由于我公司屬人口密集的施工企業(yè),雖然我們公司的主要職責(zé)是建筑施工管理,而不是反恐,但我現(xiàn)場(chǎng)為了深入貫徹落實(shí)省、市反恐工作的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,為防止重大安全事故的發(fā)生,在公司出現(xiàn)恐怖事件時(shí)能做出快速,正確的反應(yīng),有效控制局面迅速有序處理事件,減少一切不良影響和損失,切實(shí)保護(hù)人身和公司財(cái)產(chǎn)的安全,把損失減少到最低限度,維護(hù)公司正常經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。

一、?建立反恐突發(fā)事件應(yīng)急處理中心:

總指揮:李?輝

副指揮:張宗良

成?員:郭建?張平偉?趙寅宏

如發(fā)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)事件的處理!

二、?建立處理各種恐怖事件的基本原則

處理各種恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。圍繞工人和員工的生命這一中心點(diǎn),有條不紊的開(kāi)展一切應(yīng)急工作。

三、?職責(zé)

1.項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)對(duì)恐怖事件處理的指揮與協(xié)調(diào)。

2.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé):協(xié)助處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖事件的排查和調(diào)查處理,疏導(dǎo)和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.項(xiàng)目部:負(fù)責(zé)事件中的用車(chē)安排,事故中的受傷人員送醫(yī)院救治和事后事宜,后勤食物及物資的供應(yīng),清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。

四、?處理各種恐怖突發(fā)事件應(yīng)急措施:

1、搶劫案件應(yīng)急措施:

(1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生搶劫案件時(shí),如劫匪持有武器(指槍械、管制刀具),在場(chǎng)員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時(shí),則等待適當(dāng)機(jī)會(huì)將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),并按指示向110報(bào)警。

(2)如劫匪乘車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)記下其車(chē)牌號(hào)碼、顏色、車(chē)款或牌子等,并記清人數(shù)。同時(shí)可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn),以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過(guò)程中要注意隱蔽,以確保自身安全。

(3)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。安全負(fù)責(zé)劃出警戒范圍,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

(4)如現(xiàn)場(chǎng)在交通要道、公共場(chǎng)所等人多擁擠處無(wú)法將劫匪留下的證物留在原處的,應(yīng)一一收拾起來(lái)用塑料袋裝好,交給警方處理。

(5)訪(fǎng)問(wèn)目擊員工,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機(jī)關(guān)。同時(shí),公安人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或未處理完畢之前,相關(guān)人員不要離開(kāi)。

(6)在場(chǎng)人員不可向報(bào)界或無(wú)關(guān)人員透露任何消息,不準(zhǔn)拍攝照片。

(7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施:

(1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí),員工應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)和項(xiàng)目部報(bào)告。

(2)接報(bào)后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部,并在第一時(shí)間報(bào)警。

(3)在警方到達(dá)之前應(yīng)封鎖消息,嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露現(xiàn)場(chǎng)情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險(xiǎn),危害人質(zhì)安全。

(4)盡量滿(mǎn)足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒。

(5)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目部人員在附近待命,以便配合公安人員的行動(dòng),并劃出警戒范圍。同時(shí)疏散劫匪所在區(qū)域的工人,以防劫匪帶有爆炸危險(xiǎn)物品。

(6)及時(shí)收集劫匪的監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,提供給警方。

3、斗毆案件應(yīng)急措施:

(1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí),應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

(2)如雙方不聽(tīng)制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場(chǎng)面難以控制時(shí),應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部相關(guān)人員。安全員應(yīng)迅速到場(chǎng)戒備,防止損壞公司物品。

(3)如現(xiàn)場(chǎng)物品有損壞,則應(yīng)將毆斗者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。

(4)如斗毆者乘車(chē)逃離,應(yīng)記下車(chē)牌號(hào)碼、顏色、車(chē)型及人數(shù)等特征。

(5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng),收繳各種打架斗毆工具。

4、食物中毒事件應(yīng)急措施:

