普通干線公路反恐怖襲擊應急預案格式
1總則
1.1編制目的
進一步健全機制,明確職責,加強領導,建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的應對公路各類恐怖襲擊事件的應急機制,有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發事件,最大限度
的減少人員傷亡和財產損失。
1.2工作原則
堅持預防為主、平戰結合、統一領導、分級負責的原則,在旗黨委、旗政府和旗交通運輸局的領導下,以保障人民群眾生命財產安全為重點,按照有關法律法規和要求,適時做好預防和處置各類恐怖襲擊的應對工作。
1.3編制依據?
以《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《內蒙古自治區反恐怖戰時處置指揮機制》、《內蒙古自治區交通廳反恐怖襲擊應急預案》、《赤峰市交通反恐怖應急預案》等法律法規和文件為依據。?
1.4適用范圍?
全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。
1.5應急重點
各類交通公共服務設施發生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防,易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監管,以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運輸等應急處置。
2組織指揮體系
2.1領導小組組成
為實現高效運作,反應迅速,及時應對突發事件,巴林左旗公路管理工區成立反恐怖應急指揮部,負責統一指揮和協調巴林左旗公路管理工區所轄路段的反恐怖應急工作。
應急指揮部工作領導小組成員如下:
組?長:公路管理工區主任
副組長:公路管理工區主任分管副主任
成?員:公路管理工區辦公室、安全股、機械股、生產股及各養護道班。
2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責
(一)組長職責:
1.決定是否啟動應急預案及終止應急響應,要求應急機構實施應急計劃。
2.與相關部門配合復查和評估災害可能發展的方向。
3.協助相關部門指導應急搶險、搶通、搶修工作,確保工作的順利開展。
4.負責與相關部門的協調、溝通工作,并進行工作部署。
5.及時向上級應急機構匯報恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。
(二)副組長職責:
1.協調、配合相關部門對恐怖襲擊的規模對損失情況進行評估,調度、指揮搶通、搶險及搶修工作。
2.協助組長與相關部門進行現場的協調、溝通工作。
3.負責指導應急搶險、搶通、搶修小組的工作,并對應急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。
?(三)通訊聯絡小組成員及職責:
成?員:公路管理工區辦公室全體成員
1.確保組長和各小組聯系暢通、內外信息反饋迅速。
2.負責與相關部門應急聯絡和實時路況信息的發布。
3.負責對恐怖襲擊發生后應急搶險、搶通工作過程的記錄和資料整理。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(四)技術小組成員及職責
小組長:公路管理工區生產股股長
成?員:公路管理工區生產股全體成員
1.組織專家或技術人員提出恐怖襲擊事件對公路設施造成損壞的搶通、搶險、搶修恢復方案。
2.指導搶通、搶險、搶修組實施應急方案和措施。
3.修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(五)安全保障小組成員及職責
小組長:公路管理工區安全股股長
成?員:公路管理工區安全股全體成員
1.協助、配合相關部門指導災害現場安全及作業區域
的布設,并維持現場內的正常運作。
2.協助、配合相關部門保持搶通、搶險、救援通道的
通暢,引導人員及車輛的出入。
3.負責協調相關單位或部門對災害現場實施交通管
制,并協助其他應急機構或小組工作。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作
任務。
?(六)搶險、搶通小組成員及職責
小組長:各養護道班班長
成?員:各養護道班全體成員
1.實施應急方案和措施,并不斷加以改進,負責或協助、配合相關部門具體的災害搶險、搶通工作。
2.協助、配合相關部門尋找被困人員并轉移至安全地帶。
3.在進行搶通、搶險、搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4.搶險、搶通或救援結束后,向上級管理部門匯報,并對結果進行復查、損失進行評估。
5.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(七)機械設備保障小組成員及職責
小組長:公路管理工區機械股股長
成?員:公路管理工區機械股全體人員
1.組織相關人員對搶通、搶險、搶修或救援的設備、機械進行維修保養,確保其長期處于良好狀態。
2.負責工區應急機械設備的統一調度和部署。
3.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(八)后勤保障小組成員及職責
成?員:公路管理工區辦公室全體成員、各養護道班負責人及辦公室全體成員。
1.保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。
