1總則

1.1編制目的

為了高效、有序地做好本企業大型機械突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕大型機械突發事件造成的重大經濟損失和政治影響,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定,特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《中華人民共和國特種設備安全法》中華人民共和國主席令第4號

?《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)

《特種設備安全監察條例》國務院令第第549號

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《電力設備典型消防規程》(DL5027-93)

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》(2015版)

1.3適用范圍

1.3.1適用于本企業大型機械突發事件的應急處置和應急救援工作。

1.3.2?本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3若因災情發生后導致人身傷亡、火災、全廠停電、環境污染事件等,可按需要同時啟動相應的專項應急預案。

1.3.4本預案指導發生一般及以上大型機械事故現場處置方案的編制工作

2應急處置基本原則。

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3事故類型和危害程度分析

3.1事故風險的來源、特性

3.1.1起重機械發生起吊物品墜落或嚴重溜鉤(溜車)故障。

3.1.2起重機械發生電器控制系統失靈或保護拒動故障。

3.1.3起重機械大車(小車)車輪脫軌故障。

3.1.4大型機械作業過程中,嚴重過載,主要結構件載荷和應力突然增加,造成主要結構嚴重變形或斷裂,嚴重時出現倒塌的惡性事故。

3.1.5大型機械的液壓系統管路、油缸爆裂,主要結構變形或斷裂,嚴重時出現倒塌的惡性事故。

3.1.6大型機械的門柱、懸臂架、平衡梁等主要金屬結構疲勞、腐蝕,焊口缺陷,高強度螺栓松動、蠕變,主要結構變形或斷裂,嚴重時出現倒塌的惡性事故。

3.1.7大型機械的大車行走裝置、回轉裝置、上部金屬結構頂起作業時,檢修工藝不當,支承工裝的強度和剛度不夠,工裝失穩或破斷,支點不正確,導致機械構件損壞,嚴重時造成設備傾覆。

3.1.8大型機械經過暴風、地震、事故后,強度、剛度、穩定等性能下降,而未經過檢驗、修復繼續投入使用,造成結構損壞或整機失衡坍塌。

3.1.9大型機械在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成坍塌事故。

3.2事故類型、影響范圍及后果

大型機械脫鉤、斷繩、傾覆、倒塌等均有可能造成重大設備和人身安全突發事件,發生大型機械事故的區域和作業有:

3.2.1斗輪機檢修和運行作業,容易造成倒塌。

3.2.2推扒機檢修和運行作業,容易造成翻車失靈引發傾翻事故。

3.2.3推土機推煤作業,容易造成推土機傾翻、煤堆塌陷事故。

3.2.4大型起重機、機房行車作業,容易造成起重失衡、整機倒塌事故。

4事件分級

按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機械設備事故一般分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級:

4.1?符合Ⅰ級響應條件的事件:

大型機械事故已經或預期造成3人以上死亡或10人以上重傷;或預計事故造成直接經濟損失5000萬以上;造成事態特別嚴重,超出江蘇省公司應急處置能力,亟待外部力量應急救援的事件。

4.2?符合Ⅱ級響應條件的事件:

大型機械事故已經或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷;或預計事故造成直接經濟損失1000萬以上,造成事態較嚴重,超出企業應急處置能力的事件。

4.3?符合Ⅲ級響應條件的事件:

大型機械事故造成1人以上重傷或多人輕傷;或預計事故造成直接經濟損失100萬以上;超出現場的應急處置能力,亟需救援處置的事件。

4.4符合Ⅳ級響應條件的事件:

大型機械事故造成有人輕傷或處于危險境地需救援;或預計事故直接經濟損失50萬元以上;事故威脅或即將威脅運行設備正常運行;亟需救援處置的事件。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發事件應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發事件發生時,成立現場應急指揮部,負責現場應急救援指揮工作,并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.安全保衛工作組

主任:安監部主任

成員:相關部門負責人

5.醫療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供應工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

?

