為了切實做好學校安全防范工作,保證師生人身安全和學校財產安全,按照上級關于切實加強反恐怖工作的部署,結合學校的實際情況,特制定反恐怖應急預案。

?一、建立組織,加強領導

成立學校“反恐怖防范領導小組,統一領導、統一指揮、統一協調。明確分工和職責。

組?長:李宜桃

副組長:熊洪飛朱?磊向?華?

組?員:全體教師

二、學校實行上課時間全封閉管理,加強門衛登記檢查,對進入校園的人員嚴格登記,禁止其車輛進入學校。要求校內教師親自確認來訪人員身份后方可接待,防止不明身份人員進入學校。

三、校園門衛人員24小時值班守衛,對重點要害部位日檢查,日記錄,對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

四、重點部位專人管理負責:

1.加強化學藥品存放室管理力度,嚴格執行申領有毒物品和易燃、易爆物品的審批制度,專職實驗員作好出入庫記錄。

2.水電管理。

3.學校配備安裝監控設備,完善應急報警設施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都應當在第一時間向學校領導報告。發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它。

五、嚴格落實工作責任,實行“一崗雙責”切實做到目標明確責任到人。發現相關問題要及時上報到相關部門,做出相應處理。

六.認真做好學校及周邊安全檢查工作。要繼續加強與公安、交通、衛生等部門的聯系,密切配合,齊抓共管,共同做好學校安全檢查工作。

七、加強師生制安安全教育,通過電視、黑板報、手抄報、校園廣播站、櫥窗等宣傳陣地對師生進行教育,組織開展消防、地震、反恐怖、突發事件逃生演練,以進一步增強師生安全意識,提高自救、自護能力。同時要根據學生特點,加強心理健康教育,幫助學生克服各種精神、心里障礙,防止學生被敵對分子教唆利用。

八、反恐突發事件應急處理預案

1.反恐怖應急工作指揮小組

總指揮:李宜桃

副總指揮:熊洪飛

成?員:朱?磊向?華董仕蘭?謝正江?何宏能?朱廣曾祥飛?劉?慶李小平張顯標及各班班主任

領導小組下設辦公室于副校長室,由熊洪飛任組長,負責日常事務工作,朱磊、向華協同管理。

2.在接到本校發生恐怖事件消息后,反恐怖工作領導協調小組立即轉為應急工作指揮小組,按應急方案,迅速有效地開展工作。

3.反恐怖應急領導小組要在第一時間趕赴現場,統一指揮、協調,并及時向110報警。向上級相關部門報告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數等。

4.根據現場情況,及時啟動疏散方案,由德育處引領全體教職工按照疏散方案,組織引導學生疏散到安全地帶。

5.保護現場,設立警界線,控制無關人員進入校園和事發地點。由后勤處、安全辦負責。

6.建立預防預警機制

(1)預防預警信息。學校各處室及相關人員提供相關信息。

(2)預防預警行動。后勤處、德育處處要經常組織對門衛進行相關知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。

7.應急響應。

(1)分級應急響應。突發事件的報告順序是:發現人——部門負責人——校長。

(2)信息報送和處理。突發事件的信息按報告順序進行傳遞,由相關部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構進行決策處理。

(3)指揮和控制。指揮中心根據教育局、公安局反恐工作協調小組的指揮,對現場進行控制。

(4)緊急處置。處置隊伍由指揮中心統一調派,分突發事件類型落實處置措施。

(5)救護和醫療。工會和年段組長負責事件的現場救護以及醫療防疫;對輕傷人員進行處置,將重傷人員護送到醫院。

(6)突發事件的調查、處理、檢測與后果評估。事件發生后,由熊洪飛、朱磊、向華負責事件原因的調查工作,學校安全領導小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發生的重大事件,學校配合公安、消防及其他專門機構的工作,對事件進行調查、檢測與評估。

(7)上報。校長要及時、準確地向上級發送事件的相關信息。

(8)應急結束。事件處理完畢,由校長宣布應急狀態解除。

8.應急保障。

(1)通信與信息保障。謝正江、李小平負責通信系統的維護,確保應急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關信息。

