1總則

1.1編制目的

高效有序地做好食物中毒突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國傳染病防治法》(中華人民共和國主席令第17號)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第376號)

《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《電力設備典型消防規程》(DL5027-93)

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》(2015版)

《中華人民共和國食品衛生法》(中華人民共和國主席令第59號)

《突發公共衛生事件應急條例》國務院第376號令

《食物中毒事故處理辦法》中華人民共和國衛生部令第8號

1.3適用范圍

1.3.1適用于本企業所屬生產、生活區域食物中毒突發事件的現場應急處置和應急救援工作。

1.3.2本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3本預案指導食物中毒突發事件現場處置方案的編制工作。

2應急處置基本原則

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3事件類型和危害程度分析

3.1風險的來源、特性

3.1.1細菌性食物中毒:是指人們攝入含有細菌或細菌毒素的食品而引起的食物中毒。我國食用畜禽肉、禽蛋類較多,多年來一直以沙門氏菌食物中毒居首位。

3.1.2真菌毒素中毒:真菌在谷物或其他食品中生長繁殖產生有毒的代謝產物,人和動物食入這種毒性物質發生的中毒。

3.1.3動物性食物中毒:食入動物性中毒食品引起的食物中毒即為動物性食物中毒。如河豚中毒、豬甲狀腺中毒。

3.1.4植物性食物中毒:一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子,或烹調加工方法不當,沒有把植物中的有毒物質去掉。最常見的植物性食物中毒為菜豆中毒、毒蘑菇中毒;可引起死亡的有毒蘑菇、馬鈴薯、曼陀羅、銀杏、苦杏仁、桐油等。

3.1.5化學性食物中毒:食入化學性中毒食品引起。化學性食物中毒特點是:發病與進食時間、食用量有關。一般進食后不久發病,常有群體性相同的臨床表現。

3.2事件類型、影響范圍及后果

食物中毒事件可能造成職工、家屬健康嚴重損害和影響安全生產。

4事件分級

4.1重大食物中毒事件

一次食物中毒人數超過10人并出現死亡病例。

4.2較大食物中毒事件

一次食物中毒人數超過10人,或食物中毒導致死亡病例。

4.3一般食物中毒事件

一次食物中毒人數3-9人,未出現死亡病例。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發事件應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發事件發生時,成立現場應急指揮部,負責現場應急救援指揮工作,并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.安全保衛工作組

主任:安監部主任

成員:相關部門負責人

5.醫療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供應工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

?

5.2職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

(2)負責突發事件應急決策和部署,負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

(5)決定和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)負責組織和領導本部門人員組成食物中毒事件救援隊,對未入院病人進行現場催吐,盡快通知或積極將同次進食人員送到醫院進行救治,防止誤食人員病情加重或發生人身死亡事故;及時了解掌握中毒人員數量、中毒地點和范圍,根據事故程度及時向應急救援指揮部匯報。

(7)負責對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

?5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)接受應急管理領導小組的命令,具體負責現場的組織、指揮和調度。

(2)對未入院病人進行現場催吐,盡快通知或積極將同次進食人員送到醫院進行救治,防止誤食人員病情加重或發生人身死亡事故;

(3)及時、全面了解掌握食物中毒人員數量、中毒地點和范圍,根據食物中毒事故發展的趨勢,及時調整救援方案。確保科學、有效、有序施救,將損失減少到最低程度。

(4)醫務人員應及時對病員進行救治,分析中毒產生因素,采取相應救治方案,并向應急指揮部匯報。根據事件情況及時向地方衛生行政部門報告,并將危重病人轉入市內定點醫院救治。在日常醫療工作中發現同次進食人員發病,有可能構成食物中毒事件的,應及時通知生活服務省公司采取相應措施。

(5)將造成食物中毒事件發生所售食品及庫存食品和本單位常用有害物品(如滅蟲、滅鼠藥等)進行封存,配合職能部門做好對事件的調查。

(4)組織涉及食物中毒相關中的食品留樣的處置,及時送職工醫院或疾控中心化驗。

(5)調動、協調應急工作組參與救援工作。

(6)具體負責應急后期處置工作,制定現場恢復的措施做好現場食品、盛放食品容器的保護工作。

(7)由應急管理領導小組授權,救援結束后,宣布應急結束。

5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)當傳染病疫情流行或可能流行啟動應急預案時,根據應急救援領導小組的指示,安排人員協調與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作,將當地政府的指(命)令、衛生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求,迅速向應急救援領導小組匯報。

(2)安排人員對全體人員進行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預防、隔離以及個人防護等專業的培訓,做到對疫情的早發現、早報告、早隔離、早治療。

