某某市客運中心防恐反恐應急工作預案
根據市委市政府、公安局、交通局、國資委、運輸行業管理部門及總公司的要求、為了有效預防、控制、處置車站內恐怖活動的發生,進一步打擊恐怖活動,營造平安和諧的生產生活環境,最大限度地保障中心財產、員工及旅客的人身、財產安全,維護社會秩序,創造一個良好的乘候車環境,特制定本工作預案。
?一、本預案指的恐怖活動是指發生在車站內的人為制造的危害社會穩定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活動,通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質(綁架)、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂社會秩序、危害公共安全等形式。
?二、在公安機關大力支持配合下,客運中心成立防恐反恐指揮部,負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。
?(一)防恐反恐機構
?1、成立客運中心防恐反恐工作指揮部
總指揮:梁春生
?副總指揮:賈慧軍?宋建民?李安江?李保譽?王玉霞?蘇宏智
馮曉兵(派出所)
成?員:值班站長及各部門負責人
?2、指揮部下設辦公室,辦公室主任由馮曉兵擔任,副主任由蘇宏智擔任,在中心防恐反恐指揮部領導下,具體負責協調組織中心內部防恐反恐工作,辦公室地點設在安全保衛處。
?3、成立應急處理行動組
?⑴宣傳通訊組
組?長:梁春生
副組長:賈慧軍
成?員:李?健?李保平
主要職責是負責平時員工、旅客、司乘人員有關防恐反恐知識的宣傳教育,遇有事件發生時,負責與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控,同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作。
?⑵疏散引導組
組?長:李保譽
成?員:姬靜濤?胡銀萍
主要職責是負責事發部門、場所人員的有效疏散和引導,防止無關人員集聚圍觀,為排險處置創造條件。
?⑶對外聯絡組
組?長:梁春生
成?員:蘇宏智?李?健
主要職責是負責與外界(上級機關、地方政府、公安、國安等部門)聯系,及時收集事件發生發展情況,并上報有關部門。
?⑷醫療救護組
組?長:宋建民
成?員:王?麗?胡銀萍?張建霞
主要職責是平時負責救護知識的宣傳,遇有事件發生時,負責現場傷員的及時有效處置和送往醫院。
?⑸警戒保衛組
組?長:李安江
成?員:劉江鴻?路令斌?
主要職責是在事件發生后第一時間趕往現場,進行布控和警戒,保護好現場和公司財產以及員工生命安全,待有關人員進場處置處理。
?⑹排險保障組
組?長:蘇宏智
成?員:趙志華?平?川?琚?星
主要職責是在專家人員未到現場時,進行先期排險救護和保障工作,專家人員到場時,積極配合其做好相關工作。
?⑺現場處置組
組?長:梁春生
副組長:蘇宏智?馮曉兵
成?員:張曉玲?李?健?
主要職責是負責配合上級有關部門和其他小組做好出事現場的調查、處置工作。
?(二)防恐反恐工作指揮部的職責
1、決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止;
2、統一領導突發事件應急處理救援工作,確定現場指揮人員,負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度;
3、向上級部門報告事件情況和求援事項;
4、向公安、消防、衛生、安監、運管、總公司等相關應急救援部門報告,并始終保持密切聯系;相關部門人員到達中心后,配合相關部門指揮應急救援工作;
5、向中心內部員工通報事件情況;
?6、根據上級部門領導授權,向新聞媒體公布事件情況;
7、負責事件原因調查和善后工作。
(三)應急報告救援聯系電話:
長治市公安公交治安支隊:2021110
長治市客運中心派出所:5833007?6065799
城區消防大隊:5832077?5832075?119
長治市客運中心安全保衛處:5833097?
