反恐怖工作應急總體預案

秦皇島華潤燃氣公司張國慶張曉海

為健全反恐怖防范工作的規范體系,提高燃氣行業反恐怖防范工作能力和水平,建立反恐怖防范工作長效管理機制,保障燃氣運行安全,根據有關法律法規,結合我公司生產實際情況,特制定反恐怖工作應急總體預案。

1總則

1.1基本原則

我公司反恐怖防范工作以“平安結合,單位落實”,“重點突出,防范為主”為原則。

“平戰結合,單位落實”是指企業反恐怖防范工作要與日常生產實際相結合,落實反恐怖防范工作標準,實現反恐怖防范工作常態化管理。

“重點突出,防范為主”是指根據目標的重要程度、危害性影響、標志性程度等指標,將防范目標進行分級管理,主動防范,超前防范,重點目標重點防范。

1.2適用范圍

本預案適用于各類恐怖分子在我公司范圍內或業務范圍內實施的各類恐怖性破壞事件。包括:

1.2.1恐怖分子利用爆炸為主要手段攻擊我公司重點部位及設施的;

1.2.2市區范圍內發生恐怖性活動(如爆炸、劫持人質等),需要我公司配合切斷現在周圍區域燃氣供應的。

1.3主要依據的翻綠法規和規范性文件

《中華人民共和國反恐怖主義法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《城鎮燃氣管理條例》(國務院第583號令)

《企業事業單位內部治安保衛條例》(國務院第421號令)

GB50058爆炸危險環境電力裝置設計規范

GB17565防盜安全門通用技術條件

GB50348安全防范工程技術規范

GB50394入侵報警系統工程設計規范

GB50395視頻安防監控系統工程設計規范

GB50396出入口控制系統工程設計規范

1.4應急工作分級

反恐怖防范工作實行分級管理,按日常、戒備、緊急三種狀態。三種狀態下的反恐怖防范和應急響應等級逐級遞增。

日常狀態:是指反恐怖防范工作出于日常性狀態無涉恐預警信息、無恐怖襲擊現實威脅、無“涉氣”重大刑事案件及各類涉恐突發事件發生。

戒備狀態:是指反恐怖防范工作處于比較緊急狀態,已掌握相關涉恐線索和信息,重大政治活動、重要節日、敏感時期的反恐怖反防范工作。啟動防范應急預案。

緊急狀態:是指反恐怖防范工作處于非常緊急狀態,防范目標面臨恐怖襲擊現實威脅,具有發生重大恐怖突發性的現實可能,或者已經遭受恐怖襲擊,已經發生重大涉恐突發性事件。踢動一級防范應急預案。

2防范等級劃分

2.1本企業一級防范目標

(1)杜莊門站天然氣接收站;

(2)重要燃氣管線;

(3)氣源儲備功能場站;

(4)調度中心;

2.2本企業二級防范目標

(1)高壓A調壓站;

(2)壓縮天然氣加氣站;

(3)壓縮天然氣瓶組供應站;

(4)燃氣運輸車輛。

2.3三級防范目標

不屬于一級、二級防范目標的經營及辦公場所。

3組織機構設置及職責

3.1公司成立反恐怖防范工作領導小組,各基層單位也要成立相應的組織機構。

公司領導小組人員構成:

組長(總指揮):總經理黨委書記

副組長(副總指揮):公司高層副職

成員:基層單位正職

反恐怖防范工作領導小組下設辦公室,負責反恐怖防范日常工作,辦公室設在武保處。

3.2反恐怖領導小組職責

3.2.1嚴格遵守《反恐怖主義法》,宣貫執行《反恐怖主義工作責任制實施辦法》,組織落實《關于加強城市反恐怖主義防范與應急工作的意見》,依據燃氣企業反恐怖主義工作特點,堅持以“平戰結合,單位落實”,“重點突出,防范為主”的原則。確保城市燃氣管網安全運行。