(3)發現疑似病例及確診病例時,及時聯系上級疾控中心,在上級疾控中心專家的指導下對病人或者疑似病人進行隔離和轉運,2小時內向衛生行政部門報告。

(4)制做表格分發到各部門,對各部門人員的體溫進行監測,發現疑似病例及時采取措施。

(5)配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查,并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。

(6)對來自疫區的人員(本企業出差,學習的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進行監測,必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫學觀察,每天進行1-2次常規檢查,直到有效隔離期滿后解除隔離,并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經、經過路線、接觸人員的范圍,向應急救援領導小組匯報。

(7)安排人員選擇消殺效果好的藥品,對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,采用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。

(8)安排人員準備一定數量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。

5.2.4應急救援現場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

?負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。

6預防與預警

6.1風險監測

應急救援指揮部日常管理辦公室負責食物中毒事件的日常監測工作,定期收集整理重點食源性疾病的監測數據及其主要癥狀體診相關信息,對重點食品、生活用水和食源性疾病進行監測。

應急救援指揮部日常管理辦公室接到食物中毒事件的報告后,要詳細詢問事件發生的情況以及報告人、聯系電話等,填寫專用記錄表格,根據報告程序立即向應急指揮部和當地衛生行政部門報告。

報告內容應包括:食物中毒事件的時間、地點、初步原因、發展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況;除上述內容外,還包括初步推斷食物中毒事件的原因以及已經采取的控制措施等。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1?預警級別

按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為三級預警:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般),具體情況如下:

⑴一般:中毒人數3-9人,沒有死亡病例的;

⑵較大:一次食物中毒人數超過10人,或出現死亡病例。

⑶重大:一次食物中毒人數超過10人并出現死亡病例。

6.2.2?預警發布

根據監測所獲得的信息,按照食物中毒事件的發生、發展規律和特點,及時分析其對職工和家屬身心健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時向上級衛生行政部門和政府提出相應級別的預警。

6.2.3?應對程序和措施

發現食物中毒事件病例后,病例所在部門應立即應急救援日常管理

機構人員匯報,并每天定時向應急救援日常管理機構人員匯報本單位食物中毒事件情況(是否有食物中毒病人或與食物中毒者共同進食情況),如出現疑似病人由醫院進行甄別和處置。應急救援日常管理機構根據上述情況綜合分析判斷,發布預警通報,通知各部門作好應急準備,并向應急指揮部匯報。

6.2.4?應急救援日常管理機構及時將食物中毒病人醫學觀察及治療處理情況向應急救援領導小組及黨委、廠部報告。

6.3預警結束

疑似病人經醫學觀察排除中毒病例,或疑似病人經治療處理后確認康復,廠區經過一段時間后無新的病例出現。應急指揮部日常管理辦公室根據情況,綜合分析判斷后發布預警結束通報。

信息報告

7信息報告

7.1應急電話

突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288?

設備部:外線025-內線8161

安全監察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2即時報告

7.2.1發生人身傷害事故后,有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。

7.2.2發生Ⅳ級事件時,應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。

7.2.3發生Ⅲ級事件時,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

7.2.4發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。

7.2.5報告內容

7.2.5.1內部報告應包括以下內容:

(1)事件類型、發生時間、地點。

(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.2.5.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。

(2)事件簡要情況。

(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。

(4)設備設施、建(構)筑物被破壞情況。

(5)現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。

(6)道路交通管制情況.

(7)已采取的措施和救援請求。

8應急響應

8.1響應分級

8.1.1?一般中毒事件:當發生食物中毒事件時,發現人或病員應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數量等),通知應急救援日常管理機構人員。物業公司經理作為此級響應責任人向應急指揮部報告,聯動衛生人員、工會、車輛管理中心、宣傳部門。

8.1.2?較大和重大中毒事件:物業公司、衛生人員發現食物中毒事件時,應立即向廠部或應急救援領導小組領導報告,救援領導小組組長立即命令啟動“食物中毒事件應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急處理。

8.2響應程序

8.2.1?當發現食物中毒事件時,發現人或病員應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、進食人員等),通知食品加工單位和物業公司。

8.2.2?食品加工單位如發現本單位生產食品構成食物中毒事件時,應立即向物業公司或應急救援日常管理機構報告,并請求啟動“食物中毒事件應急預案”。

8.2.3?物業公司接到報告后,根據中毒癥狀和中毒人數,構成食物中毒事件的,應立即向應急救援領導小組領導匯報,并建議啟動“食物中毒事件應急預案”。

8.2.4?應急救援領導小組組長立即命令啟動“食物中毒事件應急救援預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急救援。