5.2應急組織機構的職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

(2)負責突發事件應急決策和部署,負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

(5)決定和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)發生生產事故后,與有關政府部門配合,負責組成事故調查組進行事故調查,并對事故責任者提出處理意見。

(7)負責對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)接受應急管理領導小組的命令,具體負責現場的組織、指揮和調度。

(2)全面了解災害的情況,確保科學、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據現場實際及時調整應變措施。

(3)掌握災情發展的趨勢,防止次生事故的發生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯系,當人身事故或預測升級時,立即匯報。

(4)組織涉及相關設施的處置,必要時決定危險區域現場人員的疏散或撤離。

(5)調動、協調應急工作組參與搶險救援工作。

(6)具體負責應急后期處置工作,制定現場恢復的措施做好現場的保護工作。

(7)由應急管理領導小組授權,搶險救援結束后,宣布應急結束。

5.2.4應急救援現場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。

6預防與預警

6.1風險監測

6.1.1風險監測的責任部門為設備部、維修部、發電部。

6.1.2風險監測的主要對象是生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,并建立相應信息檔案。

6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序報告。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1預警分級

按照事故的嚴重性和緊急程度,大型機械設備突發事件預警分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四種級別:

Ⅰ級預警,預計將要發生I級大型機械設備突發安全事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。

Ⅱ級預警,預計將要發生II級大型機械設備突發安全事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。

Ⅲ級預警,預計將要發生III級大型機械設備突發安全事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。

Ⅳ級預警,預計將要發生IV級大型機械設備突發安全事件,事件即將臨近,事態可能會擴展。

預警的發布程序

通過會議或授權形式進行預警信息發布

(1)召開應急管理領導小組會議,由領導小組組長或副組長在會議上發布預警;

(2)應急管理領導小組授權由應急辦公室發布預警;

(3)根據人員傷亡情況變化,應急管理領導小組及時變更預警等級,由應急辦公室發布預警。

預警信息包括人身傷害事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。預警信息發布可采用網頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有部門和班組。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。

6.2.3預警行動

在應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,三級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況,落實各項防范措施:

(1)按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

(2)應急隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。

(3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。

(4)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

6.2.3預警發布后應對程序

(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好大型機械事故的應急準備工作,按照應急救援領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網和設備安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大。

6.3預警結束

應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發大型機械事故的可能性時解除預警狀態,將預警解除信息通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。

7信息報告

7.1預警電話

本廠24小時應急值班電話:8888。

突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288?

設備部:外線025-內線8161

安全監察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2及時報告

7.2.1發生Ⅳ級事件時,發生大型機械突發事件的部門負責人及時宣布啟動本部門現場應急處置預案,并向應急辦公室匯報。

7.2.2發生Ⅲ級事件時,啟動本預案,1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告;大型機械突發事件中有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

7.2.3發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。

7.2.4大型機械突發事件發生后,廠部辦公室負責接受新聞媒體采訪、統一發布信息。其它各部門及員工未經授權嚴禁擅自對外發布信息或發表對事件的評論。

7.3報告內容

7.3.1內部報告應包括以下內容:

(1)事件類型、發生時間、地點。

(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。

(2)事件簡要情況。

(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。

(4)當前大型機械設備設施、建(構)筑物損壞情況。

(5)現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。

(6)已采取的措施和救援請求。

8應急響應

響應分級

根據人身傷害事故分級和分級響應的原則,的應急響應級別相對應分為四級。

8.2響應程序

8.2.1響應級別確定

發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;

發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;

發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。

超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2.2響應啟動

(1)發生符合Ⅳ級響應條件的事件,部門負責人宣布啟動現場處置方案。

(2)發生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發事件,由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案

8.2.3響應行動

啟動應急預案后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現場指揮部和各工作組,召開應急會議,安排應急隊伍進入事故現場,積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。

8.2.4信息報告

根據掌握的信息按照信息報送規定向上級單位報告事件情況。

8.3應急處置

(1)故障發現人應首先切斷設備電源,仔細檢查故障設備情況,進行現場先期處理。

(2)在故障處理時,必須指定1名有經驗的人員進行現場指揮,并采取警戒措施,防止故障擴大形成事故。

(3)當大型機械出現主要結構嚴重變形或歪斜、斷裂、重心位移時,須組織專家和專業技術人員進行安全性評估并制定安全措施、技術方案后方可實施檢修作業,防止發生大型機械坍塌事故。