三、防恐反恐防范要求
(一)加強門衛登記檢查,對進入中心車場內的人員和車輛嚴格登記,防止無關人員進入車場。
?(二)中心實行24小時值班,巡邏守衛,對重點要害部位做到日檢查,日記錄,日報告,對中心周邊區域可疑人員、車輛和物品提高警惕。
?(三)對中心所有重點部位實行重點監控,落實好物防、技防和人防措施。
?(四)加強中心值班制度,隨時確保及時正確地處置各種內部所發生的突發和恐怖事件。
?(五)加強員工防恐反恐意識教育,完善收集情報信息制度,增強自我防范能力,對員工有組織地進行突發和防恐反恐預案演習,并隨時更新完善。
?四、防恐反恐工作原則
(一)統一指揮,快速反應原則。一旦發生突發或恐怖事件,各在崗人員要在第一時間內上報中心防恐反恐工作指揮部,中心防恐反恐指揮部要及時上報市反恐辦和上級機關。
(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
(三)以人為本,生命第一原則。事件發生后,要把救護生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
(四)科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,為正確處理提供依據。
五、事故處理程序及辦法
(一)恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入襲擾事件,指揮部成員在接到事件報告或通知后,應火速趕到現場,并迅速了解和掌握事件的基本情況,立即啟動預案,盡快控制局面,阻止事態發展,在第一時間向110指揮中心以及市反恐辦公室報告,并迅速組織人員轉移,等待救援。
(二)發現不明物體(裝置)事件處理辦法。發現不明物體(裝置),立即向駐站派出所報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織人員緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。
(三)爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向駐站派出所報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(四)火災事故處理辦法。發生火災事故后,要立即上報相關部門,相關部門要迅速趕到現場,全力組織人員開展疏散和自救工作,同時立即向市公安消防119指揮中心和駐站派出所報告,受災單位領導要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員,并及時送往醫院。
(五)食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件,要立即向衛生防疫等部門和駐站派出所報告,并迅速組織人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發食堂、餐飲點炊管人員進行監控,對食堂、餐飲點進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。
(六)飲用水污染事件處理辦法。發現飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生防疫等部門和駐站派出所報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。
?六、其他事項
(一)本預案是客運中心根據在日常生活、工作中可能發生的突發、恐怖事件,在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見,各部門在具體實施過程中可結合實際情況進行處理。
(二)本預案為特定時期的應急預案,各部門要結合實際進行安全演練,確保演練的實效性和可操作性。
?二〇一〇年二月七日
篇2:某某市客運中心防恐反恐應急工作預案
根據市委市政府、公安局、交通局、國資委、運輸行業管理部門及總公司的要求、為了有效預防、控制、處置車站內恐怖活動的發生,進一步打擊恐怖活動,營造平安和諧的生產生活環境,最大限度地保障中心財產、員工及旅客的人身、財產安全,維護社會秩序,創造一個良好的乘候車環境,特制定本工作預案。
?一、本預案指的恐怖活動是指發生在車站內的人為制造的危害社會穩定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活動,通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質(綁架)、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂社會秩序、危害公共安全等形式。
?二、在公安機關大力支持配合下,客運中心成立防恐反恐指揮部,負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。
?(一)防恐反恐機構
?1、成立客運中心防恐反恐工作指揮部
總指揮:梁春生
?副總指揮:賈慧軍?宋建民?李安江?李保譽?王玉霞?蘇宏智
馮曉兵(派出所)
成?員:值班站長及各部門負責人
?2、指揮部下設辦公室,辦公室主任由馮曉兵擔任,副主任由蘇宏智擔任,在中心防恐反恐指揮部領導下,具體負責協調組織中心內部防恐反恐工作,辦公室地點設在安全保衛處。
?3、成立應急處理行動組
?⑴宣傳通訊組
組?長:梁春生
副組長:賈慧軍
成?員:李?健?李保平
主要職責是負責平時員工、旅客、司乘人員有關防恐反恐知識的宣傳教育,遇有事件發生時,負責與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控,同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作。
?⑵疏散引導組
組?長:李保譽
成?員:姬靜濤?胡銀萍
主要職責是負責事發部門、場所人員的有效疏散和引導,防止無關人員集聚圍觀,為排險處置創造條件。
?⑶對外聯絡組
組?長:梁春生
成?員:蘇宏智?李?健
主要職責是負責與外界(上級機關、地方政府、公安、國安等部門)聯系,及時收集事件發生發展情況,并上報有關部門。
?⑷醫療救護組
組?長:宋建民
成?員:王?麗?胡銀萍?張建霞
主要職責是平時負責救護知識的宣傳,遇有事件發生時,負責現場傷員的及時有效處置和送往醫院。
?⑸警戒保衛組
組?長:李安江
成?員:劉江鴻?路令斌?
