信訪事項(xiàng)督辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪督查督辦工作的制度化和規(guī)范化,提高信訪督查督辦工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、督查督辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則;督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則;堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查督辦的范圍

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件;

2、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件;

3、縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士的信訪案件;

4、重大集體*事件和突發(fā)性群體事件;

5、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信;同一天內(nèi)有3人以上反映同一問題的來電來郵,或者3天內(nèi)5人以上反映同一問題的來電來郵;

6、其他應(yīng)予立案處理的信訪案件。

三、督查督辦的主要職責(zé)

1、檢查反饋:對(duì)責(zé)任單位辦理信訪案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查,并向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、督促落實(shí):督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪案件,對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催促,對(duì)久拖不決的限時(shí)處理。

3、提出建議:指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件,對(duì)處理過程中遇到的問題,提出意見和建議。

4、綜合協(xié)調(diào):對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的信訪案件,會(huì)同有關(guān)部門理順關(guān)系,協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查督辦的程序

1、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、立案處理的信訪案件,由經(jīng)辦人提出擬辦意見,明確責(zé)任單位和辦理期限,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

3、立案交辦后,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作,重要的信訪案件要重點(diǎn)督查督辦,做到件件有著落,事事有回音。

(1)由經(jīng)辦人建立督查案卷,定期督查督辦。督查督辦可采取電話催辦、發(fā)函、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下,逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。

(2)對(duì)信訪案件處理情況不清,需派人調(diào)查核實(shí)的,要2人以上同往。

(3)對(duì)涉及多個(gè)部門或重大疑難信訪案件,可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。

(4)經(jīng)辦人要對(duì)督查督辦情況及時(shí)記錄;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件,應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將督查督辦情況書面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(5)對(duì)2次催辦仍不回復(fù)辦理情況,又不說明理由的責(zé)任單位;或2次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位,將采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報(bào)等形式,實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

4、信訪案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚,結(jié)論正確,符合法律法規(guī)和政策,手續(xù)完備,材料齊全,并落實(shí)處理意見。

(1)經(jīng)督查督辦符合結(jié)案要求的,作辦結(jié)處理;不符合要求的,退回原責(zé)任單位重辦。

(2)需復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人的,應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

(3)信訪案件辦結(jié)后,經(jīng)辦人應(yīng)將督查督辦資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。

五、督查督辦工作的紀(jì)律

1、督查督辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

2、督查督辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。

篇2:安全監(jiān)督辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)總廠各單位生產(chǎn)及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

2、參與制定總廠安全環(huán)保監(jiān)督工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。

3、參與制定總廠安全環(huán)保監(jiān)督規(guī)章制度。

4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為和隱患問題,應(yīng)責(zé)令或指導(dǎo)有關(guān)單位立即采取相應(yīng)措施,并及時(shí)將隱患情況報(bào)安全環(huán)保科。

5、對(duì)安全環(huán)保監(jiān)督情況實(shí)施周公布、月通報(bào),及時(shí)與總廠相關(guān)部門和被檢查單位溝通,跟蹤督導(dǎo)整改情況。

6、完成上級(jí)交辦的其他工作。

篇3:B醫(yī)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法

醫(yī)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法

第一條為保障學(xué)院及各部門預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,保證審計(jì)工作質(zhì)量,推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展,根據(jù)教育部第17號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和教育部《高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本辦法。

第二條學(xué)院審計(jì)處依法對(duì)學(xué)院及其各部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處在編制、上報(bào)年度預(yù)算、決算的同時(shí),應(yīng)將預(yù)算、決算情況報(bào)送審計(jì)處,并配合審計(jì)處做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。學(xué)院各部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,精打細(xì)算,依法組織、規(guī)范管理預(yù)算收入,嚴(yán)格按規(guī)定安排支出,保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

第三條審計(jì)處對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容:

1、預(yù)算管理制度是否健全、有效,制度的執(zhí)行情況如何;

2、預(yù)算編制的原則、方法及審批的程序是否符合國家、上級(jí)主管部門和學(xué)院的規(guī)定,預(yù)算編制是否堅(jiān)持“量入為出,收支平?”的原則,預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、公開性怎樣;

3、各項(xiàng)收入和支出是否按規(guī)定統(tǒng)一納入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理,收入預(yù)算是否堅(jiān)持穩(wěn)健原則,支出預(yù)算是否堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等原則,有無赤字預(yù)算;

4、預(yù)算調(diào)整有無確需調(diào)整的原因及明確的調(diào)整項(xiàng)目、數(shù)額、措施和有關(guān)說明,是否符合規(guī)定的程序,是否報(bào)經(jīng)學(xué)院及上級(jí)主管部門審定后執(zhí)行;

5、預(yù)算執(zhí)行過程中的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是否建立健全,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支的內(nèi)部控制制度是否健全、有效;所有收支賬目是否完整、清楚。