(1)在現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形,無(wú)論是誤服或故意服毒,除立即報(bào)警外,還需采取以下措施:

A、撥打急救中心電話(huà)“120”呼救,如醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)趕來(lái),中毒者有生命危險(xiǎn),要將中毒者送附近醫(yī)院搶救,并通知中毒者的單位或親友。

B、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等)。

C、安排好車(chē)位以便警車(chē)和救護(hù)車(chē)到達(dá)及離開(kāi)時(shí)用。

D、將中毒者之私人物品登記交與警方。

E、防止閑雜人員圍觀。

F、將有關(guān)資料(包括警車(chē)、救護(hù)車(chē)到達(dá)及離開(kāi)之時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案。

J、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員,立即滯留,交警方處理。

5、大風(fēng)、暴雨應(yīng)急措施:

(1)各工作崗位人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,未經(jīng)允許或接替決不可離崗。

(2)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)等部位進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)腳手架必要時(shí)給予加固。應(yīng)做好電力設(shè)備的保障工作,防止因大風(fēng)、暴雨引起線(xiàn)路故障或電擊傷人事故。要確保排水道暢通,避免引致水浸。

(3)、安全員要留意和指導(dǎo)車(chē)輛停放,避免被吹落物砸壞。同時(shí)要加強(qiáng)警戒,防止壞人趁機(jī)作案。

6、發(fā)生爆炸物(恐嚇電話(huà))應(yīng)急措施:

(1)接炸彈恐嚇電話(huà)時(shí)處理辦法:

A、任何人接到炸彈威脅電話(huà),都應(yīng)聽(tīng)清來(lái)電者的每一個(gè)字、噪音及其背景聲音,以猜測(cè)來(lái)電者的位置。

B、假裝聽(tīng)不清電話(huà)、拖延來(lái)電者占線(xiàn)時(shí)間以盡量獲得更多信息,并作詳細(xì)記錄。

C、如來(lái)電者同意,可將電話(huà)轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。同時(shí)通知安全負(fù)責(zé)人員迅速采取行動(dòng)。

D、如果來(lái)電說(shuō)完就掛斷電話(huà),則立即通知安全負(fù)責(zé)或相關(guān)人員,以便采取進(jìn)一步行動(dòng)和對(duì)策。如有錄音設(shè)備要及時(shí)對(duì)通話(huà)進(jìn)行錄音。

(2)接到電話(huà)后處理辦法:

A、對(duì)電話(huà)內(nèi)容絕對(duì)保密,并立即通知項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。

B、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)接警后應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。

C、應(yīng)急處理小組應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估并決定是否需要組織人員對(duì)炸彈進(jìn)行搜索。

D、通知警方,為了避免人群聚集及防止肇事者在現(xiàn)場(chǎng)散布不滿(mǎn)和制造恐慌,須迅速派出安全負(fù)責(zé)人員到公共場(chǎng)所戒備,同時(shí)派出穿制服的安全員進(jìn)行外圍警戒。

E、警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展搜查時(shí),安全員應(yīng)知會(huì)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),以配合警方行動(dòng)。

(3)對(duì)炸彈搜索的辦法:

原則上不允許工人參與對(duì)炸彈搜索的行動(dòng),但如果工人自愿并在確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)后,可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。

A、應(yīng)急處理小組或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆?dòng)。

B、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

C、如發(fā)現(xiàn)情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)理?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)理接報(bào)后須通知警方,并派出安全員對(duì)炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。

D、在警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑物品進(jìn)行檢測(cè)和解爆時(shí),應(yīng)疏散附近無(wú)關(guān)人員并知會(huì)各相關(guān)區(qū)域主管,以配合警方工作和確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

(4)、事件處理中與有關(guān)部門(mén)的工作

A、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,謹(jǐn)慎回答工人的疑問(wèn)。

B、妥善處理工人對(duì)炸彈威脅的恐慌。

C、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。

D、如有工人要求與某位權(quán)威人士通話(huà),話(huà)務(wù)員可將電話(huà)轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。