2.負責管理車輛的統一調度。
3.負責應急物資的儲備和調度使用。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作
任務。
3應急預防和預警
3.1應急預防
3.1.1建立健全各項反恐安保責任制,認真落實各級領導的工作安排。
3.1.2加強與公安、消防、衛生等部門的協調聯動,開展反恐怖救援演練。
3.1.3加強預警監測和信息報告制度,開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動,加強對重點部位的監控,定期進行檢查和巡查,做到各類隱患早發現、早預防、早處理。
3.1.4做好搶險救援設備、物資的儲備,加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業務技能和反恐怖知識的培訓,建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險隊伍。
3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則,加強對本單位干部職工以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查化解和對重點人員的監管,對不可靠的人,堅決調離重要崗位或給予清退。
4.3預警處置
公路管理工區反恐指揮部得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后,要第一時間向市公路處反恐領導小組報告,同時立即進入實戰狀態,并做好預案啟動工作。根據內蒙古自治區交通運輸廳及東部高管處反恐辦提出的預防和處置所示、建議及響應級別,積極采取措施,及時、高效、穩妥地處置在我處所轄路段交通基礎設施發生或可能發生的恐怖襲擊事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,并跟蹤動向。
4應急響應
4.1響應級別
交通反恐怖應急響應,根據其應急程度,設若干響應級別。特別重大應急為I級,重大應急為Ⅱ級,較大應急為Ⅲ級,一般應急為Ⅳ級。啟動特別重大和重大應急響應時,要向上級領導機關報告。(具體響應級別的設定和報告,按照有關規定執行)
4.2響應條件
下列情況之一,立即向上級管理機構、當地黨委、政府報告并根據指示啟動相關反恐怖應急預案,開展應急行動:
1.接到自治區交通運輸部反恐辦、赤峰市公路管理處反恐怖領導小組、屬地黨委、政府下達的處置反恐怖突發事件及其他應急任務的命令。
2.接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告,赤峰市公路管理處反恐小組決定,或上級領導機關批準需要立即采取措施的。
3.應急范圍內的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。
4.3應急處置
4.3.1恐怖襲擊發生后,要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統一領導和指揮下,組織或配合公安、消防、衛生等部門,迅速開展搶險救援。
4.3.2公路管理工區反恐指揮部,制定搶險方案,采取防控措施,組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物質、搶救運輸傷員,搶修損毀設施,特別是損毀的公路。
4.3.3在上級部門的統一領導下,按照有關要求和規定,及時做好新聞宣傳和信息發布,正確引導社會輿論,維護社會穩定,并積極配合有關部門作好善后處理工作。
5后期處理
5.1災后恢復
5.1.1應急處置結束后,要迅速組織重建工作,盡快恢復交通、恢復生產、恢復秩序,并防止次生災害和傳染病的影響和擴散,預防發生新的事故災難。
5.1.2做好安撫、安置工作和穩定工作,對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設施損壞程度,以及造成影響和經濟損壞進行全面的調查和評估,總結經驗,查找不足,完善機制。
6保障措施
6.1應急保障系統
6.1.1做好反恐怖應急工作后勤保障,以交通部門為重點,以行業為依托,為反恐怖應急工作提供資金、人員和物質保障。
6.1.2建立工區應急崗位自動代位制度,當處反恐領導小組和專項工作組負責人出現缺位時,由副組長、各股室股長接替,接替人自動代位履行職責。
7附則
7.1獎勵與責任追究
7.1.1對在反恐怖應急工作和搶險救援中,做出突出貢獻的道班和個人,工區將適時進行表彰和獎勵。
7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖襲擊信息,造成工作失誤和重大損失、影響的責任人,按有關法律、規定嚴肅追究責任。
7.2本預案于印發之日起實施
篇2:普通干線公路反恐怖襲擊應急預案格式
1總則
1.1編制目的
進一步健全機制,明確職責,加強領導,建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的應對公路各類恐怖襲擊事件的應急機制,有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發事件,最大限度
的減少人員傷亡和財產損失。
1.2工作原則
堅持預防為主、平戰結合、統一領導、分級負責的原則,在旗黨委、旗政府和旗交通運輸局的領導下,以保障人民群眾生命財產安全為重點,按照有關法律法規和要求,適時做好預防和處置各類恐怖襲擊的應對工作。
1.3編制依據?
