第一章總則

第一條為了保障本單位職工知情權(quán),規(guī)范單位信息公開(kāi)工作,根據(jù)上級(jí)信息管理工作的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。

第二條本事業(yè)單位信息公開(kāi)及管理工作適用本制度。

第三條本制度所稱的事業(yè)單位信息公開(kāi),是指本事業(yè)單位依法履行信息公開(kāi)以及信息管理職能、提供實(shí)施單位內(nèi)部管理過(guò)程中的各項(xiàng)公共事項(xiàng)及信息,采取適當(dāng)形式向社會(huì)和本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)公示的行為。

第四條本單位信息公開(kāi)以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,并遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則。

第五條本單位應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)下列事業(yè)信息:

(一)單位年度工作目標(biāo)及主要任務(wù);

(二)單位各項(xiàng)工作信息管理目標(biāo)完成情況;

(三)單位工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況;

(四)單位體系職工年度獎(jiǎng)懲情況;

(五)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;

(六)單位內(nèi)部的其他重要事項(xiàng)。

第六條本單位信息公開(kāi)工作制度涉及信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息的公布保密、信息的公開(kāi)澄清、信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究、信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、不予公開(kāi)的信息備案等詳細(xì)制度。

第二章信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

第七條發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。單位各部門制作的信息,由制作該信息的部門負(fù)責(zé)公開(kāi);從公民、法人或者其他單位獲取的信息,由保存該信息的部門負(fù)責(zé)公開(kāi)。其他部門不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布和解釋。

第八條單位多個(gè)部門聯(lián)合共同起草生成的需對(duì)外公布的信息,由組織起草生成該信息的部門負(fù)責(zé)向公眾公開(kāi)發(fā)布,其他部門不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。

第九條單位各部門發(fā)布重大單位信息、信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的單位信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,信息未經(jīng)審批的不得發(fā)布。

第十條各部門擬發(fā)布的信息涉及其他單位工作內(nèi)容或發(fā)布后可能對(duì)其他單位工作產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所涉及單位發(fā)送《信息發(fā)布協(xié)調(diào)函》和擬發(fā)布信息全文,書(shū)面征求意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。

第三章信息公開(kāi)保密制度

第十一條本制度適用于單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

第十二條擬公開(kāi)的單位信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。單位信息公開(kāi)保密審查應(yīng)貫徹“既保證單位信息及時(shí)有效公開(kāi),又確保國(guó)家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針,遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開(kāi)、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開(kāi)的信息不得公開(kāi)、公開(kāi)與保密界限不清的信息不得公開(kāi)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。

第十三條單位信息保密審查,實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門和專門審查人員具體實(shí)施、保密工作部門指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制和工作機(jī)制。單位必須明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門,指定審查人員。信息公開(kāi)的審查人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位單位信息公開(kāi)的日常保密審查和送審工作;根據(jù)授權(quán)依法界定單位秘密事項(xiàng),提出相關(guān)單位信息能否公開(kāi)的建議;及時(shí)登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)檢查本單位發(fā)布的相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第十四條公民、法人或者其他組織對(duì)單位信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向單位信息產(chǎn)生的部門提出申請(qǐng),要求單位說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十五條單位信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章信息公開(kāi)澄清制度

第十六條本制度所稱虛假或不完整信息,是指社會(huì)上傳播和散布的,與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確,影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第十七條本單位依據(jù)行政職責(zé)承擔(dān)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、落實(shí)責(zé)任、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t。

第十八條本單位制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)案。發(fā)現(xiàn)涉及職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后,要立即按有關(guān)規(guī)定,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等方式和渠道,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的單位信息。

第十九條對(duì)未及時(shí)澄清本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)單位信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度

第二十條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,就是在本單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,依靠社會(huì)監(jiān)督,對(duì)單位工作之風(fēng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督評(píng)議,督促本單位整改存在的問(wèn)題,提高信息公開(kāi)效率。

第二十一條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,要堅(jiān)持和落實(shí)“陽(yáng)光信息、透明公開(kāi)、群眾評(píng)議、民主監(jiān)督”的原則和要求,根據(jù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定社會(huì)監(jiān)督評(píng)議實(shí)施方案。

第二十二條社會(huì)監(jiān)督評(píng)議的內(nèi)容,要緊密圍繞與職工切身禮儀密切相關(guān)的、職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

(一)事業(yè)單位信息公開(kāi)制度建設(shè)情況;