3.2.2組織領導反恐怖防范工作實行分級管理,按日常、戒備、緊急三種狀態。三種狀態下的反恐怖防范和應急響應等級逐級遞增。

3.2.3領導加強反恐怖防范管理。完善人防措施、物防措施、技防措施,應達到城鎮燃氣行業反恐怖防范工作標準。

3.2.4組織建立健全并實施反恐怖防范的相關管理制度。

3.2.5組織制定完善反恐怖工作應急預案系統,包括總體預案、分類預案、專項預案。配備必要的應急搶險裝備。發生恐怖襲擊事件后,按照“第一時間反應,第一時間處置”的原則,及時啟動相應級別的應急預案。

3.2.6組織建立防范目標基礎檔案。

3.2.7組織建立反恐怖主義工作專項經費保障制度、配備、更新防范和處置設備、設施。

3.2.8對違反《反恐怖主義工作責任制實施辦法》第二十四條對頂情形之一的,依紀依法追究相關部門、單位及相關責任人的責任。

3.3按照反恐怖防范的等級相應成立指揮部與各類行動組織,明確分工與職責,一旦確定為戒備狀態、緊急狀態等級,由下述人員、單位組成現場應急指揮部并履行職責(見表)。

對于責任單位和人員的職責劃分應根據具體情況而劃分,如我們對總指揮的責任劃分如下:

總指揮:

(1)確認和繼續對緊急狀況進行評估和重新分級;

(2)指揮全部應急行動來控制、減緩事故;

(3)決定通報外部機構、信息發布和請求外部援助;

(4)決定企業外公眾防護性行動的建議;

(5)決定從現場撤離;

(6)決定緊急情況結束,決定恢復計劃。

職位

責任單位、人員

職責

代理人

總指揮

總經理

事件應急行動的協調與決策

第一代理人;常務副總經理;第二代理人;安全、保衛副總經理

副總指揮

事件發生單位主管副總經理

應急操作與通訊聯絡

現場指揮

事件發生單位經理

具體應急指揮

指揮部

調度中心主任、當班值班員

應急協調控制中心、信息支持

技術支持

安全處處長、武保處處長、保衛干事

應急行動技術支持、危險監控監督、主持事件調查

應急物資支持

物資處

提供事先存儲的應急設備器材,為緊急調撥、采購提供建議

法律支持

法律專員

為應急行動、事故調查、保險理賠、信息發布提供法律支持與建議

公共關系代表

黨委工作職能處室

公眾與媒體聯系與信息發布

后勤保障支持

公司工會

協調醫療救護、后勤、行政管理,傷亡人員醫療事項及家屬接待。

3.4反恐力量組成

3.4.1一旦發生恐怖性事件,根據應急工作等級,公司反恐怖領導小組統一協調全公司的力量和資源,投入處置工作。各基層單位要明確備勤人員隨時準備投入恐怖性事件處置工作。

3.4.2備勤人員組成如下:(共205人)

(1)儲供分公司30人

(2)供應分公司30人

(3)營業管理分公司20人

(4)開發區營業分公司20人

(5)工程安裝分公司20人

(6)山海關公司20人

(7)北戴河公司20人

(8)液化氣分公司15人

(9)汽修廠15人

(10)北戴河新區分公司15人

3.4.3公司武保處隨時與公安部門聯系,恐怖性事件發生后,各有關單位迅速集合,明確任務,按領導小組命令迅速到達指定地點和崗位,投入處置工作。

4、一級防范措施預案

4.1人防措施

4.1.1在公司確定的一級防范目標單位配備專職安保人員。安保人員要身體健康、思維敏捷反應迅速、意志堅強;政治覺悟高、工作作風好;具備高中以上文化程度,觀察、分析、判斷能力較強;品行端正,無不良歷史記錄;符合公安機關的具體要求,并經過反恐怖專業培訓考核合格;

