1.總則

1.1編制目的?為了使反恐應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失、盡快最大程度恢復(fù)城市供水,特制定本預(yù)案

1.2編制依據(jù)?本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》等法律法規(guī)。?

1.3適用范圍?本預(yù)案適用于金華水廠在發(fā)生恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。

1.4城市供水概況

金華水廠。

1.5工作原則?

⑴以人為本、減少危害的原則。切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保證公眾健康作為首要任務(wù)。

⑵居安思危、預(yù)防為主的原則。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對恐怖襲擊事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。廣泛依靠政府、社會、企業(yè)的各種力量,形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)?指揮機(jī)構(gòu)為貴陽北控水務(wù)集團(tuán)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1金華水廠反恐工作小組,發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí),在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下,金華水廠反恐工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作。?

2.1.反恐怖工作小組組成如下:組長:;副組長:組員:,小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)反恐怖工作的具體事務(wù)。

2.1.2金華水廠反恐小組主要職責(zé):向總公司及政府相關(guān)部門報(bào)告恐怖襲擊的基本情況,研究確定反恐應(yīng)急工作方案;統(tǒng)一指揮水廠反恐應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)其他部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,在能力許可的范圍內(nèi)組織對外支援;及時(shí)掌握恐怖襲擊所造成的后果及其發(fā)展趨勢,請求上級有關(guān)部門實(shí)施對口支援;統(tǒng)一把握宣傳報(bào)道口徑。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級響應(yīng)程序

3.1.1恐怖襲擊事件分級?恐怖事件分Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

Ⅰ級:⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)80%以上的用戶無壓、無水,且6小時(shí)以內(nèi)無法恢復(fù)的。?⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測項(xiàng)目中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。

Ⅱ級:⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)50%以上的用戶無壓、無水,且12小時(shí)以內(nèi)無法恢復(fù)的。?⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。

Ⅲ級:⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)30%以上的用戶無壓、無水,且24小時(shí)以內(nèi)無法恢復(fù)的。?⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測項(xiàng)目中的感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的。

3.2預(yù)防預(yù)警與報(bào)警機(jī)制

3.2.1預(yù)防工作。

①加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測,及時(shí)掌握水質(zhì)動態(tài)。?

②完善本部門反恐應(yīng)急預(yù)案,組織演練,同時(shí)做好宣傳工作,提高全體職工的反恐意識。

③建立應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲備應(yīng)急救援物資。

3.2.2預(yù)警與報(bào)警?各部門要綜合分析可能發(fā)生恐怖襲擊事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。早期信息包括:

①其他城市或通訊、供電、廣播電視等關(guān)鍵部門遭受恐怖襲擊事件。

②水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異常波動。

③多處主管道發(fā)現(xiàn)異常爆漏。?預(yù)警報(bào)警信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),預(yù)警報(bào)警信息應(yīng)包括:級別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

3.2.3預(yù)警信息發(fā)布?集團(tuán)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到相關(guān)信息并證實(shí)恐怖襲擊事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),初步判定其級別和類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。采取以下措施:

①立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)布預(yù)警公告,并報(bào)公安局等有關(guān)政府部門。

③根據(jù)事件的級別和類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

④指令各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

⑤調(diào)集應(yīng)急所需的專家人員和設(shè)備物資等,確保應(yīng)急保障工作的順利進(jìn)行。

3.3緊急處置?

3.3.1緊急處置的主要內(nèi)容:

(1)及時(shí)匯總并上報(bào)信息,包括建筑物破壞、人員傷亡的情況和救援行動進(jìn)展情況。?

(2)分配救援任務(wù),劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動。?