(二)單位信息管理人員掛牌上崗、履行職責(zé)的情況;

(三)單位工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的情況;

(四)其他需要評(píng)議的情況。

第二十三條對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議,具備整改條件的,應(yīng)在接到反饋通知后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施并立即進(jìn)行整改;不具備整改條件的,要向單位信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公部門及群眾做出說(shuō)明,待條件成熟時(shí)再進(jìn)行整改。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的,按《單位信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度

第二十四條對(duì)違反單位信息公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。

第二十五條違反信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究種類為:責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分。

第二十六條違反單位信息公開(kāi)規(guī)定,有下列情形之一的,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)科部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

(一)未建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的;

(二)不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布信息的;

(三)對(duì)收到的不履行信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的;

(四)未建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;

(五)違反信息公開(kāi)新聞發(fā)布等工作制度的;

(六)未按時(shí)發(fā)布信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的。

第二十七條責(zé)任追究由單位領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

第七章信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度

第二十八條年度報(bào)告實(shí)行先備案后公布的制度。

第二十九條單位信息公開(kāi)主管部門根據(jù)單位所屬各部門和單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制《事業(yè)單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》,并按要求報(bào)省單位備案。

第三十條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告需由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),并加蓋單位公章,于每年*月前上報(bào)單位信息公開(kāi)辦公部門備案。

第三十一條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵蓋本年度單位信息公開(kāi)工作,報(bào)告應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)以下內(nèi)容:

(一)主動(dòng)公開(kāi)單位信息情況

(二)咨詢和投訴情況

(三)工作人員和費(fèi)用支出情況

(四)從事單位信息公開(kāi)工作人員情況;

(五)單位信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況。

(六)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

第八章不予公開(kāi)的信息備案制度

第三十二條不予公開(kāi)的單位信息是指涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的單位信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的單位信息。

第三十三條、上報(bào)備案的審核流程是報(bào)備表在上報(bào)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位保密工作人員審核,并經(jīng)單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送。單位信息公開(kāi)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備表進(jìn)行審核,經(jīng)審核后發(fā)現(xiàn)其中含有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)保密工作部門復(fù)審,復(fù)審后認(rèn)為確實(shí)含有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)要求對(duì)該信息進(jìn)行追加公開(kāi)。

第三十四條上報(bào)備案的時(shí)間,不予公開(kāi)的單位信息實(shí)行每季度一報(bào),在每季度末最后一個(gè)工作周完成上報(bào)備案工作。

第三十五條本制度由單位信息分管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本制度由*月*日開(kāi)始實(shí)施。

篇2:鄉(xiāng)信息公開(kāi)責(zé)任檢查制度

第一條為促進(jìn)依法行政,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本制度。

第二條本制度所稱政府信息公開(kāi)責(zé)任,是政府信息公開(kāi)義務(wù)主體在履行職責(zé)時(shí),違反政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任追究實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的調(diào)查處理。

第五條政府信息公開(kāi)義務(wù)主體違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行信息公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)的;

(二)政府信息公開(kāi)流于形式,承諾不兌現(xiàn),政務(wù)活動(dòng)中搞暗箱操作的;

(三)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容沒(méi)有按要求公開(kāi),造成不良影響的;

(四)不及時(shí)受理群眾的公開(kāi)申請(qǐng),不認(rèn)真處理群眾的舉報(bào)投訴,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開(kāi)處理結(jié)果的;

(五)其他違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第七條對(duì)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的單位及其工作人員,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:

(一)未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意,承辦人提出異議,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)而做出的行政行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任;

(三)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的具體行政行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。

第八條對(duì)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的單位及其工作人員,按以下規(guī)定追究責(zé)任:

(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正;

(二)影響正常工作或者給群眾利益造成損害的,對(duì)部門提出批評(píng);對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令做出書(shū)面檢查

(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消年度評(píng)先選優(yōu)資格;對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng),取消年度評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分;

(四)對(duì)于政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為,因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;

(五)構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在做出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬追究責(zé)任事項(xiàng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí)。認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)實(shí)際情況,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,視情節(jié)與后果做出相應(yīng)處理,應(yīng)追究黨政紀(jì)處分的,由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序辦理。

被追究責(zé)任的單位及其相關(guān)人員對(duì)處理結(jié)果有異議的,可于接到處理通知后30日內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

第十條本制度由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋

本制度自2011年5月1日起施行。