4.1.2安保人員根據職責、任務不同配備對講機、手電、望遠鏡、急救箱等器材。

4.1.3組織安保人員參加專業培訓和演練。

4.1.4實行24小時值守,每班次安保人員不得少于2人。按照防范工作管理制度對防范目標進行巡視,忍者您填寫巡查記錄和交接班記錄。

4.1.5場站實行分區管理和權限管理,不同區域設置門禁系統和相應的進入權限。

4.1.6對外來人員及進出防范場所的車輛實行審批和出入登記手續。對進入場站的外來人員須有企業具有相應權限的專門人員陪同,對外來車輛實行逐車安檢。

4.1.7實行安保人員、生產人員聯保機制,生產值班人員在正常工作巡視的同時進行定時、定路線、定內容安全巡查。

4.1.8對在冊職工進行摸底調查,新入職員工要進行政治審查,掌握職工基本情況。做好重點人員(精神狀況異常、有*傾向、個人及家庭出現重大變故等)教育、防范、監控工作,隨時掌握其思想動態,消除單位內部不穩定因素。

4.2物防措施

4.2.1根據設計文件和實際需要配置圍墻或護欄等實體防護裝置。

4.2.2防范目標要設置車輛的防沖撞設施(阻車釘、阻車障)、防爆設施。

4.3技防措施

4.3.1設置周界報警系統、告警器系統、緊急報警裝置、視頻監控系統、備用電源燈技防措施。

4.3.2周界報警系統的基本要求要符合GB50348、GB50394的相關要求,安裝在各類防爆區域內的設備、敷設電(光)纜時應采取有效地防爆措施,應符合GB50058。

4.3.3報警器基本要求要符合GB50348、GB50394的相關要求,安裝在各類防爆區域內的設備、敷設電(光)纜要采用有效地防爆措施,且符合GB50058的相關規定。

4.3.4緊急報警(求助)裝置的安裝要符合GB50348、GB50394的相關要求。

4.3.5視頻監控系統的攝像機選型、選址與安裝要符合GB50348、GB50395的相關規定,安裝在各類防爆區域內的設備、敷設電(光)纜要符合GB50058的規定。

4.3.6視頻監控系統的備用電源供電時間要滿足攝像機和錄像設備的正常工作24h的需要,入侵報警系統備用電源供電時間要滿足正常工作48h的需要。

4.3.7對重點區域內的IT系統、監控系統、網絡系統進行封網管理,禁止隨意進行系統改造和升級活動。

5二級防范措施預案

5.1人防措施

5.1.1配備專兼職的安保人員。安保人員按照防范工作管理制度定期對防范目標進行巡視,認真填寫巡查記錄及交接班記錄。

5.1.2實行安保人員、生產人員聯保機制,生產值班人員在正常巡視的同時進行定時、定線路、定內容安全巡查。

5.1.3對外來人員及進出防范場所的車輛實行審批和出入登記手續。

5.1.4對燃氣運輸車輛要配合相關資格的專職駕駛人員及押運人員,車輛進入場站要逐車實行安全檢查。

5.1.5定期組織安保人員參加反恐演練及專業培訓。

5.2物防措施

5.2.1根據實際配置圍墻或柵欄等實體防護裝置。

5.2.2根據實際需要配備阻車障等防沖撞設施。

5.3技防措施

5.3.1設置視頻監控系統。

5.3.2對燃氣運輸車輛加裝衛星定位系統。

6非常態防范措施

重要時期的特殊防范要在落實常態防范的基礎上,采取更為嚴格的非常態防范管理措施。

6.1在重要時期,實行領導24小時在崗帶班制度,及時溝通各類涉恐信息,并加強警企之間的信息聯絡工作。

6.2對二級及以上的防范目標增配巡查人員,并增加巡查頻次。

6.3對二級及以上防范目標以及以及其他重要場所進一步嚴格出入口安全檢查。

6.4開展重要時期的反恐怖防范教育和應急演練,增強員工防恐反恐意識。

6.5對二級及以上防范目標的場站區實行封閉管理。

6.6組織檢查本單位所有反恐怖防范措施,消除安全隱患,確保設備正常運轉。

7預案建設

7.1制定完善反恐怖防范工作應急預案系統。包括總體預案、分類預案、專項預案。各預案內容包括編制目的、編制依據、適用范圍、指導思想、應急指揮組織體系(體現日常、戒備、緊急三種狀態下,分級相應協調聯動)、應急演練機制、應急響應啟動-調整-接觸機制、信息報告機制、應急保障機制、衛生醫療機制、獎懲機制等。

