第一章總則第一條編制目的對事故或未遂事故進行處理和預防管理,防止電力生產發生重大人員傷亡事故,防止和減少突發性事件可能產生的人員傷害;建立緊急情況下快速、有效的處理人身傷亡搶險、救援和應急處理機制,保證公司職工生命財產安全,降低事故損失,制定本預案。第二條編制依據根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電業生產事故調查規程》、《電業安全工作規定》并結合我公司的實際制定本預案。第三條適用范圍本預案適用于公司屬的各風場。第四條工作方針和原則遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持以人為本、防御和救援相結合的原則,在發生人身傷亡突發事件中,以危急事件的預測、預防為基礎,以對危急事件過程處理的快捷準確為重點,以全力保證人身和設備安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本,嚴格“兩票三制”和各種規程制度,提高快速反應和應急處理能力,將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。第二章單位概況第五條應急資源概況(一)、應急力量的組成及分布情況應急內部力量由運行班組、風場、安全生產部以及公司綜合部組成;應急外部力量為當地公安(消防)部門、當地醫療部門。(二)、應急物資情況1、風場各個重要室內均配有滅火器、火災報警裝置。2、風場主控室配備各類安全工(器)具、通信工具、急救藥品。3、應急個人防護用品主要有:安全帽、護目鏡、絕緣手套、絕緣靴等。4、應急工具主要有:固定(便攜)移動照明工具、風場專用車輛、維修工具等。第六條?危險分析(1)、風力發電的安裝過程中,需要進行高空操作,易發生人身墜落傷亡事故。(2)、在進行風力機的施工中需要爬塔登高作業,易發生高空墜落人身傷亡事故、觸電、砸傷及燙傷等事故。(3)、機械傷害造成人身傷亡。(4)、交通事故造成人身傷亡。(5)、中毒引起的人身傷亡。第三章應急保障第七條機構與職責本預案應急指揮部設置在綜合部,24小時值班電話為綜合部電話;人員集合地點在辦公樓前,集合方法為電話通知。(一)、組織機構序號姓名性別工作崗位職責電話1張偉男項目副經理隊長2范高利男項目總工副隊長3高權威男安全負責安全監護人(二)、各級人員職責1、隊長:負責全面組織指揮事故的應急救援工作,協調應急工作,做好事故現場應急措施,并將應急事故發展情況匯報有關領導、部門。2、副隊長:負責在緊急情況發生時協助隊長做好應變的各項組織工作。3、安全監護人:負責做好現場救援過程中的安全監護。4、成員:負責做好本預案的各項應急準備與響應工作。第八條物資與裝備人員傷亡搶救工作需要的物資和裝備有:(1)、基本裝備通訊:對講機、手機、電話;照明:應急燈、手電筒、現場事故照明防護設備:安全帽、安全帶、高低壓驗電器、絕緣手套、絕緣靴、護目鏡、工作服等醫療設備:生產現場和經常有人工作的場所應配備急救箱,存放急救用品,并指定專人經常檢查、補充或更換。交通工具:急救用車輛(2)、技術裝備及保障全員掌握緊急救護法,會正確解脫電源,會心肺復蘇法,會止血,會包扎,會轉移搬運傷員,會處理急救外傷和中毒等。第九條通信與信息在應急行動中,所有直接參與或者配合應急行動的部門都應當滿足以下要求:(1)在應急行動中,保持應急通信聯絡暢通;(2)使用移動電話或者便攜式無線通信設備作為備用通信系統。第十條應急人員培訓每年應組織事故搶救人員,對本預案進行學習,明確責任,明確分工,掌握搶救的方法、安全措施和注意事項,確保人員搶救工作的順利進行。第十一條?預案演練每年對本預案進行一次演練,演練結束后,應對演練的結果進行總結和評估,并對本預案進行完善。第十二條?員工教育加強業務知識和理論培訓,掌握必備的應急知識、技能和必要的自救知識,了解預先制定的主要及備用疏散路線等,進一步提高搶救人員的理論知識,提高對事故應急處理能力。第十三條?互助協議各風場根據需要與當地醫院、消防部門、設備廠家等簽訂互助協議,尋求必要的外部應急支持。第四章應急響應第十四條接警與通知(1)報警(應急響應)電話人員急救聯系電話:120消防報警電話:119(2)報警時應提供的信息1、事故發生的類型、時間和地點;2、事故發生的原因、性質、范圍、嚴重程度;3、已采取的控制措施及其他應對措施;4、事故報告的單位、報告人及通信聯絡方式等。(3)報警注意事項:1、接到報警的人員如果不是隊長,接到報警的人員必須告知報警人員向隊長再次報警,同時必須將掌握的報警信息立即通報給隊長。2、隊長接到事故報警后,必須對報警情況進行核實,并向公司匯報。啟動本預案,通知相關人員到場到位,并組織指揮協調有關搶救工作。