(2)應急支援與裝備保障。

①學校提供救援藥品:主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;

②學校門衛和當地公安機關提供安全保障;

③由學校后勤提供財力、物力支持。

篇2:石油銷售反恐怖防破壞工作預案

石油銷售公司反恐怖防破壞工作預案

為了認真貫徹落實產品經銷公司關于開展維護穩定工作的要求,進一步加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")應對突發性事件的能力,避免和減少在遭遇恐怖事件和破壞活動時所造成的人員傷亡和財產損失,根據產品經銷公司轉發集團公司《關于印發反恐怖防破壞工作預案的通知》(陜油保發[2008]3號)文件要求,結合公司的實際情況,特制定此預案。

第一條適用范圍

本預案適用于石油銷售公司所屬范圍內發生的恐怖、破壞分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、縱火、破壞、劫持人質等惡性暴力手段,給職工群眾生命財產和公司利益造成重大危害的各類恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司重點要害部位等,嚴重危害群眾生命財產安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司所轄生產經營區和生活區,嚴重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司機關,嚴重危害機關安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段破壞公司舉辦的各項活動,嚴重危害公眾安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司職工或者其親屬作為人質,危害人質生命安全的事件。

(六)其他需要直接指揮處置的恐怖事件和破壞活動。

第二條處置原則

處置恐怖事件和破壞活動要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則,針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法,有條不紊地開展處置工作。

(一)堅持統一領導,密切協作的原則。一旦發生恐怖事件,要迅速報告公司應急指揮中心,立即成立處置恐怖事件、破壞活動指揮部,組織調集相關單位先期到達現場,在指揮部的統一指揮下,迅速果斷的處置。

(二)堅持積極預防,減少危害的原則。相關組織機構和部門要通過各種渠道獲取真實、可靠的情報信息,早發現、早報告、早控制,防患于未然。

(三)堅持及時處置、合理部署的原則。對已發生的恐怖事件,現場指揮部人員要在第一時間到達事發現場,利用各種有利條件,科學合理部署現場救援、搶險力量,果斷控制現場局面,避免矛盾升級、事態擴大。

(四)堅持慎用武力、區別對待的原則。處置恐怖事件,一定要結合現場地貌、群眾分布及恐怖、破壞分子的情緒等具體情況,認真研究,果斷決策,慎用武力,盡最大可能避免人員傷亡。

第三條組織機構

發生恐怖事件或破壞活動后,公司應急指揮中心要立即進入應戰狀態,并及時掌握恐怖事件或破壞活動的全面情況和發展態勢,迅速成立處置恐怖事件、破壞活動總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。處置恐怖事件指揮體系實行總指揮負責制,統一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。其主要職責是:對整個處置工作進行領導和指揮,協調、調動公司反恐怖、防破壞力量和相關資源;有效掌握全公司范圍內存在的各種恐怖、破壞活動相關信息和不穩定因素,及時上報產品經銷公司。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由公司主要領導任指揮長,主管安全保衛工作的領導任副指揮長,各有關部門負責人為成員。其主要職責是:按照總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。現場指揮部下設現場安全保衛組、搶險救災組、攻心談判組、后勤保障組和協助偵查破案組等若干專門工作組。

(1)安全保衛組:負責封鎖現場、管制交通,維護現場秩序,疏散群眾。由公司安全保衛人員組成,配備相應車輛。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

(2)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除各種險情及其它需要處置工作。由公司消防人員組成,配備消防車輛、消防器材及搶險專業裝備。組長:公司消防安全負責領導擔任。

(3)后勤保障組:負責為整個處置工作提供后勤保障,調撥所需食品、現金、物資、人員、裝備,全力保障處置工作的順利開展。由公司后勤服務單位組成。組長:公司領導擔任。

(4)攻心談判組:負責在恐怖、破壞分子實施恐怖事件和破壞活動之前,與其建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖、破壞分子,排除險情、解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公司安全保衛等人員組成。組長:公司主管治安保衛工作的領導擔任。

