為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康水平奮斗目標(biāo)、穩(wěn)定農(nóng)村秩序、確保村級集體資產(chǎn)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和廣大人民群眾的合法利益,根據(jù)中、省、市、縣有關(guān)文件精神和建立健全懲防體系基本框架制度建設(shè)要求,特制定我鄉(xiāng)村財(cái)村用鄉(xiāng)代管制度。

一、村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制度

(一)村級組織應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定,配合鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心做好村集體會(huì)計(jì)委托代理工作。

(二)按照民主、自愿原則,村級組織將本村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心代理,委托方與受托方要簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

(三)村級組織應(yīng)當(dāng)將本村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理核實(shí),清理核實(shí)后將財(cái)務(wù)清理資料移交鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心,并將現(xiàn)金及銀行存款余額全部劃繳村級財(cái)務(wù)管理中心基本戶。財(cái)務(wù)移接交時(shí)要辦理好移交手續(xù)。鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)移交財(cái)務(wù)資料以村為核算單位建賬。

(四)實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理,必須堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)產(chǎn)收益權(quán)“四權(quán)”不變原則。

(五)管理中心根據(jù)業(yè)務(wù)需要,設(shè)置主管會(huì)計(jì)、票證會(huì)計(jì)、審核員和出納等崗位,負(fù)責(zé)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。村級組織只設(shè)一名報(bào)賬員,不再設(shè)會(huì)計(jì)、出納。

(六)管理中心按照財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,以村為單位設(shè)置賬簿,對村級組織財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;村級組織也應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬,固定資產(chǎn)登記簿和救濟(jì)(災(zāi))款物登記簿,由村級組織報(bào)賬員負(fù)責(zé)登記。

(七)村級財(cái)務(wù)管理中心應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)或監(jiān)制的財(cái)務(wù)軟件和賬簿憑據(jù)。

(八)村報(bào)賬員應(yīng)定期向管理中心報(bào)送原始憑證,報(bào)送時(shí)間由鄉(xiāng)(鄉(xiāng))村級財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)各村業(yè)務(wù)量多少及業(yè)務(wù)需要確定。

(九)管理中心應(yīng)與村報(bào)賬員至少每季度對賬一次,做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)四相符。

(十)管理中心要及時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表給村級組織。村級組織要定期將財(cái)務(wù)情況張榜公布。

二、現(xiàn)金管理制度

(一)村級組織實(shí)行備用金制度,備用金數(shù)額根據(jù)村級收支規(guī)模和業(yè)務(wù)需要核定,由村報(bào)賬員管理。

(二)各村級組織所有現(xiàn)金,除核定的備用金外,其余款項(xiàng)必須存入鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的基本戶,各單位資金往來,必須通過銀行或內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

(三)現(xiàn)金使用范圍:支付村級公、業(yè)務(wù)費(fèi)等各種零星支出;支付個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬;支付出差人員的食宿費(fèi)、差旅費(fèi)等。

(四)到外地采購物品,金額在5000元以上的,不得用現(xiàn)金結(jié)算,必須通過匯兌或者其他非現(xiàn)金方式結(jié)算采購款項(xiàng)。

(五)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁“坐支”現(xiàn)金,村級組織的現(xiàn)金收入及時(shí)存入銀行或上解,零星開支的現(xiàn)金可以從村報(bào)賬員備用金支付,大額支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,不得從現(xiàn)金收入中直接支付。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收付手續(xù),報(bào)賬員要根據(jù)經(jīng)審核無誤的合法憑證辦理現(xiàn)金收付,不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替現(xiàn)金,即不得“白條抵庫”;不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)用銀行賬戶為其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金;不準(zhǔn)“公款私存”;不準(zhǔn)設(shè)置“小金庫”等。

(七)現(xiàn)金收支量較大的村,要編報(bào)現(xiàn)金收支計(jì)劃,在批準(zhǔn)范圍內(nèi)使用現(xiàn)金。

(八)為了保證現(xiàn)金的安全完整,利用內(nèi)部控制制度來加強(qiáng)現(xiàn)金管理。

1.崗位分設(shè),互相監(jiān)督。按照賬錢分管的原則,主管會(huì)計(jì)管賬不管錢,報(bào)賬員管錢不管賬(現(xiàn)金日記賬除外)。

2.建立現(xiàn)金的各種會(huì)計(jì)處理規(guī)程。包括現(xiàn)金憑證的傳遞、賬簿登記的程序、規(guī)則,原始憑證的復(fù)核制度、收據(jù)或發(fā)票的編號或銷號制度,現(xiàn)金日記賬的日清月結(jié)制度等。

