1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業突發交通事故的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕交通事故造成的損失,保障職工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《中華人民共和國道路交通安全法》(中華人民共和國主席令第47號)

《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》(2015版)

1.3適用范圍

1.3.1本預案適用于本企業突發交通事故的應急處置和應急救援工作。

1.3.2本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3若因交通事故發生后導致人身傷亡事故、火災事故等,可按需要啟動《大唐南京發電廠人身事故應急預案》、《大唐南京發電廠火災事故應急預案》等。

1.3.4本預案指導交通事故現場處置方案的編制工作。

2應急處置基本原則

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3事故類型和危害程度分析

3.1事故風險的來源、特性

3.1.1道路狀況、作業環境、氣候變化等自然環境影響的不安全因素,如雨、雪、霜、霧天氣,山路險路,節假日繁忙交通,施工現場狹窄復雜等;

3.1.2機動車輛制動、轉向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠;

3.1.3酒后駕車、疲勞駕駛、強行超車會車、超速行駛、超載行駛等司乘人員不安全行為。

3.2事故類型、影響范圍及后果

3.2.1發生交通事故可能導致人員傷亡、車輛損壞、火災、生產運行值班人員無法正常交接班。

3.2.2車輛傷害,企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的傷亡事故。

4事件分級

根據交通事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大交通事故(I級)、重大交通事故(Ⅱ級)、一般交通事故(Ⅲ級)和輕微交通事故(Ⅳ級)四級。

4.1特大交通事故

特大交通事故:指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上的事故。

4.2重大交通事故

重大交通事故:指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產損失為3萬元以上6萬元以下的事故。

4.3一般交通事故

一般交通事故:指一次造成重傷1至2人,或者一次輕傷3人以上,或者財產損失不足3萬元的事故。

4.4輕微交通事故

輕微交通事故;指一次造成輕傷1至2人,或者財產損失(機動車事故)不足1000元,或者財產損失(非機動車事故)不足200元的事故。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發事件應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發事件發生時,成立現場應急指揮部,負責現場應急救援指揮工作,并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.安全保衛工作組

主任:安監部主任

成員:相關部門負責人

5.醫療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供應工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

?

5.2應急組織機構的職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

(2)負責突發事件應急決策和部署,負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

(5)決定和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)發生生產事故后,與有關政府部門配合,負責組成事故調查組進行事故調查,并對事故責任者提出處理意見。

(7)負責對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)接受應急管理領導小組的命令,具體負責現場的組織、指揮和調度。

(2)全面了解災害的情況,確保科學、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據現場實際及時調整應變措施。

(3)掌握災情發展的趨勢,防止次生事故的發生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯系,當人身事故或預測升級時,立即匯報。

(4)組織涉及相關設施的處置,必要時決定危險區域現場人員的疏散或撤離。

(5)調動、協調應急工作組參與搶險救援工作。

(6)具體負責應急后期處置工作,制定現場恢復的措施做好現場的保護工作。

(7)由應急管理領導小組授權,搶險救援結束后,宣布應急結束。

5.2.4應急救援現場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。

6預防與預警

6.1風險監測

6.1.1異常氣候變化由辦公室負責與地方政府氣象管理部門聯系、或通過相關氣象網站獲取。

6.1.2山路險路、異常路況由車管部門負責與地方政府公安交通部門聯系、或通過相關公安交通網站獲取。

6.1.3車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監測。

6.1.4駕駛員精神狀態由車管部門檢查、監測。

6.1.5車輛從出發地至目的地的正常時間由車管部門監測。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1預警分級

級別?含義

一級?預計將要發生Ⅰ級交通安全事件,事態正在不斷蔓延。

二級?預計將要發生Ⅱ級交通安全事件,事態正在逐步擴大。

三級?預計將要發生Ⅲ級交通安全事件,事態有擴大的趨勢。

四級?預計將要發生Ⅳ級交通安全事件,事態可能會擴展。

6.2.2預警發布

?通過會議或授權形式進行預警信息發布:

(1)召開應急管理領導小組會議,由領導小組組長或副組長在會議上發布預警;

(2)應急管理領導小組授權由應急辦公室發布預警;

預警信息包括交通事故的類別、起始時間、可能影響范圍、是否有人員受困、應采取的措施等。預警信息發布可采用網頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有相關人員。Ⅱ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。

6.2.3預警行動

(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好交通事故的應急準備工作,按照應急管理領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身和財產安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大。

(3)按照應急預案的要求檢查確認各類搶險、搶救的個人防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

(4)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。

(5)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

(6)迅速開展應急自救及穩定生產工作。

6.2.4預警結束

6.2.4.1預警結束的條件

1、現場所有受傷人員已得到有效轉移、救治;

2、異常氣候、危險路況消除,現場交通、環境已恢復;

3、解除警戒、交通管制,有序撤離現場。

6.2.4.1預警結束程序和方式

結束預警由現場評估及指揮人員提出,根據預警級別,由現場指揮、交通事故應急指揮部或應急辦公室決定結束預警。

7信息報告

7.1辦公室24小時應急電話:

突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288?