E、現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生任何變化,安全員須將應(yīng)急處理小組的指示及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理。

F、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)派出安全員到危險(xiǎn)區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

D、防止肇事者在現(xiàn)場(chǎng)散布不滿(mǎn)和制造恐慌。

J、如警方到達(dá)后,警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。

H、如發(fā)生意外有人員受傷時(shí),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。

I、如事件現(xiàn)場(chǎng)涉及到電器和機(jī)械設(shè)備,設(shè)備人員須配合警方工作。

7.發(fā)生火災(zāi)(縱火)事件應(yīng)急措施:

(1)、立即啟動(dòng)防火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時(shí)撥打“119”消防報(bào)警電話(huà)。

(2)、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入事故地點(diǎn),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

(3)、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),立即組織圍捕。

(4)、滅火后,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)損失。

海南中交龍建筑工程有限公司

遼寧分公司清華同方項(xiàng)目部

防恐安全委員會(huì)

?2011-9-26

篇2:海聯(lián)小學(xué)防恐怖防盜竊防破壞應(yīng)急預(yù)案

第二小學(xué)防恐怖、防盜竊、防破壞應(yīng)急預(yù)案

目的:確保學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)警、及時(shí)制止各類(lèi)犯罪行為在校內(nèi)的發(fā)生。

要求:熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握“110”報(bào)警方法。

組織:防恐怖、防盜竊、防破壞組織:值班領(lǐng)導(dǎo)、值班老師、各班主任、學(xué)校夜間保衛(wèi)人員。

組長(zhǎng):z

副組長(zhǎng):z

組員:z

通信組:畢圣杰

疏散組:各年級(jí)班主任

行動(dòng)組:學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)

救護(hù)組:z

善后處理組:學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)

各組職責(zé)

組長(zhǎng):及時(shí)組織指揮協(xié)調(diào)各組完成各自職責(zé),協(xié)助警方處理善后工作。

副組長(zhǎng):執(zhí)行并落實(shí)組長(zhǎng)交給的各項(xiàng)任務(wù),分配管理好各小組的管理工作。

通信組:負(fù)責(zé)向“110”報(bào)警、向全校發(fā)出警報(bào)及引導(dǎo)到場(chǎng)警方向出事點(diǎn)進(jìn)發(fā)。

疏散組:負(fù)責(zé)疏散出事點(diǎn)學(xué)生向安全地帶轉(zhuǎn)移。

行動(dòng)組:打擊、阻止犯罪分子行為的實(shí)施。

救護(hù)組:護(hù)理受傷人員,將重傷者護(hù)送就近醫(yī)院。

善后處理組:及時(shí)處理善后工作,協(xié)助警方調(diào)查事故原因,安撫受傷人員及家屬,組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)。

情況設(shè)想及處置方法

一、某恐怖組織對(duì)我校實(shí)施爆炸或向我校師生開(kāi)槍射擊時(shí)。遭襲擊目標(biāo),學(xué)校師生。遭襲擊地點(diǎn),教室、籃球場(chǎng)(師生較集中的場(chǎng)地)。

1、任課教師或值班老師應(yīng)迅速組織學(xué)生撤離現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)無(wú)法撤離時(shí);應(yīng)指揮學(xué)生就地臥倒隱蔽。并迅速向全校發(fā)出警報(bào)。

2、值日老師接警后,應(yīng)迅速組織人員趕往現(xiàn)場(chǎng),指揮各組人員開(kāi)展工作,并告知各組自己所在的指揮位置。

3、通信組,在得到學(xué)校遭遇恐怖襲擊后;應(yīng)迅速撥打“110”報(bào)警,當(dāng)由于爆炸發(fā)生火災(zāi)時(shí);應(yīng)同時(shí)撥打火警電話(huà)“119”或“120”急救電話(huà),并向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。行動(dòng)過(guò)程中要隨時(shí)上傳下達(dá)各種情況。

