一、責(zé)任單位

***縣物價(jià)局

二、責(zé)任人

價(jià)格決策聽(tīng)證由縣政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,實(shí)行物價(jià)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制,局長(zhǎng)主持全面工作,并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任,各位副職及有關(guān)股室按照責(zé)任分工,分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。價(jià)格決策聽(tīng)證責(zé)任人:局長(zhǎng)、各位副職及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。

三、行使依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

2、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》

四、行使權(quán)限

價(jià)格決策聽(tīng)證,由所在地的政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、聽(tīng)證程序和時(shí)限

(一)程序

1、由申請(qǐng)人向縣物價(jià)局提出書(shū)面申請(qǐng);申請(qǐng)資料如下:

①申請(qǐng)報(bào)告:報(bào)告內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、地址、制定或調(diào)整價(jià)格的項(xiàng)目、理由、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)效益、政府投入、市場(chǎng)供求情況和本行業(yè)機(jī)關(guān)情況等事項(xiàng)。

②具有法律效力的財(cái)務(wù)報(bào)表資料;

③申請(qǐng)制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法和價(jià)格水平以及社會(huì)承受能力分析,本地及省內(nèi)外同類項(xiàng)目現(xiàn)行價(jià)格水平說(shuō)明材料。

2、縣物價(jià)局成本監(jiān)審股接受申請(qǐng)人委托,對(duì)擬制定或調(diào)整價(jià)格項(xiàng)目的社會(huì)平均成本進(jìn)行測(cè)定,對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的成本進(jìn)行審核,并出成本監(jiān)審報(bào)告。

3、縣物價(jià)局收到申請(qǐng)人要求制定或調(diào)整價(jià)格的書(shū)面申請(qǐng)和成本監(jiān)審股出具的成本監(jiān)審報(bào)告后,對(duì)擬制定或調(diào)整的價(jià)格進(jìn)行初審,并寫(xiě)出初審意見(jiàn)。

4、定價(jià)聽(tīng)證依據(jù)下列情況提起:

①定價(jià)機(jī)關(guān)是縣物價(jià)局的,由縣物價(jià)局提起;

②定價(jià)機(jī)關(guān)是其他部門的,由該部門向縣物價(jià)局提起。

5、定價(jià)機(jī)關(guān)師其他部門的,應(yīng)當(dāng)向縣物價(jià)局提交定價(jià)聽(tīng)證方案。

定價(jià)聽(tīng)證方案包括下列內(nèi)容:

①擬制定價(jià)格的具體項(xiàng)目;

②現(xiàn)行價(jià)格和擬制定的價(jià)格,單位調(diào)價(jià)額和調(diào)價(jià)幅度;

③擬制定價(jià)格的依據(jù)和理由;

④擬制定價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響的分析;

⑤其他與制定價(jià)格有關(guān)的資料。

6、聽(tīng)證會(huì)舉行30日前,縣物價(jià)局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人員、新聞媒體、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

7、聽(tīng)證會(huì)舉行15日前,縣物價(jià)局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn),定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn),聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單。

8、聽(tīng)證會(huì)舉行15日前,縣物價(jià)局要向聽(tīng)證會(huì)參加人送達(dá)下列材料:

①聽(tīng)證會(huì)通知;

②定價(jià)聽(tīng)證方案;

③定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論;

④聽(tīng)證會(huì)議程;

⑤聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。

9、聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽(tīng)證會(huì)參加人出席時(shí)舉行。出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)三分之二的,聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行。

10、聽(tīng)證會(huì)可以一次舉行,也可以分次舉行。聽(tīng)證會(huì)按照下列議程進(jìn)行:

①主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律,介紹聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人;

②定價(jià)聽(tīng)證方案提出人陳述定價(jià)聽(tīng)證方案;

③縣物價(jià)局成本監(jiān)審股對(duì)行業(yè)平均成本、企業(yè)成本審核情況等進(jìn)行介紹;

④聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法、水平、社會(huì)承受能力以及縣物價(jià)局的初審意見(jiàn)等發(fā)表意見(jiàn);

⑤主持人總結(jié)發(fā)言。

11、聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽(tīng)證筆錄并簽字。

12、聽(tīng)證會(huì)舉行后,聽(tīng)證人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證報(bào)告包括下列內(nèi)容:

①聽(tīng)證會(huì)的基本情況;

②聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)定價(jià)聽(tīng)證方案的意見(jiàn);

③聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)的處理建議。處理建議應(yīng)當(dāng)包括對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納與不采納的建議和理由說(shuō)明。

13、縣物價(jià)局要在聽(tīng)證會(huì)舉行后15日內(nèi)將聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報(bào)告一并提交定價(jià)審批機(jī)關(guān)。

14、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)。

定價(jià)審批機(jī)關(guān)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn),對(duì)定價(jià)聽(tīng)證方案作出修改后,縣物價(jià)局認(rèn)為有必要的,可以再次舉行聽(tīng)證會(huì),或者通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體等其他途徑就聽(tīng)證事項(xiàng)聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

15、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由。

16、定價(jià)審批機(jī)關(guān)需要報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或者上級(jí)定價(jià)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能作出定價(jià)決定的,上報(bào)定價(jià)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽(tīng)證報(bào)告。

17、制定在局部地區(qū)執(zhí)行的價(jià)格或者降低價(jià)格的,聽(tīng)證會(huì)可以采取下列簡(jiǎn)易程序:

①只設(shè)主持人;

②聽(tīng)證會(huì)參加人由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成;

③聽(tīng)證會(huì)按照本制度第三項(xiàng)10款1、4、5條規(guī)定的議程進(jìn)行。

(二)時(shí)限

60個(gè)工作日

六、監(jiān)督檢查

(一)健全價(jià)格決策聽(tīng)證工作制度,用制度制約各個(gè)環(huán)節(jié)工作行為;

(二)局黨組對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,嚴(yán)格按照程序辦理;

(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)公開(kāi)、公示辦理程序,接受社會(huì)各界監(jiān)督;

(五)接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督檢查。

七、責(zé)任追究

(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容

承辦、審核人員在組織實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證職權(quán)過(guò)程中,有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的,必須追究責(zé)任:

1、符合條件不對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行受理批準(zhǔn)的;

2、法定條件不符合予以受理批準(zhǔn)的;

3、超越范圍和職權(quán)行使職能的;

4、違反法定程序、濫用權(quán)力、玩忽職守的;

5、待人態(tài)度生硬,故意刁難推諉、致使發(fā)生糾紛造成不良影響的;

6、利用職務(wù)之便,索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物的;

7、其他過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)予以追究過(guò)錯(cuò)的;

(二)責(zé)任過(guò)錯(cuò)認(rèn)定

承辦、審核人員在工作履職過(guò)程中,故意違規(guī)、違法審批或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的,按下列條款確定責(zé)任:

1、承辦人故意違規(guī)、違法的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任;

2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的,主辦人承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦的共同承擔(dān)責(zé)任;

3、集體討論決定出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,主持人承擔(dān)責(zé)任;

4、應(yīng)提交而未提交給局價(jià)費(fèi)審批集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組審議而產(chǎn)生的過(guò)錯(cuò),審核人承擔(dān)主要責(zé)任;

5、價(jià)費(fèi)審批行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)追究形式

1、承辦人員、股室負(fù)責(zé)人違反制度規(guī)定,情節(jié)較輕的,由局紀(jì)檢組負(fù)進(jìn)行責(zé)人批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)較重的,依紀(jì)給予相應(yīng)處分,并調(diào)離本崗位,一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同的工作。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)違反制度的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定,構(gòu)成犯罪,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

篇2:票價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)主持人發(fā)言稿

　　票價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)主持人發(fā)言稿范文

　　尊敬的主持人，尊敬的各位代表，尊敬的新聞媒體的朋友們：

　　大家下午好。

　　我是來(lái)自河南**律師事務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)律師，我叫高**，20xx年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，從事了律師工作.我積極關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，始終熱心公益事業(yè)，20xx年成立了澗西區(qū)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益律師服務(wù)站，參加了洛陽(yáng)市公交票價(jià)調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)，這次我有幸成為消費(fèi)者的一名正式代表，參加本次聽(tīng)證會(huì)。感到很幸運(yùn)，又感到責(zé)任很大。為了開(kāi)好這次聽(tīng)證會(huì)，我在會(huì)前進(jìn)行了大量的調(diào)查和訪問(wèn)，上網(wǎng)查找了一些資料，除此之外我很認(rèn)真地研讀了聽(tīng)證組織部門提供的有限的聽(tīng)證材料。