主要職責是在事件發生后第一時間趕往現場,進行布控和警戒,保護好現場和公司財產以及員工生命安全,待有關人員進場處置處理。
?⑹排險保障組
組?長:蘇宏智
成?員:趙志華?平?川?琚?星
主要職責是在專家人員未到現場時,進行先期排險救護和保障工作,專家人員到場時,積極配合其做好相關工作。
?⑺現場處置組
組?長:梁春生
副組長:蘇宏智?馮曉兵
成?員:張曉玲?李?健?
主要職責是負責配合上級有關部門和其他小組做好出事現場的調查、處置工作。
?(二)防恐反恐工作指揮部的職責
1、決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止;
2、統一領導突發事件應急處理救援工作,確定現場指揮人員,負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度;
3、向上級部門報告事件情況和求援事項;
4、向公安、消防、衛生、安監、運管、總公司等相關應急救援部門報告,并始終保持密切聯系;相關部門人員到達中心后,配合相關部門指揮應急救援工作;
5、向中心內部員工通報事件情況;
?6、根據上級部門領導授權,向新聞媒體公布事件情況;
7、負責事件原因調查和善后工作。
(三)應急報告救援聯系電話:
長治市公安公交治安支隊:2021110
長治市客運中心派出所:5833007?6065799
城區消防大隊:5832077?5832075?119
長治市客運中心安全保衛處:5833097?
三、防恐反恐防范要求
(一)加強門衛登記檢查,對進入中心車場內的人員和車輛嚴格登記,防止無關人員進入車場。
?(二)中心實行24小時值班,巡邏守衛,對重點要害部位做到日檢查,日記錄,日報告,對中心周邊區域可疑人員、車輛和物品提高警惕。
?(三)對中心所有重點部位實行重點監控,落實好物防、技防和人防措施。
?(四)加強中心值班制度,隨時確保及時正確地處置各種內部所發生的突發和恐怖事件。
?(五)加強員工防恐反恐意識教育,完善收集情報信息制度,增強自我防范能力,對員工有組織地進行突發和防恐反恐預案演習,并隨時更新完善。
?四、防恐反恐工作原則
(一)統一指揮,快速反應原則。一旦發生突發或恐怖事件,各在崗人員要在第一時間內上報中心防恐反恐工作指揮部,中心防恐反恐指揮部要及時上報市反恐辦和上級機關。
(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
(三)以人為本,生命第一原則。事件發生后,要把救護生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
(四)科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,為正確處理提供依據。
五、事故處理程序及辦法
(一)恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入襲擾事件,指揮部成員在接到事件報告或通知后,應火速趕到現場,并迅速了解和掌握事件的基本情況,立即啟動預案,盡快控制局面,阻止事態發展,在第一時間向110指揮中心以及市反恐辦公室報告,并迅速組織人員轉移,等待救援。
(二)發現不明物體(裝置)事件處理辦法。發現不明物體(裝置),立即向駐站派出所報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織人員緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。
(三)爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向駐站派出所報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(四)火災事故處理辦法。發生火災事故后,要立即上報相關部門,相關部門要迅速趕到現場,全力組織人員開展疏散和自救工作,同時立即向市公安消防119指揮中心和駐站派出所報告,受災單位領導要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員,并及時送往醫院。
(五)食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件,要立即向衛生防疫等部門和駐站派出所報告,并迅速組織人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發食堂、餐飲點炊管人員進行監控,對食堂、餐飲點進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。
(六)飲用水污染事件處理辦法。發現飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生防疫等部門和駐站派出所報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。
?六、其他事項
(一)本預案是客運中心根據在日常生活、工作中可能發生的突發、恐怖事件,在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見,各部門在具體實施過程中可結合實際情況進行處理。