以《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《內蒙古自治區反恐怖戰時處置指揮機制》、《內蒙古自治區交通廳反恐怖襲擊應急預案》、《赤峰市交通反恐怖應急預案》等法律法規和文件為依據。?
1.4適用范圍?
全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。
1.5應急重點
各類交通公共服務設施發生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防,易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監管,以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運輸等應急處置。
2組織指揮體系
2.1領導小組組成
為實現高效運作,反應迅速,及時應對突發事件,巴林左旗公路管理工區成立反恐怖應急指揮部,負責統一指揮和協調巴林左旗公路管理工區所轄路段的反恐怖應急工作。
應急指揮部工作領導小組成員如下:
組?長:公路管理工區主任
副組長:公路管理工區主任分管副主任
成?員:公路管理工區辦公室、安全股、機械股、生產股及各養護道班。
2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責
(一)組長職責:
1.決定是否啟動應急預案及終止應急響應,要求應急機構實施應急計劃。
2.與相關部門配合復查和評估災害可能發展的方向。
3.協助相關部門指導應急搶險、搶通、搶修工作,確保工作的順利開展。
4.負責與相關部門的協調、溝通工作,并進行工作部署。
5.及時向上級應急機構匯報恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。
(二)副組長職責:
1.協調、配合相關部門對恐怖襲擊的規模對損失情況進行評估,調度、指揮搶通、搶險及搶修工作。
2.協助組長與相關部門進行現場的協調、溝通工作。
3.負責指導應急搶險、搶通、搶修小組的工作,并對應急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。
?(三)通訊聯絡小組成員及職責:
成?員:公路管理工區辦公室全體成員
1.確保組長和各小組聯系暢通、內外信息反饋迅速。
2.負責與相關部門應急聯絡和實時路況信息的發布。
3.負責對恐怖襲擊發生后應急搶險、搶通工作過程的記錄和資料整理。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(四)技術小組成員及職責
小組長:公路管理工區生產股股長
成?員:公路管理工區生產股全體成員
1.組織專家或技術人員提出恐怖襲擊事件對公路設施造成損壞的搶通、搶險、搶修恢復方案。
2.指導搶通、搶險、搶修組實施應急方案和措施。
3.修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(五)安全保障小組成員及職責
小組長:公路管理工區安全股股長
成?員:公路管理工區安全股全體成員
1.協助、配合相關部門指導災害現場安全及作業區域
的布設,并維持現場內的正常運作。
2.協助、配合相關部門保持搶通、搶險、救援通道的
通暢,引導人員及車輛的出入。
3.負責協調相關單位或部門對災害現場實施交通管
制,并協助其他應急機構或小組工作。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作
任務。
?(六)搶險、搶通小組成員及職責
小組長:各養護道班班長
成?員:各養護道班全體成員
1.實施應急方案和措施,并不斷加以改進,負責或協助、配合相關部門具體的災害搶險、搶通工作。
2.協助、配合相關部門尋找被困人員并轉移至安全地帶。
3.在進行搶通、搶險、搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4.搶險、搶通或救援結束后,向上級管理部門匯報,并對結果進行復查、損失進行評估。
5.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(七)機械設備保障小組成員及職責
小組長:公路管理工區機械股股長
成?員:公路管理工區機械股全體人員
1.組織相關人員對搶通、搶險、搶修或救援的設備、機械進行維修保養,確保其長期處于良好狀態。
2.負責工區應急機械設備的統一調度和部署。
3.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。
(八)后勤保障小組成員及職責
成?員:公路管理工區辦公室全體成員、各養護道班負責人及辦公室全體成員。
1.保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。
2.負責管理車輛的統一調度。
3.負責應急物資的儲備和調度使用。
4.負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作
