國家標準化管理規定辦法
《國家標準管理辦法》是為更好地實施《中華人民共和國標準化法》而頒布的管理辦法,對國家實施技術監督標準有重要作用。下面是小編給大家帶來的關于國家標準化管理規定的相關內容,歡迎閱讀。
食品安全國家標準管理辦法
第一條為規范食品安全國家標準制(修)訂工作,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,制定本辦法。
第二條制定食品安全國家標準應當以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風險評估結果為依據,做到科學合理、公開透明、安全可靠。
第三條衛生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。
衛生部組織成立食品安全國家標準審評委員會(以下簡稱審評委員會),負責審查食品安全國家標準草案,對食品安全國家標準工作提供咨詢意見。
審評委員會設專業分委員會和秘書處。
第四條食品安全國家標準制(修)訂工作包括規劃、計劃、立項、起草、審查、批準、發布以及修改與復審等。
第五條鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全國家標準制(修)訂工作,提出意見和建議。
第二章規劃、計劃和立項
第六條衛生部會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃。
第七條食品安全國家標準規劃及其實施計劃應當明確食品安全國家標準的近期發展目標、實施方案和保障措施等。
第八條衛生部根據食品安全國家標準規劃及其實施計劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標準制(修)訂計劃。
第九條各有關部門認為本部門負責監管的領域需要制定食品安全國家標準的,應當在每年編制食品安全國家標準制(修)訂計劃前,向衛生部提出立項建議。
立項建議應當包括要解決的重要問題、立項的背景和理由、現有食品安全風險監測和評估依據、標準候選起草單位,并將立項建議按照優先順序進行排序。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標準立項建議。
第十條建議立項的食品安全國家標準,應當符合《食品安全法》第二十條規定。
第十一條審評委員會根據食品安全標準工作需求,對食品安全國家標準立項建議進行研究,向衛生部提出制定食品安全國家標準制(修)訂計劃的咨詢意見。
第十二條衛生部在公布食品安全國家標準規劃、實施計劃及制(修)訂計劃前,應當向社會公開征求意見。
第十三條食品安全國家標準制(修)訂計劃在執行過程中可以根據實際需要進行調整。
根據食品安全風險評估結果和食品安全監管中發現的重大問題,可以緊急增補食品安全國家標準制(修)訂項目。
第三章起草
第十四條衛生部采取招標、委托等形式,擇優選擇具備相應技術能力的單位承擔食品安全國家標準起草工作。
第十五條提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位組成標準起草協作組共同起草標準。
第十六條承擔標準起草工作的單位應當與衛生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標準制(修)訂項目委托協議書。
第十七條起草食品安全國家標準,應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據,充分考慮我國社會經濟發展水平和客觀實際的需要,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果。
第十八條標準起草單位和起草負責人在起草過程中,應當深入調查研究,保證標準起草工作的科學性、真實性。
標準起草完成后,應當書面征求標準使用單位、科研院校、行業和企業、消費者、專家、監管部門等各方面意見。
征求意見時,應當提供標準編制說明。
第十九條起草單位應當在委托協議書規定的時限內完成起草和征求意見工作,并將送審材料及時報送審評委員會秘書處(以下簡稱秘書處)。