　　我作為一名律師，一名消費(fèi)者代表，借此機(jī)會(huì)，談一下個(gè)人看法，供政府決策時(shí)參考。

　　一、本次聽(tīng)證會(huì)的程序，多處涉嫌違規(guī)。

　　1、采取簡(jiǎn)易程序不適當(dāng)。

　　依據(jù)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》第二十七條 在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對(duì)社會(huì)影響較小的情況下，聽(tīng)證會(huì)可采取簡(jiǎn)易程序以及《河南省價(jià)格聽(tīng)證簡(jiǎn)易程序暫行規(guī)定》第二條 列入河南省聽(tīng)證目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，在制定(包括調(diào)整，下同)價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，社會(huì)影響面較小或降低商品和服務(wù)價(jià)格的，價(jià)格聽(tīng)證可以采取簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，但本次龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整不是降低門票價(jià)格，也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5a級(jí)旅游景區(qū)”、“洛陽(yáng)的名片”，是我們洛陽(yáng)百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來(lái)洛的必游之地，其門票價(jià)格的調(diào)整，社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn)。因此，本次龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整采用簡(jiǎn)易程序既不符合客觀實(shí)際情況，也不符合法律規(guī)定。

　　2、本次聽(tīng)證會(huì)不符合公開(kāi)性的要求。

　　20xx年2月2日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理的通知》，其指出:在舉行門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開(kāi)方式向社會(huì)公告，充分發(fā)揮聽(tīng)證制度的作用。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格，因成本支出大幅增加確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)前兩個(gè)月向社會(huì)公布。但是,據(jù)了解，本次聽(tīng)證沒(méi)有向社會(huì)公布，更談不上提前兩個(gè)月了。只有4月18日《東方今報(bào)》進(jìn)行了新聞報(bào)道。因此不符合公開(kāi)性的要求。

　　3、本次聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)初審報(bào)告和公開(kāi)論證。

　　聽(tīng)證會(huì)代表所沒(méi)有看到連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，這是不應(yīng)該的。如何保持合理價(jià)格水平，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個(gè)大課題，在聽(tīng)證會(huì)前，政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)的合理性進(jìn)行充分論證，認(rèn)真測(cè)算評(píng)估后，慎重提出可行性方案，而我認(rèn)為本次聽(tīng)證會(huì)，政府在這方面做得不夠充分。

　　4、 聽(tīng)證代表來(lái)源和構(gòu)成不符合《通知》要求。

　　《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理的通知》明確指出，對(duì)國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的重要的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的制定和調(diào)整要按照各地聽(tīng)證目錄規(guī)定實(shí)行聽(tīng)證。門票價(jià)格決策聽(tīng)證應(yīng)公開(kāi)舉行，要合理確定聽(tīng)證會(huì)代表的構(gòu)成。聽(tīng)證代表中消費(fèi)者代表一般不少于聽(tīng)證總代表人數(shù)的三分之一，對(duì)以外地游人為主的游覽參觀點(diǎn)，門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)要保證一定比例的外地消費(fèi)者代表參加。要規(guī)范聽(tīng)證代表產(chǎn)生的程序，確保聽(tīng)證代表的廣泛性和代表性。因此本次聽(tīng)證會(huì)中沒(méi)有外地代表，也是不符合法規(guī)的要求。

　　5、送達(dá)聽(tīng)證代表的聽(tīng)證材料不完整，聽(tīng)證代表難以行使聽(tīng)證權(quán)利。缺少具有法律效力的財(cái)務(wù)報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表;

　　6、監(jiān)審報(bào)告的制定不符合政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法的要求，沒(méi)有根據(jù)監(jiān)審辦法第三條規(guī)定“本辦法所稱定價(jià)成本是指全國(guó)或一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同種商品或者提供同種服務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出，是政府制定價(jià)格的基本依據(jù)。”進(jìn)行監(jiān)審，監(jiān)審報(bào)告只是根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行的監(jiān)審，不具有權(quán)威性，難保客觀真實(shí)。

　　總上所述，本次龍門石窟門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)不能體現(xiàn)“公正、公開(kāi)、客觀、透明、合理、合法”的聽(tīng)證原則。

　　二、希望政府正確處理好三大關(guān)系：

　　1、世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化遺產(chǎn)的宣傳繼承關(guān)系;

　　2、文化遺產(chǎn)的傳承與開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系;

　　3、開(kāi)發(fā)利用與旅游收入(門票)之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上通盤考慮，樹(shù)立洛陽(yáng)大旅游的思想。搞好洛陽(yáng)的旅游經(jīng)濟(jì)，不能僅限于依靠提高票價(jià)來(lái)提高旅游收入，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

