為了促進政協提案的辦理和落實,實現主席、副主席督辦提案工作的制度化、規范化、程序化,特制定本規定。

一、重點提案的標準。提案所反映的是某委、某政府的中心工作、重點工程、人民群眾普遍關心的重大問題,具有科學性、前瞻性、可行性。

本年度的重點提案和往年未落實的重點提案均可列入督辦內容。

二、重點提案的產生。由提案委員會從提案中遴選,并根據各位主席所分管工作的內容,拿出具體方案,經提案委員會議通過、主席會議審定后討論實施。年內可根據需要適當調整。

三、督辦工作的實施。督辦工作由提案委員會具體實施,確定督辦的重點提案,單獨列表送某政府辦公室。在督辦前,提案委員會根據主席、副主席意見,與提案辦理的主管部門和具體承辦單位就督促提案的內容、形式進行協商,報請督辦的主席、副主席審批后實施。商請某政府辦公室向某政協主席會議通報重點提案辦理情況制度。

四、人員組成。參與督辦的政協主席、副主席、提案者、提案委員會委員以及政府辦分管同志、承辦單位的主管部門和具體承辦單位的負責同志。

五、督辦的形式。重點提案督辦工作專題協商會,由提案委員會主任、副主任主持,主席、副主席召集。采取座談、調查、視察等形式,聽取承辦單位或部門匯報辦理情況,征求提案人對辦理情況的意見,并與主管部門承辦單位負責人交換意見,根據情況邀請提案者,相關部門委員會委員和黨派團體成員共同參與,共商解決辦法。

六、督辦目標。督促檢查工作要講求實效,注重落實,不可流于形式。對提案辦理中出現的矛盾和問題盡可能協商解決,對辦理不力,辦理質量不高的承辦單位提出改進意見,對存在的問題必要時以口頭或書面形式向某委、某政府領導反映或向承辦提案的主管部門通報,以促進提案所提問題的落實。

七、做好宣傳報道工作。督辦活動通知新聞單位參加并以電視臺、電臺、報紙以及政協簡報的形式予以報道,對產生較好社會效益和經濟效益的提案人、提案辦理案單位予以宣傳、表彰。

八、附則

本實施辦法由提案委員會負責解釋。

篇2:物資設備采購管理監督辦法

物資設備采購管理監督辦法

為進一步加強集團公司物資設備采購租賃使用的監督管理,加大從源頭上預防和遏制腐敗工作力度,規范采購行為,降低采購成本,規避經營風險,提高管理水平,依據國家有關法律法規和集團公司相關規章制度,制定本辦法。

第一條本辦法所稱物資設備采購(租賃),是指集團公司各級各類物資設備采購(租賃),包括:工程物資、工程機械、專用設備、工程及行政用車、周轉材料、機械配件等的采購(租賃),集團公司、工程公司機關金額較大的一次性大宗物資的采購(租賃)。

第二條物資設備采購管理(租賃)監督主體是指:集團公司、工程公司紀委及工程項目紀工委。紀檢監察組織依照法律和規定,對管理范圍內的物資設備采購(租賃)管理進行監督。

第三條為更好發揮紀檢監察組織的監督管理職能作用,各業務部門和紀檢監察組織應主動相互協調、密切配合,及時溝通信息。在物資設備采購(租賃)運作時,業務部門要提前向紀檢監察組織以書面或其他形式告知其基本情況,包括物資設備名稱、種類、運作方式、時間、地點和參加人員等。紀檢監察組織在接到業務部門通知后,及時安排監督人員參與。監督人員要認真履行職責,積極主動參與并認真把關。

第四條參與采購決策

監督人員要參與本級年度購置計劃、自建項目計劃的論證,監督是否按實際需要申報購置計劃,是否按購置計劃和庫存情況編制采購計劃,并嚴格執行;是否存在計劃與實際采購不相符,以“變通”手段采購等問題;特殊情況下的計劃外采購是否嚴格履行了審批程序。獨家代理、專利、專有等特殊產品采購的審批程序是否合規、備查資料是否齊全。