7.2應急裝備

7.2.1建立應急裝備庫,并將裝備庫清單報送上級主管部門。

7.2.2配備必要的應急搶險裝備,并按規定定期組織維護和保護。

7.3應急演練

7.3.1定期組織反恐怖防范應急演練,每年不得少于一次。

7.3.2在場站區周邊設置緊急集合點,場站區內的應急人員接到緊急集合指令,應能在10分鐘內在指定地點完成集合。

7.4應急響應

7.4.1發生恐怖襲擊時間后,按照“第一時間反應,第一時間處置”的原則,及時啟動相應級別的應急預案。

7.4.2發現異常情況或得到恐怖襲擊的信息,立即向燃氣主管部門反恐怖防范領導小組和當地政府反恐怖主管部門報告。信息報送視保密級別采用不同方式,不涉密的,直接采用電話或傳真報告。

7.4.3事發單位迅速啟動應急預案并視事態的性質和程度,做出預防和處置的措施和建議,并進入相應的防范級別。

7.4.4發生恐怖襲擊時間后,接受燃氣主管部門的統一領導和指揮,組織應急救援隊伍,迅速實施應急救援。

7.4.5恐怖事件發生后,事發單位要履行下列職責:

(1)與有關應急部門合作,收集、提供相關建議和信息;

(2)執行現場營救救援任務;

(3)有序疏散現場無關人員,并撤離到安全區域;

(4)救援受傷人員和聯系尋找失蹤人員;

(5)將事件的情況、可能造成的危害以及救援事項向上級部門報告;

(6)事件后的現場清理。

7.5我公司全體管理人員、員工都有參加反恐搶險救援的義務,發生恐怖事件后,各相關單位必須無條件服從上級部門對人員、車輛、物資、器材、設備等直接調配和使用。

7.6事后處理

7.6.1應急處理結束后,公司反恐怖防范領導小組立即組織相關對損壞的設備和設施進行修復或重建,防止產生新的事故災害。

7.6.2配合事發地、事發場所人員的安撫安置和穩定工作,對恐怖襲擊造成的間接影響和經濟損失進行全面、詳細的調查、統計和評估,在排查隱患的同時,進一步完善反恐怖防范應急機制。

篇2:某某區反恐怖衛生應急預案

為及時、有效地控制和降低恐怖事件對廣大人民群眾造成的生命與健康危害,保障公眾生命安全,維護社會穩定和經濟發展,現結合我區衛生系統工作實際,通過進一步強化反恐怖防范工作組織領導,健全工作機制,細化工作措施,整合工作資源,有效管控危險物品、重要目標和重點部位,提高衛生系統應對恐怖襲擊的能力和水平,特制定本預案。

一、編制依據

《山東省衛生廳處置群體性事件應急預案》、山東省衛生廳《關于做好當前衛生系統反恐怖工作的通知》(魯衛發密電【2011】1號)、《**市衛生局重大事項社會穩定風險評估辦法》、**市衛生局《關于印發**市反恐怖衛生應急預案的通知》。

二、適用范圍

本預案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我區區域范圍內利用生物戰劑、化學毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、劫持人質等手段進行恐怖襲擊,給公眾生命和國家、公民財產造成危害的恐怖襲擊事件及發生恐怖事件后的醫療救援和衛生防疫工作。

三、基本原則

(一)統一指揮原則。按照市、區的統一部署,在區反恐怖工作領導協調小組的組織指揮下,充分發揮醫療救治工作職責,積極開展醫療救援工作。

(二)及時處置原則。堅持“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制”的原則,做到處置工作的統一、有序、快速、高效。

(三)條塊結合原則。區衛生局負責全區反恐衛生應急工作,各部門、各單位應當在當地政府的領導下,配合和服從衛生行政主管部門的統一調度。

四、防范、監測與報告

(一)防范

1、大力加強重點目標、重點部位、敏感場所的安全防范工作。全區各級醫療衛生單位要加強本單位內部,尤其是水、電、氣、熱、油、危險化學品以及儀器設備、設施等重點部位、敏感場所的安全防范工作。做到迅速啟動處置預案,增加保衛力量,從嚴部署,嚴密防范,加強安全職責,落實人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機。

