為應(yīng)對(duì)可能遭受的各種恐怖襲擊或危害,明確應(yīng)急工作指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)工作流程、工作職責(zé)、應(yīng)急資源保障,有效處置、控制突發(fā)事態(tài),確保公司通信網(wǎng)絡(luò)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際,現(xiàn)制定本預(yù)案。

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一、本預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于**分公司通信機(jī)樓、通信基站、機(jī)樓配電房、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、監(jiān)控中心等通信網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)要害部位的反恐怖活動(dòng)應(yīng)急處置工作。

二、恐怖活動(dòng)的定義

以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為,以及煽動(dòng)、資助或以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。

三、應(yīng)急處置工作的基本原則

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、源頭管理”;

2、在公司安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效;

3、任何部門(mén)和個(gè)人都必須支持、配合事件救援,并提供事件救援所需的一切便利條件。

四、反恐怖活動(dòng)應(yīng)急處理的組織體系和主要職責(zé)

公司成立反恐怖活動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各對(duì)口工作小組,負(fù)責(zé)公司反恐怖活動(dòng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、控制、協(xié)調(diào)以及具體工作的處置、保障。

(一)成立**分公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部(下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公司應(yīng)急指揮部”),公司安全委員會(huì)成員為反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部組成人員,安委會(huì)主任為指揮部總指揮。

工作職責(zé):

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)反恐怖防范應(yīng)急工作;

2、組織制定并實(shí)施公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案;

3、全面掌握事件的性質(zhì)以及事件所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,結(jié)合事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取果斷措施,防止事件蔓延擴(kuò)大;

4、統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資、藥品、器材、設(shè)備等應(yīng)急救援資源;

5、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止本預(yù)案;

6、做好事件救援安全保護(hù),確保救援工作的順利進(jìn)行。

(二)成立**分公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部辦公室(下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公司應(yīng)急指揮辦”),接受市公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),其成員為安委會(huì)辦公室組成人員,為反恐怖應(yīng)急工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),并組成各工作小組。安委會(huì)辦公室主任為市公司應(yīng)急指揮辦主任。

工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)執(zhí)行公司應(yīng)急工作指揮部的決定、指令;

2、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全區(qū)突發(fā)恐怖事件的應(yīng)對(duì)工作;

3、負(fù)責(zé)收集分析公司內(nèi)外安全相關(guān)信息、全區(qū)各單位報(bào)送突發(fā)恐怖事端預(yù)警信息,上報(bào)公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部,并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情;

4、負(fù)責(zé)定期組織修訂公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,審查全區(qū)各單位反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,檢查督促縣區(qū)各單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練工作;

5、負(fù)責(zé)建立和完善反恐怖防范應(yīng)急工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)各單位信息共享,保障交流暢通;

6、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展有關(guān)反恐怖防范工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作;

7、承辦應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急工作。

(三)由安委會(huì)辦公室組成人員為主要成員,組成各應(yīng)急工作小組,接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。

1、專(zhuān)家組及職責(zé)

專(zhuān)家組成員由指揮部選派綜合部安全保衛(wèi)、工維部通信網(wǎng)絡(luò)方面的人員以及聘請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域人員組成。

專(zhuān)家組職責(zé):按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)定,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障;參加重大危險(xiǎn)源、預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件態(tài)勢(shì)的評(píng)估,并對(duì)預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

2、救援組及職責(zé)

救援組組長(zhǎng)由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))安全保衛(wèi)、通信工程維護(hù)人員成員、事件發(fā)生地單位物業(yè)安保人員。

救援組職責(zé):具體制定并實(shí)施防止事件擴(kuò)大的安全防范措施;統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍,保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng);迅速指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),查明事件性質(zhì)、事件基本情況,并將現(xiàn)場(chǎng)情況迅速報(bào)告總指揮,由總指揮組織專(zhuān)家組成員根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件態(tài)勢(shì)的評(píng)估級(jí)別下達(dá)指令,針對(duì)縱火、爆炸、脅持、打砸等情況分別啟動(dòng)消防應(yīng)急工作預(yù)案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、**分公司通信保障應(yīng)急流程;承辦指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