8.2.5?應急救援領導小組在第一時間用電話、傳真、電子郵件等方式向上級單位、當地衛生行政部門、電力監管等機構報告食物中毒事件情況。

8.2.6擴大應急響應

8.2.6.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.2.6.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。

8.2.6.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.2.6.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.3應急處置

8.3.1?在醫務人員尚未趕到時,病人意識清楚時,可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁,使病人嘔吐。但病人發生意識不清、昏迷時,不得使用。

8.3.2?現場人員要做好可疑有毒食品現場的保護和分析工作,爭取盡快尋找到中毒原因。

8.3.3?各單位人員在集體中毒事件發生后,在避開食物中毒源的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活正常進行。

8.3.4?保衛人員一定要布置安排好人力、做好安全保衛工作。工會及二級單位工會應抽調人力做好食物中毒患者親友的接待、安撫工作。宣傳部門及時做好宣傳工作。

8.3.5?對于中毒原因清楚或已查清的,根據實際情況盡快恢復食物和飲水的供應,并注意在操作中避免二次中毒,使生產秩序和生活秩序恢復正常狀態。

8.3.6?對于中毒原因不明或暫時未查清楚的,應及時向當地有關部門報告,根據情況限制現場恢復程度,采取必要的防范措施恢復部分食物和飲用水的供應,使生產秩序和生活秩序趨于正常狀態。

8.3.7?雖采取措施但食物中毒人員繼續增加,或中毒人員病情惡化,立即請求當地衛生行政部門和醫療機構支援。

8.3.8?病人的治療和轉運

(1)醫護人員帶好防護用具,做好自我保護工作,對所發現的疑似病人,按有關規定及時與上級有關部門進行聯系或在專家的指導下進行診斷、治療和轉運。

(2)轉運時用專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行救治,并將發病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫院詳細介紹,幫助收治醫院在最短時間內明確診斷,及時治療。

8.3.4?應急處置程序流程圖見附件

8.4應急結束

本廠所轄區域,食物中毒事件隱患或相關危險因素消除后,或末例病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據情況綜合分析判斷宣布“食物中毒事件應急預案”結束。

9后期處置

9.1?“食物中毒事件應急預案”結束后,各級領導干部要充分做好各項工作,使生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。

9.2?財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

9.3?保衛部門加強對重點保衛部位的檢查和巡視,堵塞漏洞。

9.4?食物中毒事件調查組必須實事求是,尊重科學,按照“四不放過”原則,及時、準確查明食物中毒的原因,深刻吸取事故教訓,制定防范措施,落實責任制,防止類似事件發生。

9.5?應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提出改進意見和建議,并將總結評估報告報上級主管部門。

10應急保障

10.1應急隊伍

按照《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責,各部門成立相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,做好日常應急準備檢查工作,確保危急事件發生后,按照突發事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位,具體實施應急處理工作。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.3醫療衛生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛警戒,事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統,以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

10.6.3公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式,同時將聯系方式發放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫療衛生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組,以及突發事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發事件處置措施,提高其應對突發事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。

10.9.4對于可能發生的各種突發事件,針對每一類突發事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。

11培訓和演練

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12附則

12.1術語和定義

食物中毒,指食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性食源性疾患。

12.2預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

(2)隸屬關系發生變化;

(3)周圍環境發生變化,形成重大危險源;