(5)協助偵查破案組:負責保護事發現場,并配合地方公安機關開展技術勘察,搜集固定證據,調查訪問工作,為地方公安機關偵查破案提供有力、可靠的線索,從而及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公司安全保衛人員組成,保障車輛及開展偵破調查工作經費。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

第四條處置措施

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、根據人員傷亡數量等情況,迅速調集救護隊趕赴現場,組織現場其他方面的力量協助醫療救護隊伍開展營救工作。

3、對爆炸、火災現場,搶險人員要迅速撲滅火險。根據現場實際情況,采取相應的滅火、搶險措施,排除險情,盡最大努力組織開展搶險救援工作。

4、在恐怖事件和破壞活動發生后,要協助地方公安機關對該事件開展縝密的調查,及時抓獲犯罪分子,有效打擊恐怖、破壞分子的囂張氣焰,更好地維護職工群眾生命財產安全和企業利益。

5、在搶險救災過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務,并注意保護自身安全,盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、與犯罪分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降犯罪分子,解救人質。

3、迅速組織醫療救護人員、車輛攜帶藥品、器械等趕赴現場,準備救治傷員。

4、在綁架人質事件發生后,要協助地方公安機關對犯罪分子展開摸排調查,保護好現場證據,為抓獲犯罪分子創造有利條件。

(三)做好維護社會穩定工作。

恐怖事件和破壞活動發生后,內部安全保衛系統要在公司應急指揮中心的領導下,不斷加強公司要害部位、重點部門的巡邏和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全公司治安大局的穩定。

(四)統一宣傳報道渠道和口徑。

宣傳部門要本著"有利于維護社會穩定、有利于提高公眾防范意識、有利于維護銷售形象"的原則,統一報道渠道和報道口徑,協調和組織好對外報道及記者的采訪管理工作,密切關注和跟蹤輿論動向,對媒體傳播的謠言適時進行辟謠,掌握主動權,防止炒作渲染。

要通過對公眾的宣傳教育,表明公司的立場和決心,以穩定人心。

(五)做好善后處理工作。

現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破壞活動所帶來的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖、防破壞工作,不斷提高防范、應對和處置能力。

第五條具體要求

(一)制訂預案,加強演練。

公司各部室要結合各自工作實際,層層制定具體的處置預案。各相關部門根據預案要求,落實各項工作措施,并根據自身工作實際,開展多種形式的演練。公司應急指揮中心將適時組織全公司進行反恐怖、防破壞演練,不斷積累工作經驗,確保處置預案切實可行。

(二)加強處置恐怖事件、破壞活動的基礎性工作。

1、完善單位內部治安保衛制度。要根據工作實際的需要,進一步完善內部治安保衛的各項制度,如門衛、值班、巡查制度,危險物品、重要物品安全管理制度,內部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培訓制度,內部治安案件、刑事案件的信息報送制度,治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度等。從而使治安防范工作向著規范化、制度化的方向發展,同時,也能提高要害部位、重點崗位工作人員的防范意識,盡最大可能防范各種恐怖、破壞活動的發生。

2、組建處置恐怖事件、破壞活動的專門隊伍。要按照工作實際,組建一支處置恐怖暴力事件專門隊伍,并對其開展經常性訓練和培訓,不斷提高專業技能,做到在遇到恐怖、破壞事件時能夠招之即來、來之能戰、戰之能勝。

3、打好處置恐怖事件、破壞活動的物質基礎。要加強反恐怖、防破壞專業物資、設備、器材、藥品、交通工具和設施的建設和投入,尤其要重視和加強消防基礎設施的建設工作,及時更新老化、失效的消防器材,提高處置火災、爆炸等安全事故的實戰能力。

4、建立隱患排查機制和信息報送制度。要進一步加強對內部可能存在的不穩定因素和隱患的摸排調查機制,排查職工群眾中是否存在分裂勢力、*人員、恐怖分子、破壞分子、思想極端人員和違法犯罪人員等,將其作為治安保衛工作中重點監控防范對象,實時掌握其現實表現,并將詳細信息記錄在案。同時,應將重要信息情況及時逐級上報,存在的治安隱患和不穩定因素按月匯總逐級上報,對遲報、瞞報、漏報的部門進行通報批評,造成后果的堅決追究責任。