2、各級醫療機構、疾控中心是反恐重點目標。各單位要主動聯系公安機關治安、內保、消防部門,向其提供地理位置、建筑平面圖、功能圖、現有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息,形成合力,保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位,履行反恐工作職能。協調有關部門積極參與反恐防范工作,形成整體聯動的工作格局。

(二)監測

1、在認真做好現有疾病監測信息管理系統工作的基礎上,重點監測鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學毒素、生物毒素等引發的中毒事件。

2、重點監測敏感區域醫療衛生機構出現的不明原因疾病、常見病治療無效或效果不良、疾病發病或死亡增多等異?，F象,并及時分析報告有關情況。

3、加強重大疫情等突發公共衛生事件監測信息的分析,及時發現異?，F象,排除或確認生物、化學、核和輻射、水污染恐怖襲擊事件。

4、協同有關部門,對儲存、使用和運輸生物戰劑、化學危險品、放射源的有關單位以及易造成環境污染、人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急準備。

(三)報告

恐怖事件發生并造成人員傷病后,各醫療衛生機構及其工作人員必須按照《##市衛生局重大事項社會穩定風險評估辦法》等預案規定的報告時限和程序進行報告。區衛生行政部門在接到報告后迅速組織有關人員進行調查核實及現場處置,并將有關情況及時報告本級人民政府和上級衛生行政主管部門。

五、預案的啟動與終止

(一)啟動預案

當發生恐怖事件并造成人員傷病,##區反恐怖工作領導協調小組啟動相關反恐怖應急預案時,區衛生行政部門報經區政府批準后立即啟動本預案。

(二)終止預案

傷病人員得到及時救治,恐怖事件得到有效控制,區衛生行政部門適時向區人民政府提出終止衛生應急響應的建議,經區政府批準后終止。

六、組織體系

成立##區衛生局反恐怖衛生應急領導小組,領導小組下設辦公室和2個專業工作組。各單位成立相應機構,負責本區域內的反恐怖衛生應急工作。區級各專業工作組按區衛生局反恐怖衛生應急領導小組的部署,與區(市)有關部門共同開展工作。

(一)##區反恐怖衛生應急工作領導小組

組長:####?區衛生局黨委書記、局長

副組長:####區衛生局副局長、區愛衛辦主任

####區衛生局副局長

####區衛生局副局長

####區衛生局副局長

成員:####區衛生局副主任科員、財務科科長

####區衛生局辦公室主任

####區衛生局政工科科長

####區衛生局醫政科科長

####區衛生局防保股股長

主要職責:全面負責恐怖事件期間的衛生應急組織協調、現場急救、臨床治療、疾病預防控制等工作;統一安排、調用醫療物資、設備和人員;向區政府及上級衛生行政部門報告工作。

(二)領導小組辦公室

領導小組辦公室設在局應急辦,由應急辦主任兼任辦公室主任。

主要職責:

1、隨時掌握工作動態,及時向區政府和區反恐領導小組報告;

2、組織預案制定及各項應急準備的檢查工作;

3、組織召開相關會議,起草有關文件;

4、組織進行反恐怖衛生應急演練;

5、組織實施本預案,制定應急控制措施;

6、在恐怖事件發生后,迅速了解、收集、匯總和報告衛生應急情況;

7、與現場各專業組以及各有關部門的應急機構保持聯系,及時傳遞有關信息、傳達有關決定和指示;

8、審查有關的宣傳報道內容;

9、處理領導小組日常事務。

(三)各專業工作組

1、醫療救治組

由區直醫療單位及各鎮中心衛生院相關人員組成。

主要職責:

(1)嚴格執行首診醫生負責制,發現恐怖事件傷病人員,立即實施救治并報告;

(2)加強醫療機構緊急救治能力建設和設備、物資、技術、人力貯備;

(3)積極救治病人,組織專家對疑難病人進行會診,制定科學合理的治療方案;

(4)保證傷病人員床位需求;

