為了加強對群體性突發公共事件道路運輸的應急處置能力,降低突發社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產安全,《中華人民共和國道路交通安全法》和相關法律法規,結合我縣道路運輸實際,特制定《保康縣群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案》。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以建設“平安運輸”重要思想為指導,落實“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統一、規范、科學、高效的群體性突發公共事件道路運輸應急處置指揮體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發生群體性突發公共事件,道路運輸應急系統能以最快的速度、最高的效能,實施處置,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把危害降到最低點,維護運輸安全與社會穩定。

(二)基本原則

快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、科學決策。

二、適用范圍

(一)應急處置定義

群體性突發公共事件導致人員傷亡和健康危害、財產損失、影響社會穩定,為了減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度、減少財產損失、確保社會穩定,需要道路運輸應急處置的情況。

(二)適用范圍

群體性突發公共事件道路運輸應急預案適用于全縣范圍內發生的群體性突發公共事件的應急處置工作或道路運輸過程中群體性突發公共事件的情況。

群體性突發公共事件是指嚴重擾亂道路運輸秩序和社會治安秩序的群體性行為,以及造成重大社會影響的群體性行為:

1、聚眾沖擊、圍堵黨政軍機關、要害部門、重要場所等重要警衛目標的;

2、利用道路運輸工具聚眾堵塞國家公路、重要交通樞紐及車站的;

3、罷工、罷運,違法聚眾*、請愿,非法*、*、*等引起跨地區、跨行業連鎖反應的;

4、造成較大人員傷亡、財產損失的械斗及打、砸、搶、燒事件;

5、其他嚴重破壞社會秩序、危害公共安全、人員滯留的群體性行為。

三、應急處置預案體系

縣運管所在縣交通運輸局應急處置體系統一指揮下建立群體性突發公共事件道路運輸應急處置指揮組織。

(一)指揮組織

成立縣群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組,領導小組負責組織實施群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。要求明確職責與任務,按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則,開展群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。

領導小組組成:

組長:王天平所長

副組長:潘世軍?柯昌新?于燕斌?郭啟貴

成員單位:機關各科室?客運公司?物流企業

下設辦公室:辦公室設在安全法制科,柯昌新任辦公室主任。

縣運管所在同級交通主管部門應急處置機構的統一指揮下,建立群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構以及相應的辦公室,負責組織實施本地區群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。

(二)領導小組職責

統一領導全縣道路運輸管理系統群體性突發公共事件道路運輸有關應急處置工作。負責監督指導運管所制定群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案及預案演練,負責參加群體性突發公共事件道路運輸應急處置,負責評估應急處置行動及應急預案的有效性。負責縣交通運輸局交辦的應急處置其他事項。

接到群體性突發公共事件發生的信息或需要開展道路運輸應急處置后,領導小組組長或指派成員趕赴現場指導和協調處置工作。

(三)領導小組辦公室職責

縣群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組辦公室,具體負責自然災害預防和道路運輸應急救援工作,是全縣群體性突發公共事件道路運輸應急處置應對工作的日常工作部門,具體負責對群體性突發公共事件道路運輸應急處置業務的基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協調突發事故處置和處置預案實施;負責指導群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構辦公室開展日常工作。

四、等級設定

為有效處置群體性突發公共事件,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。省政府另行規定的,從其規定執行。

(一)重大事件(Ⅰ級)

是指一次事件死亡3-9人,或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害),或造成5輛車以上毀環,或需疏散和轉移群眾,或有可能造成重大環境污染。

(二)較大事件(Ⅱ級)

是指一次事件造成1-2人死亡,或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害),或造成2輛車以上毀環,或需50人以上疏散或轉移,或有可能造成一定的環境污染。

(三)一般事件(Ⅲ級)

是指一次事件無死亡、受傷(中毒、灼燙及其它傷害)2人以下的事故,或無危險品泄漏但車輛受損嚴重,需要有10人以上的疏運轉移。

五、啟動條件

當事件符合Ⅰ級,由縣道路運輸管理局群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組下令啟動預案。

當事件符合Ⅱ、Ⅲ級時,由群體性突發公共事件發生地群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構下令啟動預案。事件發生地應急處置力量無法有效控制事態發展或無法滿足應急處置需要可能導致重大社會災害的,或事件影響范圍跨(區)縣的,可提請上一級群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組下令啟動預案。