(3)組織協(xié)調(diào)搶修供水設(shè)施。

(4)組織損失調(diào)查、評估工作。

3.3.2應(yīng)急處置方案

⑴投毒。主要參考防投毒應(yīng)急處理方案進(jìn)行處置。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)或取水泵房、沉淀池、清水池等出現(xiàn)異常情況時(shí),水廠應(yīng)停止該區(qū)域的制水,保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)告總公司中心化驗(yàn)室和運(yùn)行管理部,中心化驗(yàn)室加強(qiáng)檢測頻度、力度,盡快確定事故性質(zhì)和類別。同時(shí),運(yùn)行管理部協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應(yīng)急調(diào)度方案。監(jiān)察安全部負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)調(diào),介入調(diào)查。已發(fā)生大面積污染時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)受污染用戶,設(shè)置緊急排水口排出受污染水。

⑵破壞供水設(shè)施。針對水廠的設(shè)施進(jìn)行爆炸等手段的破壞。處置原則是盡量隔離受破壞設(shè)施的影響,最大程度恢復(fù)供水能力。反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家制定搶修方案,由供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

⑶破壞輸水供水管道。針對原水輸水管道、供水管道的破壞會造成大面積用戶的用水困難,同時(shí)發(fā)生多處管道爆漏時(shí),應(yīng)告知公安機(jī)關(guān)并加強(qiáng)管道沿線的巡查,特別是露出地表的主管道。具體的搶修方案由管網(wǎng)搶修隊(duì)組織實(shí)施。

⑷破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。總公司調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)程系統(tǒng)、營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、客服系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí),信息中心應(yīng)馬上介入,做好數(shù)據(jù)備份工作,初步查明原因和損失情況,并與通信部門聯(lián)系。運(yùn)行管理部做好后備調(diào)度方案并組織實(shí)施。

⑸破壞供電線路和設(shè)施?出現(xiàn)供電線路的破壞時(shí),由供水設(shè)施搶修隊(duì)負(fù)責(zé)組織搶修,運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)與供電部門的聯(lián)系,總公司能力不足的情況下,聯(lián)系供電搶修部門介入。

⑹強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞。強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞,視具體情況,上報(bào)反恐小組、公安部門、消防部門及其他政府部門,由專業(yè)人員處理。

3.3.2所述情形一旦發(fā)生,水廠所有部門均啟動預(yù)案響應(yīng),加強(qiáng)水廠的保衛(wèi)、巡查、監(jiān)測,組織搶修隊(duì),清點(diǎn)設(shè)備物資并上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)支援。

3.4指揮與協(xié)調(diào)

3.4.1指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

⑴現(xiàn)場各類信息的匯總、上報(bào)和傳達(dá)。?

⑵劃分救援責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動。

⑶協(xié)調(diào)解決職工疏散、安置過程中的各種問題,制訂救援方案。?

⑷組織搶修供水工程設(shè)施。?

⑸協(xié)調(diào)解決政府部門調(diào)查、救援工作過程中的各種問題。

3.4.2各救援隊(duì)伍現(xiàn)場工作原則。各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,首先向現(xiàn)場指揮部報(bào)到,報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力,了解現(xiàn)場基本情況與救援行動進(jìn)展。按照現(xiàn)場指揮部劃定的責(zé)任區(qū),開展救援工作,在救援行動進(jìn)程中報(bào)告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況,接受現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移或撤離的安排。?各救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,協(xié)商解決現(xiàn)場資源的共享或分配,保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,并共同防護(hù)。

3.5緊急支援職能和部門分工

3.5.1人員搶救與工程搶險(xiǎn)。人員的搶救與工程搶險(xiǎn)主要由上級部門組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行,水廠盡力協(xié)助救援工作的開展。

3.5.2職工的安全防護(hù)。做好職工的安全防護(hù)和轉(zhuǎn)移安置工作。

3.5.3其他措施。水廠采取緊急處置措施對關(guān)鍵部件、危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)控;防止勢態(tài)擴(kuò)大。總公司中心化驗(yàn)室對所使用的劇毒化學(xué)品都要進(jìn)行清點(diǎn)。發(fā)生泄露的要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,防止影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.5.4調(diào)查與評估。開展損失評估。包括人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和直接投入費(fèi)用構(gòu)成。

3.6危險(xiǎn)品處理?由相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度;評估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域;采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