(5)組織調度急救車輛轉送病人;

(6)確定恐怖事件定點醫院。

2、衛生防疫組

由區疾病預防控制機構和衛生監督機構組成。

主要職責:

(1)組建防控應急隊伍,安排應急防疫物資;

(2)開展恐怖事件期間的疫病監測,及時準確報告疫情;

(3)組織專家進行綜合評估,初步判斷是否為生物或生化恐怖事件造成的人員傷亡;

(4)開展恐怖事件期間的流行病學調查、采樣、技術分析和檢驗,為臨床診斷和治療提供參考;

(5)負責恐怖事件期間所發生疾病的技術調查、取證、處置、控制、評價和分析工作,為政府制定各項防控策略提供科學參考;

(6)負責疫點、疫區的終末消毒和相關部門的消毒技術指導以及消毒效果的檢測工作;對各級醫療機構的院內感染進行監督監測,減少醫源性感染的發生;

(7)及時準確地預測、分析疫情及流行趨勢,制定有效的防控措施;

(8)負責恐怖事件相應疫苗的儲備和供應;

(9)負責恐怖事件期間飲用水及公共場所的衛生監督執法工作;

(10)協助臨床救治專業組開展防控工作。

七、保障措施

(一)技術保障

協調有關單位積極開展病因學、流行病學、防治對策、臨床治療、實驗室檢測等方面的科學研究工作。

(二)物資保障

各級醫療衛生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關藥品、設備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現場處置所需防護用品等物資的儲備工作。

(三)人員保障

各醫療救護、疫情處置、實驗室檢驗等應急處理隊伍要開展業務培訓、實戰演練,不斷增強應急處置能力。培訓工作自上而下,逐級進行,使參與者都能熟悉業務、掌握技術,勝任工作。

八、工作要求

(一)各單位制定的應急預案應根據情況和實施中發現的問題進行修訂補充。

(二)區衛生局反恐怖衛生應急工作領導小組成員及各專業工作組負責人如有變動,其職務由替任人員自動接替。

(三)在反恐衛生應急處置工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責;因擅自脫崗、玩忽職守造成嚴重后果的,依法追究責任。

篇3:分公司反恐怖防范應急預案

為應對可能遭受的各種恐怖襲擊或危害,明確應急工作指揮體系、應急響應工作流程、工作職責、應急資源保障,有效處置、控制突發事態,確保公司通信網絡的安全,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家通信保障應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》、《江蘇省通信行業反恐怖防范標準》的規定,結合本公司的實際,現制定本預案。

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一、本預案適用范圍

本預案適用于**分公司通信機樓、通信基站、機樓配電房、網絡監控中心、監控中心等通信網絡安全重點要害部位的反恐怖活動應急處置工作。

二、恐怖活動的定義

以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為,以及煽動、資助或以其他方式協助實施上述活動的行為。

三、應急處置工作的基本原則

1、堅持“預防為主、單位負責、突出重點、源頭管理”;

2、在公司安全委員會領導下,統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效;

3、任何部門和個人都必須支持、配合事件救援,并提供事件救援所需的一切便利條件。

四、反恐怖活動應急處理的組織體系和主要職責

公司成立反恐怖活動應急工作領導小組及各對口工作小組,負責公司反恐怖活動應急工作的領導、指揮、控制、協調以及具體工作的處置、保障。

(一)成立**分公司反恐怖防范應急工作指揮部(下簡稱“市公司應急指揮部”),公司安全委員會成員為反恐怖防范應急工作指揮部組成人員,安委會主任為指揮部總指揮。

工作職責:

1、統一協調全區反恐怖防范應急工作;

2、組織制定并實施公司反恐怖防范應急工作預案;

3、全面掌握事件的性質以及事件所造成的人員傷亡和財產損失情況,結合事件現場實際采取果斷措施,防止事件蔓延擴大;

4、統一調配救援的人員、物資、藥品、器材、設備等應急救援資源;

5、適時批準啟動和終止本預案;