第十五條指揮與控制(1)、隊長負責現場的應急指揮。(2)、隊長接到事故報告信息后,應立即安排值班人員對事故情況進行檢查確認,確認事故報告信息的所有內容。在確認事故信息的情況下,迅速下達應急處理命令,采取臨時應急措施,對事故情況加以控制,并迅速報告公司。(3)、一旦啟動本應急預案,各級人員應根據職責分工,各就各位,全面開展應急行動。(4)、根據人身傷亡事故的具體情況,調配事故應急體系的各種救援力量和資源開展事故現場救援工作,必要時向上級或當地政府有關部門請求援助。第十六條報告與公告當發生人身傷亡事故時,應急搶救隊長應在半小時之內向公司有關部門匯報。當發生事故對周圍居民產生影響時,應及時向周圍居民發出通告,通告的內容應包括:事故的性質、發展趨勢、嚴重程度、影響范圍和危害等。做好有關解釋工作,防止居民發生慌亂。第十七條事態檢測與評估應急指揮部對事故發展態勢及影響程度進行動態的監測,并對監測信息做出初步評估,將各階段事態監測和初步評估的結果,向公司有關部門進行匯報,為整體應急決策提供依據。第十八條公共關系各部門以及現場應急人員未經授權不得接受社會媒體的采訪,不允許發表對事故現場的評論。與風場以外的公共關系均由公司綜合部負責處理。第十九條應急人員安全在應急救援過程中,應急人員必須做好自身安全防護,按《電業安全工作規程》的要求,穿戴個人安全防護用品進入事故現場。同時應做好安全防護措施、技術措施、現場監護等,確保應急救援人員的人身安全。第二十條搶險當發生機械傷害事故后,現場作業人員應及時向應急指揮部門匯報機械傷害人身傷亡事件的具體情況,同時根據現場實際情況,迅速大致判明受傷者的部位,聯系醫院和打120急救電話,必要時可對受傷者進行臨時簡單急救。現場救護辦法按《電力安全工作規程》(發電廠和變電所電氣部分)附錄的緊急救護法執行。1、在接到事故現場有關人員報告后,凡在現場的應急指揮機構小組成員必須立即奔赴事故現場組織搶救,做好現場保衛工作,保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據傷情需要,迅速聯系醫療部門救治。2、認真觀查傷員全身情況,防止傷情惡化。發現受傷人員有呼吸、心跳停止時,應立即在現場就地搶救。對傷員進行止血、包扎、轉移搬運傷員、處理急救外傷等。現場救護辦法按《電力安全工作規程》(發電廠和變電所電氣部分)附錄的緊急救護法執行。第二十一條警戒與治安在事故現場周圍建立警戒區域,實施現場通道封閉或限制的管制,維護現場治安秩序,防止與搶險無關人員進入事故現場受到傷害,保障搶救隊伍、物資運輸和交通暢通。第二十二條人群疏散與安置人身傷亡事故發生后,應急救援現場指揮者根據現場情況決定是否需要進行人群的疏散。若事態難以控制,對職工或周圍居民的生命安全構成威脅時,應做好職工或居民的疏散工作,并向職工或居民說明疏散的原因、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所等內容。確保疏散工作的順利進行,對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時安置。第二十三條醫療與衛生(1)對受傷人員要及時采取有效措施進行急救或轉送到醫院進行治療,醫療救助人員必須了解相關傷害的救治特點,并經過相應的培訓,掌握對受傷人員進行正確消毒和治療的方法。(2)人員急救要點:立即解除致病的原因,脫離事故現場;神志不清的病員應有專人監護,病員應側臥位,防止氣道梗阻,缺氧者給予氧氣吸入,呼吸停止者立即施行人工呼吸;心跳停止者立即實行胸外心臟按壓。皮膚燒傷應盡快清潔創面并用清潔或已經消毒的紗布保護好創面;眼睛灼傷后應優先徹底清洗;骨折(特別是脊柱骨折)時,在沒有正確固定的情況下,除止血外包扎外,應盡量少動傷員,以免加重損傷;請勿隨意給傷員飲食,以免嘔吐物誤入氣管;置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環境中。第二十四條現場恢復人員傷亡事故搶救結束后,對搶救人員人數、工器具進行清點;對事故現場的危險因素做進一步的排查,確保沒有問題時,搶救人員撤離現場,開始清掃整理現場。第二十五條應急結束事故搶救工作結束后,應急指揮部召*議,進行事故搶救的記錄和分析,由應急指揮隊長宣布應急行動結束。第五章預案管理第二十六條備案本預案由公司安全生產部備案。第二十七條維護和更新公司安全生產部負責修訂、更新本預案。公司安全生產委員會牽頭負責對本預案每年進行一次評審,并提出修改意見。第二十八條制定與解釋部門公司安全生產部負責制定和解釋本預案。第二十九條實施時間本預案自年月日起開始實施。內蒙古第三電力建設有限責任公司國電電力西烏旗高力罕風電項目經理部

