石油銷售公司反恐怖防破壞工作預案

為了認真貫徹落實產品經銷公司關于開展維護穩定工作的要求,進一步加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")應對突發性事件的能力,避免和減少在遭遇恐怖事件和破壞活動時所造成的人員傷亡和財產損失,根據產品經銷公司轉發集團公司《關于印發反恐怖防破壞工作預案的通知》(陜油保發[2008]3號)文件要求,結合公司的實際情況,特制定此預案。

第一條適用范圍

本預案適用于石油銷售公司所屬范圍內發生的恐怖、破壞分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、縱火、破壞、劫持人質等惡性暴力手段,給職工群眾生命財產和公司利益造成重大危害的各類恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司重點要害部位等,嚴重危害群眾生命財產安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司所轄生產經營區和生活區,嚴重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司機關,嚴重危害機關安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段破壞公司舉辦的各項活動,嚴重危害公眾安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司職工或者其親屬作為人質,危害人質生命安全的事件。

(六)其他需要直接指揮處置的恐怖事件和破壞活動。

第二條處置原則

處置恐怖事件和破壞活動要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則,針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法,有條不紊地開展處置工作。

(一)堅持統一領導,密切協作的原則。一旦發生恐怖事件,要迅速報告公司應急指揮中心,立即成立處置恐怖事件、破壞活動指揮部,組織調集相關單位先期到達現場,在指揮部的統一指揮下,迅速果斷的處置。

(二)堅持積極預防,減少危害的原則。相關組織機構和部門要通過各種渠道獲取真實、可靠的情報信息,早發現、早報告、早控制,防患于未然。

(三)堅持及時處置、合理部署的原則。對已發生的恐怖事件,現場指揮部人員要在第一時間到達事發現場,利用各種有利條件,科學合理部署現場救援、搶險力量,果斷控制現場局面,避免矛盾升級、事態擴大。

(四)堅持慎用武力、區別對待的原則。處置恐怖事件,一定要結合現場地貌、群眾分布及恐怖、破壞分子的情緒等具體情況,認真研究,果斷決策,慎用武力,盡最大可能避免人員傷亡。

第三條組織機構

發生恐怖事件或破壞活動后,公司應急指揮中心要立即進入應戰狀態,并及時掌握恐怖事件或破壞活動的全面情況和發展態勢,迅速成立處置恐怖事件、破壞活動總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。處置恐怖事件指揮體系實行總指揮負責制,統一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。其主要職責是:對整個處置工作進行領導和指揮,協調、調動公司反恐怖、防破壞力量和相關資源;有效掌握全公司范圍內存在的各種恐怖、破壞活動相關信息和不穩定因素,及時上報產品經銷公司。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由公司主要領導任指揮長,主管安全保衛工作的領導任副指揮長,各有關部門負責人為成員。其主要職責是:按照總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。現場指揮部下設現場安全保衛組、搶險救災組、攻心談判組、后勤保障組和協助偵查破案組等若干專門工作組。

(1)安全保衛組:負責封鎖現場、管制交通,維護現場秩序,疏散群眾。由公司安全保衛人員組成,配備相應車輛。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

(2)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除各種險情及其它需要處置工作。由公司消防人員組成,配備消防車輛、消防器材及搶險專業裝備。組長:公司消防安全負責領導擔任。

(3)后勤保障組:負責為整個處置工作提供后勤保障,調撥所需食品、現金、物資、人員、裝備,全力保障處置工作的順利開展。由公司后勤服務單位組成。組長:公司領導擔任。

(4)攻心談判組:負責在恐怖、破壞分子實施恐怖事件和破壞活動之前,與其建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖、破壞分子,排除險情、解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公司安全保衛等人員組成。組長:公司主管治安保衛工作的領導擔任。

(5)協助偵查破案組:負責保護事發現場,并配合地方公安機關開展技術勘察,搜集固定證據,調查訪問工作,為地方公安機關偵查破案提供有力、可靠的線索,從而及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公司安全保衛人員組成,保障車輛及開展偵破調查工作經費。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

第四條處置措施

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、根據人員傷亡數量等情況,迅速調集救護隊趕赴現場,組織現場其他方面的力量協助醫療救護隊伍開展營救工作。

3、對爆炸、火災現場,搶險人員要迅速撲滅火險。根據現場實際情況,采取相應的滅火、搶險措施,排除險情,盡最大努力組織開展搶險救援工作。

4、在恐怖事件和破壞活動發生后,要協助地方公安機關對該事件開展縝密的調查,及時抓獲犯罪分子,有效打擊恐怖、破壞分子的囂張氣焰,更好地維護職工群眾生命財產安全和企業利益。

5、在搶險救災過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務,并注意保護自身安全,盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、與犯罪分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降犯罪分子,解救人質。

3、迅速組織醫療救護人員、車輛攜帶藥品、器械等趕赴現場,準備救治傷員。

4、在綁架人質事件發生后,要協助地方公安機關對犯罪分子展開摸排調查,保護好現場證據,為抓獲犯罪分子創造有利條件。

(三)做好維護社會穩定工作。

恐怖事件和破壞活動發生后,內部安全保衛系統要在公司應急指揮中心的領導下,不斷加強公司要害部位、重點部門的巡邏和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全公司治安大局的穩定。

(四)統一宣傳報道渠道和口徑。

宣傳部門要本著"有利于維護社會穩定、有利于提高公眾防范意識、有利于維護銷售形象"的原則,統一報道渠道和報道口徑,協調和組織好對外報道及記者的采訪管理工作,密切關注和跟蹤輿論動向,對媒體傳播的謠言適時進行辟謠,掌握主動權,防止炒作渲染。