設備部:外線025-內線8161

安全監察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2?即時報告

7.2.1外發生交通事故后,駕駛人員或隨車人員應迅速向“110”和“120”報警,同時向部門負責人報告。廠內內發生交通事故后,當事人或發現人員應迅速向所在部門、省公司、安全監察部報告。接警人員立即應急辦公室和應急管理領導小組匯報。

7.2.2?當發生因交通事故造成的人身死亡事故和重傷事故后,應立即以電話方式向江蘇省公司報告,并按交通事故處置規定向交通主管部門報警。

7.2.3交通事故發生后,除立即報警外(交警122、急救120),要立即匯報車管班班長、車管部門專職,由部門專職報告辦公室、安全監察部負責人、分管副廠長;如為運送生產物資設備的,還須報告物資供應部、設備部負責人;如為運送運行生產值班人員,還須報告發電部負責人。如發生人身重傷的一般交通及以上事故,還須匯報廠長;發生重大及以上交通事故,由辦公室在1個小時內報告省公司總經理工作部,在3個小時內上報集團公司總經理工作部。如發生電力生產重大及以上交通事故,則由安全監察部在1個小時內報告省公司安全生產部,在3個小時內上報集團公司安全生產部。

7.2.4如果發生電力生產重大及以上交通事故,由安全監察部在1個小時內向當地地方政府安全監督管理部門報告,在3個小時內上報省級地方電力監管機構。

7.2.5即時電話報告程序規定如下:

(1)應在交通事故造成的人身死亡事故的1小時內向江蘇省公司報告。

(2)及時向地方交通事故處理主管部門報告。

7.3報告內容

7.3.1內部報告應包括以下內容:

(1)事件類型、發生時間、地點。

(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業名稱、事故發生時間。

(2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計,設備損壞初步情況,對社會是否造成影響等情況。

(3)事故原因的初步判斷。

(4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

8應急響應

8.1響應分級

按照人身事故的嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。

8.1.1交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。在廠區發生的交通事故,主要由企業組織實施應急救援;在其他地方發生的交通事故,應迅速通知當地的交警部門,同時啟動應急響應。

8.1.2發生特別重大交通事故則啟動一級應急響應。發生人員傷亡的,傷員解救運送小組、現場保護小組、善后工作小組、事故調查小組、運輸小組同時響應;僅發生財產損失的,現場保護小組、事故調查小組、運輸小組同時響應。

8.1.3發生重大交通事故則啟動二級應急響應。發生人員傷亡的,傷員解救運送小組、現場保護小組、善后工作小組、事故調查小組、運輸小組同時響應;僅發生財產損失的,現場保護小組、事故調查小組、運輸小組同時響應。

8.1.4發生一般交通事故則啟動三級應急響應。發生人員輕、重傷的,傷員解救運送小組、事故調查小組、運輸小組同時響應;僅發生財產損失的,運輸小組響應。

8.1.5發生輕微交通事故則啟動四級應急響應。發生人員輕傷的,運輸小組響應;僅發生財產損失的,運輸小組響應。

8.1.6以上涉及到生產設備物資運輸和運行生產值班人員運送的交通事故,設備物資小組和運行值班小組同時響應。

8.2響應程序

8.2.1響應級別確定

應急響應分級按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發事件的應急響應級別相對應分為四級

發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;

發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;

發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。

超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2.2響應啟動

(1)發生符合Ⅳ級響應條件的事件,部門負責人宣布啟動現場處置方案。

(2)發生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發事件,由應急管理領導小組宣布啟動本預案

8.2.4?響應行動

8.2.4.1啟動應急預案后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現場指揮部和各工作組,召開應急會議,安排應急隊伍進入事故現場,積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。

8.2.4.2開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系,隨時掌握事故應急處置進展情況。

8.2.4.3根據事態發展和應急處置工作進展情況,指揮部及時組織協調各專業小組,根據職責分工采取行動。

8.2.4.4根據交通事故應急處置工作的需要,應急指揮部有權緊急調集相關人員、救助物資、交通工具和相關設施、設備。

8.2.4.5發生重大交通事故(Ⅱ級)后,要及時向上報告應急響應情況。由辦公室在1個小時內報告省公司總經理工作部,在3個小時內上報集團公司總經理工作部。如發生電力生產重大及以上交通事故,則由安全監察部在1個小時內報告省公司安全生產部,在3個小時內上報集團公司安全生產部。如果發生電力生產重大及以上交通事故,由安全監察部在1個小時內向當地地方政府安全監督管理部門報告,在3個小時內上報省級地方電力監管機構。