第四章審查
第二十條食品安全國家標準草案按照以下程序審查:
(一)秘書處初步審查;
(二)審評委員會專業分委員會會議審查;
(三)審評委員會主任會議審議。
第二十一條秘書處對食品安全國家標準草案進行初步審查的內容,應當包括完整性、規范性、與委托協議書的一致性。
第二十二條經秘書處初步審查通過的標準,在衛生部網站上公開征求意見。
公開征求意見的期限一般為兩個月。
第二十三條秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位,起草單位應當對反饋意見進行研究,并對標準送審稿進行完善,對不予采納的意見應當說明理由。
第二十四條專業分委員會負責對標準科學性、實用性審查。
審查標準時,須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。
審查采取協商一致的方式。
在無法協商一致的情況下,應當在充分討論的基礎上進行表決。
參會委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標準通過審查。
專業分委員會應當編寫會議紀要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
未通過審查的標準,專業分委員會應當向標準起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。
標準起草單位修改后,再次送審。
審查原則通過但需要修改的標準,由秘書處根據審查意見進行修改;專業分委員會可以根據具體情況決定對修改后的標準再次進行會審或者函審。
第二十五條專業分委員會審查通過的標準,由專業分委員會主任委員簽署審查意見后,提交審評委員會主任會議審議。
第二十六條審評委員會主任會議審議通過的標準草案,應當經審評委員會技術總師簽署審議意見。
審議未通過的標準,審評委員會應當出具書面意見,說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的,秘書處應當根據審評委員會提出的修改意見組織標準起草單位進行修改后,再次送審。
第二十七條標準審議通過后,標準起草單位應當在秘書處規定的時間內提交報批需要的全部材料。
第二十八條秘書處對報批材料進行復核后,報送衛生部衛生監督中心。
第二十九條衛生部衛生監督中心應當按照專業分委員會審查意見和審評委員會主任會議審議意見,對標準報批材料的內容和格式進行審核,提出審核意見并反饋秘書處。
審核通過的標準由衛生部衛生監督中心報送衛生部。
第三十條遇有特殊情況,衛生部可調整食品安全國家標準草案公開征求意見的期限,并可直接由專業分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。
第三十一條食品安全國家標準草案按照規定履行向世界貿易組織(WTO)的通報程序。
第五章批準和發布
第三十二條審查通過的標準,以衛生部公告的形式發布。
第三十三條食品安全國家標準自發布之日起20個工作日內在衛生部網站上公布,供公眾免費查閱。
第三十四條衛生部負責食品安全國家標準的解釋工作。
食品安全國家標準的解釋以衛生部發文形式公布,與食品安全國家標準具有同等效力。
第六章修改和復審
第三十五條食品安全國家標準公布后,個別內容需作調整時,以衛生部公告的形式發布食品安全國家標準修改單。
第三十六條食品安全國家標準實施后,審評委員會應當適時進行復審,提出繼續有效、修訂或者廢止的建議。
對需要修訂的食品安全國家標準,應當及時納入食品安全國家標準修訂立項計劃。
第三十七條衛生部應當組織審評委員會、省級衛生行政部門和相關單位對標準的實施情況進行跟蹤評價。
任何公民、法人和其他組織均可以對標準實施過程中存在的問題提出意見和建議。
第七章附則
第三十八條食品安全國家標準制(修)訂經費納入財政預算安排,并按照國家有關財經制度和專項資金管理辦法管理。
第三十九條發布的食品安全國家標準屬于科技成果,并作為標準主要起草人專業技術資格評審的依據。
第四十條食品中農藥、獸藥殘留標準制(修)訂工作應當根據衛生部、農業部有關規定執行。