3.定期或不定期地對現(xiàn)金進(jìn)行清查、盤點(diǎn),做到日清月結(jié),賬實(shí)相符。

三、票據(jù)管理制度

(一)票據(jù)的使用范圍。“一事一議”籌資籌勞收入、發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級部門撥款、其他收入等,必須向被收取單位或個(gè)人開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款收據(jù)。其他收款收據(jù)一律為非法收據(jù),原有各類收據(jù)要全面清理作廢,嚴(yán)禁無據(jù)收款和白條入賬。

(二)票據(jù)的領(lǐng)購、保管和繳銷。村級收據(jù)實(shí)行“核定數(shù)量、限量領(lǐng)購、票款同行、繳舊領(lǐng)新”的領(lǐng)購制度。村級財(cái)務(wù)管理中心向鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)購,各村向村級財(cái)務(wù)管理中心領(lǐng)購。村級財(cái)務(wù)管理中心要設(shè)置票據(jù)登記臺賬。領(lǐng)購時(shí),注明日期、起止號碼、本數(shù)及份數(shù),由領(lǐng)購人簽名。村級每次原則上限領(lǐng)1-2本,票據(jù)使用完后,由村報(bào)賬員持票據(jù)到村級財(cái)務(wù)管理中心進(jìn)行票據(jù)使用情況審核,經(jīng)核查無誤,且確定其所收取的款項(xiàng)已全部繳入村級財(cái)務(wù)管理中心基本戶后,按“繳舊領(lǐng)新”原則發(fā)放票據(jù)。否則,應(yīng)查明原因,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。村級財(cái)務(wù)管理中心要確定專人負(fù)責(zé)管理票據(jù),村級組織由村報(bào)賬員專人保管票據(jù),嚴(yán)格領(lǐng)、用、存和繳銷手續(xù)。收據(jù)存根和臺賬要按規(guī)定年限保存。

(三)票據(jù)的填寫。要按號碼順序填寫票據(jù),不得跳號使用,要用藍(lán)黑色圓珠筆復(fù)寫,不得使用鉛筆、紅筆填寫票據(jù)。填寫字跡要端正、清晰、規(guī)范。凡繳款人姓名、繳款項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、日期填錯(cuò)的,應(yīng)另行填開,不得在票據(jù)上涂改挖補(bǔ)。作廢票據(jù),應(yīng)在該份票據(jù)所有聯(lián)次注明“作廢”字樣,并保存全部聯(lián)次。大、小寫金額和金額符號要填寫規(guī)范。填開票據(jù)必須有收款人簽名,并加蓋收款單位公章。

(四)票據(jù)的盤點(diǎn)與移交。村級財(cái)務(wù)管理中心要定期和不定期核對收據(jù)的結(jié)存情況。村級財(cái)務(wù)管理中心票證員和村級報(bào)賬員因工作變動(dòng)或有其他原因需要移交工作的,必須辦理好交接手續(xù)。未辦理移交手續(xù)的工作人員,不得離職。

(五)票據(jù)停用、銷毀和丟失的處理。凡因印刷錯(cuò)誤造成的多頁、缺頁、重號、缺號、殘破、字跡不清的票據(jù),應(yīng)及時(shí)報(bào)告村級財(cái)務(wù)管理中心予以核實(shí),并辦理核銷手續(xù)。對已規(guī)定停用和銷毀的票據(jù),由村級財(cái)務(wù)管理中心登記號碼、數(shù)量后,造具清冊,交鄉(xiāng)財(cái)政所核實(shí)后封存、處理。因自然不可抗拒因素造成票據(jù)損失的,村級財(cái)務(wù)管理中心應(yīng)及時(shí)清查,由鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)縣非稅收入管理局按規(guī)定予以核銷。因被盜搶或丟失的,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)寫出書面說明,由村級財(cái)務(wù)管理中心及時(shí)查對票據(jù)號碼和數(shù)量,并登報(bào)或通過縣級以上電視臺聲明作廢,再由鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)縣非稅收入管理局按程序處理后方可核銷。

(六)違法違規(guī)行為的處罰。對違反票據(jù)管理規(guī)定有下列行為的單位、村級組織或個(gè)人,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并依據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及《中華人民共和國行政處罰法》、《四川省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處分或行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

1.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自印制或私自向市場購買和使用票據(jù)的;

2.私自刻制票據(jù)監(jiān)(印)制章,偽造、制販假票據(jù)的;

3.不按規(guī)定用途使用票據(jù),向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的;

4.擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改票據(jù)的;

5.不按規(guī)定接受票據(jù)主管部門的監(jiān)督管理或不按有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)資料的;

6.管理不善,丟失毀損票據(jù)的;

7.其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。

四、村民“一事一議”籌資籌勞管理制度

(一)籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

(二)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作,并按相關(guān)規(guī)定上報(bào)縣減負(fù)辦。

(三)村民“一事一議”籌資籌勞適用于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

(四)根據(jù)受益主體,籌資籌勞的議事范圍為建制村,也可為自然村或村民小組。籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口。籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù);退伍的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

