)涉及房屋資產置換、轉讓的,另須提供評估報告和草簽合同;
(七)涉及房屋拆除的,另須提供危房確認書或市政規劃方案、拆遷通知書、拆遷補償協議書等。
第三章車輛資產處置
第十四條車輛資產處置方式包括置換、廠家回收、調劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。
第十五條車輛資產處置應當與公務用車編制管理、使用管理和配備更新相結合,合理選擇處置方式。
未達到規定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進行處置。
第十六條車輛調劑由國管局依據各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業單位系統內劃轉和調整。
第十七條車輛捐贈應當以支持公益事業或扶持貧困地區發展為目的。
第十八條對納入編制管理、達到更新標準的公務用車,由國管局通過政府采購方式確定的專業評估機構評估后,實行廠家回收或置換。
其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。
第十九條部級干部用車和機關公務用車處置,須報國管局審批。
其他車輛處置,由各部門負責審批,列入國有資產年度決算報告。
第二十條申請處置車輛須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置車輛明細表;
(三)證明車輛原始價值的有效憑證,包括車輛調撥單、原始發票或收據,記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
(四)車輛行駛證復印件;
(五)資產管理部門和車輛使用部門、財務部門提出的審核意見;
(六)涉及車輛調劑的,另須提供調入和調出單位的車輛編制、存量和需求情況;
(七)涉及車輛捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協議;
(八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業評估機構出具的評估報告;
(九)涉及車輛報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業技術鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構出具的經濟鑒證證明等;
(十)涉及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或專業技術鑒定部門提供的鑒定報告。
第四章設備、家具及其他資產處置
第二十一條設備、家具及其他資產處置方式包括調劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。
第二十二條設備、家具及其他資產調劑和捐贈,參照本辦法第十六條、第十七條有關規定執行。
無法調劑的設備、家具,可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。
第二十三條設備、家具及其他資產報廢,應當符合國家有關報廢標準或達到規定的最低使用年限。
達到最低使用年限尚能繼續使用的資產,不得報廢。
第二十四條信息系統和軟件資產處置應當優先整合利用。
無法整合利用的,應當經專業技術鑒定后,嚴格履行處置程序。
第二十五條貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產損失的認定和處理,按行政事業單位財務管理和資產核實的相關規定執行。
經批準核銷的不良債權等損失,應當實行“賬銷案存”,并進行清理和追索。
第二十六條專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽等無形資產轉讓,須委托專業評估機構進行評估,嚴格履行審批程序。
第二十七條各部門機關和機關服務中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審核后報國管局,國管局審批后報財政部、審計署備案。
其他資產(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審批后,列入國有資產年度決算報告。
第二十八條申請處置設備、家具及其他資產須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置資產明細表;
(三)證明資產原始價值的有效憑證,包括原始發票或收據、記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
(四)資產管理部門、使用部門和財務部門提出的審核意見;
(五)涉及調劑的,另須提供調入和調出單位的設備及家具存量和需求情況;
(六)涉及捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協議;
(七)涉及變賣的,另須提供專業評估機構出具的評估報告;
(八)涉及報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業技術鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構出具的經濟鑒證證明等。
第五章資產處置平臺
第二十九條國管局負責建立中央行政事業單位國有資產處置平臺,包括資產調劑捐贈、進場交易和電子廢棄物統一回收處理平臺等,并提供資產評估、鑒定和法律咨詢等相關服務。
第三十條各部門擬調劑、捐贈的資產,須通過調劑捐贈信息平臺發布相關信息。
有資產配置需要的部門,可以提出調入申請,國管局負責組織調劑。
第三十一條各部門經批準變賣或報廢的資產,應當通過資產處置平臺實行進場交易或統一回收處理。
對于計算機硬盤、復印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產報廢,應當符合安全保密的有關要求,防止失泄密事件發生。
第六章收入及賬務管理
第三十二條中央行政事業單位國有資產處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。
資產處置收入應當按政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩條線”管理。
第三十三條各部門應當按照財務管理制度,如實反映和繳納國有資產處置收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
第三十四條各部門應當根據資產處置批復,按規定及時調整資產、財務賬目,辦理產權變動登記等相關手續。
第三十五條各部門應當按照檔案管理的有關規定,加強資產處置檔案管理。
資產處置過程和結果的資料應當完整、真實。
第三十六條中央行政事業單位發生機構變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變),應當依據資產調整方案和資產處置批復,按規定進行賬務處理,并在國有資產年度決算報告中反映。
第七章監督檢查
第三十七條中央行政事業單位國有資產處置監督工作堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事后監督相結合,日常監督與定期抽查相結合。
第三十八條國管局和各部門應當按照職責分工,認真履行國有資產管理職責,嚴格遵守財經紀律,自覺接受財政、審計部門的監督檢查,依法維護國有資產的安全完整。
第三十九條各部門在資產處置中有下列行為之一的,由國管局和相關部門責令改正,并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關規定處理;情節嚴重、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)對權屬不清、有爭議的資產進行處置,或未經批準擅自處置的;
(二)在資產處置過程中弄虛作假,低價轉讓、合謀私分或其他造成國有資產損失的;