要通過對公眾的宣傳教育,表明公司的立場和決心,以穩定人心。

(五)做好善后處理工作。

現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破壞活動所帶來的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖、防破壞工作,不斷提高防范、應對和處置能力。

第五條具體要求

(一)制訂預案,加強演練。

公司各部室要結合各自工作實際,層層制定具體的處置預案。各相關部門根據預案要求,落實各項工作措施,并根據自身工作實際,開展多種形式的演練。公司應急指揮中心將適時組織全公司進行反恐怖、防破壞演練,不斷積累工作經驗,確保處置預案切實可行。

(二)加強處置恐怖事件、破壞活動的基礎性工作。

1、完善單位內部治安保衛制度。要根據工作實際的需要,進一步完善內部治安保衛的各項制度,如門衛、值班、巡查制度,危險物品、重要物品安全管理制度,內部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培訓制度,內部治安案件、刑事案件的信息報送制度,治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度等。從而使治安防范工作向著規范化、制度化的方向發展,同時,也能提高要害部位、重點崗位工作人員的防范意識,盡最大可能防范各種恐怖、破壞活動的發生。

2、組建處置恐怖事件、破壞活動的專門隊伍。要按照工作實際,組建一支處置恐怖暴力事件專門隊伍,并對其開展經常性訓練和培訓,不斷提高專業技能,做到在遇到恐怖、破壞事件時能夠招之即來、來之能戰、戰之能勝。

3、打好處置恐怖事件、破壞活動的物質基礎。要加強反恐怖、防破壞專業物資、設備、器材、藥品、交通工具和設施的建設和投入,尤其要重視和加強消防基礎設施的建設工作,及時更新老化、失效的消防器材,提高處置火災、爆炸等安全事故的實戰能力。

4、建立隱患排查機制和信息報送制度。要進一步加強對內部可能存在的不穩定因素和隱患的摸排調查機制,排查職工群眾中是否存在分裂勢力、*人員、恐怖分子、破壞分子、思想極端人員和違法犯罪人員等,將其作為治安保衛工作中重點監控防范對象,實時掌握其現實表現,并將詳細信息記錄在案。同時,應將重要信息情況及時逐級上報,存在的治安隱患和不穩定因素按月匯總逐級上報,對遲報、瞞報、漏報的部門進行通報批評,造成后果的堅決追究責任。

第六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第七條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和上級單位相關規定執行。

第八條本預案自發布之日起生效。

篇2:防破壞防爆炸安全應急預案

本方案適用于遇有破壞、爆炸事故時，從發現到公安機關到達現場期間，大廈各部員工協同作戰，積極補救，最大限度地減少人身、財產損失的整個過程。

1.發現或接到破壞、爆炸信息時的報警方法和要求

（1）員工當發現或聽到異常的信息時，應及時選擇最方便的方式向大廈監控中心報警（0130、5119），報警時應盡量避開他人，以免引起恐慌。

（2）監控中心接到報警后，要及時通知保安隊員前往探查，同時通知分管總經理、值班總經理，在征得總經理的同意后，由管家部向公安機關報警。

（3）保安隊員要認真仔細排查大廈所有可疑的部位，決不放過任何可疑點，并保持與監控中心的聯系。

2.發現可疑物、可疑人的報警方法和要求

（1）可疑物

要及時的向監控中心匯報，管家部在向總經理匯報的同時通知保安隊員前往，做好可疑物的保護工作，并及時組織人員疏散。在征得總經理的同意后，由管家部向公安機關報警。

（2）可疑人

要及時的向監控中心匯報，監控值班人員要密切監視可疑人員，同時通知保安隊員前往查問。

3.發生破壞、爆炸后的報警方法和要求

在及時向總經理匯報的同時向管家部監控中心報警，保安隊員火速趕往現場維持秩序并組織補救工作，管家部要及時向公安、消防機關報警。

4.發現可疑物的保護工作原則

（1）先控制，再報警

首先嚴禁任何人觸動可疑物，控制任何人靠近可疑物，再報警。

（2）先疏散，后排查

對可疑物不能確定時，先進行人員的疏散，再進行排查，在專業人員沒有到達現場前嚴禁觸動可疑物。

5.發現破壞、爆炸事件后的現場保護原則

首先，及時報警并進行人員疏散，在積極撲救因事件造成的災害的同時，還要做好現場保護工作，保護好現場的每一件物品，密切注視可疑人員的出入，并對事發現場周圍的所有人員進行登記，在公安機關未到達前嚴禁任何人離開。

6.爆炸及可疑爆炸物的緊急處理程序

（1）酒店員工發現爆炸物及可疑爆炸物，應立即打電話通知消防監控室，說清時間、地點及情況、報案人姓名、部門、崗位。

（2）管家部應立即組織人員到達現場，立即疏散附近的人員，并設置臨時警戒線，任何人不得擅自入內。

（3）立即向領導匯報情況，積極配合做好各項工作，組織有關人員做好滅火及搶救傷員的準備。

（4）打電話向公安機關報案，公安人員到達現場后，協助公安人員排除爆炸物并進行調查。

（5）如果發生爆炸，及時搶救、轉移傷員，疏散客人。

（6）對附近區域進行全面搜尋以消除隱患，同時詢問發現人及現場知情者并做好記錄。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。