篇2:風電場安全生產危急事件應急預案管理規定

第一章總?則

第一條為預防安全生產危急事件(以下簡稱危急事件)的發生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財產安全,規范風電場(以下簡稱風電場)危急事件管理工作,制定本規定。

第二條本規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)等國家有關法律、法規和《大唐國際發電股份有限公司安全生產工作規定》等規章制度,參照《大唐國際發電股份有限公司安全生產危急事件管理工作規定》(2009年版),結合風電場(以下簡稱風電場)系統的實際制定,用于規范風電場危急事件管理工作。

第三條危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。

第四條危急事件管理工作實行場長負責制,風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本單位的危急事件管理工作

第五條生產運行、維護專業主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作,組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理;安全監督人員負責監督應急的演練。

第六條危急事件管理工作要建立健全統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合的應急管理體制;完善應急預案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;要形成權責分明、組織健全、協調有序、運轉高效的應急組織體系;要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍。

第七條本規定中的危急事件是指對風電場安全生產構成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發公共衛生事件以及風電場發生的人身傷亡事故,重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。

第八條危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。

第九條危急事件管理工作,要動員全體員工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。

風電場的任何班值和個人都有發生危急事件后參與緊急救援、生產生活恢復的義務。

第十條本規定適用于風電場生產運行、維護和基建施工安全管理。

第二章?責任制

第十一條風電場危急事件領導小組的職責:

(一)貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規和上級部門的有關規章制度,執行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;

(二)制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規章制度,針對風電場可能存在的各種危險因素,按照集團公司要求,由各使用專業制定出相應的危急事件總體、專項及現場應急預案;

(三)根據應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,組織日常應急準備工作,負責危急發生時的搶險和生產、生活恢復等各項工作;

(四)及時按規定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發生及處理情況;

(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險人員認真分析危急事件發生的原因,總結危急處理過程中的經驗教訓,并形成總結報告上報公司。

(六)對所管理專業的危急事件管理工作進行考核;

第十二條風電場危急事件搶險小組的職責:

(一)組織搶險小組成員根據應急預案進行專門的技能培訓,編制應急事件演練預案,現場實際或以桌面形式定期進行演練,提高隊員面對危機事件的處理能力;

(二)做好日常應急準備工作,定期檢查和維護應急搶險所需工器具,隨時補充過期或消耗的必須物品;

(三)接到發生危急事件的搶險指令后,及時組織人員進行搶險,恢復生產和生活;

(四)危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發生的原因,總結危急處理過程中的經驗教訓,并形成總結報告上報。

第十三條風電場危急事件搶險小組成員的職責:

(一)搶險小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應急預案條文規定,各盡其職,各負其責,安全生產危急事件管理首先是預防,要從根本上做好防止危機事件發生的預防措施;

(二)危急事件一旦發生,按照危急事件領導小組和搶險小組的統一部署,積極進行搶險;

(三)危急事件處理完畢后,對危急事件發生的原因、處理過程中的經驗教訓表達自己的觀點,為事件調查、應急預案修改完善創造條件。

第三章?危急事件的預防

第十四條危急事件管理工作要著眼于預防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時排除危險源,防患未然,避免危急事件的發生。

第十五條要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監控、缺陷管理等工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;消除設備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業環境,夯實安全生產基礎;加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設備、電網事故的發生。

第十六條做好安全生產日常管理工作,做好各種事故預想,尤其是要做好可能對電網產生重大影響的事故預想工作;開展反事故演習,提高突發事件的應對能力,防止事故擴大。

第十七條要認真落實《電力設備典型消防規程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環節要加強監控,保證監控設備的正常投入,報警系統正常好用,防止重大火災事故的發生。