(三)規避評估程序,或在資產評估、審計等活動中,提供虛假材料、干預評估機構獨立執業的;
(四)將已獲準調劑、捐贈、報廢的資產繼續占用或采取其他方式處置的;
(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產處置收入的;
(六)其他造成資產損失的行為。
第四十條各部門國有資產管理工作人員玩忽職守、濫用權力、徇私作弊,不按規定報送或報送虛假報告,資產處置檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國管局責令其限期改正,并按有關規定處理。
第八章附則
第四十一條各部門可根據本辦法制定資產處置管理的實施辦法,報國管局備案。
第四十二條中央行政事業單位土地資產處置,按照《國務院辦公廳轉發國管局中直管理局關于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關規定執行。
第四十三條行政單位和參照公務員法管理的事業單位,不得將國有資產用于對外投資。
其他事業單位應當嚴格控制對外投資,確因工作和事業發展需要對外投資的,應當嚴格履行審批手續。
具體辦法另行制定。
第四十四條實行企業化管理的事業單位,以及事業單位創辦的具有法人資格的企業,其資產處置事項由各部門按照企業國有資產監督管理的有關規定管理。
第四十五條本辦法由國管局負責解釋。
第四十六條本辦法自印發之日起施行。
2004年8月24日印發的《中央國家機關國有資產處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。
中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法【2】
中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法
(財教【2008】495號)
第一章總則
第一條為規范中央級事業單位國有資產處置行為,維護國有資產的安全和完整,保障國家所有者權益,根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》(財教[2008]13號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。
第三條本辦法所稱的中央級事業單位國有資產處置,是指中央級事業單位對其占有、使用的國有資產,進行產權轉讓或注銷產權的行為。
第四條中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則,嚴格履行審批手續,未經批準不得擅自處置。
第五條財政部、中央級事業單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規定權限對中央級事業單位國有資產處置事項進行審批(審核)或備案。
第六條財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復,以及中央級事業單位按規定處置國有資產報主管部門備案的文件,是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據,中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。
賬務處理按照現行事業單位財務和會計制度的有關規定執行。
第七條中央級事業單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。
權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產,須待權屬界定明確后予以處置;被設置為擔保物的國有資產處置,應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規定。
第二章處置范圍和基本程序
第八條中央級事業單位國有資產處置的范圍包括:閑置資產,
報廢、淘汰資產,產權或使用權轉移的資產,盤虧、呆賬及非正常損失的資產,以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。
按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
處置方式包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。
第九條中央級事業單位國有資產處置按以下權限予以審批:
(一)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規定限額)以上(含800萬元)的國有資產,經主管部門審核后報財政部審批;
(二)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值在規定限額以下的國有資產,由財政部授權主管部門進行審批。
主管部門應當于批復之日起15個工作日內,將批復文件(一式三份)報財政部備案。
第十條財政部批復的中央級事業單位國有資產處置文件,應當抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級事業單位收到主管部門國有資產處置的批復文件后,將復印件報當地專員辦備案。
第十一條中央級事業單位處置規定限額以上的國有資產,應當按以下程序辦理:
(一)單位申報。
中央級事業單位處置國有資產,須填寫《中央級事業單位國有資產處置申請表》,并附相關材料,以正式文件向主管部門申報。
(二)主管部門審核。
主管部門對中央級事業單位的申報處置材料進行合規性、真實性等審核后,報財政部審批。
(三)財政部審批。
財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。
數量較大的國有資產處置,財政部可委托專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。
(四)評估備案與核準。
中央級事業單位根據財政部的批復,委托具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估,評估結果報財政部或主管部門備案。
評估結果按照國家有關規定須經核準的,報財政部核準。
(五)公開處置。
中央級事業單位對申報處置的國有資產進行公開處置。
中央級事業單位處置規定限額以下的國有資產,按照單位申報-主管部門審批-評估備案與核準-公開處置的程序,由主管部門審批后,報財政部備案。
第三章無償調撥(劃轉)和捐贈
第十二條無償調撥(劃轉)是指在不改變國有資產性質的前提下,以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為。
第十三條無償調撥(劃轉)的資產包括:
(一)長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產;
(二)因單位撤銷、合并、分立而移交的資產;
(三)隸屬關系改變,上劃、下劃的資產;
(四)其他需調撥(劃轉)的資產。
第十四條無償調撥(劃轉)應當按以下程序辦理:
(一)同一部門所屬事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的國有資產無償調撥(劃轉),按規定限額審批。
(二)跨部門國有資產的無償調撥(劃轉)。
劃出方和接收方協調一致(附意向性協議),分別報主管部門審核同意后,由劃出方主管部門報財政部審批,并附接收方主管部門同意無償調撥(劃轉)的有關文件
(三)跨級次國有資產的無償調撥(劃轉)。
中央級事業單位國有資產無償調撥(劃轉)給地方的,應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件,由中央級事業單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產無償調撥(劃轉)給中央級事業單位的,經地方單位同級財政部門審批后,辦理國有資產無償調撥(劃轉)手續。