3、事件調(diào)查組及職責(zé)

事件調(diào)查組組長(zhǎng)由市公司應(yīng)急辦主任擔(dān)任,組成人員為市公司應(yīng)急辦及事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

事件調(diào)查組主要職責(zé):按照國(guó)家及省公司有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生全過(guò)程,以及采取的措施和善后處理等工作,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部審定。

4、善后組及職責(zé)

善后組組長(zhǎng)由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、公司及基層工會(huì)人員。

善后組主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件傷亡人員親屬的安撫、接待及善后處理工作;承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項(xiàng)。

5、后勤保障組

后勤保障組組長(zhǎng)由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門(mén))安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及綜合管理人員、事件發(fā)生地單位物業(yè)安保人員。

后勤保障組主要職責(zé):組織以物業(yè)安保人員為主的現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),維護(hù)事件發(fā)生區(qū)域秩序;統(tǒng)一指揮實(shí)施后勤保障隊(duì)伍;指揮疏散事件影響區(qū)域的人員;籌措調(diào)集應(yīng)急所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等;承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項(xiàng)。

五應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

參照《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》“分級(jí)”內(nèi)容執(zhí)行。

六、應(yīng)急處置

1、突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件發(fā)生后,事發(fā)地的縣區(qū)單位(市公司部門(mén))應(yīng)立即向市公司應(yīng)急辦報(bào)告,同時(shí)應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急工作預(yù)案,封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員及物資,疏散事件危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2、市公司應(yīng)急辦主任接到突發(fā)恐怖事件報(bào)告后,應(yīng)立即向市公司應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,并根據(jù)指令趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)、啟動(dòng)市公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,并針對(duì)縱火、爆炸、脅持、打砸等突發(fā)事件所引發(fā)的火災(zāi)、人質(zhì)被困、大面積停電、通信網(wǎng)絡(luò)安全威脅或通信中斷等情況相應(yīng)啟動(dòng)消防應(yīng)急工作預(yù)案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、通信保障應(yīng)急流程等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急工作小組響應(yīng)聯(lián)動(dòng),迅速組織救援工作,同時(shí)立即向事發(fā)地政府、反恐辦、省公司報(bào)告。

3、必要時(shí),責(zé)令受到嚴(yán)重威脅的單位立即撤離并疏散人員。

4、嚴(yán)格按照救援預(yù)案的職責(zé)分工實(shí)施救援,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn),不得擅自改變計(jì)劃。

5、應(yīng)急救援人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防護(hù)措施,并需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員要密切監(jiān)視險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告總指揮,一旦發(fā)生有可能危及應(yīng)急救援人員安全的情況,應(yīng)盡快將受到安全威脅的人員疏散、撤離到安全地帶。

6、按照突發(fā)恐怖事件等級(jí),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況,由響應(yīng)的突發(fā)恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)解除,解除應(yīng)急響應(yīng)所采取的各項(xiàng)措施。

7、各級(jí)突發(fā)恐怖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家關(guān)于新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定確定發(fā)布內(nèi)容,經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,指定專(zhuān)人及時(shí)發(fā)布。

七、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

各級(jí)應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信保障設(shè)備,同時(shí)建立應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)更新并在公司OA公布公司反恐怖應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表和應(yīng)急救援接報(bào)電話(huà)號(hào)碼。

物業(yè)公司應(yīng)每年更新由安保人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)表并報(bào)備市公司應(yīng)急指揮辦。對(duì)安保人員配置完好必要的巡防通信設(shè)備。

2、設(shè)備與裝備保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備臺(tái)帳。

3、應(yīng)急救援物資保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資,同時(shí)建立應(yīng)急響應(yīng)物資臺(tái)帳,以及應(yīng)急救援物資保障機(jī)制。

4、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急工作提供資金保障。

八、預(yù)案啟動(dòng)及終止

1、預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)轄區(qū)政府有關(guān)部門(mén)正式發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警、市或縣區(qū)單位發(fā)生III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件或全區(qū)單位中發(fā)生影響特別惡劣的突發(fā)恐怖襲擊事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