第六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第七條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和上級單位相關規定執行。

第八條本預案自發布之日起生效。

篇3:某某區反恐怖衛生應急預案

為及時、有效地控制和降低恐怖事件對廣大人民群眾造成的生命與健康危害,保障公眾生命安全,維護社會穩定和經濟發展,現結合我區衛生系統工作實際,通過進一步強化反恐怖防范工作組織領導,健全工作機制,細化工作措施,整合工作資源,有效管控危險物品、重要目標和重點部位,提高衛生系統應對恐怖襲擊的能力和水平,特制定本預案。

一、編制依據

《山東省衛生廳處置群體性事件應急預案》、山東省衛生廳《關于做好當前衛生系統反恐怖工作的通知》(魯衛發密電【2011】1號)、《**市衛生局重大事項社會穩定風險評估辦法》、**市衛生局《關于印發**市反恐怖衛生應急預案的通知》。

二、適用范圍

本預案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我區區域范圍內利用生物戰劑、化學毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、劫持人質等手段進行恐怖襲擊,給公眾生命和國家、公民財產造成危害的恐怖襲擊事件及發生恐怖事件后的醫療救援和衛生防疫工作。

三、基本原則

(一)統一指揮原則。按照市、區的統一部署,在區反恐怖工作領導協調小組的組織指揮下,充分發揮醫療救治工作職責,積極開展醫療救援工作。

(二)及時處置原則。堅持“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制”的原則,做到處置工作的統一、有序、快速、高效。

(三)條塊結合原則。區衛生局負責全區反恐衛生應急工作,各部門、各單位應當在當地政府的領導下,配合和服從衛生行政主管部門的統一調度。

四、防范、監測與報告

(一)防范

1、大力加強重點目標、重點部位、敏感場所的安全防范工作。全區各級醫療衛生單位要加強本單位內部,尤其是水、電、氣、熱、油、危險化學品以及儀器設備、設施等重點部位、敏感場所的安全防范工作。做到迅速啟動處置預案,增加保衛力量,從嚴部署,嚴密防范,加強安全職責,落實人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機。

2、各級醫療機構、疾控中心是反恐重點目標。各單位要主動聯系公安機關治安、內保、消防部門,向其提供地理位置、建筑平面圖、功能圖、現有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息,形成合力,保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位,履行反恐工作職能。協調有關部門積極參與反恐防范工作,形成整體聯動的工作格局。

(二)監測

1、在認真做好現有疾病監測信息管理系統工作的基礎上,重點監測鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學毒素、生物毒素等引發的中毒事件。

2、重點監測敏感區域醫療衛生機構出現的不明原因疾病、常見病治療無效或效果不良、疾病發病或死亡增多等異常現象,并及時分析報告有關情況。

3、加強重大疫情等突發公共衛生事件監測信息的分析,及時發現異常現象,排除或確認生物、化學、核和輻射、水污染恐怖襲擊事件。

4、協同有關部門,對儲存、使用和運輸生物戰劑、化學危險品、放射源的有關單位以及易造成環境污染、人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急準備。

(三)報告

恐怖事件發生并造成人員傷病后,各醫療衛生機構及其工作人員必須按照《##市衛生局重大事項社會穩定風險評估辦法》等預案規定的報告時限和程序進行報告。區衛生行政部門在接到報告后迅速組織有關人員進行調查核實及現場處置,并將有關情況及時報告本級人民政府和上級衛生行政主管部門。

五、預案的啟動與終止

(一)啟動預案

當發生恐怖事件并造成人員傷病,##區反恐怖工作領導協調小組啟動相關反恐怖應急預案時,區衛生行政部門報經區政府批準后立即啟動本預案。

(二)終止預案

傷病人員得到及時救治,恐怖事件得到有效控制,區衛生行政部門適時向區人民政府提出終止衛生應急響應的建議,經區政府批準后終止。

六、組織體系

成立##區衛生局反恐怖衛生應急領導小組,領導小組下設辦公室和2個專業工作組。各單位成立相應機構,負責本區域內的反恐怖衛生應急工作。區級各專業工作組按區衛生局反恐怖衛生應急領導小組的部署,與區(市)有關部門共同開展工作。