6、做好事件救援安全保護,確保救援工作的順利進行。

(二)成立**分公司反恐怖防范應急工作指揮部辦公室(下簡稱“市公司應急指揮辦”),接受市公司應急指揮部領導,其成員為安委會辦公室組成人員,為反恐怖應急工作的常設機構,并組成各工作小組。安委會辦公室主任為市公司應急指揮辦主任。

工作職責:

1、負責執行公司應急工作指揮部的決定、指令;

2、統一組織、協調、指導、檢查全區突發恐怖事件的應對工作;

3、負責收集分析公司內外安全相關信息、全區各單位報送突發恐怖事端預警信息,上報公司反恐怖防范應急工作指揮部,并根據指揮部的決定發布警情;

4、負責定期組織修訂公司反恐怖防范應急工作預案,審查全區各單位反恐怖防范應急工作預案,檢查督促縣區各單位開展應急預案的演練工作;

5、負責建立和完善反恐怖防范應急工作信息網絡系統,實現全區各單位信息共享,保障交流暢通;

6、負責組織、協調開展有關反恐怖防范工作的法律、法規、標準、技術規范、應急知識的宣傳教育和培訓工作;

7、承辦應急指揮部下達的其他應急工作。

(三)由安委會辦公室組成人員為主要成員,組成各應急工作小組,接受指揮部的領導、指揮。

1、專家組及職責

專家組成員由指揮部選派綜合部安全保衛、工維部通信網絡方面的人員以及聘請的相關領域人員組成。

專家組職責:按照國家和自治區的相關政策和規定,為應急救援工作提供技術保障;參加重大危險源、預警信息、現場突發事件態勢的評估,并對預案提出修改意見。

2、救援組及職責

救援組組長由事件發生地縣區單位(市公司部門)主要負責人擔任。組成人員為事件發生地縣區單位(市公司部門)安全保衛、通信工程維護人員成員、事件發生地單位物業安保人員。

救援組職責:具體制定并實施防止事件擴大的安全防范措施;統一指揮現場救援隊伍,保護事件現場;迅速指揮搶險救災,查明事件性質、事件基本情況,并將現場情況迅速報告總指揮,由總指揮組織專家組成員根據對現場突發事件態勢的評估級別下達指令,針對縱火、爆炸、脅持、打砸等情況分別啟動消防應急工作預案、治安安全應急工作預案、**分公司通信保障應急流程;承辦指揮部交辦的其它事項。

3、事件調查組及職責

事件調查組組長由市公司應急辦主任擔任,組成人員為市公司應急辦及事件發生地縣區單位(市公司部門)安全保衛領導小組成員組成。

事件調查組主要職責:按照國家及省公司有關重特大治安事件調查處理的規定,負責調查事件發生全過程,以及采取的措施和善后處理等工作,并將調查結果報告反恐怖防范應急工作指揮部審定。

4、善后組及職責

善后組組長由事件發生地縣區單位(市公司部門)主要負責人擔任,組成人員為事件發生地縣區單位(市公司部門)安全保衛領導小組成員、公司及基層工會人員。

善后組主要職責:負責事件傷亡人員親屬的安撫、接待及善后處理工作;承辦指揮部負責人交辦的其它事項。

5、后勤保障組

后勤保障組組長由事件發生地縣區單位(市公司部門)主要負責人擔任,組成人員為事件發生地縣區單位(市公司部門)安全保衛領導小組成員及綜合管理人員、事件發生地單位物業安保人員。

后勤保障組主要職責:組織以物業安保人員為主的現場有關人員對事件現場進行保護,維護事件發生區域秩序;統一指揮實施后勤保障隊伍;指揮疏散事件影響區域的人員;籌措調集應急所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等;承辦指揮部負責人交辦的其它事項。

五應急響應分級

參照《江蘇省通信行業反恐怖防范標準》“分級”內容執行。

六、應急處置

1、突發恐怖安全保衛事件發生后,事發地的縣區單位(市公司部門)應立即向市公司應急辦報告,同時應迅速啟動本單位應急工作預案,封閉并保護現場,搶救受傷人員及物資,疏散事件危險區域人員,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

