1總則

1.1編制目的

為了認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,堅持以人為本,為有效地防止事故發生和在萬一發生事故后能科學、合理、有序、有準備等進行事故處理,減少人財物損失,結合本單位自身實際情況,特制訂本預案。

1.2適用范圍

本應急預案適用于在××××××公司內發生的群體性食物中毒事件的應急行動。

1.3編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

(2)《應急救援預案編制知識》

(3)《重大事故應急預案編制指南》

(4)其他依據

2事故類型和危害程度分析

2.1事故類型?

2.1.1危險目標確定

引起群體性中毒事件的主要危險來自于員工食堂飲食及自來水源可能存在的污染。

2.1.2危險目標的潛在危險性(脆弱性分析)

食物中毒按病源分為四類:細菌性食物中毒;有毒動、植物食物中毒;化學性物品中毒;真菌毒素中毒。食物中毒可能造成職工、家屬健康受到嚴重損害,甚至導致群死群傷。

(1)細菌性食物中毒

食物在制作、加工、運輸和貯存過程的任一環節都可能被細菌污染,產生大量毒素。員工若吃了含有細菌或毒素的食物,可能引起食物中毒。此類中毒事件多發生在高溫季節。

(2)有毒動、植物食物中毒

一種情況是由于加工、烹調不當,沒有把食物中含有的有毒物質清除干凈引起(如發芽土豆、黃花菜、沒煮熟的四季豆等),另一種是誤食未經特別加工的原本就有毒的物質〔如毒蕈、河豚魚等)引起。

(3)化學性物品中毒

在制作、運輸、貯存食物的過程中,未嚴格遵守衛生操作規程,混入有毒的化學物質〔如農藥、金屬及其它化學物質)而引起。

(4)真菌毒素中毒

真菌易在谷物或其他食品中生長繁殖,產生有毒的代謝產物,一般烹調方法難以破壞食品中的真菌毒素。真菌中毒有明顯的季節性和地區性。

3應急處置基本原則

本預案根據“安全第一,預防為主,綜合治理”、“以人為本,善待生命”的方針,以突發事件的預測、預防為重點,以危急事件過程處理的快捷準確為目標,快速、有效地組織事故急救,救人第一,控制事故發展,最大限度地降低事故傷害程度,減少事故損失,把突發事件造成的損失和影響降低到最低程度。

4組織機構及職責

4.1應急組織體系

(1)事故應急救援工作在企業主要負責人統一領導下,各有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。

(2)成立事故應急總指揮部?？傊笓]由主要負責人擔任,如有特殊情況主要負責人不能到位時,由分管安全副職領導代任。副總指揮由分管安全副職領導和分管生產副職領導擔任。成員由生產管理部門、安全管理部門、設備管理部門、后勤管理部門、財務管理部門以及各生產單位負責人組成。安全生產事故應急救援組織結構圖如下圖所示:?

4.2指揮機構及職責

應急救援指揮部常設機構為××××××公司安全管理部門。

總指揮:現場主要負責人

成員:各部門負責人及相關人員。

組成人員分工及職責

總指揮的職責:全面指揮密閉空間中毒窒息突發事件的應急救援工作。事發部門負責人職責:組織、協調本部門人員參加應急處置和救援工作。?

值長職責:匯報有關領導,組織現場人員進行先期處置。

現場工作人員職責:發現異常情況,及時匯報,做好密閉空間中毒窒息人員的先期急救處置工作。

醫護人員職責:接到通知后迅速趕赴事故現場進行急救處理。

安監人員職責:監督安全措施落實和人員到位情況。

5預防與預警?

5.1預警級別

預警級別根據性質、可控性、影響范圍等因素分一般劃分為兩級:I級(重大)、II級(一般)。根據突發事件的發展態勢,預警可以升級、降級或解除。具體情況如下:

I級:一次食物中毒人數超過10人(含10人)或出現死亡病例。

II級:中毒10人以下,未出現死亡病例。

5.2預警發布

應急辦公室根據風險監測的信息,按照中毒事件發生、發展的特點,對可能發生的突發事件進行預警。收到中毒事件報警后,判斷事件可能發展等級,當預警達到I級時,通過電話、應急救援管理系統、視頻系統等發出預警信息,信息逐級向下發布,并做好中毒事件應急準備工作。

預警發布程序:

5.3預警行動

根據有關部門的預警指令,結合不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、疫情災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展好各類食物中毒相關風險的分析、評估,及時啟動預警。

預警命令由應急辦公室發布,經應急領導小組組長簽發。

進入預警狀態后,預警區域的有關單位應當采取如下措施:

(1)按照各應急預案的要求檢查確認各類急救的個人防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

(2)檢查確認通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號規定明確,隊伍熟悉各類中毒事故的應急處理方法和步驟。

5.4預警結束

預警信息落實之后,問題得到解決,由辦公室宣布預警結束。

6信息報告

6.1即時報告

〔1〕醫院24小時急救電話:**************

(2)食物中毒事故發生后,向××××××公司主管部門和安全生產監督管理局即時報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數以及現場所需的專業人員和搶險設備等。

6.2事故快報

食物中毒事故發生后,在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向××××××公司主管部門和安全生產監督管理局上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:

(1)事故發生的時間、地點、單位;

(2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計等情況;

(3)事故原因的初步判斷;

(4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

7應急響應

7.1響應分級

根據突發事件分級標準,結合影響程度和應急處置能力,應急響應分為級:I級應急響應:發生重大突發中毒事件。

II級應急響應:發生一般突發中毒事件。

7.2響應程序

發生一般食物中毒事件時,不啟動本預案。由事發單位自行處置。發生I級及以上群體性食物中毒事件,應立即上報群體性食物中毒事件應急領導小組。

群體性食物中毒事件應急響應過程流程如圖所示。?