(二)本預案為特定時期的應急預案,各部門要結合實際進行安全演練,確保演練的實效性和可操作性。
?二〇一〇年二月七日
篇3:工作人員血源性病原體職業接觸應急處理預案
工作人員血源性病原體職業接觸應急處理預案
本規定中血源性病原體職業接觸是指：醫務人員在工作中，意外通過眼、口、鼻及其他粘膜、破損皮膚或或胃腸道外途徑(針刺、人咬傷、擦傷和割傷等途徑穿透皮膚或粘膜屏障)接觸HBV、HCV、HIV、梅毒等血源性病原體的狀態。
醫院工作人員發生血源性病原體職業接觸后，應立即按下述程序處理：
一、局部處理
1. 肥皂液和流動清水清洗污染局部皮膚。
2. 污染黏膜時，應用大量生理鹽水反復對黏膜進行沖洗;
3. 如有傷口時，輕輕由近心端向遠心端擠壓傷口，避免擠壓傷口局部，盡可能擠出損傷處的血液, 再用肥皂液和流動水沖洗傷口。
4.受傷部位的傷口沖洗后，應當用消毒劑，如用70%酒精或者0.5%碘伏進行消毒，并包扎傷口。
二、報告程序
1.在局部處理完成后，報告醫院感染管理科并填寫職業接觸登記表備案。
2.由醫院感染管理科對接觸者進行風險評估、調查，內容包括：接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、職業接觸級別、病毒載量水平等評估感染風險、接觸者預防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進行分析;必要時征得源患者同意后進行經血傳播疾病病原檢測 。
3.發生HIV接觸后，由醫院感染管理科負責向疾病預防控制部門報告(西安市疾控中心性病艾滋病科：85521006 85525625 節假日：衛曉麗 13060422155)。
三、根據接觸病原體的種類采取相應的預防處置措施。
(一)乙型肝炎病毒(HBV)
1.對接觸者抽血檢測抗原抗體情況，了解既往免疫狀態。
2.無保護性抗體者，應在24小時內注射乙肝免疫球蛋白并接種乙肝疫苗。
3.有保護性抗體者或為乙肝病毒感染者，無需處理。
4.在最后一劑疫苗接種1個月～2個月之后進行病毒抗體追蹤檢測。
(二)丙型肝炎病毒(HCV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.無接觸后預防措施。
3.接觸6周后檢測病毒RNA;6個月之后進行丙型肝炎抗體追蹤檢測。
(三)艾滋病病毒(HIV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.由疾控部門組織專家對接觸者進行評估，需要時由疾控部門向接觸者發放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進行。
3.接觸后的第4周、第8周、第12周及6個月時對艾滋病病毒抗體進行檢測。
(四)梅毒
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.預防性應用長效青霉素。
3.接觸后3個月檢測梅毒抗體。
(五)若發生其它血源性傳播疾病職業接觸，由傳染科、防保科、醫院感染管理科共同制定預防處理方案。根據疾病的平均潛伏期進行追蹤檢測。
四、群體性職業接觸處理報告、處理
1.報告程序：當醫院感染管理科接到3名以上工作人員在從事針對同一源患者的醫療活動而發生的血源性病原體職業接觸事件，立即進行核實、調查，確定為群體性職業接觸事件者向院領導匯報。
2.風險評估：由醫院感染管理科對接觸者進行風險評估、調查，內容包括：接觸人數、接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、接觸者預防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進行分析。
3.預防處置措施：
①對于HBV、HCV、梅毒等血源性病原體的群體性接觸事件，由醫院感染管理科依據血源性病原體的類型、暴露級別、接觸者免疫狀況等因素指導接觸者進行相應的檢測、預防用藥、免疫接種，并進行隨訪、監測。
②對于HIV群體性接觸事件，盡快向疾病預防控制部門報告;由疾控部門組織專家對接觸者進行評估，需要時由疾控部門向暴露者發放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進行。
五、預防處置費用及補償政策：
(一)本院正式職工及合同制人員發生血源性病原體職業接觸，各項檢測、預防用藥、免疫接種費用均由醫院承擔。進修、實習、試工人員在醫院工作期間發生職業接觸，其檢測費用由醫院承擔，但預防用藥及免疫接種費用由個人自付。
(二)發生職業接觸的醫務人員在隨訪期內確診已感染了血源性疾病，參考損傷時執行醫務人員職業防護規定程度，醫院給予適當的補償：
1.按照規定防護發生意外傷害的感染者，按照工傷申報程序進行申報鑒定，在鑒定結果未確定前，醫院承擔醫保費用中的全部自付部分，鑒定結果出來后按結果規定對待。
2.由于他人的違規操作造成當事人受傷而致感染的，違規者應承擔一定比例的費用及責任。
六、總結、分析：
每年對發生的職業接觸個案進行匯總，確定多發科室、多發人群、多發地點及危險因素;對群體接觸事件的危險因素進行分析，找出醫務人員自身防護不足之處，進行相關知識培訓、補充防護用品等，將接觸機率降至最低。
本預案與國家或上級部門法規有不符之處，按照國家或上級發布的法規執行。