8.2.5信息報告

根據掌握的信息按照信息報送規定向上級單位報告事件情況。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

(1)在發生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應當立即停車,保護保護現場痕跡物證,固定相關證據,同時應按規定匯報部門領導或企業應急電話。

(2)未造成人身傷亡及情節很輕的,當事人對事實及成因無爭議的,自行協商處理損害賠償事宜;不即行撤離現場的,應當迅速報告交通警察或者公安機關交通管理部門。事故現場按規定放置警示三角架,打開車輛警示燈,在交警部門人員未到現場前派人做好其他車輛疏導。

(3)造成人身傷亡的,車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員,并迅速報告公安機關或交通管理部門,保護現場,同時應匯報部門領導或企業應急電話,因搶救受傷人員變動現場的,應當標明位置。

(4)如果受傷人員必須立即治療,同時又找不到其他車輛協助運送的情況,當事人可以利用發生事故的車輛送傷者到醫院救治,但在移動現場前,必須將因移動現場后無法確定的車輛、人員倒地位置等進行標劃。當事人可以利用石塊、磚頭、白灰等物品在地面進行明顯標注,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。

(5)車輛在道路上發生故障,需要停車排除故障時,駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。

8.3.2應急處置

(1)發現事故車輛油箱內油料泄漏時,緊急疏散現場人員,嚴禁煙火及嚴禁使用通訊工具等防火措施,將油箱漏油部位堵漏,用沙石、泥土等覆蓋地面油污,同時將隨車滅火器準備于現場待用。

(2)發現有因車輛顛覆、變形被困于車內的人員時,及時調動、使用起重機械、工具等破拆車輛,解救被困人員。或協助公安消防部門等社會救援力量破拆車輛,解救被困人員。

(3)在醫療救護部門人員到達現場之前,現場人員或事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。醫療救護部門人員到達現場后,向醫療救護部門人員說明前期緊急情況,并協助醫療救護部門人員搶救受傷人員。

(4)參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序。

(5)現場救援指揮部根據事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。協助公安部門做好現場治安秩序維護和現場無關人員疏散工作,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。

(6)造成生產設備物資損壞,設備部要組織鑒定損壞程度。物資部及時與廠商聯系另行發貨或設備物資重新制作。

(7)運行部門在沒有人員來接班的情況下要堅守崗位,使生產正常進行。同時運行部門要根據實際情況及時調整安排在企業內休息的其他運行人員做好接班工作,保證機組的正常運行。車管部門另行派專車接運行人員回企業上班。

8.3.3擴大應急響應

8.3.3.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。

8.3.3.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.3.3.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.3.3.5道路交通事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,提高相應的響應級別,并按相應級別進行處置。

8.4應急結束

(1)現場人員、車輛施救完畢后,清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序,各個專業應急小組完成現場應急工作后,即可宣布應急響應結束,撤銷應急指揮部。

(2)由原來宣布不同級別應急響應的指揮者宣布應急響應結束,通知到各專業應急小組負責人。

9后期處置

9.1按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產、生活恢復工作。

9.2及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作。

9.3根據事故經濟損失和責任認定,由車管部門負責交通事故保險和理賠工作。

9.4事故調查必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,做到“四不放過”。

9.5相關部門按照交通事故應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,恢復應急準備狀態。

10應急保障

10.1應急隊伍

10.1.1按照《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責,各部門成立相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,并做好日常應急準備檢查工作,確保危急事件發生后,按照突發事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位,具體實施應急處理工作。

10.1.2應急救援隊伍建設主要以適應事故現場解救傷員和緊急救治和護理傷員為主。以各生產部門為單位建立相應的應急處置工作組,應急救援人員應以年齡45周歲以下為主(現場技術指導除外)。

10.1.3解救傷員主要培訓如何配合起重機械起吊和使用工具等破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。緊急救護主要培訓事故現場急救知識、心肺復蘇術和常用的止血、包扎、固定、搬運技術等。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.2.4企業有關部門要按照職責分工做好車輛交通事故的應急處置所需主要物資、裝備,并加強日常檢查和維護工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復工作的順利進行。

10.2.5輪式起重機、救護車、交通車等由車管部門負責。

10.2.6鋼絲繩、千斤頂、液壓剪等工具由各應急處置工作組負責。

10.2.7擔架、急救箱等急救藥品、物品由職工健康管理部門負責。

10.2.8對于市場貨源充足,隨時需外購的應急物資由物資供應部負責通知供貨方及時送達。

10.3醫療衛生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛警戒,事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統,以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