(一)##區反恐怖衛生應急工作領導小組

組長:####?區衛生局黨委書記、局長

副組長:####區衛生局副局長、區愛衛辦主任

####區衛生局副局長

####區衛生局副局長

####區衛生局副局長

成員:####區衛生局副主任科員、財務科科長

####區衛生局辦公室主任

####區衛生局政工科科長

####區衛生局醫政科科長

####區衛生局防保股股長

主要職責:全面負責恐怖事件期間的衛生應急組織協調、現場急救、臨床治療、疾病預防控制等工作;統一安排、調用醫療物資、設備和人員;向區政府及上級衛生行政部門報告工作。

(二)領導小組辦公室

領導小組辦公室設在局應急辦,由應急辦主任兼任辦公室主任。

主要職責:

1、隨時掌握工作動態,及時向區政府和區反恐領導小組報告;

2、組織預案制定及各項應急準備的檢查工作;

3、組織召開相關會議,起草有關文件;

4、組織進行反恐怖衛生應急演練;

5、組織實施本預案,制定應急控制措施;

6、在恐怖事件發生后,迅速了解、收集、匯總和報告衛生應急情況;

7、與現場各專業組以及各有關部門的應急機構保持聯系,及時傳遞有關信息、傳達有關決定和指示;

8、審查有關的宣傳報道內容;

9、處理領導小組日常事務。

(三)各專業工作組

1、醫療救治組

由區直醫療單位及各鎮中心衛生院相關人員組成。

主要職責:

(1)嚴格執行首診醫生負責制,發現恐怖事件傷病人員,立即實施救治并報告;

(2)加強醫療機構緊急救治能力建設和設備、物資、技術、人力貯備;

(3)積極救治病人,組織專家對疑難病人進行會診,制定科學合理的治療方案;

(4)保證傷病人員床位需求;

(5)組織調度急救車輛轉送病人;

(6)確定恐怖事件定點醫院。

2、衛生防疫組

由區疾病預防控制機構和衛生監督機構組成。

主要職責:

(1)組建防控應急隊伍,安排應急防疫物資;

(2)開展恐怖事件期間的疫病監測,及時準確報告疫情;

(3)組織專家進行綜合評估,初步判斷是否為生物或生化恐怖事件造成的人員傷亡;

(4)開展恐怖事件期間的流行病學調查、采樣、技術分析和檢驗,為臨床診斷和治療提供參考;

(5)負責恐怖事件期間所發生疾病的技術調查、取證、處置、控制、評價和分析工作,為政府制定各項防控策略提供科學參考;

(6)負責疫點、疫區的終末消毒和相關部門的消毒技術指導以及消毒效果的檢測工作;對各級醫療機構的院內感染進行監督監測,減少醫源性感染的發生;

(7)及時準確地預測、分析疫情及流行趨勢,制定有效的防控措施;

(8)負責恐怖事件相應疫苗的儲備和供應;

(9)負責恐怖事件期間飲用水及公共場所的衛生監督執法工作;

(10)協助臨床救治專業組開展防控工作。

七、保障措施

(一)技術保障

協調有關單位積極開展病因學、流行病學、防治對策、臨床治療、實驗室檢測等方面的科學研究工作。

(二)物資保障

各級醫療衛生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關藥品、設備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現場處置所需防護用品等物資的儲備工作。

(三)人員保障

各醫療救護、疫情處置、實驗室檢驗等應急處理隊伍要開展業務培訓、實戰演練,不斷增強應急處置能力。培訓工作自上而下,逐級進行,使參與者都能熟悉業務、掌握技術,勝任工作。

八、工作要求

(一)各單位制定的應急預案應根據情況和實施中發現的問題進行修訂補充。

(二)區衛生局反恐怖衛生應急工作領導小組成員及各專業工作組負責人如有變動,其職務由替任人員自動接替。

(三)在反恐衛生應急處置工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責;因擅自脫崗、玩忽職守造成嚴重后果的,依法追究責任。