2、市公司應急辦主任接到突發恐怖事件報告后,應立即向市公司應急指揮部總指揮報告,并根據指令趕赴事件現場、啟動市公司反恐怖防范應急工作預案,并針對縱火、爆炸、脅持、打砸等突發事件所引發的火災、人質被困、大面積停電、通信網絡安全威脅或通信中斷等情況相應啟動消防應急工作預案、治安安全應急工作預案、通信保障應急流程等專項應急預案,各應急工作小組響應聯動,迅速組織救援工作,同時立即向事發地政府、反恐辦、省公司報告。

3、必要時,責令受到嚴重威脅的單位立即撤離并疏散人員。

4、嚴格按照救援預案的職責分工實施救援,未經指揮部批準,不得擅自改變計劃。

5、應急救援人員進入救援現場應采取防護措施,并需經現場指揮部批準,現場安全管理人員要密切監視險情并及時報告總指揮,一旦發生有可能危及應急救援人員安全的情況,應盡快將受到安全威脅的人員疏散、撤離到安全地帶。

6、按照突發恐怖事件等級,根據應急響應進展情況,由響應的突發恐怖事件應急指揮機構宣布應急響應解除,解除應急響應所采取的各項措施。

7、各級突發恐怖應急指揮機構根據國家關于新聞發布的有關規定確定發布內容,經上級有關部門批準后,指定專人及時發布。

七、應急保障

1、通信與信息保障

各級應急指揮、響應機構應配備必要的通信保障設備,同時建立應急工作聯動機制。每年根據人員變動情況,及時更新并在公司OA公布公司反恐怖應急響應組織機構聯絡表和應急救援接報電話號碼。

物業公司應每年更新由安保人員組成的應急救援隊伍聯絡表并報備市公司應急指揮辦。對安保人員配置完好必要的巡防通信設備。

2、設備與裝備保障

各級應急指揮機構應建立應急救援設備臺帳。

3、應急救援物資保障

各級應急指揮機構應配備必要的應急救援物資,同時建立應急響應物資臺帳,以及應急救援物資保障機制。

4、應急救援經費保障

各級應急指揮機構應設立應急救援專項經費,為突發恐怖安全保衛事件應急工作提供資金保障。

八、預案啟動及終止

1、預案啟動

當轄區政府有關部門正式發布恐怖襲擊事件預警、市或縣區單位發生III級應急響應事件或全區單位中發生影響特別惡劣的突發恐怖襲擊事件時,應立即啟動本預案。

本預案啟動后,市公司應急辦主任立即通知有關人員趕赴事件現場實施救援。

2、救援終止

市公司應急指揮部宣布突發恐怖安全保衛事件救援終止。

按照國家和江蘇省有關重特大治安事件調查處理的規定,向有關機構提供事件調查處理所需的有關情況和資料。

九、應急救援培訓與演練

1、應急救援培訓

根據《江蘇省通信行業反恐怖防范標準》做好各項應急救援預案的學習培訓計劃,不斷提高應急救援人員的業務知識水平。

2、應急救援演練

縣區各單位應結合實際情況制定本單位的反恐怖防范應急工作預案和實施方案,并報市公司應急指揮部批準后實施。

3、應急救援演練總結

應急救援演練結束后,應急救援演練單位應對演練效果進行總結,演練是否達到預期的目標和效果,防范意識和應急救援的能力、應變能力是否有明顯提高。應急救援演練工作結束后,應將演練計劃、實施方案、影像、圖片、演練總結及評估報告報市公司應急指揮辦備案。

十、附則

1、預案的管理與更新

本預案經**分公司安委會批準后發布實施。

每兩年或發生重特大突發恐怖事件應急行動結束后,市公司應急指揮部組織相關人員對本預案進行評審,寫出評審報告,分別報送有關部門。市公司應急指揮辦負責本預案的管理和修訂。

2、獎勵與責任追究

公司安委會對在突發恐怖安全保衛事件應急救援中做出突出貢獻的縣區有關單位(市公司部門)及個人,給予表彰獎勵,并對出現嚴重失職的縣區有關單位(市公司部門)及人員,按有關規定追究責任。

十一、預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

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