任務。
3應急預防和預警
3.1應急預防
3.1.1建立健全各項反恐安保責任制,認真落實各級領導的工作安排。
3.1.2加強與公安、消防、衛生等部門的協調聯動,開展反恐怖救援演練。
3.1.3加強預警監測和信息報告制度,開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動,加強對重點部位的監控,定期進行檢查和巡查,做到各類隱患早發現、早預防、早處理。
3.1.4做好搶險救援設備、物資的儲備,加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業務技能和反恐怖知識的培訓,建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險隊伍。
3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則,加強對本單位干部職工以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查化解和對重點人員的監管,對不可靠的人,堅決調離重要崗位或給予清退。
4.3預警處置
公路管理工區反恐指揮部得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后,要第一時間向市公路處反恐領導小組報告,同時立即進入實戰狀態,并做好預案啟動工作。根據內蒙古自治區交通運輸廳及東部高管處反恐辦提出的預防和處置所示、建議及響應級別,積極采取措施,及時、高效、穩妥地處置在我處所轄路段交通基礎設施發生或可能發生的恐怖襲擊事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,并跟蹤動向。
4應急響應
4.1響應級別
交通反恐怖應急響應,根據其應急程度,設若干響應級別。特別重大應急為I級,重大應急為Ⅱ級,較大應急為Ⅲ級,一般應急為Ⅳ級。啟動特別重大和重大應急響應時,要向上級領導機關報告。(具體響應級別的設定和報告,按照有關規定執行)
4.2響應條件
下列情況之一,立即向上級管理機構、當地黨委、政府報告并根據指示啟動相關反恐怖應急預案,開展應急行動:
1.接到自治區交通運輸部反恐辦、赤峰市公路管理處反恐怖領導小組、屬地黨委、政府下達的處置反恐怖突發事件及其他應急任務的命令。
2.接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告,赤峰市公路管理處反恐小組決定,或上級領導機關批準需要立即采取措施的。
3.應急范圍內的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。
4.3應急處置
4.3.1恐怖襲擊發生后,要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統一領導和指揮下,組織或配合公安、消防、衛生等部門,迅速開展搶險救援。
4.3.2公路管理工區反恐指揮部,制定搶險方案,采取防控措施,組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物質、搶救運輸傷員,搶修損毀設施,特別是損毀的公路。
4.3.3在上級部門的統一領導下,按照有關要求和規定,及時做好新聞宣傳和信息發布,正確引導社會輿論,維護社會穩定,并積極配合有關部門作好善后處理工作。
5后期處理
5.1災后恢復
5.1.1應急處置結束后,要迅速組織重建工作,盡快恢復交通、恢復生產、恢復秩序,并防止次生災害和傳染病的影響和擴散,預防發生新的事故災難。
5.1.2做好安撫、安置工作和穩定工作,對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設施損壞程度,以及造成影響和經濟損壞進行全面的調查和評估,總結經驗,查找不足,完善機制。
6保障措施
6.1應急保障系統
6.1.1做好反恐怖應急工作后勤保障,以交通部門為重點,以行業為依托,為反恐怖應急工作提供資金、人員和物質保障。
6.1.2建立工區應急崗位自動代位制度,當處反恐領導小組和專項工作組負責人出現缺位時,由副組長、各股室股長接替,接替人自動代位履行職責。
7附則
7.1獎勵與責任追究
7.1.1對在反恐怖應急工作和搶險救援中,做出突出貢獻的道班和個人,工區將適時進行表彰和獎勵。
7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖襲擊信息,造成工作失誤和重大損失、影響的責任人,按有關法律、規定嚴肅追究責任。
7.2本預案于印發之日起實施
篇3:反恐怖襲擊應急預案范本
為了切實做好學校安全防范工作,保證師生人身安全和學校財產安全,按照上級關于切實加強反恐怖工作的部署,結合學校的實際情況,特制定反恐怖應急預案。
?一、建立組織,加強領導
成立學校“反恐怖防范領導小組,統一領導、統一指揮、統一協調。明確分工和職責。
組?長:李宜桃
副組長:熊洪飛朱?磊向?華?