六、應急響應

為了更好對群體性突發公共事件實施應急處置,適時啟動應急預案,并按下列要求實施應急響應。

(一)信息報告

1、道路運輸管理機構應當建立群體性突發公共事件道路運輸應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布統一的群體性突發公共事件報告、舉報電話,保證群體性突發公共事件道路運輸應急信息暢通。在接到報告后1小時內,向上級道路運輸管理機構和同級交通主管部門報告,根據交通主管部門的要求,立即采取有關預防和控制措施,并協助同級人民政府組織有關人員對報告事項調查核實、確證,采取必要的控制措施。

3、群體性突發公共事件發生地的道路運輸管理機構應當在首次初步調查結束后2小時內,向上一級道路運輸管理機構報告群體性突發公共事件的有關調查情況。

4、群體性突發公共事件發生地的道路運輸管理機構,應當及時向毗鄰和其他有關道路運輸管理機構通報群體性突發公共事件的有關情況。

6、道路運輸管理機構應當按有關規定,報告下列有關群體性突發公共事件的情況:

⑴群體性突發公共事件的實際發生情況;

⑵預防、控制和處理群體性突發公共事件的情況;

⑶運輸群體性突發公共事件緊急物資的情況;

⑷保障交通暢通的情況;

⑸群體性突發公共事件應急的其他有關情況。

7、道路運輸經營者應當按有關規定,向所在地道路運輸管理機構報告有關群體性突發公共事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸的有關情況。

8、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關群體性突發公共事件和群體性突發公共事件交通應急情況。

(二)應急處置

1、發生群體性突發公共事件后,道路運輸管理機構應當按照省級人民政府依法確定的區域以及對出入的交通工具及其乘運人員、物資實施道路運輸應急處理的決定,配合同級人民政府相關部門在道路客運站(場)、道路路口等設立道路交通檢查點(卡),依法實施檢查。

2、發生群體性突發公共事件后,道路運輸管理機構應當及時將縣級以上人民政府相關部門通報的有關情況通知有關道路運輸經營者。

3、發生群體性突發公共事件后,道路旅客運輸經營者應當組織對駕駛人員和乘務人員進行檢查,發現有疑問的,不得安排上車。

4、發生群體性突發公共事件后,客車應當在依法批準并符合群體性突發公共事件道路運輸應急預案要求的客運站上下旅客。

5、道路運輸管理機構發現正在行駛的車輛載有群體性突發公共事件相關人員,應當立即通知該客車的所有人或者經營人,并通報該車輛行駛路線相關的縣級道路運輸管理機構。

6、發生群體性突發公共事件后,對拒絕應急檢查的車、車站和其他停靠場所、乘運人員、運輸貨物,道路運輸管理機構協助公安部門,依法采取強制檢查措施。

7、參加道路運輸應急處置的工作人員,應當按照有關群體性突發公共事件道路運輸應急預案的要求,采取必要的防護措施。

(三)應急保障

群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案啟動后,道路運輸管理機構應當加強對車輛、車站、道路的維護、檢修,保證其經常處于良好的技術狀態。

除因法定事由并依照法定程序可以中斷交通外,任何單位和個人不得以任何方式中斷交通。

道路運輸管理機構發現道路交通中斷或者緊急運輸受阻,應當迅速報告上一級道路運輸管理機構和當地人民政府,并采取措施恢復交通。如難以迅速恢復交通,應當提請當地人民政府予以解決,或者提請上一級道路運輸管理機構協助解決。

(四)緊急運輸

1、群體性突發公共事件發生后,道路運輸管理機構應當采取措施保證群體性突發公共事件應急處理所需運輸的人員群體以及群體性突發公共事件應急處理所需的物資、設備、器械等緊急物資及時運輸。

2、依法負責處理群體性突發公共事件的有關人員憑縣級以上人民政府相關主管部門出具的有關證明以及本人有效身份證件,可以優先購買客票;道路運輸經營者應當保證其購得最近一次通往目的地的客票。

3、根據縣級以上人民政府群體性突發公共事件應急處理指揮部的命令,道路運輸管理機構應當協助緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。

被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急物資運輸任務,不得延誤和拒絕。

4、承擔群體性突發公共事件應急處理所需緊急運輸的車輛,應當使用《緊急運輸通行證》。其中,跨省運送緊急物資的,應當使用交通部統一印制的《緊急運輸通行證》;省內運送緊急物資的,可以使用省級道路運輸管理機構統一印制的《緊急運輸通行證》。使用《緊急運輸通行證》的車輛,按國家有關規定免交公路通行費,并優先通行。