中央級事業單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。
主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第十五條中央級事業單位申請國有資產無償調撥(劃轉),應提交以下材料:
(一)無償調撥(劃轉)申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發票或收據、工程決
算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產的,需提供撤銷、合并、分立的批文;
(五)擬無償調撥(劃轉)國有資產的名稱、數量、規格、單價等清單;
(六)其他相關材料。
第十六條對外捐贈是指中央級事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》,自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。
第十七條中央級事業單位國有資產對外捐贈,應提交以下材料:
(一)對外捐贈申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)捐贈報告,包括:捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等;
(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應提供貨幣資金的來源說明等;
(五)主管部門、中央級事業單位決定捐贈事項的有關文件;
(六)能夠證明捐贈資產價值的有效憑證,如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(七)其他相關材料。
第十八條實際發生的對外捐贈,應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認;對無法索取同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據的,應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。
第十九條中央級事業單位接受捐贈的國有資產,應及時辦理入賬手續,并報主管部門備案。
主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第四章出售、出讓、轉讓和置換
第二十條出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業單位國有資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。
第二十一條中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓,應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。
中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統之外的直接協議方式。
第二十二條中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓,以按規定權限由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據,意向交易價格低于評估結果90%的,應當按規定權限報財政部或主管部門重新確認后交易。
第二十三條中央級事業單位申請出售、出讓、轉讓國有資產,應提交以下材料:
(一)出售、出讓、轉讓申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)出售、出讓、轉讓方案,包括資產的基本情況,處置的原因、方式等;
(五)出售、出讓、轉讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告;
(六)其他相關材料。
第二十四條置換是指中央級事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。
這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。
第二十五條中央級事業單位申請國有資產置換,應提交以下材料:
(一)置換申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)對方單位擬用于置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;
(五)雙方草簽的置換協議;
(六)對方單位的法人證書或營業執照的復印件(加蓋單位公章);
(七)中央級事業單位近期的財務報告;
(八)其他相關材料。
第五章報廢報損和核銷
第二十六條報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定,對已不能繼續使用的資產,進行產權注銷的資產處置行為。
第二十七條報損是指由于發生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。
第二十八條中央級事業單位申請國有資產報廢、報損,應提交以下材料:
(一)報廢、報損申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。
如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)報廢、報損價值清單;
(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的,提交相關職
能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議;
(七)其他相關材料。
第二十九條中央級事業單位國有資產對外投資、擔保(抵押)發生損失申請損失處置的,應提交以下材料:
(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;
(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料;
(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關法律文書;
(六)其他相關材料。
第三十條貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等)進行核銷的行為。
第三十一條中央級事業單位申請貨幣性資產損失核銷,應提交以下材料:
(一)貨幣性資產損失核銷申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉,用債務人清算
財產清償后仍不能彌補損失的,提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;
(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產或遺產不足清償的法律文件;
(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件。
第六章處置收入和支出管理
第三十二條處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入,包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。
第三十三條中央級事業單位國有資產處置收入,在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
土地使用權轉讓收益,按照《財政部關于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》(財綜[2006]63號)規定,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