本預(yù)案啟動(dòng)后,市公司應(yīng)急辦主任立即通知有關(guān)人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

2、救援終止

市公司應(yīng)急指揮部宣布突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件救援終止。

按照國(guó)家和江蘇省有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事件調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。

九、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練

1、應(yīng)急救援培訓(xùn)

根據(jù)《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》做好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

2、應(yīng)急救援演練

縣區(qū)各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定本單位的反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案和實(shí)施方案,并報(bào)市公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、應(yīng)急救援演練總結(jié)

應(yīng)急救援演練結(jié)束后,應(yīng)急救援演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié),演練是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果,防范意識(shí)和應(yīng)急救援的能力、應(yīng)變能力是否有明顯提高。應(yīng)急救援演練工作結(jié)束后,應(yīng)將演練計(jì)劃、實(shí)施方案、影像、圖片、演練總結(jié)及評(píng)估報(bào)告報(bào)市公司應(yīng)急指揮辦備案。

十、附則

1、預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案經(jīng)**分公司安委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

每?jī)赡昊虬l(fā)生重特大突發(fā)恐怖事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,市公司應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,寫(xiě)出評(píng)審報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)。市公司應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理和修訂。

2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

公司安委會(huì)對(duì)在突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)有關(guān)單位(市公司部門(mén))及個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重失職的縣區(qū)有關(guān)單位(市公司部門(mén))及人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

十一、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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篇2:某某區(qū)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效地控制和降低恐怖事件對(duì)廣大人民群眾造成的生命與健康危害,保障公眾生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化反恐怖防范工作組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,細(xì)化工作措施,整合工作資源,有效管控危險(xiǎn)物品、重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位,提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力和水平,特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

《山東省衛(wèi)生廳處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖工作的通知》(魯衛(wèi)發(fā)密電【2011】1號(hào))、《**市衛(wèi)生局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》、**市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)**市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的通知》。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、劫持人質(zhì)等手段進(jìn)行恐怖襲擊,給公眾生命和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

三、基本原則

(一)統(tǒng)一指揮原則。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,在區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的組織指揮下,充分發(fā)揮醫(yī)療救治工作職責(zé),積極開(kāi)展醫(yī)療救援工作。

(二)及時(shí)處置原則。堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”的原則,做到處置工作的統(tǒng)一、有序、快速、高效。

(三)條塊結(jié)合原則。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)反恐衛(wèi)生應(yīng)急工作,各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,配合和服從衛(wèi)生行政主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度。

四、防范、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

(一)防范

1、大力加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防范工作。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部,尤其是水、電、氣、熱、油、危險(xiǎn)化學(xué)品以及儀器設(shè)備、設(shè)施等重點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防范工作。做到迅速啟動(dòng)處置預(yù)案,增加保衛(wèi)力量,從嚴(yán)部署,嚴(yán)密防范,加強(qiáng)安全職責(zé),落實(shí)人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機(jī)。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心是反恐重點(diǎn)目標(biāo)。各單位要主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、消防部門(mén),向其提供地理位置、建筑平面圖、功能圖、現(xiàn)有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息,形成合力,保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位,履行反恐工作職能。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極參與反恐防范工作,形成整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(二)監(jiān)測(cè)

1、在認(rèn)真做好現(xiàn)有疾病監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學(xué)毒素、生物毒素等引發(fā)的中毒事件。

2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不明原因疾病、常見(jiàn)病治療無(wú)效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異常現(xiàn)象,并及時(shí)分析報(bào)告有關(guān)情況。

3、加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,排除或確認(rèn)生物、化學(xué)、核和輻射、水污染恐怖襲擊事件。

4、協(xié)同有關(guān)部門(mén),對(duì)儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸生物戰(zhàn)劑、化學(xué)危險(xiǎn)品、放射源的有關(guān)單位以及易造成環(huán)境污染、人體危害和社會(huì)恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(三)報(bào)告

恐怖事件發(fā)生并造成人員傷病后,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按照《##市衛(wèi)生局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等預(yù)案規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)在接到報(bào)告后迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