《緊急運輸通行證》應當按照交通部的有關規定印制、發放和使用。

5、承擔應急處理緊急運輸任務的道路運輸經營者應當遵守下列規定:

⑴車輛在裝卸貨物前后根據需要進行車況檢查、衛生處理;

⑵有關運輸人員事前應當接受有關應急處置知識培訓,配備相應的安全防護用具;

⑶保證駕駛員休息充足,不得疲勞駕駛;

⑷進入群體性突發公共事件發生地前,應當采取嚴格的防護措施;

⑸緊急運輸任務完成后,交回《緊急運輸通行證》。

(五)檢查監督

1、縣(縣)級以上道路運輸管理機構應當加強對本行政區域內群體性突發公共事件道路運輸應急工作的指導和督察;上級道路運輸管理機構對群體性突發公共事件交通應急處理工作進行指導和督察,下級道路運輸管理機構應當予以配合。

2、縣(縣)級以上道路運輸管理機構的工作人員依法協助或者實施應急處置,應當攜帶證件,佩戴標志,熱情服務,秉公執法,任何單位和個人應當予以配合,不得阻撓。

3、縣(縣)級以上道路運輸管理機構應當加強對《緊急運輸通行證》使用情況的監督檢查;對已按規定使用《緊急運輸通行證》的車輛,應當立即放行。

任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓《緊急運輸通行證》。

任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓的《緊急運輸通行證》。

七、現場恢復

(一)現場恢復

群體性突發公共事件得到控制后,處置組織進行現場清理等工作。視情逐步恢復道路通行。

(二)事件調查

各有關單位組成事件調查小組,按照國家有關規定進行事件的調查。由政府或有關部門開展事件調查工作的,省和當地道路運輸應急處置組織在工作上積極予以配合。

八、預案演練

群體性突發公共事件應急救援領導機構辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。群體性突發公共事件應急救援領導機構要組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發,切實提高應急救援能力,深入發動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。

九、經費開支

道路運輸應急處置領導小組所需的應急處置專項工作經費由道路運輸管理機構列入預算。

造成群體性突發公共事件的單位及有關人員對造成人員傷亡、財產損失的,應當依法承擔賠償責任。

篇2:道路運輸安全春運應急預案

一、指導思想和目的

為認真做好2011年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處2011年道路春運應急預案》【2011】001號文件要求,結合我縣實際特制定本預案。

本預案適用于以下情況:

1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。

2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。

3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

4、其中需要緊急疏散動力等情況。

二、成立安全春運應急運力儲備領導小組

組長:**

副組長:**

成員:**

辦公室設在春運值班室,電話:**-**,**。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。

三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責

1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息,傳達上級春運領導小組的有關決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。

2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育,一旦發生自然災害或突發事件,根據公路通行條件,及時發布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態下的運輸市場秩序。

3、客運企業及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調整運力,疏散滯留旅客。

4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。

四、應急保障車輛和人員

按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,**集團**分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調車輛),運輸公司和**集團**分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內旅客的應急工作。由**縣交通局車隊組織貨車10輛,**縣第一運輸公司組織貨車10輛。

各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時能及時聯系,做好應急保障工作。

應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高,技術水平好,身體健康。在發生突發事件時,保證及時運送專業救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時送達。

五、嚴明紀律,令行禁止。

1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。

2、統一領導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協作,嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

3、各單位要根據本預案的職責分工,結合單位實際制定工作預案。

4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。

應急運力的調用堅持“分級負責,條塊結合,屬地為主”的原則,當**縣運力出現不足現象時,有**運管所調用本轄區應急運力,當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。