4、行動(dòng)組,應(yīng)迅速組織全體人員,利用地形地物從不同方向隱蔽地向罪犯分子接近,利用喊話(huà)等各種手段來(lái)威懾或牽扯罪犯進(jìn)行進(jìn)一步襲擊。并看準(zhǔn)時(shí)機(jī)利用手中武器(就地取材)擊倒罪犯。

5、疏散組,當(dāng)罪犯停止襲擊或發(fā)生火災(zāi)時(shí);應(yīng)迅速組織學(xué)生撤離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)學(xué)生到安全地帶。在撤離過(guò)程中要注意維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序防止意外事故發(fā)生。并將受傷人員護(hù)送醫(yī)務(wù)組處理。

6、醫(yī)護(hù)組,當(dāng)?shù)玫綄W(xué)校受到襲擊時(shí),應(yīng)迅速準(zhǔn)備好各種醫(yī)療器械,隨時(shí)準(zhǔn)備接受救治傷員。并發(fā)動(dòng)車(chē)輛隨時(shí)運(yùn)送重傷員到就近醫(yī)院救治。

7、善后處理工作。

當(dāng)在籃球場(chǎng)等空闊地帶遭到槍手襲擊時(shí),應(yīng)迅速組織師生分散,防止人員過(guò)于集中形成集團(tuán)目標(biāo),造成重大傷亡。不能及時(shí)撤離的應(yīng)就地臥倒。

當(dāng)在室內(nèi)遭到槍手襲擊時(shí),應(yīng)迅速指揮師生利用室內(nèi)的地形地物隱蔽。

當(dāng)在室內(nèi)遭到炸彈襲擊時(shí),應(yīng)迅速指揮師生撤離現(xiàn)場(chǎng),將受傷人員及時(shí)醫(yī)治。二、值日教師發(fā)現(xiàn)有人在校內(nèi)某處盜竊學(xué)校財(cái)物或?qū)嵤┢茐臅r(shí)。要高度警惕不得隨意離開(kāi)自己的崗位,巡查人員要不間斷地對(duì)全校進(jìn)行巡視,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止。

1、應(yīng)迅速用學(xué)校廣播呼叫其他各值勤人員,并講清具體所在的位置。值勤教師負(fù)責(zé)通知值班領(lǐng)導(dǎo),并做好大門(mén)防范工作。

2、組織一部分人員對(duì)出事點(diǎn)進(jìn)行搜索包圍,另一部分人員擔(dān)任外警戒,防止盜賊外逃或隱藏在學(xué)校某個(gè)部位。

3、值日老師接到通知后,應(yīng)迅速組織其他值班老師進(jìn)行搜索。并撥打電話(huà)“110”報(bào)警或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系請(qǐng)求協(xié)助

4、對(duì)學(xué)生教室外圍進(jìn)行監(jiān)控,防止盜賊逃入教室把學(xué)生當(dāng)作人質(zhì)。

5、抓到盜賊后應(yīng)立交公安機(jī)關(guān)處理,不得私自用刑。

6、值日老師協(xié)助公安人員現(xiàn)場(chǎng)取證、清點(diǎn)財(cái)物損失情況。

以上是幾種情況的設(shè)想和處置方法。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品防恐應(yīng)急預(yù)案格式

1.1?指導(dǎo)思想

以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)以人為本和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡,最大限度地控制事故影響范圍,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1.2?編制目的

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門(mén)職責(zé),建立健全指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制;確保我鎮(zhèn)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)中發(fā)生事故時(shí),迅速、高效、有序地指揮搶險(xiǎn)救援,最大限度地減少事故損失,特制定本預(yù)案。

1.3?工作原則

1.3.1?統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作,各有關(guān)部門(mén)、單位和村委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。

1.3.2?區(qū)域?yàn)橹?、反?yīng)迅速。按照屬地化管理原則,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故搶險(xiǎn)指揮以政府為主,相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用,做到反應(yīng)迅速。