3.7社會力量動員與參與?在其他恐怖襲擊事件發(fā)生后,組織集團(tuán)的各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,將搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、材料等情況上報(bào)相關(guān)政府部門,聽從政府部門的調(diào)遣,盡快投入到搶險(xiǎn)救援工作。

3.8新聞報(bào)道。總公司辦公室負(fù)責(zé)將搶修的基本情況和進(jìn)展等通報(bào)政府相關(guān)部門或新聞媒體。

3.9應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束的條件是:有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定的政府機(jī)關(guān)宣布。

4.后期處置

4.1保險(xiǎn)?保險(xiǎn)理賠工作由財(cái)務(wù)審計(jì)部負(fù)責(zé)辦理。?

4.2調(diào)查和總結(jié)?反恐應(yīng)急小組組織對恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作并進(jìn)行改進(jìn)。

5.保障措施?

5.1應(yīng)急支援與保障?

5.1.1恐怖襲擊事件救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。水廠必須建立救援資源數(shù)據(jù)庫,儲備各種救援設(shè)備材料的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時(shí)更新。

5.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障?應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表:水廠救援隊(duì)主要分三大部分:

(1)供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)。由總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)對各水廠及取水渠道、輸水管道等設(shè)施的調(diào)查、搶修工作。

(2)供水管網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)。由總公司負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)等設(shè)施的調(diào)查、搶修工作。

(3)后勤保障應(yīng)急隊(duì)。由總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)除供水設(shè)施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作,醫(yī)療救護(hù)、警戒、人員疏散還有宣傳報(bào)道工作。

上述各搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在預(yù)案啟動后將搶險(xiǎn)隊(duì)最新的狀況,包括人員、設(shè)備、材料、工具等上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門,便于水廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

5.1.3醫(yī)療衛(wèi)生保障。中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)飲用水源及城市管網(wǎng)水質(zhì)的檢查監(jiān)控等工作。總公司辦公室負(fù)責(zé)人員醫(yī)療救護(hù)及其外聯(lián)工作。?

5.1.4治安保障。監(jiān)察安全部應(yīng)加強(qiáng)對取水渠道、化學(xué)藥品儲存間等重要目標(biāo)的警戒安全保衛(wèi)。

5.1.5物資保障。設(shè)備材料動力物資等由物資管理部保證。物資管理部應(yīng)在預(yù)案啟動后將最新的倉儲設(shè)備材料情況上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門,便于總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

5.1.6經(jīng)費(fèi)保障。總公司財(cái)務(wù)審計(jì)部應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

5.1.7緊急避難場所保障。水廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)立緊急避難場所,配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

5.1.8社會救助和接受外援。水廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織外來社會搶救力量的協(xié)調(diào)和外派搶,救隊(duì)伍的協(xié)調(diào)。搶修工程物資類救援物資由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。其余救援物資由辦公室協(xié)調(diào)。

5.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。宣傳:水廠應(yīng)開展反恐怖襲擊知識普及和宣傳教育,增強(qiáng)廣大員工的反恐意識,提高警惕。?培訓(xùn):水廠應(yīng)定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。演習(xí):水廠要按照預(yù)案要求,根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的反恐應(yīng)急演習(xí)。

5.3監(jiān)督檢查水廠反恐應(yīng)急小組對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。

6.其他事件處置

6.1平息謠言。水廠對外不具備發(fā)布信息的權(quán)力,所有信息均由總公司辦公室上報(bào)政府部門審核后發(fā)布,以防止謠言的發(fā)生和傳播。

6.2應(yīng)急戒備。政府規(guī)定的重大政治、社會活動期間,加強(qiáng)值班、監(jiān)測,對異常及時(shí)上報(bào)與核實(shí);保證信息傳遞;按政府要求,適時(shí)將應(yīng)急戒備情況上報(bào)政府相關(guān)部門。