　　三、借鑒國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的一些好的做法，例如：

　　杭州作為一線的旅游城市，景點(diǎn)門票最高的是宋城，只有80元。而且杭州取消了西湖的門票，不僅沒(méi)有使杭州的旅游收入減少，反而提高了旅游收入，發(fā)展了旅游經(jīng)濟(jì)。在國(guó)外， 法國(guó)是世界旅游大國(guó)，首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來(lái)觀光。對(duì)這些寶貴的“財(cái)富”，法國(guó)政府始終堅(jiān)持“以人為本、著眼未來(lái)”的管理原則。不因?yàn)檫@些景點(diǎn)“有名”而隨意提高門票價(jià)格，在法國(guó)只要冠以“公園”的名號(hào)，公眾就可在開(kāi)放時(shí)間自由進(jìn)出，一年四季免費(fèi)開(kāi)放。 意大利是文化旅游大國(guó)，全國(guó)共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》， 但意大利各旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格比較低廉，最貴的景點(diǎn)門票價(jià)格也不足意大利人均月收入的1%。埃及最高文物委員會(huì)主席哈瓦斯日前接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“門票漲價(jià)其實(shí)并不是一個(gè)好辦法，但如果維持目前的游客數(shù)量，埃及很多文物古跡用不了100年就會(huì)被完全毀掉，其中包括金字塔和獅身人面像。”因此，每天獲準(zhǔn)進(jìn)入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外，埃及文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家撥款，各博物館每年用于文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本都能得到滿足。

　　因此，洛陽(yáng)保護(hù)好龍門，利用好龍門，發(fā)展艱旅游經(jīng)濟(jì)，不能簡(jiǎn)單依靠門票收入，依靠漲價(jià)來(lái)創(chuàng)收。采取綜合保護(hù)措施，辯證看待保護(hù)與創(chuàng)收，處理好兩者之間的關(guān)系。

　　四、落實(shí)中央的要求，慎重調(diào)價(jià)。

　　河南省發(fā)改委副主任陳永石日前說(shuō)：“河南省的旅游門票價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)公益性，按照國(guó)家規(guī)定從嚴(yán)掌握調(diào)整時(shí)間間隔和調(diào)整幅度。2007年，河南省旅游景點(diǎn)門票價(jià)格要保持穩(wěn)定，原則上不得提高”。我個(gè)人認(rèn)為：包括世遺在內(nèi)的著名旅游景點(diǎn)漲價(jià)，實(shí)際上是地方利益對(duì)公共利益的博弈，其實(shí)際操控權(quán)和決定權(quán)都是掌握在地方利益集團(tuán)手中，公共利益集團(tuán)無(wú)法通過(guò)有效的途徑表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)其行為進(jìn)行約束。世遺景點(diǎn)歸地方政府管理，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)由地方政府召集，而且全是“本地人”參加。這樣的聽(tīng)證會(huì)難于保證公平。世遺作為一種稀缺的資源，具有公共屬性，理應(yīng)屬于全民所有，根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定，資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，而目前，中央定價(jià)目錄僅剩13種，世遺景點(diǎn)票價(jià)的定價(jià)權(quán)在省級(jí)定價(jià)目錄中，其價(jià)格由省級(jí)價(jià)格部門確定。然而，世遺景點(diǎn)其實(shí)是一種不可替代性的、特殊的、稀缺的商品資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央定價(jià)目錄，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門來(lái)組織聽(tīng)證會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)征集聽(tīng)證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽(tīng)證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。

　　五、本次調(diào)價(jià)雖有一定的必要性，但應(yīng)當(dāng)依法行事，按章辦事。

　　國(guó)家發(fā)改委針對(duì)各地游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》。

　　提出了明確的限價(jià)：票價(jià)50元以下的景區(qū)一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原價(jià)35%，50元至100元漲幅不得超過(guò)30%，100元至200元不得超過(guò)25%，200元以上不得超過(guò)15%。本次申請(qǐng)人提出的方案，均超出了國(guó)家發(fā)改委的要求。

　　最后還要提的是，像世遺景點(diǎn)的門票調(diào)價(jià)這樣重大的決策行為，僅僅靠一次聽(tīng)證會(huì)就想全面、科學(xué)了解真實(shí)的民意，是困難的。真誠(chéng)希望政府在本次聽(tīng)證會(huì)后，對(duì)龍門景點(diǎn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行綜合研究，制定綜合措施，處理好本人前述的三大關(guān)系。