1.3.3?平戰(zhàn)結(jié)合、高效有力。單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合,充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,最大限度地控制事故影響的范圍和造成的損失。

1.4?編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。

1.5?危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)、現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1.5.1?危險(xiǎn)化學(xué)品事故無(wú)論企業(yè)大小,在任何地形、氣象和季節(jié)條件下都隨時(shí)隨地可能發(fā)生,具有突發(fā)性特點(diǎn)。

1.5.2?由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或產(chǎn)生易燃易爆及有毒、有害物質(zhì)具有擴(kuò)散性,使危險(xiǎn)化學(xué)品事故隨時(shí)有擴(kuò)大和蔓延的可能,一般可引起大面積的燃燒爆炸和中毒,造成人員的傷亡慘重,損失巨大,其危害具有明顯的社會(huì)性特點(diǎn)。

1.5.3?危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人體造成的損害具有多樣性,即除可造成死亡外,也可引起人體各器官系統(tǒng)暫時(shí)性或永久性的功能或器質(zhì)性損害;可以是急性中毒也可以是慢性中毒;不但影響本人也可以影響后代。

1.5.4?危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生或泄漏的各種有毒特質(zhì)分布廣,污染嚴(yán)重,環(huán)境被污染后,消除極困難。

1.5.5?危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多,事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、有害因素復(fù)雜,救援工作難度大。

1.5.6?我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源主要涉及:煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng);汽車(chē)加油站,液化石油氣充裝站、儲(chǔ)存站(點(diǎn));危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸;民爆器材、儲(chǔ)存、使用等。涉及的主要產(chǎn)品有:煙花爆竹、汽油、液化石油氣、黃磷、液氨、氯堿產(chǎn)品、氰化物、炸藥、硝酸銨及部分有機(jī)化工產(chǎn)品等。

1.5.7?危險(xiǎn)化學(xué)品單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的分布情況。全鎮(zhèn)各村都分布有易燃易爆物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源,且大多數(shù)集中在縣城周邊,一旦發(fā)生事故涉及人口較多,影響大。

1.5.8?隨著生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置日益增多,重大危險(xiǎn)源的數(shù)量將不斷增加。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源。由于城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的相對(duì)滯后,很多化工企業(yè)建在城鎮(zhèn)周邊,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于城鎮(zhèn)及郊處,部分建在人口密集區(qū),潛在危險(xiǎn)性增大。

1.6?事故級(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)、造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受到影響的范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

1.6.1?特別重大事故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重?fù)p害,需請(qǐng)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)處置或由市人民政府協(xié)調(diào)處置的事故。

1.6.2?重大事故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害,需由市人民政府有關(guān)職能部門(mén)共同協(xié)調(diào)處置的事故。

1.6.3?一般性(包括一般、較大)事故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定影響相對(duì)較小,由事發(fā)區(qū)人民政府或各地鎮(zhèn)人民政府可以處置的事故。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1?鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部)是全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),辦化室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。

2.1.2?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部總指揮由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)人民政府辦公室副主任、鎮(zhèn)安委辦主任擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、等部門(mén)有關(guān)人員組成。特殊情況可臨時(shí)抽調(diào)其他部門(mén)參與。

2.1.3?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部的主要職責(zé):統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的全面工作;指揮各部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施救援;協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的各部門(mén)工作;組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救援;救援行動(dòng)結(jié)束后的工作總結(jié)等。

2.1.4?各部門(mén)職責(zé)

鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系、傳達(dá)指揮部命令,負(fù)責(zé)向市安全監(jiān)管局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息,負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息,負(fù)責(zé)調(diào)配、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援力量參加救援工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒,控制事故現(xiàn)場(chǎng)和防止破環(huán)活動(dòng)。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)組建和培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援隊(duì)伍,控制危險(xiǎn)化學(xué)品危害泄漏源,撲滅火災(zāi),搶救現(xiàn)場(chǎng)受害人員。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)慕煌〞惩?必要時(shí)實(shí)施交通管制。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車(chē)輛,保證人員和急救物資的道路、水上運(yùn)輸。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救治,組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)確定危害區(qū)域內(nèi)人員受危害程度,負(fù)責(zé)對(duì)受污染的糧食、食品進(jìn)行檢測(cè),確定污染程度和后果。

藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

通訊管理部門(mén)負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

電辦系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織事故救援供電。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故危害區(qū)域大氣、水、土壤的監(jiān)測(cè),確定污染區(qū)域和污染危害程度,救援行動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)制定環(huán)境恢復(fù)方案。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)提供、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事故區(qū)域的有關(guān)氣象情況。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織機(jī)械施工單位對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堰堵截,把污染面積控制在最小范圍內(nèi);負(fù)責(zé)吊裝發(fā)生事故的報(bào)廢設(shè)備和車(chē)輛。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置提供技術(shù)支持。

當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)事故發(fā)生地周?chē)罕姵冯x、疏散、安置及思想穩(wěn)定工作。

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部構(gòu)成圖附后

2.1.5?由相關(guān)行業(yè)抽調(diào)專(zhuān)家組成鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和醫(yī)療救治專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急救援專(zhuān)家組)。其主要職責(zé):為事故救援和人員救治提供技術(shù)方案和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);救援結(jié)束后,提出消除事故影響和防范的措施建議,為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

2.2?應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由各級(jí)政府協(xié)調(diào)請(qǐng)求駐津武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員參與和配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3、信息處理

3.1?信息平臺(tái)

3.1.1?以“小站鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)”為依托,在安全監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立“小站鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急信息管理平臺(tái)”。

3.1.2?各級(jí)各部門(mén)傳遞、報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)應(yīng)急信息系統(tǒng)傳輸和處理,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的互聯(lián)互通、資源共享。

3.2?信息處理

3.2.1?鎮(zhèn)危公應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作,根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,向鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本議案的建議。

3.2.2?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大、重大事故要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告,并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.2.3?危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大、重大事故發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部,鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定及時(shí)再將信息報(bào)上級(jí)危化應(yīng)急指揮部,并及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

4.預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)

4.1?信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1.1?按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門(mén)收集發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)外可能發(fā)生的特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息,通過(guò)常規(guī)信息監(jiān)測(cè)、廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類(lèi)信息的分析、研究和判斷、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)送工作。

4.1.2?各部門(mén)設(shè)立的各類(lèi)重點(diǎn)信息監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)測(cè)到突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故征兆時(shí),應(yīng)立即將信息報(bào)告其主管部門(mén)和所在地人民政府,并按規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦。

4.1.3?突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的接警與報(bào)告

公眾了解和掌握的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息,以現(xiàn)有的110、120、119、122等報(bào)警電話(huà)和其他各種途徑報(bào)告,接警部門(mén)應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府應(yīng)急辦及安全監(jiān)管部門(mén)。

4.2?預(yù)警

4.2.1?一旦發(fā)現(xiàn)特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故征兆或突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大跡象時(shí),事發(fā)地監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公共信息接警主管部門(mén)通過(guò)分析、研究判斷,做出預(yù)警,并將預(yù)警信息報(bào)本級(jí)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦。

4.2.2?預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

各信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門(mén)要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品信息收集處理系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系,建立各種專(zhuān)家評(píng)估系統(tǒng)和專(zhuān)門(mén)調(diào)查系統(tǒng),對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處理提供指揮、決策依據(jù)。

4.3?預(yù)警級(jí)別的確定與發(fā)布

4.3.1?預(yù)警級(jí)別的確定

各信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門(mén)根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),確定預(yù)警級(jí)別。

4.3.2?本鎮(zhèn)可能發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),發(fā)生橙色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

紅色預(yù)警信號(hào)由市安委辦報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

橙色預(yù)警信號(hào)由市安委辦報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

黃色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)地區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)安委辦報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)地的鎮(zhèn)級(jí)安委辦報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