第四條審計(jì)處對(duì)學(xué)院及各部門收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容:

1、應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)收入,包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳款和其他收入,是否納入學(xué)院預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算;

2、應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)收入是否及時(shí)足額到位,有無隱瞞、截留、挪用、拖欠等問題或設(shè)置“帳外帳”、“小金庫”等問題,非稅收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶;

3、學(xué)院及各部門的各項(xiàng)收入是否符合國家和上級(jí)主管部門的有關(guān)政策規(guī)定,各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)、亂集資等問題;

4、各項(xiàng)收入的會(huì)計(jì)核算和資金管理是否合法合規(guī)。

第五條審計(jì)處對(duì)學(xué)院及各部門支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容:

1、各項(xiàng)支出,包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是否按計(jì)劃執(zhí)行,是否存在無預(yù)算和超預(yù)算的支出、虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)等問題,專項(xiàng)資金是否專款專用;

2、各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),有無虛報(bào)虛列、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題;

3、各項(xiàng)支出的會(huì)計(jì)核算是否合規(guī),有無賬賬不符、賬實(shí)不符等問題;往來款項(xiàng)是否嚴(yán)格管理、及時(shí)清理,有無長期掛賬和被其他單位和個(gè)人占用等問題,有無利用過渡性科目隱瞞收支或直接列支等問題;

4、各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益如何,有無損失浪費(fèi)等問題。

第六條審計(jì)處對(duì)學(xué)院及各部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容:

1、收入預(yù)算和支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況如何,與計(jì)劃有何差異,有無赤字;如與計(jì)劃差異較大或出現(xiàn)赤字,原因何在;

2、學(xué)院及各部門為保證預(yù)算的完成采取了哪些加強(qiáng)管理、增收節(jié)支的措施,這些措施是否合法、有效;

3、各項(xiàng)收入和支出是否真實(shí)、合法、合理,會(huì)計(jì)核算是否合規(guī),效益如何,有無重大違紀(jì)違規(guī)問題;

4、預(yù)算執(zhí)行的效果如何,經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率怎樣。

第七條審計(jì)處對(duì)學(xué)院及各部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的方式及時(shí)間是:

1、事前參與:在編制預(yù)算期間,主動(dòng)了解各部門預(yù)算計(jì)劃及學(xué)院預(yù)算管理部門預(yù)算編制的情況,及時(shí)提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見和建議,為事中和事終審計(jì)打下基礎(chǔ)。

2、事中審計(jì):審計(jì)處根據(jù)實(shí)際需要和工作安排對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行隨時(shí)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,檢查預(yù)算收支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,提出意見和建議。

3、事終審計(jì):每年初對(duì)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果進(jìn)行審計(jì),全面評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性和效益性。

第八條審計(jì)處對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)要求有關(guān)部門限期提供下列資料:

1、有關(guān)預(yù)算編制、管理的規(guī)定、辦法和制度;

2、學(xué)院審查批準(zhǔn)的預(yù)算;

3、預(yù)算調(diào)整方案及批準(zhǔn)文件,預(yù)算管理臺(tái)帳等;

4、被審年度的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表等;

5、被審年度編制的財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)報(bào)告;

6、與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的其他資料,如收費(fèi)依據(jù)等。

第九條對(duì)于違反預(yù)算的行為或者違反有關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)處在職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況可以責(zé)成被審計(jì)部門:

1、限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的預(yù)算收入;

2、限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

3、限期退還違法所得;

4、沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;

5、采取其他糾正措施。

第十條學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)處依法依規(guī)進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督工作。被審計(jì)部門違反預(yù)算管理規(guī)定,有下列行為之一的,審計(jì)處視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)或建議學(xué)院核減部門下年度支出預(yù)算;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議有關(guān)部門或?qū)W院給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、拒絕、阻礙審計(jì)或者拒絕、拖延提供與預(yù)算有關(guān)的財(cái)務(wù)情況和會(huì)計(jì)資料的;

2、隱瞞預(yù)算收入,設(shè)置賬外賬和"小金庫"的;

3、提供虛假事實(shí)、數(shù)據(jù)、合同、發(fā)票等,編制虛假預(yù)算、騙取預(yù)算支出的;

4、擅自變更預(yù)算,改變預(yù)算用款方向或性質(zhì),造成預(yù)算資金損失浪費(fèi)的;

5、預(yù)算執(zhí)行中擠占、挪用、轉(zhuǎn)移、虛列預(yù)算資金的;

6、突擊花錢,明顯鋪張浪費(fèi)的;

7、其他違反預(yù)算管理規(guī)定的行為。

第十一條審計(jì)處和審計(jì)人員進(jìn)行預(yù)算審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,做到客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本

辦法由學(xué)院審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。