10.6.3公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式,同時將聯系方式發放相關單位。

10.6.4為確保應急通訊暢通,除公共信息電話外(公安報警:110、交通報警:122、急救電話:120、火災報警:119),建立與應急相關的政府部門、上級應急指揮機構等通信渠道(附件1),并根據變動及時更新。

10.6.5駕駛員在出車前要確保手機充滿電。

10.6.6在無移動通訊信號地區,要努力尋找有線通訊手段,如采用高速公路應急電話等。

10.6.7應急過程中的通信保障由通訊管理部門負責。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫療衛生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組,以及突發事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發事件處置措施,提高其應對突發事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。

10.9.4對于可能發生的各種突發事件,針對每一類突發事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。

11培訓和演練

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12附則

12.1術語和定義

12.2預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

(2)隸屬關系發生變化;

(3)周圍環境發生變化,形成重大危險源;

(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

(5)應急預案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關部門提出要求。

(7)本預案由辦公室、安全監察部協同制定、歸口并負責解釋。

12.5預案實施

本應急預案自發布日起實施。

篇2:物流交通事故應急預案

物流公司交通事故應急預案

為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:

1、發生交通事故,當事人應立即進行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環境的危害程度,保護現場,搶救傷員,保護貨物財產并通報運輸經營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關,使用消防器材,布置好安全警戒線,應果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理,發生骨折者應就地取材進行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷,避免事故擴大化,把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發生一次死亡事故應在30分鐘之內報告當地交通主管部門。

篇3:交通事故應急預案范本

交通事故應急預案

為了加強公司安全管理,規范生產現場管理和作業行為,有效防止和減少事故發生所造成的損失,及時對事故進行施救,制定本預案。

1.組織機構

1.1為明確職責,落實責任,便于交通安全工作的統一領導和指揮,成立交通安全領導組。

組長:物流經理

副組長:人力資源經理、行政主任

組員:人力資源部所屬人員

值班電話:

1.2領導組下設搶險組(組長:行政主任)、通訊聯絡組(組長:物控主管)、疏散引導組(組長:生產經理)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經理、機電科長),各組組員為為各組組長所屬部門人員。

2.工作措施

2.1建立制度,加強管理。嚴控機動車和駕駛員的管理,針對公司實際情況對機動車輛的使用、保養、出行及駕駛員制定出相應的規章制度。避免因管理不善造成交通事故的發生。

2.2抓好駕駛員交通安全教育。要經常對駕駛員進行遵章守紀及職業道德教育,組織駕駛員學習《道路交通管理條例》及有關法律法規,提高駕駛員的安全意識,尤其要抓好雨霧等惡劣氣候的行車安全教育。

2.3加強機動車維修保養。本場要定期對機動車進行維修和保養,并指定專人負責監督和檢查,同時要根據使用時間、行駛里程、技術狀況等做好記錄,達不到安全技術標準的機動車不得上路行駛。

2.4逐級落實責任。與駕駛員逐級簽訂"交通安全責任書",明確責任,確保安全。

3.處置方案

一旦發生交通事故,按以下方案處置。

3.1首先要對事故現場進行保護,造成人員傷亡的,及時對傷者進行搶救,同時報告所屬地交通管理部門,由所屬地交通管理部門對事故現場進行勘查并判定責任。

3.2交通事故的處理按以下規定執行:

3.2.1輕微事故:由公司配合所屬地交通管理部門自行調查處理,并報公司人力資源部備案。

3.2.2一般事故:可視情節決定派人協助所屬地交通管理部門處理,報公司人力資源部備案。

3.2.3重大事故:必須及時報告公司總經理,并在24小時內報安委會,公司要派人趕赴現場,協助所屬地交通管理部門處理。

3.2.4特大事故:必須立即報告公司總經理,由公司領導及有關人員趕赴現場,協助所屬地交通管理部門處理。

3.3事故處理及責任賠償按照有關法規執行。

3.4發生交通事故要及時上報,不準隱瞞不報或拖延遲報,對發生的交通事故要堅持"四不放過"的原則,認真調查分析,嚴肅處理。

4.預案終結

4.1本預案全部完成后,由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結,同時向總經理報告。

4.2預案終結7日內對預案實施情況進行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權確定,評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

對預案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進行辨析,評估的重點是:

4.2.1預案時限性是否得到實施。

4.2.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責任是誰。

4.2.3參加預案實施的管理人員,領導是否按預案規定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責任是誰。

4.2.4應急預案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員,安委會應對責任者提出明確的批評,對情節和過錯嚴重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。