食品安全國家標準的編號工作應當根據衛生部和國家標準委的協商意見及有關規定執行。
第四十一條食品安全地方標準制(修)訂可參照本辦法執行。
第四十二條本辦法自2010年12月1日起施行。
海洋標準化管理辦法
第一章總則
第一條為了規范海洋標準化工作,加強海洋標準化管理,根據《中華人民共和國標準化法》及國家有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于海洋標準的制定與修訂、組織標準的實施和標準實施的監督。
第三條海洋標準化工作要堅持“協調統一、廣泛參與、鼓勵創新、國際接軌、服務發展”,促進海洋科技進步,滿足海洋事業和海洋經濟社會發展的需要。
第四條鼓勵沿海省、自治區和直轄市海洋行政主管部門、有關科研機構、社會團體、企業等各方人員積極參與海洋標準化工作。
第五條從事海洋標準化活動的機構應將海洋標準化工作納入海洋發展規劃、計劃,并保障開展海洋標準化工作所需經費。
第六條鼓勵參與國際標準化活動。
積極制定海洋國際標準,開展海洋標準化國際合作與交流,推進中國海洋標準與國外海洋標準間的轉化運用。
第二章組織管理
第七條國家海洋局對全國海洋標準化工作實施統一管理。
國家海洋局科學技術司是國家海洋局標準化工作歸口管理部門(以下簡稱“管理部門”),負責具體管理海洋標準化工作,主要職責是:
(一)貫徹執行國家標準化法律法規,組織擬訂海洋標準化規章制度,建立和完善海洋標準體系;
(二)組織擬定海洋標準化規劃和年度計劃;
(三)組織擬訂海洋國家標準;
(四)組織制修訂、審核、發布和復審海洋行業標準;
(五)組織海洋標準的實施和標準實施的監督檢查;
(六)指導海洋領域的國際標準化工作開展。
第八條國家海洋局機關各業務司,極地考察辦公室、大洋協會辦公室等單位(以下簡稱“業務部門”)的主要職責是:
(一)提出本業務領域海洋標準體系以及相關規劃和年度計劃建議,并給予條件保障;
(二)根據下達的海洋標準制修訂計劃任務,指導本業務領域海洋標準的制修訂工作;
(三)組織本業務領域海洋標準的實施。
第九條國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區開展海洋標準的宣貫、實施和標準實施的監督檢查工作。
第十條全國海洋標準化技術委員會(以下簡稱“海標委”)是國家海洋局海洋標準化決策的技術咨詢和技術歸口的非法人組織,主要職責是:
(一)草擬海洋標準化發展規劃,提出海洋標準體系、標準制修訂計劃項目和組建分技術委員會(以下簡稱“分委會”)的建議;
(二)負責管理分委會;
(三)組織起草和審查海洋標準;
(四)對存有異議的標準制修訂計劃項目提出復議和修改意見;
(五)承擔海洋標準的宣貫和技術咨詢服務以及海洋標準制定后評估等工作,提出海洋標準復審和修訂的建議,負責海洋標準起草人員的培訓;
(六)承擔海洋國際標準化工作;
(七)承擔國家海洋局委托的其他有關工作。
海標委下設秘書處,承擔海標委的日常工作,秘書處掛靠國家海洋標準計量中心。
國家海洋標準計量中心對海標委秘書處日常工作負責,并履行國家海洋局賦予的有關職能。
第十一條各分委會在海標委的領導下,承擔本專業領域的海洋標準化工作。
第三章海洋標準的范圍和類別
第十二條海洋標準的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務和科學研究、海洋資源開發等方面,涵蓋海洋戰略規劃與經濟管理、海島保護與管理、海洋維權執法、海洋生態環境保護、海域綜合管理、海洋觀測預報和防災減災、海洋信息管理與服務、海洋調查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區域資源勘探開發利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開發利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條對需要在全國范圍內統一的海洋領域技術、管理和服務要求,應當制定海洋國家標準(含標準樣品的制作)。