篇3:危險化學品重大道路運輸事故應急救援預案張家港市

為確保在重大危險化學品道路運輸事故發生后能迅速有效地控制處理,最大程度地保障人民生命、財產安全,根據《張家港市突發公共事件總體應急預案》,特制定《張家港市危險化學品重大道路運輸事故應急救援預案》(以下簡稱預案)。1?指導思想危險化學品重大道路運輸事故應急救援在市政府的統一領導下開展工作,事故發生單位及其相關部門和轄區鎮協同配合。置本著對社會穩定和人民生命、財產高度負責的精神,按“先控制、后處”和“救人第一”的原則在最短時間內消除災害。2?預案范圍凡在我市境內,因危險化學品道路運輸造成重大事故的應急救援。3?預案啟動條件(1)在我市境內發生的重大危險化學品道路運輸造成火災、爆炸、泄漏,造成人員傷亡、環境污染或經濟損失嚴重的事故。(2)市應急指揮委員會認為有必要啟動應急救援預案的。4?應急救援原則(1)堅持救人第一的原則。要堅持救人勝于救災的方針,用各種方法積極組織搶救受傷人員。(2)堅持果斷處置的原則。救援行動中要做到接警快、到達現場快、救援展開快、處置方法準確、果斷、有效,把危險和損失減少到最低限度。(3)堅持協同配合的原則。各相關部門和當地鎮(管理區)發揮各自職責全力投入救援,無條件服從指揮部的指揮。5?救援組織指揮機構組成根據《張家港市突發公共事件總體應急預案》的有關要求,在發生危險化學品重大道路運輸事故時,市應急指揮委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)、市應急指揮中心應迅速通知相關部門成立市危險化學品重大道路運輸事故應急救援現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),負責統一組織和指揮危險化學品重大道路運輸事故的現場應急救援工作。現場指揮部總指揮由由市安全生產監督管理局局長擔任。現場指揮部下設警戒保衛組、災情處置組、交通運輸組、醫療救護組、物資供應組、環境監測組、專家顧問組、善后處理組共8個救災小組。6?救援組織指揮機構職責6.1現場指揮部職責(1)負責執行市應急指揮委員會的命令,統一指揮一線救援工作;(2)組織協調各部門展開救援工作,并及時向市應急指揮委員會匯報救援情況;(3)制定、實施現場救援方案,組織現場人員搶救;(4)組織確定事故現場的范圍,實施必要的交通管制和強制措施;(5)負責發布和解除應急救援命令和信號;(6)及時反饋現場信息,核實現場人員傷亡和經濟損失情況,向市應急指揮委員會提供決策依據;(7)負責審定對外發布的事故信息;(8)根據事故應急救援的需要,緊急指揮調度供水、供電、車輛、物資及通信等部門人員和裝備。必要時,可向市委、市政府或上級部門請示在人員、技術、物資等方面予以支持和配合。6.2各救災小組職責(1)警戒保衛組:負責事故現場的安全保衛,治安管理和交通疏導工作,組織營救受傷人員,組織疏導和撤離或采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制進出人員和車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施。(2)災情處置組:負責現場指揮搶險救災隊伍、實施搶險救災工作,第一時間趕赴現場,將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特征未明的情況下,采取一切必要手段有效控制事故災害的蔓延,待環境監測組對危險物品的性質特征進行采樣分析后,再采取正確的施救方法,直至完全控制災情。(3)交通運輸組:負責協助警戒保衛組疏散車輛,及時查明事故車輛、駕駛員、押運員以及車屬單位的運輸資質情況;對事故車輛裝載化學危險品駁載、轉移,妥善處置事故車輛。(4)醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,及時提供救護車輛和急需品;針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的直接危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。(5)物資供應組:根據危險化學品道路運輸事故類別,協調有關部門及有關鎮(管理區)、村或企業提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作。消防車輛、防化服、氧氣呼吸器等由消防大隊負責提供;救護車輛、氧氣袋、噴淋洗眼及急救藥品等由衛生局負責提供;事故車輛駁載、轉移等工具有交通局提供;具體物資品種和數量由現場指揮部會同各責任單位確定。(6)環境監測組:負責對事故現場被污染的土壤、水源、空氣等進行及時采樣,及時提供確切的環境破壞程度指數,為正確救援和防止擴散提供詳實依據。(7)專家顧問組:負責提出相關處置措施,解決救援過程中的問題,當好現場指揮部的參謀。(8)善后處理組:協調民政局、總工會、勞動和社會保障局、保險公司及其他相關部門,做好事故善后處理工作。7?救援預案指揮系統危險化學品重大道路運輸事故應急救援指揮系統。8?救援裝備和人員要求危險化學品重大道路運輸事故發生后,應以最快的速度,最佳的手段減少和避免事故的擴大及不必要的人員傷亡和經濟損失。相關部門及各鎮(管理區)需密切配合,提供必要的援助裝備及緊急調用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。凡接到物資供應組下達的任務后,應迅速及時的將所需物資送達指定地點。各搶險救災物資供應責任單位應儲備足夠的搶險救災物資,加強維護和保養,確保設備設施的完好有效。各危險化學品道路運輸企業應儲備必要的搶險救災物資,并根據企業規模組建應急分隊,協助做好搶險救災工作。9?救援程序9.1事故報告和緊急出動應急指揮中心接到事故報告后,接報人應及時記錄事件發生的時間、地點、現場情況、人員處理情況,并在核實事故報告的基礎上,迅速報告市應急辦。市應急辦立即將事故情況向市應急指揮委員會主任委員、常務副主任委員報告,認為符合預案啟動條件的,由市應急指揮委員會主任委員下令立即啟動《預案》,市應急指揮中心得到指令后馬上電話通知搶險救援相關部門和事故發生所在鎮(管理區)政府。搶險救援人員接到通知應立即趕赴事故發生地,市安監局應迅速組織有關人員趕赴事故現場成立現場指揮部。先期到達的救援人員及時采取現場保護措施,立即開展搶險救援工作。各應急救援相關部門到達現場后,要迅速整理人員和裝備,并立即向現場指揮部報告,已經參與應急救援工作的成員單位在現場指揮部成立后立即向現場指揮部匯報現場情況。現場指揮部統一組織和開展應急救援工作,根據事故現場狀況要求各救災小組按照《預案》規定各司其職,執行現場指揮部的各項命令,以最快的速度進入事故應急救援區域,實施事故應急救援任務。