(五)村民“一事一議”籌資籌勞申報(bào)由五分之一村民代表聯(lián)名或村民委員會(huì)提出籌資籌勞初步方案,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站初審,經(jīng)鄉(xiāng)政府審核同意后報(bào)縣減負(fù)辦審批。籌資籌勞方案經(jīng)批準(zhǔn)后,村委會(huì)要將審批表分別報(bào)鄉(xiāng)政府及其農(nóng)經(jīng)站、村級財(cái)務(wù)管理中心備案。

(六)向農(nóng)民籌資籌勞應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和村民承受能力進(jìn)行,籌資籌勞上限不得高于省級政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。向村民籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額必須按規(guī)定填入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡》,并發(fā)放到戶。

(七)村民“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目完成后,村委會(huì)必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算,并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中心提交決算報(bào)告,經(jīng)村民主理財(cái)小組審查通過的決算報(bào)告,要向村民張榜公布。

(八)村民“一事一議”籌集的資金,歸村集體所有。在執(zhí)行中,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)向出資人出具專用票據(jù)。收取的資金實(shí)行“收支兩條線”管理,專賬核算,專款專用,任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用。

(九)村民主理財(cái)小組要對村民出資、出勞使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要對村民“一事一議”籌資籌勞使用情況每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。

(十)對違反“一事一議”籌資政策,引發(fā)的嚴(yán)重群體的事件或惡性案件的責(zé)任人,由上一級機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

篇2:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所崗位工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理;

二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和核算;

三、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)及社會(huì)保障等專戶資金的管理和核算;

四、負(fù)責(zé)村級資金專戶存儲(chǔ)、核撥和監(jiān)督管理;

五、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定和兌付工作;

六、負(fù)責(zé)耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理;

篇3:財(cái)政局預(yù)算科崗位工作職責(zé)

主要任務(wù)是:擬定財(cái)政體制和預(yù)算管理制度,研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則,提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施和建議;貫徹和擬定公共財(cái)政支出政策,提出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和政策建議;負(fù)責(zé)編制、批復(fù)財(cái)政預(yù)算;組織編制部門預(yù)算;審核經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同審核專項(xiàng)資金安排;分析報(bào)告全市預(yù)算執(zhí)行情況;擬定市與縣(市、區(qū))的財(cái)政分配政策,負(fù)責(zé)市對縣(市、區(qū))的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作;管理城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和罰沒收入;承擔(dān)與市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作和審計(jì)部門審計(jì)市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))預(yù)算管理工作。其職責(zé)如下:

(一)分析預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,貫徹落實(shí)國家財(cái)稅政策,研究提出財(cái)政收支政策、平衡預(yù)算措施和加強(qiáng)預(yù)算管理的建議。

(二)擬定和貫徹公共財(cái)政支出政策,提出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的政策建議。

(三)研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則;編制年度市級財(cái)政收支預(yù)算和部門綜合財(cái)政預(yù)算,匯總編報(bào)全市財(cái)政收支預(yù)算。

(四)辦理市級財(cái)政收支預(yù)算、預(yù)算外資金收支計(jì)劃調(diào)整的申報(bào)和預(yù)算追加追減工作;辦理動(dòng)用市級預(yù)備費(fèi)和機(jī)動(dòng)財(cái)力的有關(guān)事項(xiàng);對年度預(yù)算超收提出分配使用的建議。

(五)具體承擔(dān)市直部門的預(yù)算編制等工作承擔(dān)研究提出市直部門有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額的建設(shè)和審核基本支出預(yù)算建議草案工作。

(六)分析報(bào)告全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;監(jiān)督縣(市、區(qū))預(yù)算執(zhí)行。

(七)研究擬定市級部門經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額;審核市級財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目,統(tǒng)一管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫;審核、批復(fù)市級部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃。

(八)擬定市與縣(市、區(qū))的財(cái)政分配政策,提出分配方案;負(fù)責(zé)市對縣(市、區(qū))的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作;辦理市對縣(市、區(qū))的專項(xiàng)補(bǔ)助和稅收返還等有關(guān)事項(xiàng)。

(九)會(huì)同有關(guān)科室辦理省對市財(cái)政的結(jié)算事項(xiàng)。

(十)擬定財(cái)政管理體制和全市預(yù)算管理制度,指導(dǎo)縣(市、區(qū))預(yù)算管理工作。

(十一)管理城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、罰沒收入、市級政府償債準(zhǔn)備金的管理和相關(guān)管理制度制定工作。

(十二)負(fù)責(zé)對回收的市級財(cái)政周轉(zhuǎn)金提出使用安排建議。

(十三)承擔(dān)與市人大有關(guān)預(yù)算事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)事宜;負(fù)責(zé)對市審計(jì)局審計(jì)市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

(十四)負(fù)責(zé)全市預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

(十五)辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。