對沒有國家標準而又需要在海洋行業范圍內統一的技術、管理和服務要求,可制定海洋行業標準。
對沒有國家標準和行業標準而又需要在沿海省、自治區、直轄市范圍內統一的技術、管理和服務要求,可以依據《地方標準管理辦法》等有關規定制定相應海洋地方標準。
海洋地方標準發布后按有關規定報國家海洋局備案。
第十四條海洋國家標準分為海洋強制性國家標準和海洋推薦性國家標準。
海洋行業標準為海洋推薦性行業標準。
為保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足社會經濟管理基本要求,需要統一的技術、管理和服務要求,應當制定海洋強制性國家標準。
以上規定以外的技術、管理和服務要求應制定海洋推薦性標準。
屬海洋業務工作急需、海洋重大專項實施急需或技術尚在發展中需統一的技術要求,可按有關程序制定海洋標準化指導性技術文件。
第四章海洋標準的制定
第十五條海洋標準的制定包括:標準立項、標準編制等環節。
第十六條制定海洋標準應當遵循以下原則:
(一)貫徹國家的相關法律、法規、方針、政策,符合國家海洋事業發展需求,列入有關規劃。
(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護消費者的利益,保護海洋環境,合理開發和利用海洋資源。
(三)有利于規范海洋經濟市場秩序,促進公平競爭,有利于推廣科學技術成果,做到技術上先進、經濟上合理。
(四)做到與海洋標準體系、有關標準協調配套,合理處置涉及的專利。
第十七條海洋標準的立項包括:征集需求、申報、審核與協調、批準等環節。
(一)海洋標準制修訂計劃項目堅持公開透明的原則,自上而下和自下而上相結合,主要采取年度計劃的方式,特殊需要的標準可根據實際適時增補計劃;
(二)管理部門每年向業務部門征集重點海洋標準需求;
(三)有關單位應根據海洋標準化有關規劃和重點海洋標準需求,并結合實際工作需要,向管理部門提出海洋國家和行業標準制修訂計劃項目申請;
(四)海標委受管理部門的委托,對項目申報材料進行匯總、組織審查,對存在異議的立項審查結果提出復議和修改意見,提出項目立項建議,報管理部門;管理部門征求業務部門關于項目立項建議的意見;
(五)海洋國家標準制修訂計劃項目由國家海洋局報國務院標準化行政主管部門審批立項;海洋行業標準制修訂計劃項目經公示后由國家海洋局批準立項。
第十八條標準編制包括:起草、征求意見、送審、報批等環節。
(一)標準負責起草單位根據下達的海洋標準制修訂計劃任務起草海洋標準,并對標準的技術內容和質量負責;
(二)海標委或分委會對本專業領域內的標準征求意見稿組織廣泛征求意見,并通過國家海洋局網站等對社會公開征求意見;
(三)海標委組織分委會對標準送審稿進行技術審查;海標委對技術審查結果進行審核,并對標準的技術內容和質量負責。
標準送審稿的技術審查原則上采用會議審查的形式。
(四)分委會向海標委提交的標準報批稿等報批材料,經海標委審核通過后報管理部門;對存在異議的標準報批材料,海標委提出復議和修改意見。
(五)管理部門就標準報批稿征求業務部門意見后報國家海洋局。
第十九條海洋地方標準和標準化指導性技術文件等,具備轉為國家標準或行業標準條件的,可按照相應快速程序執行。
第二十條海洋標準制修訂計劃項目過程中有關材料,由海標委和分委會分別歸檔管理。
第二十一條標準負責起草單位應定期將標準制修訂進展情況報分委會,分委會匯總后報海標委,海標委匯總后報管理部門。
海標委組織分委會加強對標準負責起草單位的督促和指導,保證項目如期完成。
標準負責起草單位對于連續半年沒有工作進展的項目應出具書面材料說明理由。
第二十二條海洋標準制修訂期限原則上控制在兩年以內。
因特殊情況無法按時完成的,起草單位可提出延期申請,最多延期一年。
因客觀情況無法完成的,起草單位可提出終止申請,經海標委或分委會組織專家論證通過后,報管理部門。
管理部門征求業務部門意見后報國家海洋局。
對因非客觀原因未及時完成標準制修訂任務的單位和個人,國家海洋局兩年內不再受理該單位標準制修訂計劃項目申報。
第五章海洋標準的審批發布和復審
第二十三條海洋國家標準經國家海洋局審核同意,報國務院標準化行政主管部門,按有關程序審批、發布。