第五條參與市場調查

(一)供應商資格審查。監督是否按規定對供應商進行資格審查,考察程序是否合規。

(二)供應商業績考核。監督是否對供應商進行動態量化考核,供應商是否有履約能力,是否列入“黑名單”。

(三)采購價格審查。通過調查采購價格的確定過程和相關資料,監督采購價格是否合理,是否存在超出采購指導價格,調查供應商數量是否達到評估價格要求。

第六條參與采購招標

(一)采購方式。通過了解采購物資設備的種類、市場供應情況和交貨期要求,監督采購方式的選擇是否正確、合理,大宗、重要物資采購方式是否經過集體審定。

(二)招標程序。監督招標前有無組織技術交流,標底測算是否合理,招標程序是否規范、嚴謹,評委組成是否合規,評分標準是否合理,是否按評標標準確定中標人。招投標項目在開標時,監督人員必須在開標現場監督開標運作全過程。確認各投標方代表是否到場,當場在各投標方代表的監督下,親自檢查各標書的密封情況,同時監督開封,在公認合理無異議的情況下,各投標方代表在開標結果表上簽字,監督人員作為公證人簽字證明此開標結果有效。

(三)詢比價采購。通過查閱詢價記錄、詢價書等相關資料,監督詢比價程序是否規范,詢比價資料是否齊全,詢價書內容是否正規、完整,供應商的報價書內容和密封是否符合要求,有無相應的技術協議,詢比價結果是否客觀公正。

選擇其它采購方式的,通過了解相關的采購管理規定和程序,監督是否按規定審批和辦理相應的采購手續。

第七條參與合同過程監控

(一)審批與簽訂。監督是否按規定審批和簽訂合同,有無越級、越權審批、簽訂的現象,合同中標人和實際簽約人是否一致,合同是否為集團公司統一范本,合同條款是否存在法律隱患。

(二)過程控制。監督是否跟蹤合同履行過程,異常情況有無書面報告和解決方案,是否按合同約定追究違約供應商的責任,變更合同的審批手續是否規范,有無簽訂合同變更協議。

(三)采購物資設備驗收。監督物資設備入庫是否嚴格執行了質量、數量驗收制度;對技術要求高、大批量或資金額度大的物資設備是否組織了由物資、技術等專業部門及使用單位參加的聯合驗收并實行驗收簽字手續。

(四)不合格物資設備處理。監督對不符合合同約定的物資設備是否辦理讓步接受、退貨、索賠等事宜。

(五)貨款結算。通過查閱合同、付款計劃、付款憑據等相關資料,監督物資設備采購資金的使用是否嚴格執行集團公司財務規定;付款審批手續是否齊全、是否存在超額付款、提前結算、長期占用等問題、供應商質量保證金支付是否符合規定。

第八條參與物資設備處理

(一)積壓物資處理。通過查閱庫存結構報表等相關資料,監督是否按規定開展庫存動態分析,對大額積壓物資形成的原因和責任是否分析清楚,是否追究相關人員的責任。

(二)廢舊物資設備處理。監督是否建立了廢舊物資回收制度;報廢物資是否認真執行了報批手續;是否建立并認真執行廢舊物資處理制度;在廢舊物資處理過程中是否有私設“小金庫”、損公肥私等行為。

第九條三個重點

紀檢監察組織在實施監督過程中,要重點監督采購、租賃和廢舊物資處理三個環節。紀委負責監督工程機械、工程和行政車輛的采購管理。項目紀工委主要負責監督工程用主材、地材、周轉材料、輔助材料和單臺價格5萬元以下的設備以及二、三類料的采購;工程機械、工程和行政車輛、小型機具、周轉材料的租賃;廢舊物資、周轉材料、5萬元以下廢舊設備和小型機具的處理。

第十條一項措施

為確保各項監督制度落到實處,自本辦法印發之日起,集團公司各類物資設備采購(租賃)合同(協議)上要設立紀檢監察組織意見一欄,紀檢監察負責人必須簽字。無項目紀工委書記或其授權人簽字,項目經理或其授權人不得簽字,不得加蓋公章;無公司紀委書記或其授權人簽字,法人代表或其授權人不得簽字,不得加蓋公章。

第十一條對監督檢查中發現的問題,要分析原因,分清責任,提出整改意見。一般問題責成自行整改,嚴重問題的由紀檢監察組織立案查處。

第十二條本辦法適用于集團公司本級及所屬各單位。

第十三條本辦法由集團公司紀委、監察處負責解釋。

第十四條本辦法自印發之日起實行。

篇3:重大火災隱患政府掛牌督辦制度

第一條?為加大對重大火災隱患的督促整改力度,有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,依照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律法規和規章的規定,根據市政府《關于印發〈衢州市重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)〉的通知》,結合我縣實際,特制定本制度。

第二條?具有下列情形且情況嚴重,可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的,應當確定為重大火災隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正;

(二)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能;

(三)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大;

(四)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學物品,不能立即改正;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全;