7.3應急處置

(1)上報群體性食物中毒事件應急領導小組;

(2)應急領導小組立即召開首次會議,通報食物中毒事件情況,研宄部署應急救援工作,審定應急有關事項;

(3)應急領導小組長或其授權人宣布進入應急響應狀態;

應急領導小組向各參建單位派出現場應急指揮部;

(4)應急領導小組應急辦公室協調應急專家、醫療救護隊伍、疾病控制隊伍和物資裝備等;

(5)現場應急指揮部向應急領導小組應急辦公室報告事件有關信息;

(6)當群體性食物中毒事件的事態無法有效控制時,現場應急指揮部應按照有關程序向應急領導小組請求擴大應急響應,同時向地方醫療機構請求擴大應急響應;

(7)現場應急指揮部貫徹落實應急領導小組的應急工作指令;

(8)群體性食物中毒事件的事態得到控制,應急領導小組解除應急狀態。?

7.3.1各參加單位

(1)組織協調有關部門參與突發群體性食物中毒事件的處置。

(2)根據突發群體性食物中毒事件處置需要,及時調集本單位區域內的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,有關部門要嚴格執行相關規定,防止事故發生。

(3)疫情控制措施:疫情發生的單位可以在本區域采取限制措施;公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

(4)對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離向指定的醫療衛生機構移交。

7.3.2***醫院

(1)組織本區域各單位醫療機構開展突發群體性食物中毒事件的調查與處

置。

(2)組織群體性食物中毒事件專家咨詢委員會對事件進行評估,提出啟動突發群體性食物中毒事件應急響應的級別。

(3)根據需要組織開展針對消除事件原因、控制危險區域和保護健康人群等應急控制措施。

(4)根據事件性質,有針對性地開展食物預防知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預工作。

(5)組織專家對突發群體性食物中毒事件的處置情況進行綜合評估,包括

事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評估等。7.3.3各級醫療機構

(1)做好突發群體性食物中毒事件的信息收集、報告和分析工作。開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

(2)協助疾控機構人員做好群體性食物中毒事件調查和標本采集工作。

(3)做好院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療廢物和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。

(4)做好中毒病人的報告。對因突發群體性食物中毒事件而引起身體傷害的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。

(5)重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

7.3.4非事件發生地區的應急響應措施

未發生突發群體性食物中毒事件的區域及單位應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢,分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

(1)密切保持與事件發生地區的聯系,及時獲取相關信息。

(2)組織做好本區域應急處置所需的人員與物資準備。

(3)加強相關疾病與健康監測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。?

(4)開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作,防患于未然。

(5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。

(6)根據上級單位及其有關部門的規定,開展交通衛生檢疫等。

7.4應急結束

現場應急人員搶救工作完成后,現場總指揮應立即召開現場會議,了解各部門、各有關單位人員搶救工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作后,由應急領導小組組長或其授權人宣布應急結束。

8應急物資與裝備保障

由***負責突發群體性食物中毒事件的物資儲備,各單位也要根據本單位情況儲備應急物資。物資儲備種類包括:醫療衛生設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護的用品和應急設施等。

9后期處置

(1)后期評估

突發群體性食物中毒事件結束后,在公司安委會或地方政府衛生部門領導下,組織有關人員對突發群體性食物中毒事件的處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、處置措施效果評估、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報地方衛生行政機構。

(2)責任

對在突發群體性食物中毒事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發群體性食物中毒事件應急條例》及有關法律法規追宄當事人的責任。

(3)撫恤和補助

事發單位對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處置一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。

(4)征用物資、勞務補償

突發群體性食物中毒事件應急工作結束后,由安委會組織有關單位,依據合同對應急處置期緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估和補償。

(5)恢復生產

各單位盡快地將各項后期工作做完,積極地調動自己的各項資源,恢復自己的施工場所和生活區域的受損設施,盡快地重新投入生產。

篇2:群體性食物中毒事件應急處理程序規程

本應急處理程序的要點是:立即控制可疑食品,防止事態擴大,迅速組織救治病人。

發現師生出現食物中毒癥狀的任何個人都應當在第一時間向當日學校總值和學校突發安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。

學校突發安全事件應急處理救援指揮部立即下達命令,停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品,追回已售出的食品,立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。

?現場控制組立即在食堂事件現場實施警戒保衛。

校醫立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫治,有明顯或嚴重癥狀的學生,立即送醫院救治。

派學校、年級部干部、班主任、教師去醫院,探視、安慰師生,并及時與患病學生的家長和教師親屬聯系。

立即上報疾病預防控制中心,并配合的疾病預防控制中心調查和取樣工作。

負責提供學校師生用餐的餐飲公司或食品店,一旦發現發生食物中毒事件,應當立即停止一切生產和經營活動,封存所有食品及原料。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒,應當立即報警。

事件發生后,學校突發安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。