組?員:全體教師
二、學校實行上課時間全封閉管理,加強門衛登記檢查,對進入校園的人員嚴格登記,禁止其車輛進入學校。要求校內教師親自確認來訪人員身份后方可接待,防止不明身份人員進入學校。
三、校園門衛人員24小時值班守衛,對重點要害部位日檢查,日記錄,對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。
四、重點部位專人管理負責:
1.加強化學藥品存放室管理力度,嚴格執行申領有毒物品和易燃、易爆物品的審批制度,專職實驗員作好出入庫記錄。
2.水電管理。
3.學校配備安裝監控設備,完善應急報警設施。
4.防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都應當在第一時間向學校領導報告。發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它。
五、嚴格落實工作責任,實行“一崗雙責”切實做到目標明確責任到人。發現相關問題要及時上報到相關部門,做出相應處理。
六.認真做好學校及周邊安全檢查工作。要繼續加強與公安、交通、衛生等部門的聯系,密切配合,齊抓共管,共同做好學校安全檢查工作。
七、加強師生制安安全教育,通過電視、黑板報、手抄報、校園廣播站、櫥窗等宣傳陣地對師生進行教育,組織開展消防、地震、反恐怖、突發事件逃生演練,以進一步增強師生安全意識,提高自救、自護能力。同時要根據學生特點,加強心理健康教育,幫助學生克服各種精神、心里障礙,防止學生被敵對分子教唆利用。
八、反恐突發事件應急處理預案
1.反恐怖應急工作指揮小組
總指揮:李宜桃
副總指揮:熊洪飛
成?員:朱?磊向?華董仕蘭?謝正江?何宏能?朱廣曾祥飛?劉?慶李小平張顯標及各班班主任
領導小組下設辦公室于副校長室,由熊洪飛任組長,負責日常事務工作,朱磊、向華協同管理。
2.在接到本校發生恐怖事件消息后,反恐怖工作領導協調小組立即轉為應急工作指揮小組,按應急方案,迅速有效地開展工作。
3.反恐怖應急領導小組要在第一時間趕赴現場,統一指揮、協調,并及時向110報警。向上級相關部門報告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數等。
4.根據現場情況,及時啟動疏散方案,由德育處引領全體教職工按照疏散方案,組織引導學生疏散到安全地帶。
5.保護現場,設立警界線,控制無關人員進入校園和事發地點。由后勤處、安全辦負責。
6.建立預防預警機制
(1)預防預警信息。學校各處室及相關人員提供相關信息。
(2)預防預警行動。后勤處、德育處處要經常組織對門衛進行相關知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。
7.應急響應。
(1)分級應急響應。突發事件的報告順序是:發現人——部門負責人——校長。
(2)信息報送和處理。突發事件的信息按報告順序進行傳遞,由相關部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構進行決策處理。
(3)指揮和控制。指揮中心根據教育局、公安局反恐工作協調小組的指揮,對現場進行控制。
(4)緊急處置。處置隊伍由指揮中心統一調派,分突發事件類型落實處置措施。
(5)救護和醫療。工會和年段組長負責事件的現場救護以及醫療防疫;對輕傷人員進行處置,將重傷人員護送到醫院。
(6)突發事件的調查、處理、檢測與后果評估。事件發生后,由熊洪飛、朱磊、向華負責事件原因的調查工作,學校安全領導小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發生的重大事件,學校配合公安、消防及其他專門機構的工作,對事件進行調查、檢測與評估。
(7)上報。校長要及時、準確地向上級發送事件的相關信息。
(8)應急結束。事件處理完畢,由校長宣布應急狀態解除。
8.應急保障。
(1)通信與信息保障。謝正江、李小平負責通信系統的維護,確保應急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關信息。
(2)應急支援與裝備保障。
①學校提供救援藥品:主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
②學校門衛和當地公安機關提供安全保障;
③由學校后勤提供財力、物力支持。