五、預(yù)案的啟動(dòng)與終止

(一)啟動(dòng)預(yù)案

當(dāng)發(fā)生恐怖事件并造成人員傷病,##區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案時(shí),區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)本預(yù)案。

(二)終止預(yù)案

傷病人員得到及時(shí)救治,恐怖事件得到有效控制,區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)適時(shí)向區(qū)人民政府提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后終止。

六、組織體系

成立##區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和2個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)級(jí)各專(zhuān)業(yè)工作組按區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,與區(qū)(市)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。

(一)##區(qū)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):####?區(qū)衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):####區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任

####區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

####區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

####區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成員:####區(qū)衛(wèi)生局副主任科員、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

####區(qū)衛(wèi)生局辦公室主任

####區(qū)衛(wèi)生局政工科科長(zhǎng)

####區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)

####區(qū)衛(wèi)生局防保股股長(zhǎng)

主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)恐怖事件期間的衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)急救、臨床治療、疾病預(yù)防控制等工作;統(tǒng)一安排、調(diào)用醫(yī)療物資、設(shè)備和人員;向區(qū)政府及上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。

主要職責(zé):

1、隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

2、組織預(yù)案制定及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作;

3、組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,起草有關(guān)文件;

4、組織進(jìn)行反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急演練;

5、組織實(shí)施本預(yù)案,制定應(yīng)急控制措施;

6、在恐怖事件發(fā)生后,迅速了解、收集、匯總和報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急情況;

7、與現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)組以及各有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,及時(shí)傳遞有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示;

8、審查有關(guān)的宣傳報(bào)道內(nèi)容;

9、處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

(三)各專(zhuān)業(yè)工作組

1、醫(yī)療救治組

由區(qū)直醫(yī)療單位及各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。

主要職責(zé):

(1)嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)恐怖事件傷病人員,立即實(shí)施救治并報(bào)告;

(2)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治能力建設(shè)和設(shè)備、物資、技術(shù)、人力貯備;

(3)積極救治病人,組織專(zhuān)家對(duì)疑難病人進(jìn)行會(huì)診,制定科學(xué)合理的治療方案;

(4)保證傷病人員床位需求;

(5)組織調(diào)度急救車(chē)輛轉(zhuǎn)送病人;

(6)確定恐怖事件定點(diǎn)醫(yī)院。

2、衛(wèi)生防疫組

由區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。

主要職責(zé):

(1)組建防控應(yīng)急隊(duì)伍,安排應(yīng)急防疫物資;

(2)開(kāi)展恐怖事件期間的疫病監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情;

(3)組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷是否為生物或生化恐怖事件造成的人員傷亡;

(4)開(kāi)展恐怖事件期間的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),為臨床診斷和治療提供參考;

(5)負(fù)責(zé)恐怖事件期間所發(fā)生疾病的技術(shù)調(diào)查、取證、處置、控制、評(píng)價(jià)和分析工作,為政府制定各項(xiàng)防控策略提供科學(xué)參考;

(6)負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終末消毒和相關(guān)部門(mén)的消毒技術(shù)指導(dǎo)以及消毒效果的檢測(cè)工作;對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè),減少醫(yī)源性感染的發(fā)生;

(7)及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、分析疫情及流行趨勢(shì),制定有效的防控措施;

(8)負(fù)責(zé)恐怖事件相應(yīng)疫苗的儲(chǔ)備和供應(yīng);

(9)負(fù)責(zé)恐怖事件期間飲用水及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;

(10)協(xié)助臨床救治專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展防控工作。

七、保障措施

(一)技術(shù)保障

協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極開(kāi)展病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對(duì)策、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的科學(xué)研究工作。

(二)物資保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關(guān)藥品、設(shè)備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場(chǎng)處置所需防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備工作。

(三)人員保障

各醫(yī)療救護(hù)、疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等應(yīng)急處理隊(duì)伍要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工作自上而下,逐級(jí)進(jìn)行,使參與者都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù),勝任工作。

八、工作要求

(一)各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

(二)區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人如有變動(dòng),其職務(wù)由替任人員自動(dòng)接替。

(三)在反恐衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé);因擅自脫崗、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。