如現場指揮部確認事故態勢嚴重不能得到有效控制,超出我市應急救援能力,符合重大事故上報范圍的,應立即向市應急指揮委員會報告,市應急指揮委員會再向上級政府進行報告,并請求上級政府給予應急救援指示和支援。我市原有救援人員積極配合、服從上級政府、部門開展應急救援行動。9.2現場處置(1)防護:做好自身防護,凡是進入危險區的人員均實施一級防護,凡留在現場處置的人員也必須達到最低防護等級。(2)詢情:警戒保衛組和災情處置組負責詢問事故相關人員,現場勘察,查明有關泄漏物質、時間、部位、形式、已影響范圍、周邊影響情況、初步處置措施等一系列情況。(3)偵檢:災情處置組、醫療救護組、環境檢測組具體負責搜尋被困人員;使用儀器測定泄漏物質濃度、擴散范圍;確認道路環境、存在的險情;確定攻防路線、陣地;現場及周邊污染情況等。(4)救生:醫療救護組負責組織救生小組,攜帶、配備相關器具設備進入危險區域,采取有效措施將遇險人員轉移,并對獲救人員進行登記和標識,轉移急救人員到醫療部門等。(5)展開:警戒保衛組、物資供應組、專家顧問組具體負責設置警戒范圍,調集應急物資,提出相關災情處置措施。(6)堵漏:災情處置組根據現場情況進行分析和研究,及時制定堵漏方案,切斷泄漏源。(7)清理:交通運輸組負責將事故車輛裝載化學危險品的駁載轉移,將事故車輛拖離現場,并將現場清理出的危險品處置廢棄物運送到指定地點。10?應急處置10.1事故的分類處置??10.1.1發生泄漏處置(1)首先應查明泄漏物質的品名、性質,危化品泄漏的原因、設施等狀況,制定相應的搶險措施。(2)救援人員應當根據危化品的危險特性,配備必要的個人防護用品、器具。易燃易爆物質的泄漏,應配備防靜電防護服、工具,嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入;不得使用手機等通訊設備(防爆通訊設備除外)。有毒物質的泄漏,應配備防毒面具、空氣呼吸器,專用防護服。腐蝕性液體的泄漏,應當配備防酸服,防護面具、目鏡。(3)事故現場應設立隔離區,在該區域內除事故搶險人員外,其他人員不得進入;根據事故情況和事故發展,確定事故波及區域人員的撤離。根據事故發生的部位、物質的性質、泄漏原因等,采取相應的控制措施,選用合適的材料和方法堵漏,切斷或控制泄漏源。(4)根據泄漏部位,確定堵漏措施。(5)泄漏物質的處置:防止泄漏物質擴散,用砂土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點,然后把泄漏出的物料抽入槽車內。當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。氣體的泄漏只能采取稀釋的辦法。(6)稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。(7)有毒有害泄漏物如流入居民用水內河、農田、長江引起水污染及農作物危害,應及時通知環境監測、海事部門,迅速趕赴事故現場,參加應急救援搶險。(8)泄漏廢物處置,將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。10.1.2車輛發生火災、爆炸處置(1)應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危化品及燃燒產物是否有毒。(2)進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。撲救人員應占領上風或側風陣地。?(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。(4)先控制,后消滅。針對危化品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,采取統一指揮、堵截火勢、防止蔓延、分割包圍、重點突破、速戰速決的滅火戰術。?(5)對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。?(6)裝運易燃液體處置:10.1.2.1首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的槽罐和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。??10.1.2.2及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲救。用水冷卻罐體。比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,也可用泡沫,用水冷卻罐體。具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),用抗溶性泡沫撲救,用水冷卻罐體。10.1.2.3撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。?10.1.2.4撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。10.1.2.5遇易燃液體槽罐泄漏著火,先切斷火勢蔓延方向,迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰,為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。10.1.2.6火災撲滅后仍然要派人監護現場、消滅余火,保護現場,接受事故調查,未經公安消防、安監、交通部門同意,不得擅自清理事故現場。10.2應急疏散危險化學品道路運輸事故發生重大泄漏、火災、爆炸后,根據事故的態勢及依據專家組、氣象部門提供的資料,現場指揮部下達應急指令,迅速明確疏散范圍發出緊急疏散人員的指令。如發生火災爆炸事故迅速通知事故發生地相鄰的易燃、易爆化工生產企業停止各項作業,關閉各類物料閥門、管線等,防止事故發生對周邊企業造成災害影響。10.2.1鄰近單位人員疏散。事故所在地鎮(管理區)政府迅速通知鄰近單位立即疏散,警戒保衛組立即派人趕赴現場與單位的救援人員會合,協同單位將人員疏散到指定的安全區域。如果事故發生地在我市與鄰近市的交界處,疏散范圍涉及界外的,市應急指揮委員會應立即與鄰近市取得聯系,將人員撤離至安全區域。10.2.2疏散場所:可利用公園、學校、賓館、防空設施等作為緊急情況下的臨時生活的安全場所。10.2.3疏散注意事項:(1)分組實施引導。人員集中的區域一旦發生災害,由于人們急于逃生的心理作用,很可能會蜂擁而滯于道口,造成交通擁擠堵塞,甚至發生擠壓。此時,工作人員要設法引導疏散,為人們指明各種疏散方向;(2)廣播員不斷用手勢、喊話的方式引導,穩定人員情緒,維護秩序。保證人員的安全疏散,維持好疏散秩序,防止擁擠踏傷;