篇2:石油銷售反恐怖防破壞工作預(yù)案

石油銷售公司反恐怖防破壞工作預(yù)案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)品經(jīng)銷公司關(guān)于開展維護(hù)穩(wěn)定工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")應(yīng)對突發(fā)性事件的能力,避免和減少在遭遇恐怖事件和破壞活動時(shí)所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)產(chǎn)品經(jīng)銷公司轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)反恐怖防破壞工作預(yù)案的通知》(陜油保發(fā)[2008]3號)文件要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此預(yù)案。

第一條適用范圍

本預(yù)案適用于石油銷售公司所屬范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖、破壞分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的,利用爆炸、縱火、破壞、劫持人質(zhì)等惡性暴力手段,給職工群眾生命財(cái)產(chǎn)和公司利益造成重大危害的各類恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司重點(diǎn)要害部位等,嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū),嚴(yán)重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司機(jī)關(guān),嚴(yán)重危害機(jī)關(guān)安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段破壞公司舉辦的各項(xiàng)活動,嚴(yán)重危害公眾安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司職工或者其親屬作為人質(zhì),危害人質(zhì)生命安全的事件。

(六)其他需要直接指揮處置的恐怖事件和破壞活動。

第二條處置原則

處置恐怖事件和破壞活動要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則,針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法,有條不紊地開展處置工作。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作的原則。一旦發(fā)生恐怖事件,要迅速報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心,立即成立處置恐怖事件、破壞活動指揮部,組織調(diào)集相關(guān)單位先期到達(dá)現(xiàn)場,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速果斷的處置。

(二)堅(jiān)持積極預(yù)防,減少危害的原則。相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和部門要通過各種渠道獲取真實(shí)、可靠的情報(bào)信息,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防患于未然。

(三)堅(jiān)持及時(shí)處置、合理部署的原則。對已發(fā)生的恐怖事件,現(xiàn)場指揮部人員要在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,利用各種有利條件,科學(xué)合理部署現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)力量,果斷控制現(xiàn)場局面,避免矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大。

(四)堅(jiān)持慎用武力、區(qū)別對待的原則。處置恐怖事件,一定要結(jié)合現(xiàn)場地貌、群眾分布及恐怖、破壞分子的情緒等具體情況,認(rèn)真研究,果斷決策,慎用武力,盡最大可能避免人員傷亡。

第三條組織機(jī)構(gòu)

發(fā)生恐怖事件或破壞活動后,公司應(yīng)急指揮中心要立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),并及時(shí)掌握恐怖事件或破壞活動的全面情況和發(fā)展態(tài)勢,迅速成立處置恐怖事件、破壞活動總指揮部,并在事發(fā)地建立現(xiàn)場指揮部。處置恐怖事件指揮體系實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。其主要職責(zé)是:對整個(gè)處置工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,協(xié)調(diào)、調(diào)動公司反恐怖、防破壞力量和相關(guān)資源;有效掌握全公司范圍內(nèi)存在的各種恐怖、破壞活動相關(guān)信息和不穩(wěn)定因素,及時(shí)上報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設(shè)置,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,主管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:按照總指揮部的指令,具體組織落實(shí)相關(guān)處置措施,并根據(jù)事件發(fā)生的緊急情況臨機(jī)決斷、有效處置。現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、攻心談判組、后勤保障組和協(xié)助偵查破案組等若干專門工作組。

(1)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場、管制交通,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏散群眾。由公司安全保衛(wèi)人員組成,配備相應(yīng)車輛。組長:公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)、撲滅火險(xiǎn)、排除各種險(xiǎn)情及其它需要處置工作。由公司消防人員組成,配備消防車輛、消防器材及搶險(xiǎn)專業(yè)裝備。組長:公司消防安全負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(3)后勤保障組:負(fù)責(zé)為整個(gè)處置工作提供后勤保障,調(diào)撥所需食品、現(xiàn)金、物資、人員、裝備,全力保障處置工作的順利開展。由公司后勤服務(wù)單位組成。組長:公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(4)攻心談判組:負(fù)責(zé)在恐怖、破壞分子實(shí)施恐怖事件和破壞活動之前,與其建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖、破壞分子,排除險(xiǎn)情、解救人質(zhì),最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公司安全保衛(wèi)等人員組成。組長:公司主管治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(5)協(xié)助偵查破案組:負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,并配合地方公安機(jī)關(guān)開展技術(shù)勘察,搜集固定證據(jù),調(diào)查訪問工作,為地方公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有力、可靠的線索,從而及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公司安全保衛(wèi)人員組成,保障車輛及開展偵破調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。組長:公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第四條處置措施