海洋國家標準發布后,相應的海洋行業標準即行廢止。
海洋行業標準由國家海洋局審批、發布,發布后報國務院標準化行政主管部門備案。
第二十四條海洋國家標準的出版按《國家標準管理辦法》執行。
海洋行業標準由管理部門組織出版,海標委秘書處具體承辦。
第二十五條海洋標準的復審是由管理部門組織對已發布的標準實施復審,復審周期一般不超過五年。
海標委根據管理部門相關要求,組織分委會對海洋標準進行復審,分委會將復審結果報海標委,經海標委審查通過后,報管理部門審核、報批。
第六章海洋標準的實施與監督檢查
第二十六條海洋標準發布后,各有關部門和單位應及時組織開展標準的宣貫和培訓,積極實施海洋標準。
強制性海洋標準,必須執行。
不符合強制性海洋標準的產品和服務,禁止生產、銷售、進口和提供。
推薦性海洋標準,鼓勵采用。
鼓勵各級海洋行政主管部門和企事業單位積極引用和使用推薦性海洋標準。
第二十七條各級海洋行政主管部門組織制定年度標準化監督檢查計劃和工作方案,對海洋標準的實施情況進行監督檢查。
第二十八條國家海洋局組織建立海洋標準制定后評估制度,組織開展海洋強制性國家標準實施情況統計分析,對海洋標準開展試驗驗證,并對標準實施情況進行跟蹤評價。
鼓勵開展海洋標準化試點示范工作,傳播標準化理念,推廣標準化經驗。
第二十九條海洋標準及相關研究成果納入科學技術成果獎勵范圍,鼓勵申報科技成果及標準化工作獎。
國家海洋局對海洋標準制修訂和實施情況實行通報制度。
對具有創新性、取得較大經濟社會效益的海洋標準,以及在海洋標準化工作中做出顯著成績的組織和個人,予以通報表揚。
對海洋標準編制或實施標準不力的單位和個人,予以通報批評。
第三十條任何單位和個人均有權向國家海洋局反映海洋標準的實施情況和存在的問題,投訴、舉報違反海洋強制性標準的行為。
第三十一條在海洋標準化活動中,違法違規行為按照國家法律法規規定將依法承擔相應的責任。
第七章附則
第三十二條本辦法由國家海洋局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發之日起施行。
《海洋標準化管理辦法》(國海發[2012]51號)即行廢止。
篇2:高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。
(二)安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。
1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業。
3.特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產規章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范,經考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定,操作人員上崗前,必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。
(十七)施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀態,不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。
(二十二)施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現場。
(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業。
(二十四)拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。
(三十一)應做好突發事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》,各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。
二、監理單位