(4)大型機械發生坍塌事故時,立即切斷電源,防止發生人員觸電的次生事故。確認事故現場是否有被困或受傷人員,并弄清被困或受傷人數、基本情況,當確認有被困或受傷人員后,由應急指揮領導小組宣布啟動《人身傷亡事故應急預案》,對事故現場進行安全評估,制定安全可行的救援方案,在確保救援人員自身安全的情況下,救出被困或受傷人員,同時向急救中心(120)求救,并派專人引導其快速進入事故現場進行搶險救護工作。

(5)組織技術及安全人員迅速查明故障部位及原因,維修人員進行故障排除并做好維修記錄,以作為今后修訂預案的依據。

8.3.1擴大應急響應

8.3.1.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.1.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。

8.3.1.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.3.1.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4應急結束

8.4.1應急結束的條件:

(1)事故中的人員已得到救治;

(2)現場得到控制,導致次生、衍生事故隱患消除;

(3)環境符合有關標準;

(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

?(5)經應急管理領導小組批準,由現場指揮部宣布應急結束。

8.4.2現場應急處置工作結束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數、清點救援裝備、器材,解除警戒,恢復現場設施。

8.4.3完成應急救援總結報告(包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核),報送上級部門。

9后期處置

9.1后期處置內容

9.1.1各單位生產人員在大型機械事故發生后,在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位,使生產、生活秩序正常進行。

9.1.2安監部門要布置好人力,做好大型機械事故后的安全保衛工作,保護好事故現場,以便事故調查。

9.2保險理賠

財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

9.3事故調查與應急評估

9.3.1發生大型機械事故后,按照國家法律、法規規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。

9.3.2大型機械事故應急處置后,組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。

9.4應急工作總結與評價

設備故障所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓,對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流,進一步完善和改進突發事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力

10應急保障

10.1應急隊伍:應急隊伍包括運行人員、維護人員、設備點檢人員、安監人員、保衛人員、消防隊員等。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.2.4應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業組在現場相關地點存放常用應急檢修工具,主要包括:

(1)起重設備:吊車、行車、單軌吊、手拉葫蘆等。

(2)電動工具:磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等。

(3)安全設施:安全圍欄、警示牌、警戒線。

(4)一般工具:扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。

10.3醫療衛生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛警戒,事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統,以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

10.6.3公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式,同時將聯系方式發放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫療衛生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組,以及突發事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發事件處置措施,提高其應對突發事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。

10.9.4對于可能發生的各種突發事件,針對每一類突發事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。

11培訓和演練

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12附則

12.1術語和定義

12.2預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

(2)隸屬關系發生變化;

(3)周圍環境發生變化,形成重大危險源;

(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

(5)應急預案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關部門提出要求。

(7)本預案由安監部、維修部起草、歸口并負責解釋。

篇2:施工起重機械事故應急預案

針對施工現場施工活動頻繁,人員活動區域廣,機械設備使用量大等情況,項目部除在日常管理過程中嚴格按《環境安全手冊》、《程序文件》要去開展施工活動和加強動態控制之外,為防患未然,使在發生起重機械事故的情況下,應急小組能夠及時有效的處理險情,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,特制定以下應急措施:

1、施工現場發生起重機械事故后,發現人員應立即到項目部值班室或撥打項目部應急小組組長或副組長電話,詳細報告事故發生地點、目前狀況及周圍作業人員傷亡等情況.

2、項目部人員接到險情報告后,應急小組應立即趕赴現場組織人員疏散和采取有效措施進行財產搶救工作,避免造成更大損失。項目經理總體協調指揮,施工員組織人員疏散和人員清點工作,安全員、設備員對事故進行評估并組織急救.