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現(xiàn)場,疏散人群,維護(hù)秩序。

2、根據(jù)人員傷亡數(shù)量等情況,迅速調(diào)集救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場,組織現(xiàn)場其他方面的力量協(xié)助醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展?fàn)I救工作。

3、對爆炸、火災(zāi)現(xiàn)場,搶險(xiǎn)人員要迅速撲滅火險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取相應(yīng)的滅火、搶險(xiǎn)措施,排除險(xiǎn)情,盡最大努力組織開展搶險(xiǎn)救援工作。

4、在恐怖事件和破壞活動發(fā)生后,要協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)對該事件開展縝密的調(diào)查,及時(shí)抓獲犯罪分子,有效打擊恐怖、破壞分子的囂張氣焰,更好地維護(hù)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)利益。

5、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務(wù),并注意保護(hù)自身安全,盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質(zhì)恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現(xiàn)場,疏散人群,維護(hù)秩序。

2、與犯罪分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降犯罪分子,解救人質(zhì)。

3、迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員、車輛攜帶藥品、器械等趕赴現(xiàn)場,準(zhǔn)備救治傷員。

4、在綁架人質(zhì)事件發(fā)生后,要協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)對犯罪分子展開摸排調(diào)查,保護(hù)好現(xiàn)場證據(jù),為抓獲犯罪分子創(chuàng)造有利條件。

(三)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

恐怖事件和破壞活動發(fā)生后,內(nèi)部安全保衛(wèi)系統(tǒng)要在公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)公司要害部位、重點(diǎn)部門的巡邏和保衛(wèi),防止不法分子乘機(jī)搗亂,擾亂社會治安,確保全公司治安大局的穩(wěn)定。

(四)統(tǒng)一宣傳報(bào)道渠道和口徑。

宣傳部門要本著"有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、有利于提高公眾防范意識、有利于維護(hù)銷售形象"的原則,統(tǒng)一報(bào)道渠道和報(bào)道口徑,協(xié)調(diào)和組織好對外報(bào)道及記者的采訪管理工作,密切關(guān)注和跟蹤輿論動向,對媒體傳播的謠言適時(shí)進(jìn)行辟謠,掌握主動權(quán),防止炒作渲染。

要通過對公眾的宣傳教育,表明公司的立場和決心,以穩(wěn)定人心。

(五)做好善后處理工作。

現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破壞活動所帶來的消極影響,穩(wěn)定受害群眾的情緒,解決他們的實(shí)際困難;二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖、防破壞工作,不斷提高防范、應(yīng)對和處置能力。

第五條具體要求

(一)制訂預(yù)案,加強(qiáng)演練。

公司各部室要結(jié)合各自工作實(shí)際,層層制定具體的處置預(yù)案。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,并根據(jù)自身工作實(shí)際,開展多種形式的演練。公司應(yīng)急指揮中心將適時(shí)組織全公司進(jìn)行反恐怖、防破壞演練,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),確保處置預(yù)案切實(shí)可行。

(二)加強(qiáng)處置恐怖事件、破壞活動的基礎(chǔ)性工作。

1、完善單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。要根據(jù)工作實(shí)際的需要,進(jìn)一步完善內(nèi)部治安保衛(wèi)的各項(xiàng)制度,如門衛(wèi)、值班、巡查制度,危險(xiǎn)物品、重要物品安全管理制度,內(nèi)部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培訓(xùn)制度,內(nèi)部治安案件、刑事案件的信息報(bào)送制度,治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度等。從而使治安防范工作向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展,同時(shí),也能提高要害部位、重點(diǎn)崗位工作人員的防范意識,盡最大可能防范各種恐怖、破壞活動的發(fā)生。