5.基本應(yīng)急

5.1?分級(jí)響應(yīng)

5.1.1?發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故情況逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備:

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦立即向鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況,指揮部主要成員到位;

向事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)指揮部傳達(dá)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn);

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救無(wú)援情況,并及時(shí)向縣?；瘧?yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦根據(jù)事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況,通知鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

5.1.2?危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬于以下情況之一時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本預(yù)案:

發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故當(dāng)?shù)匚；瘧?yīng)急指揮部無(wú)能力進(jìn)行處置,需要鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部增援的;

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響范圍跨地區(qū)、跨區(qū)域的;

發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬重大以上安全事故或可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)害的。

5.2?基本應(yīng)急程序

5.2.1?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦(鎮(zhèn)安委辦)負(fù)責(zé)接收鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息(值班電話(huà):0855―6655625)。鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄,立即向鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,通知指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人集中。

5.2.2?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)后,鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦向指揮部匯報(bào)事故情況,整理事故資料、圖紙等,供指揮部決策、指揮使用。

5.2.3?由鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案,指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自職責(zé)。

5.2.4?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類(lèi)別,確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組的人選和救援專(zhuān)家組的組成。

5.2.5?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)救援工作需要,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急救援組織)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,增強(qiáng)救援力量。

5.2.6?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故受傷人員情況,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援專(zhuān)家組成醫(yī)療隊(duì)及相關(guān)藥品、器械奔赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。

5.2.7?及時(shí)上報(bào)事故和救援進(jìn)展情況,根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源,適時(shí)向媒體和公眾公布事故及救援情況。

5.3?事故信息報(bào)告

5.3.1?危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

5.3.2?單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位救援預(yù)案組織自救,并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén);

5.3.3?地方人民政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案;

5.3.4?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,接收全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息;

5.3.5?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦確認(rèn)事故并做好詳細(xì)記錄后,立即報(bào)告辦領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,報(bào)告鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),通知指揮部成員。

5.4?緊急處置

5.4.1?事故現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急處置力量,事故發(fā)生后事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開(kāi)展自救、互救,并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)。

5.4.2?事故單位在第一時(shí)間是處置事故的主體,單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

5.4.3?對(duì)單位不能處置的事故,當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部,制定搶險(xiǎn)救援方案組織實(shí)施,并根據(jù)事故的救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。

5.4.4?當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行Ь仍畷r(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)危化應(yīng)急指揮辦要求增援,并明確要求增援的內(nèi)容。

5.4.5?參加救援的隊(duì)伍和人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,開(kāi)展應(yīng)急救援。

5.4.6?現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織力量,消除事故周?chē)蛽岆U(xiǎn)通道上的障礙物;公安、武警、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)疏散事故可能影響的周?chē)罕姴⑦M(jìn)行妥善安置,設(shè)置警戒線(xiàn),維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安,開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道,保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無(wú)阻。

5.5?救援人員的安全

救援人員安全防護(hù)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一安排。救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援,要嚴(yán)格控制人員數(shù)量,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的性質(zhì),配戴齊全安全防護(hù)用品;所有現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須攜帶安全保護(hù)裝備;所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專(zhuān)人檢測(cè)氣體成分、溫度,觀察風(fēng)向變化,保證工作地點(diǎn)的安全。

5.6?新聞報(bào)道

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部是事故災(zāi)難信息指定的官方來(lái)源;鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。

5.7?應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)鎮(zhèn)危化應(yīng)指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng);后期處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部需提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部;整體救援工作的結(jié)束由地方政府作出決定。

6、后期處置

6.1?善后處置

6.1.1?各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

6.1.2?應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員,清點(diǎn)救援裝備、器材。核算救援發(fā)生的費(fèi)用,整理救援記錄、資料,寫(xiě)出救援總結(jié)報(bào)告。

6.1.3?保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展受災(zāi)人員和應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。

6.2?應(yīng)急救援總結(jié)