(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

(5)應急預案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關部門提出要求。

(7)本預案由物業公司起草、歸口并負責解釋。

篇2:酒店餐飲部食物中毒應急預案

酒店餐飲部食物中毒專項應急預案

1、監控措施

1)工作人員持健康證上崗,定期檢查。

3)嚴格控制食物、用品及用餐環境的衛生,避免病從口入。

4)規范食品的采購、儲存、加工等環節的操作,從源頭抓起,減少因操作不當引起的事故。

5)非工作人員不得進入操作間,盡量避免人為因素導致的中毒事件的發生。

6)首長、貴賓預防食物中毒措施

a)采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。

b)專人進行制作烹制。

c)專人服務上桌。

d)食品留樣待查

2、事故響應分級

1)事故分級

Ⅰ級,即重大食物中毒事件,一次中毒人員超過10人、或癥狀較重、對人員的身心健康影響嚴重的有可能造成1人以上死亡的。

Ⅱ級,即一般食物中毒事件,中毒人員低于5-10人、癥狀較輕、不會造成人員死亡的。

Ⅲ級,即較輕食物中毒事件,中毒人員小于5人且癥狀較輕,不會造成人員死亡的。

2)響應分級

Ⅰ級響應,當發生Ⅰ級事故時,酒店及上級部門啟動應急預案,本部門啟動Ⅰ級響應,服從酒店及上級部門的領導指揮。

Ⅱ級響應,當發生Ⅱ級事故時,酒店啟動應急預案,救援工作由酒店應急救援指揮部領導。

Ⅲ級響應,當發生Ⅲ級事故時,本部門員工應在部門經理的領導下,開展救援工作。

3、應急處置

1)接到報告或發現有中毒癥狀人員時應立即報告部門主管及24小時值守電話,當中毒癥狀嚴重時應立即撥打120求救,當120無法快速達到時應立即將中毒人員送往最近的醫院。

2)通知隨行人員及中毒人員家屬。

3)陪在中毒人員身邊,根據應急救援指揮部的開展救援工作。

4)馬上對可疑餐次展開調查,封存可能造成中毒的食品及物品。

5)配合相關部門做好解釋工作,穩定賓客情緒。

6)列出當班人員的名單,確保沒有遺漏,保證調查工作的順利進行。配合相關部門查明中毒原因。

7)提供可疑餐次的食譜,無可疑餐次時應提供72小時或更久的食譜。

8)保障中毒人員的基本生活需要。

9)調查同餐人員的去向,觀察可能食用可疑食品或接觸可疑物品的人員,發現癥狀立即報告。

10)在上級領導部門的指揮下,配合相關工作人員的工作。

11)如系投毒事件應協助保安及公安部門控制嫌疑人員。

12)積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,配合公安部門進行現場取樣,開展偵察工作;

13)針對事故的原因進行分析,涉及到本部門服務及食品安全的問題應立即進行整改,避免同樣事故的發生。

14)配合相關部門做好善后處理及賠償等工作。

篇3:食物中毒與傳染病應急預案范本

食物中毒與傳染病應急預案

為了加強公司安全管理,規范生產現場管理和作業行為,有效防止和減少事故發生所造成的損失,及時對事故進行施救,制定本預案。

一、應急準備

1.組織機構及職責

1.1事故應急救援領導組

組長:副總經理

副組長:安全正副主管、生產經理

組員:各車間主任和班長

值班電話:

1.2領導組下設搶險組(組長:車間主管1)、通訊聯絡組(組長:人資部經理)、疏散引導組(組長:車間主任)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經理、物流經理、機電科長),組員為各組組長所屬部門人員。

事故應急救援領導組負責對施工現場發生的食物中毒和傳染病事故進行應急處理。

1.3發生潛在(事故)事件、物質:霉質及毒素食物、病原體;發生潛在(事故)事件場所:全體生產人群;發生潛在(事故)事件場所配備器材:急救器材;應急準備和響應物資:急救器材。

2.培訓和演練

2.1由生產部負責主持、組織車間每年進行一次按食物中毒和傳染病事故"應急響應"的要求進行模擬演練。

2.2各組員按其職責分工,協調配合完成演練。

2.3演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價,必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。

2.4演練、評價和更新的記錄應予以保存。

2.5安全正副主管負責對相關人員每年進行一次培訓。

2.6安委會負責對應急預案和救援體系的建立進行檢查。

2.7應急物資的維護、保養及測試

各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

二、應急響應

1.當發生了中毒、傳染病事故時,第一發現者應及時大喊高呼并以最快速度與事故應急小組聯系。

2.接到消息后,行政主任或安全正副主管立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否傳染病和其來源,并及時報告組長,由組長撥打"120"緊急事故報警電話,并安排相關人員在大門口接應。

3.安全正副主管負責指揮,并在事故過后出具事故經過報告上報總經理。各組員立即組織人員趕到事故發生地點,要立即采取搶救措施,如:令其將胃里的東西嘔吐出來,當發現其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等救護車的到來,或直接送往就近醫院,傳染病患者直接送往醫院。技術人員負責配合急救人員的后勤工作,組長負責指揮及聯絡工作。

4.應急小組組長到達事故現場后,立即責令各車間生產班組停止生產,組織事件調查,并將事件的初步調查通報公司總經理。

三、預案終結

1.本預案全部完成后,由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結,同時向總經理報告。

2.預案終結7日內對預案實施情況進行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權確定,評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

3.對預案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進行辨析,評估的重點是:

3.1預案時限性是否得到實施。

3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責任是誰。

3.3參加預案實施的管理人員,領導是否按預案規定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責任是誰。

3.4應急預案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員,安委會應對責任者提出明確的批評,對情節和過錯嚴重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。