2、組建處置恐怖事件、破壞活動的專門隊(duì)伍。要按照工作實(shí)際,組建一支處置恐怖暴力事件專門隊(duì)伍,并對其開展經(jīng)常性訓(xùn)練和培訓(xùn),不斷提高專業(yè)技能,做到在遇到恐怖、破壞事件時(shí)能夠招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

3、打好處置恐怖事件、破壞活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)反恐怖、防破壞專業(yè)物資、設(shè)備、器材、藥品、交通工具和設(shè)施的建設(shè)和投入,尤其要重視和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,及時(shí)更新老化、失效的消防器材,提高處置火災(zāi)、爆炸等安全事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

4、建立隱患排查機(jī)制和信息報(bào)送制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部可能存在的不穩(wěn)定因素和隱患的摸排調(diào)查機(jī)制,排查職工群眾中是否存在分裂勢力、*人員、恐怖分子、破壞分子、思想極端人員和違法犯罪人員等,將其作為治安保衛(wèi)工作中重點(diǎn)監(jiān)控防范對象,實(shí)時(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并將詳細(xì)信息記錄在案。同時(shí),應(yīng)將重要信息情況及時(shí)逐級上報(bào),存在的治安隱患和不穩(wěn)定因素按月匯總逐級上報(bào),對遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的部門進(jìn)行通報(bào)批評,造成后果的堅(jiān)決追究責(zé)任。

第六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七條本預(yù)案未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和上級單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

篇3:住宅小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案7

住宅小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案(七)

一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除小區(qū)重大突發(fā)事件的危害,保障小區(qū)的公共秩序,維護(hù)業(yè)主生命安全不受侵犯做好防范,全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力,根據(jù)我物業(yè)實(shí)際情況特制定小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:總經(jīng)理

副組長:綜合部經(jīng)理、辦公室主任

成員:各部門主管

2、應(yīng)急小隊(duì)

隊(duì)長:安保部主管副隊(duì)長:安保部隊(duì)長

隊(duì)員:物業(yè)全體人員

應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)反恐工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防爆工作知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)防爆工作知識的普及教育,廣泛開展防爆工作自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大職工和業(yè)主防爆工作的意識和基本技能;

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài);

(4)恐怖事件發(fā)生后,馬上采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行反恐工作,把恐怖事件造成的損失降到最低點(diǎn);

(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)小區(qū)公共秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

三、工作原則

(一)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件,要及時(shí)向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;

(二)主動搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援;

(三)生命第一原則。事件發(fā)生后,要把救護(hù)業(yè)主生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡;

(四)科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現(xiàn)場狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡;

(五)保護(hù)現(xiàn)場,收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中,要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,為正確處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

(一)小區(qū)內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告,并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班經(jīng)理或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價(jià)建立警戒線,使犯罪分子無法靠近小區(qū)業(yè)主,防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布小區(qū)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有業(yè)主和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、實(shí)施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進(jìn)入小區(qū),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

(二)小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物

1、在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

2、小區(qū)安保人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問,同時(shí)把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入小區(qū)的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,安保人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報(bào)警由警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑,工作人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告,同時(shí),安保人員應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入小區(qū)作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中,安保人員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。

7、安保部應(yīng)把事件情況及時(shí)向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

(三)小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在小區(qū)某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī),對講機(jī)或發(fā)動機(jī)動車輛等。

3、物業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別,判斷是不是危險(xiǎn)物品,若不能排除危險(xiǎn)物品,應(yīng)立即打110報(bào)警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品,物業(yè)應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、物業(yè)應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在小區(qū)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在小區(qū)內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、物業(yè)配合警方開展各項(xiàng)處理工作,并及時(shí)做好記錄并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。