3、現場如有人員傷亡情況,項目部急救員應及時進行傷員搶救工作,具體可自行組織就近送往醫院進行搶救或撥打120電話請求救援。

4、應急小組在組織排除險情同時,應及時上報設備物資部(聯系電話:5233085),由設備物資部進行現場組織處理相關事宜。現場如有人員傷亡的情況,項目部還應立即上報生產安全部(聯系電話:5233261-8208),并確保在移動現場物料時,先做出標志,繪出事故現場平面圖或進行攝影、錄像,并附詳細說明。

5、現場險情排除后,應及時填寫《應急情況處理表》,并按《工程建設重大事故報告和調查情況程》的規定,寫出書面報告,詳細記錄事故發生的時間、地點、范圍、人員傷亡情況及組織處理相關事項報分公司。

篇3:某起重機械事故專項應急預案

一、目的及范圍為了有效預防、及時控制和消除突發起重設備事故的危害,最大限度地減少起重設備事故造成的損失,根據《特種設備安全檢查條例》的要求,結合我**分公司的實際情況,制定本預案。起重設備事故應急處理工作,**分公司各單位各部門應當貫徹統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,切實履行各自職責,積極配合處理應急搶險救援工作,保證起重設備事故應急處理工作的正常進行。本預案適用于**分公司施工現場,本公司、外包自帶、租賃起重設備事故應急救援工作的活動。二、起重設備事故1、電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故。2、起重類起重設備造成的人身傷亡事故。三、應急處理機構設立起重設備事故應急處理和現場搶險救援工作組,實行分公司執行經理負責制,由項目經理任組長,分管起重設備安全的項目副經理任副組長。有關科室、專業公司及特種設備使用部門為現場搶險救援組成員,參與現場搶險救援工作。具體組成人員如下:組長:分公司執行經理副組長:副總工組員:安保科施工管理部質檢科綜合辦公室采供科BOP專業公司機械化專業公司電氣專業公司熱機專業公司四、事故應急救援預案的制定電梯、大型起重機的使用部門和應急搶險部門應根據本規定和本部門的實際情況,制定本部門的起重設備事故應急救援預案。內容包括:1、本單位的起重設備數量、安裝位置和分布情況。2、在日常運行使用過程中出現的或可能引發事故的故障類型、征兆、應對措施。3、設立組織機構、管理網絡及搶險救援隊伍。4、明確相應的操作人員、維修人員、班組長、機管員、安全員、技術員、專工、副經理、經理在處理特大事故時的職責。5、分公司施工管理部、安保科對容易引發事故的起重設備列為重特大危險監控設備,實行重點監控。6、使用部門和應急搶險部門應定期組織本部門的事故應急處理知識、技能的培訓和應急學習。7、使用部門和應急搶險救援部門應根據本部門起重設備的特點和應急救援方針的規定,配備必要的設備、工具、救援物品儲備。8、使用部門應定期對起重設備進行日常性維修保養和定期檢查,設備出現故障或發生異常情況后,使用部門應對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。五、事故報告與應急處理1、事故發生后,應立刻向本部門、施工管理部、安保科和有關領導報告,報告事故人員傷亡和損失情況。2、事故發生后,由分公司項目經理批準,立即啟動本應急救援預案,各搶險救援工作小組應按照各自的職責和工作程序貫徹執行本預案。3、嚴格保護現場,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大。4、在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、儲備、人員和占用場地的,任何部門和個人不得阻攔和拒絕,有關部門和個人應當支持,配合并提供一切方便,所產生的費用原則上由事故部門負責。5、事故發生后,事故部門的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。六、總結與獎懲1、應急救援工作結束后,施工管理部、安保科應當組織相關部門認真進行總結、分析、吸取事故的教訓,及時進行整改,并按照有關規定對相關人員進行獎懲。2、對在應急搶險救援、指揮、信息報送方面有突出貢獻的部門和個人,施工管理部、安保科建議公司給予表彰和獎勵。3、對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故和突發事故中玩忽職守,不聽指揮,不認真負責或臨陣逃脫,擅離職守的人員,按照公司有關規定,給予責任追究或行政處分。4、對擾亂、妨礙搶險救援的部門和人員,按照公司有關規定,給予責任追究或行政處分,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究刑事責任。