科技成果轉化(轉讓)收入,按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規定的通知》(國辦發[1999]29號)的有關規定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。
國家另有規定的,從其規定。
第三十四條中央級事業單位利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下規定辦理:
(一)利用現金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓,屬于中央級事業單位收回對外投資,股權(權益)出售、出讓、轉讓收入納入單位預算,統一核算,統一管理;
(二)利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下情形分別處理:
1、收入形式為現金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預算,統一核算,統一管理。
2、收入形式為資產和現金的,現金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;
(三)利用現金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按照本條第(一)、(二)項的有關規定分別管理。
第三十五條中央級事業單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入,根據實際情況,按以下方式上繳:
(一)已開設中央財政匯繳專戶的預算單位,按照財政部非稅收入收繳制度有關規定,在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入中央財政匯繳專戶。
(二)未開設中央財政匯繳專戶的預算單位,應按下列不同情況上繳國有資產處置收入:
1、一級預算單位。
由財政部為其開設中央財政匯繳專戶,一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入其中央財政匯繳專戶。
2、二級預算單位。
其主管一級預算單位為行政事業單位的,二級預算單位如無下屬預算單位,由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;二級預算單位如有下屬預算單位,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
其主管部門為企業集團的,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
3、三級及三級以下預算單位。
由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。
第三十六條中央級事業單位上繳的國有資產處置收入,納入預算管理。
事業單位因事業發展產生的資產配置需求,在編制部門預算時由財政部根據有關資產配置標準及中央財力情況統籌安排。
第七章監督檢查和法律責任
第三十七條財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督,可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。
專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。
第三十八條主管部門應建立國有資產處置事后檢查制度,定期或不定期對所屬事業單位資產處置情況進行監督檢查。
第三十九條主管部門和中央級事業單位在國有資產處置過程中不得有下列行為:
(一)未按規定程序申報,擅自越權對規定限額以上的國有
資產進行處置;
(二)對不符合規定的申報處置材料予以審批;
(三)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產;
(四)截留資產處置收入;
(五)其他造成單位資產損失的行為。
第四十條財政部、主管部門、中央級事業單位和個人違反本辦法規定的,應根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定追究法律責任。
第八章附則
第四十一條執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位涉及國有資產處置的,參照本辦法執行。
第四十二條主管部門可根據本辦法的規定,結合本部門實際情況,制定本部門所屬事業單位國有資產處置管理辦法。
主管部門可以根據實際工作需要,授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置權限,報財政部備案。
第四十三條對涉及國家安全和秘密的中央級事業單位國有資產處置,應當按照國家有關保密制度的規定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第四十四條事業單位所辦全資企業及控股企業的國有資產處置,按照《企業財務通則》(財政部令第41號)、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[20**]325號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委財政部令第3號)等有關規定,由財政部實施監督管理。
第四十五條本辦法自2009年1月1日起施行。
此前頒布的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
篇2:車輛維護檢查報廢制度
一、車輛維護及檢查:
1.對汽車外表面、發動機進行清洗,保持車容整潔。
2.對汽車各部潤滑油、燃油、冷卻液、制動液及液壓油、輪胎氣壓等進行檢視補給。
3.對汽車制動、轉向、傳動、懸架、燈光、信號等安全部件裝置以及發動機運轉狀態進行檢視、校緊,確保行車安全。
4.空氣濾清器:取出濾芯,清潔灰塵,裝復時要注意密封。2.刮水器和玻璃清洗器:雨刮片和擋風玻璃接觸不良時應及時更換,補充同一型號清洗劑。
5.蓄電池:補充蒸餾水,清潔接線柱,保持通氣孔暢通,液面高度正常。
6.冷卻液:保持液面在上限和下限之間,補充時應用同一型號。5.潤滑油:在發動機啟動前檢查,機油量應在上限和下限之間。6.風扇皮帶:檢查皮帶松緊度,其撓度應在10-15mm,如發現損傷應及時更換。
7.燈光:各燈光裝置完好,工作正常,燈具的護罩如有臟污或損傷應及時清洗更換。
8.輪胎:①輪胎氣壓不足應及時充氣。
②胎面有破裂或損壞應予更換。
③不能使用超過磨損極限的輪胎。
9.制動裝置:①氣壓制動裝置應檢查氣壓表指示情況,踩住制動看制動氣壓、聽有無漏氣聲。
②液壓制動裝置踏板在發動機啟動前較重、啟動后較輕為正常。
10.轉向系統:汽車在靜止狀態時左右轉動方向盤可檢查其自由行程和連接狀況。
二、經常進行車輛檢查和維修保養,堅持每周車場日。出車前(消防執勤車輛在每日交接班時),認真檢查車輛方向、制動、燈光等重要部位嚴禁帶故障出車;行車途中,隨時觀察車輛運行情況,發現問題及時排除;收車后,對車輛要及時保養維修,使之處于良好的技術狀態。
三、機動車輛達到最高使用年限前,向車管部門,辦理報廢手續,收回車輛號牌,上交車管部門,將報廢車輛送車輛回收公司解體報廢處理。
篇3:附院血液報廢制度
附屬醫院血液報廢制度
1、血液報廢時須由經辦人員登記、簽名后報科主任核準,上報醫院審批。
2、血液報廢標準:
1)眼觀有溶血、大凝快、血袋破裂、管口熱合不嚴密或啟過封、血液顏色呈紫玫瑰或高錳酸鉀色、紅細胞呈稀泥狀者;
2)血液過期、變質或培養有細菌生長;
3)血液啟封或離開血庫在3小時以上;
4)經復檢后不合格的血液;
5)確認是輸血反應而退回的血液;
6)患者因故未用完而退回血庫的血液。
3、廢棄血的處理方法,見醫院感染消毒管理常規及廢棄物處理制度。