(一)建立健全安全生產監理責任制度,制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。
(五)監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的質量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。
(八)建立安全巡查制度,發現重大安全事故隱患簽發停工令,發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監督指令和整改的落實情況。
篇3:運輸安全質量標準化標準考核評級辦法
第一條必備條件1、礦井運輸無較大以上直接責任的死亡事故。2、礦井煤炭運輸實現機械化,輔助運輸基本實現機械化。3、納入煤安標志管理的運輸裝備,必須取得安全標志,并按規定進行檢測檢驗。第二條考核評級辦法1、運輸安全質量標準分三大項,滿分100分2、運輸安全質量標準化礦井分為三個等級;一級:總得分90分及以上;二級:總得分80分及以上;三級:總得分70分及以上。礦井發生運輸直接責任每死亡1人,運輸安全質量標準化降一級,扣5分,得分不得超過下一級的最高分。如有缺項,可將該項目分數,平均折算到總項其他內容中,折算方法如下:實得分數=檢查得分×{100/(100-缺項分}}3、考核評級:按照《煤礦安全規程》、《機電設備完好標準》、《礦井運輸管理和技術裝備若干規定》、《礦井軌道質量標準及架線維護規程》,現場逐項考核,并查閱有關資料。第三條運輸質量標準化標準標準及考核評分辦法見表5運輸安全質量標準化標準及考核評分辦法(滿分100分)表5項目項目內容及標準標準分數檢查方式評比辦法一、工程和設備質量︵31分︶1、運輸巷道斷面必須符合《煤礦安全規程》及有關設計規定要求。巷道凈斷面滿足行人、運輸、通風、安全設施和設備安裝、牽引網絡等要求5現場檢查查閱資料有一處不符合規定扣1分;有一處長度超過5m不得分2、電纜、管路的敷設符合《煤礦安全規程》規定的要求;車場有照明;道岔口有明顯的路標5現場檢查有一處不符合規定扣1分,扣完為止3、運輸線路質量⑴主要運輸線路(主要斜巷絞車道,井底車場,主要運輸大巷和主要運輸石門,地面運煤、運矸干線和集中裝載站車場的軌道)達到優良品⑵行駛人車的斜巷軌道必須達到優良品⑶其它軌道質量達到合格品,不得有雜拌道(異型軌道長度小于50m為雜拌道)⑷軌道回流線必須符合《煤礦安全規程》要求,在采區車場不回流軌道上裝設不少于一個列車長度的二級絕緣⑸新建、改擴建礦井中,運行7t及以上機車或3t及以上礦車軌道,軌型不低于30kg/m42211采取“均勻布點”法現場檢查,200m以內不少于5點,200m以上不少于10點其它項采取現場檢查⑴軌道合格率達80%得2分,每增加1%得0.1分,低于80%不得分⑵達不到優良品不得分。⑶合格率達90%得2分,達到70%得1分,低于70%不得分,發現一處雜拌道扣0.5分⑷回流線一處不符合要求扣0.5分,二級絕緣一處不符合要求扣0.5分⑸不符合要求不得分4、道岔質量⑴主要運輸線路的道岔質量達到合格⑵其他軌道的道岔合格率50%及以上⑶道岔軌型不低于線路軌型,消滅非標準道岔221現場檢查(⑴⑵檢查不少于3組)⑴合格率達60%得1分,合格率達100%得2分,低于60%不得分⑵合格率達50%得1分,達90%得2分,低于50%不得分⑶有一項不符合要求不得分5、軌道運輸設備⑴運輸設備綜合完好率90%⑵機車完好率90%⑶斜井人車、平巷人車和架空乘人裝置臺臺完好⑷礦車完好率80%⑸在用的防爆電氣設備和防爆小型電器不失爆⑹小絞車完好率90%111111現場檢查(機車抽查不少于2臺)⑴完好率達90%得1分⑵完好率達90%得1分⑶發現一臺在用人車不完好不得分⑷完好率達80%得1分⑸現場檢查一臺(件)失爆不得分⑹完好率達90%得1分二、運輸裝備及行車保護二、運輸裝備及行車保護︵34分︶1、機械運送人員主要傾斜巷道垂深超過50m、主要運輸平巷長度超過1.5km時應采用機械運送人員5現場檢查沒有使用該項不得分2、機車行車保護⑴機車或無軌膠輪車警鈴或警笛齊全完好,機車撒砂裝置正常,靈活可靠⑵機