　　發(fā)言完畢，謝謝大家。

篇3:某社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度

社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度

為了加強(qiáng)城市基層管理,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,健全和完善城市居民自治工作,按照黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針政策和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),**街道結(jié)合街道和社區(qū)的實(shí)際,根據(jù)前期工作調(diào)研,初步制訂了社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針政策,嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),依法有序的進(jìn)行,并自覺(jué)接受社區(qū)居民代表大會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)接受政府有關(guān)部門和街道辦事處的指導(dǎo)。

1、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的議事范圍。聽(tīng)證會(huì)議事議主要是涉及社區(qū)居民普遍關(guān)心、涉及居民切身利益的社區(qū)有關(guān)社會(huì)事務(wù)。議事范圍為:社區(qū)治安防范、保潔與綠化、違法建筑整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟(jì)救災(zāi)款物的發(fā)放、低保戶的確定、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措以及其它需要社區(qū)居民聽(tīng)證的事項(xiàng)。

應(yīng)有社區(qū)居民代表大會(huì)討論決定的事項(xiàng),由社區(qū)居委會(huì)提請(qǐng)社區(qū)居民代表大會(huì)討論決定。

2、聽(tīng)證會(huì)成員的確定。社區(qū)聽(tīng)證會(huì)成員由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)確定,人數(shù)一般為30―50人,聽(tīng)證會(huì)成員一般由社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)成員、社區(qū)居民代表大會(huì)成員、涉及事項(xiàng)的居民小組長(zhǎng)和居民代表等組成。社區(qū)居民經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)同意可旁聽(tīng)會(huì)議,經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)邀請(qǐng),有關(guān)政府部門、街道辦事處、社會(huì)單位的代表應(yīng)列席會(huì)議。聽(tīng)證會(huì)成員的聽(tīng)證表決權(quán),由社區(qū)黨組織和居委會(huì)確定。

3、聽(tīng)證事項(xiàng)的提出形式。聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證事項(xiàng)由五分之一以上年滿18周歲的社區(qū)居民,或者五分之一以上的居民戶或者三分之一以上的社區(qū)居民代表大會(huì)成員提出,由社區(qū)黨組織受理,經(jīng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)商量決定召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)。

4、聽(tīng)證事項(xiàng)的確定。聽(tīng)證會(huì)前,社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)多數(shù)居民反映比較集中的問(wèn)題,進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查摸底,掌握基本情況,征詢居民群眾意見(jiàn),并同政府有關(guān)部門和街道辦事處聯(lián)系溝通。對(duì)政策、法律、法規(guī)已有規(guī)定的,由社區(qū)居委會(huì)征求街道辦事處和政府有關(guān)職能部門意見(jiàn)后,列入社區(qū)聽(tīng)證會(huì)議題。聽(tīng)證會(huì)一般在提出議題起15日內(nèi)召開(kāi)。

5、聽(tīng)證會(huì)的組織召開(kāi)。社區(qū)聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)黨組織召集和主持,召集人應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)前3天,將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題向社會(huì)公示并通知會(huì)議人員。聽(tīng)證會(huì)有應(yīng)到人數(shù)的過(guò)半數(shù)出席,方可舉行;聽(tīng)證會(huì)采取不記名投票表決的方式,由出席人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),形成聽(tīng)證會(huì)的集中意見(jiàn)。表決的形式,由社區(qū)黨組織和居委會(huì)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的實(shí)際情況確定。

6、聽(tīng)證會(huì)的會(huì)議程序。社區(qū)居民聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行:

①、由主持人報(bào)告議題:

②、由社區(qū)居委會(huì)通報(bào)所聽(tīng)證議題的相關(guān)情況;

③、由聽(tīng)證會(huì)成員充分討論;

④、涉及法律、法規(guī)、政策規(guī)定的問(wèn)題,請(qǐng)政府有關(guān)部門或街道辦事處的代表回答聽(tīng)證會(huì)的咨詢;

⑤、由聽(tīng)證會(huì)成員表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見(jiàn)。

召集人落實(shí)專人做好會(huì)議的完整記錄。

7、聽(tīng)證會(huì)會(huì)后事頂。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)于聽(tīng)證會(huì)后3日內(nèi),將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果采取適當(dāng)方式公示,并及時(shí)將會(huì)議情況通報(bào)街道辦事處,凡涉及街道辦事處和有關(guān)政府職能部門的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)同街道辦事處和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。