(3)疏散過程中,要注意利用口罩、毛巾、手帕、餐巾、沙發墊布等捂住鼻孔以防止煙嗆、中毒,進行自救互救。煙氣充斥應采用較低的行走姿勢,必要時應告知爬行撤離;

?(4)必要時應采取強制疏導。當人們又慌亂無目的亂竄時,警戒保衛組人員應立即組織力量掩護疏散,并設法阻止人流亂竄,采取強制疏導手段,將人員疏出險區,防止出現傷亡事故;

?(5)清點人數。對救出人員要清點人數,看是否全部救出。受傷者救出后應迅速送往醫院。10.3事故災情擴大應對在現場應急救援過程中,如出現事故災情的擴大等各類突發事件,各現場救災組的負責人應迅速向現場指揮部報告。現場指揮部要指揮和做好現場突發事件的應對工作,并根據現場狀況向市應急指揮委員會進行匯報,請求有關部門進行增援。同時下令擴大人員的疏散轉移范圍,并通知周邊地區消防力量、武警部隊等部門前往救援。10.4現場清理救援結束(1)事故處置專業人員噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場內的化工設備及低洼處、溝渠等區域,確保不留殘液。(2)各救災小組整理隊伍清點人員、車輛及器材,各救災小組負責人向現場總指揮報告事故處置完成情況。(3)現場總指揮向市應急辦(市應急指揮中心)報告事故處置完成情況。(4)市應急辦(市應急指揮中心)宣布應急救援處置任務結束,解除現場警戒狀態。(5)各救災小組作好交接工作,安全撤離。11?注意事項(1)所有參戰人員均應按各自分工和任務,穿戴好個人防護裝具,攜帶好相關器材和工具,服從命令,聽從指揮。(2)組織搶險救災,應做好有毒氣體擴散范圍內的群眾疏散、搶救工作。(3)注意清理現場遺留危險化學品,防止復燃和復爆,防止發生中毒事件。(4)做好相關救援物資的供給和調集。(5)規定明確的進攻和撤退信號。12?附則1、本《預案》由市交通局負責解釋,預案每兩年修訂一次,必要時及時修訂。2、發生重特大事故時,本預案與《張家港市突發公共事件總體應急預案》一并執行。3、本《預案》是作為危險化學品道路運輸事故發生后,市有關部門實施應急救援工作的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況靈活處理。

4、本《預案》自印發之日起實施。