車或無軌膠輪車有前、后照明,列車后有紅尾燈⑶蓄電池電機車應有容量指示器及漏電監測保護;防爆特殊型電機車必須裝備瓦斯超限報警及斷電保護裝置5現場檢查一處不符合扣1分,扣完為止3、升降人員的罐籠、箕斗、斜井人車裝設可靠的防墜器,使用安標產品,并按期進行試驗,試驗資料保存完整,有記錄可查6現場檢查,查閱資料一處不符合扣2分,扣完為止4、信號系統⑴同一水平同時行駛3臺以上機車時,使用帶有電氣閉鎖的信號裝置;行駛機車臺數大于5臺時,使用“信、集、閉”系統⑵彎道、井底車場和其他人員密集的地點(包括頂車作業區)使用預報警信號裝置(同時發出聲、光),關鍵部位的道岔使用道岔位置指示器23現場檢查⑴不裝設或使用不正常不得分;少裝按比例扣分⑵少使用一臺或一處使用不正常扣O.5分,扣完為止5、斜巷提升安全保護⑴斜巷擋車裝置符合《煤礦安全規程》規定,操作靈敏、可靠⑵斜巷上、下車場及中間通道口必須使用聲光行車報警裝置,并有“正在行車,不準進入”的醒目標志⑶1.2m及以上絞車的變坡點以下略大于1列車長度處擋車裝置應與絞車實現聯動⑷雙鉤提升應有錯碼信號⑸斜巷人車使用專用信號裝置5現場檢查有一處沒有使用或不合格扣1分,扣完為止6、有關運輸設備⑴使用礦車整修設備⑵使用礦車清車設備⑶有井下機車檢修硐室,并有相關檢修設備⑷使用軌道維護機具和復軌裝置3現場檢查有一處沒有使用或不合格扣1分,扣完為止7、架空乘人裝置⑴蹬座中心至巷道一側的距離不小于0.7m,運行速度不超過1.2m/s,乘坐間距不得小于5m⑵驅動裝置必須有制動器⑶吊桿和牽引鋼絲繩之間的連接不得自動脫扣⑷在下人地點的前方,必須有能自動停車的安全裝置⑸每日必須對整個裝置檢查1次,發現問題及時處理,有檢查記錄5現場檢查有一處沒有使用或不合格扣1分,扣完為止三、運輸管理︵35分︶運輸管理1、運輸設備、設施實行包機制⑴機車、礦車、人車等運輸設備設施實現管、用、修一體化,機車、人車、“猴車”實行包機制(包括機車行車保護及通訊裝置)⑵軌道等實行分段包片制3現場檢查查閱資料缺一種或一種執行不好扣1分,扣完為止2、斜巷跑車防護裝置、斜井人車、窄軌機車制動距離、窄軌車輛連接器靜拉力、齒輪車制動力按6缺一種或執行不好扣2分,扣完為止規定進行試驗,并有完整的測試記錄和試驗報告查閱資料3、各工種操作規程齊全、完整3缺一種或一種執行不好扣0.5分4、各項管理制度、崗位責任制齊全、完整2缺一種或一種執行不好扣0.5分,扣完為止5、建立健全“猴車”、“小絞車、小電車和上、下山”管理制度2查閱資料現場檢查缺一種或一種執行不好扣0.5分,扣完為止6、運輸資料齊全、完整,符合規范⑴礦井運輸系統圖必須用計算機出圖,內容應包括:巷道參數、設備和設施參數、軌型參數,并每季補充一次⑵運輸設備、設施的圖紙及技術檔案⑶有完整的設備運行檢修及事故記錄⑷各項工程施工技術措施齊全、完整⑸有關運輸技術資料使用計算機管理⑹有實際的行車記錄及圖表⑺每月的機車效率、礦車周轉率、全員效率和噸公里成本統計計算準確,報表齊全、并有分析處理意見6查閱資料⑴缺一項主要參數扣0.5分其他缺一種或一種與實際不符扣1分,扣完為止7、按計劃組織機車年審工作,并符合有關規定3查閱資料不進行年審不得分;有一項不符合要求扣0.5分,扣完為止8、運輸安全管理⑴有運輸安全監察員,并發揮作用⑵有安全活動記錄和事故追查分析報告⑶消滅重傷事故111現場檢查查閱資料⑴不發揮作用不得分;⑵缺一項或一項不符合要求扣0.5分,扣完為止;⑶發生一次扣1分,發生2次扣4分(分值從總分中扣除)9、技術培訓及技術考核⑴有年度培訓計劃,并按計劃完成;業余培訓面不低于80%,其中當年脫產培訓面不低于5%;⑵特種作業人員必須經培訓考試合格,做到持證上崗12查閱資料⑴沒有計劃或未完成不得分;⑵查出一人脫訓1年以上或不持證上崗扣0.5分,扣完為止10、文明生產⑴井底車場、運輸大巷和石門、主要斜巷、采區上下山、采區主要運輸巷及車場經常保持清潔,無淤泥、積水,無雜物;運輸調度室、井下運輸機電硐室、地面辦公室、機車庫、車間等要整齊、清潔⑵水溝暢通,蓋板齊全、穩固、平整⑶電纜、管道、照明符合《煤礦安全規程》及有關規定的要求4現場檢查發現一處不符合要求扣0.5分,扣完為止