(六)其他違反消防法律法規的情形。

第三條?對重大火災隱患及其整改期限的確定,應當由縣公安消防部門會同各相關部門開展集體討論;涉及復雜或者疑難技術問題的,應當在確定前組織專家論證。

第四條?集體討論、專家論證應當形成會議記錄、紀要。會議記錄、紀要應當包括以下主要內容:

(一)會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務、技術職稱;

(二)擬判定為重大火災隱患的事實和依據;

(三)討論或論證的具體事項、參會人員的意見;

(四)具體判定意見、整改措施和整改期限;

(五)集體討論的主持人簽名,參加專家論證的人員簽名。

第五條?確定為重大火災隱患的,縣公安消防部門應當依法制作《重大火災隱患限期整改通知書》,在立案后3個工作日內送達重大火災隱患單位,同時抄報有關主管部門。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達。對下列場所存在重大火災隱患,且影響公共安全的,公安消防部門應當在《重大火災隱患限期整改通知書》送達后2個工作日內提請縣政府予以掛牌督辦。

(一)旅館、商場、市場、醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所,圖書館、體育館、影劇院,客運站等人員密集場所;

(二)生產、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、儲罐區、堆場,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站等易燃易爆化學物品場所;

(三)“三合一”建筑或多產權辦公樓、綜合樓、商住樓等公共建筑物。

第六條?重大火災隱患的整改期限應當符合消防法律法規或規章的有關規定,縣政府掛牌督辦明確的整改期限應與《重大火災隱患限期整改通知書》要求的期限保持一致。

第七條?對被掛牌督辦的重大火災隱患場所,公安消防部門應當以縣政府的名義在場所的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌,警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。任何單位和個人不得擅自以遮擋、摘除、裝修等方式,隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患單位警示牌。

第八條?被列為重大火災隱患的責任部門、鄉鎮的負責人為該部門的火災隱患整改的第一責任人,重大火災隱患單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是火災隱患整改的第一責任人,負責督促、組織落實火災隱患整改,及時解決火災隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。對隱患整改期間不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產停業進行整改。

依法投入使用的多產權公共建筑物被列為重大火災隱患掛牌督辦的,由各產權單位、使用單位按照前款規定共同承擔整改責任。多產權公共建筑物委托統一管理的,受委托管理單位未按照委托管理合同約定維護保養或合同約定不明確造成的重大火災隱患,由各產權單位、使用單位和受委托管理單位按照各自管理責任承擔整改責任。

對自身確無能力整改的、嚴重威脅公共安全的掛牌督辦重大火災隱患,有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門確定整改措施,并認真落實。

第九條?對被掛牌督辦的重大火災隱患單位,在隱患整改過程中無法保證安全又不自行將危險部位停產停業進行整改的或者逾期未整改的,公安消防部門要視情依法決定責令暫時停產、停業、停止使用或者責令停產停業。責令暫時停產、停業、停止使用或者責令停產停業將對經濟和社會生活產生較大影響的,由縣公安消防部門報請縣政府決定。

第十條對整改難度較大的重大火災隱患。縣公安消防部門應主動提請重大火災隱患專家論證組或協調規建、安監等有關部門研究解決方法,提出整改方案,報縣政府決定,由縣政府組織有關部門研究協調落實整改措施。

第十一條?重大火災隱患掛牌督辦涉及市政設施、城市規劃以及關聯單位的,縣政府將督促落實相關單位主要領導共同承擔火災隱患的整改責任,共同協商消除火災隱患。

第十二條?掛牌督辦的重大火災隱患整改期限屆滿后,公安消防部門應當根據國家工程建筑消防技術標準或者專家論證意見進行復查,并向縣政府書面報告整改情況,對重大火災隱患已經消除的,提出予以銷案、摘牌的建議。

經縣政府同意,公安消防部門應當在4個工作日內對掛牌督辦的重大火災隱患予銷案、摘牌,并及時向公布重大火災隱患的媒體通報情況。

第十三條?掛牌督辦的重大火災隱患逾期未整改的,由縣監察局對負有監督整改職責的行業、系統管理部門實施監察;公安消防部門應當對重大火災隱患單位依法實施行政處罰。對逾期不履行行政處罰決定的,公安消防部門可以依法采取措施、申請縣法院強制執行。對逾期未整改的重大火災隱患,縣政府應當組織有關部門依法采取強制措施予以消除。

第十四條?縣政府每年將集中公布一次本行政區域內掛牌督辦的重大火災隱患情況和整改結果。

第十五條?縣政府將對掛牌督辦工作情況列入政府年度消防工作目標責任考評和安全生產目標考評內容。

第十六條?本制度自公布之日起實施。