6.2.1?應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)事故救援工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告,鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部組織總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)險(xiǎn)教訓(xùn),提出改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)和建議。

6.2.2?事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)事故性質(zhì)、大小,成立相關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

6.2.3?各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析事故原因,加強(qiáng)安全管理,制定防范措施。

6.2.4?發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全措施,防止類(lèi)似事故的發(fā)生。

7、保障措施

7.1?通信保障

7.1.1?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦與指揮部成員單位、各村委會(huì)及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新。

7.1.2?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮辦、指揮部成員單位及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍之間建立應(yīng)急值班電話(huà),指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話(huà)作為備用聯(lián)系方式,相關(guān)人員外出期間,移動(dòng)電話(huà)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī);鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間建立專(zhuān)線(xiàn)通訊聯(lián)系,通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

7.1.3?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新鎮(zhèn)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故各應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。

7.2?應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

7.2.1?為提高應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力,按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則,構(gòu)建突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

7.2.2?在鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,依托有關(guān)企業(yè)救援隊(duì)伍,在全鎮(zhèn)分區(qū)域形成若干應(yīng)急救援組織。

7.2.3?衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)建立專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救治隊(duì)伍和機(jī)構(gòu),建立必要的救治器械、藥品儲(chǔ)備,保證救治受傷人員需要。

7.3?救援隊(duì)伍保障

7.3.1?鎮(zhèn)然化應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理;

7.3.2?各級(jí)各部門(mén)危化應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援體系和隊(duì)伍建設(shè);

7.3.3?危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)自身情況,建立專(zhuān)職或兼職人員組成的救援組織;不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)救援組織的單位,應(yīng)建立兼職的救援組織;

7.3.4?救援工作是高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)工作,救援人員所在單位,必須為救援人員辦理人身保險(xiǎn),保障救援人員的切身利益。

7.4?交通運(yùn)輸保障

7.4.1?各類(lèi)運(yùn)輸管理部門(mén)要根據(jù)救援工作的需要,及時(shí)組織運(yùn)輸力量,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及救援專(zhuān)家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

7.4.2?公安交警和交通部門(mén)確保救援隊(duì)伍、裝備、物資和醫(yī)療救護(hù)道路運(yùn)輸安全暢通;應(yīng)急救援車(chē)輛,在保證安全的前提下,不受交通信號(hào)的限制;發(fā)生特別重大事故后,地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

7.5?治安保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、武警維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。

7.6?經(jīng)費(fèi)保障

7.6.1?危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)資金保障。

7.6.2?危險(xiǎn)化學(xué)品單位設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,為本單位事故救援工作提供資金保障。

7.7?技術(shù)支持與保障

鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專(zhuān)家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供技術(shù)支持。

8.宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

8.1?鎮(zhèn)?；瘧?yīng)急指揮部各成員單位要大力宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī);各有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、熟悉應(yīng)急救援預(yù)案,培訓(xùn)相關(guān)知識(shí),保證預(yù)案啟動(dòng)時(shí),本部門(mén)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確履行好自身職責(zé)。

8.2?危險(xiǎn)化學(xué)品單位組織學(xué)習(xí)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)員工進(jìn)行救援和自救知識(shí)的培訓(xùn)。

8.3?鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部每年組織一次鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí);地方人民政府應(yīng)急救援組織每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。

8.4?危險(xiǎn)化學(xué)品單位每年至少組織一次救援學(xué)習(xí)。

9.附?則

9.1?獎(jiǎng)懲

9.1.1?在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9.1.2?對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中不服從調(diào)遣、不服從命令、臨陣脫逃和失職瀆職的,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)處罰的規(guī)定進(jìn)行處罰。

9.2?預(yù)案管理

9.2.1?本預(yù)案每三年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。

9.2.2?各級(jí)各部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案,制定完善相應(yīng)預(yù)案,逐步建立和完善村、企業(yè)單位預(yù)案體系。

9.3?預(yù)案解釋

本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)解釋

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。