第十八條對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害,要根據當地政府有關主管部門的信息通報,結合本風電場實際進行分析,積極采取針對性的措施,提高抗擊自然災害的能力。

第十九條要做好突發公共衛生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區的衛生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好企業的安全保衛工作,防止公共衛生事件的發生。

第四章?應急預案的編制和修訂

第二十條根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結合本單位設備系統、運行方式、所處的地理位置和自然環境,認真分析存在的危險因素和可能發生的事故特點,對可能發生的危急事件,制定相應的應急預案,建立“預案庫”。

第二十一條應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

(一)綜合應急預案

綜合預案:是總體、全面的預案,主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序,作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。

綜合應急預案應符合《電力企業綜合應急預案編制導則(試行)》要求。

綜合應急預案應當包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容,其主要內容包括:

1.風電場概況及存在的危險源及風險分析;

2.應急工作原則及應急預案適用范圍;

3.應急體系的構成情況:包括預案體系和組織體系;

4.預防與預警:包括危險源監控、預警級別以及信息報告等;

5.應急響應程序及信息發布;

6.應急保障措施,包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經費保障等;

7.應急培訓與演練。

(二)專項應急預案

專項預案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現的緊急情況應急而制定的救援預案。

專項應急預案應符合《電力企業專項應急預案編制導則(試行)》要求。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容,其主要內容包括:

1.事故概況:類型和危害程度分析;

2.組織機構及職責;

3.預防與預警:包括采取的預防措施和信息報告程序;

4.響應程序及應對措施;

5.生產、生活維持或恢復方案。

(三)現場處置方案

現場處置方案:在專項預案基礎上,風電場結合現場實際而制定和實施的應急處理預案,要求具體、簡單、針對性強。

對于危險性較大的重點崗位,應當制定重點工作崗位的現場處置方案,現場處置方案應符合《電力企業現場處置方案編制導則(試行)》要求。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容,其主要內容包括:

1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;

2.具體的應急人員及職責;

3.有針對性的預防、控制措施;

4.應急處置措施、流程。

第二十二條應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律法規和規章制度的要求;

(二)結合本崗位安全生產實際情況;

(三)結合本崗位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,措施明確;

(五)有明確、具體的應急程序,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,并能滿足應急工作要求;

(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。

第二十三條綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第二十四條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息,附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。

第二十五條應急預案應當至少每三年修訂一次,并根據預案演練、機構變化等情況適時修訂,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十六條根據情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預案庫”內容,做好事故預想。

第二十七條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;

(二)生產工藝和技術發生變化的;

(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第五章應急預案的演練和啟動

第二十八條認真做好應急預案培訓工作,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

第二十九條應急預案要有計劃地進行動態的、分類的實際演練,預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所,并設有明顯的標志。

第三十條風電廠應急預案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中,應急演練應符合《電力突發事件應急演練導則(試行)》要求。

第三十一條應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第三十二條每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結。

第三十三條應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。

第三十四條建立危急事件預警報告制度:當風電場的運行和設備狀況、作業環境、自然環境發出預警信號,有可能發生危急事件時,應及時啟動應急預案,并及時上報上級單位及政府有關部門。

在危急事件發生后,要及時成立相應的指揮機構,指揮危急事件處理工作。

第六章?危急事件的報告及處理

第三十五條危急事件發生后,發現人必須立即向當值值長報告,值長接報后通知風電場危急事件領導小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現場,指揮事件處理,決定是否啟動應急預案。

第三十六條發生生產人員人身傷害事故、設備和電網事故,應立即報告新能源公司安全生產部,以便公司派人及時到達現場,指導事故現場處理。

第三十七條發生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時,各報告的同時立即啟動應急預案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產、生活維持或恢復工作。

第三十八條突發公共衛生事件發生后,在報告的同時緊急啟動應急預案,統一指揮,實施救援,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態的擴大。

發生食物或職業中毒事件,派人到事故現場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。

第三十九條危急事件結束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術鑒定,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第四十條危急事件發生后要進行專門的立項,保證災后生產、生活恢復工作的正常進行。

第七章?獎勵與懲罰

第四十一條對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產工作獎懲規定》,建議給予表彰和獎勵。

第四十二條對違反本規定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據《安全生產工作獎懲規定》及相關制度,視情節輕重給予處罰;構成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第八章?附則

第四十三條運行和維護專業按照上述要求,按照應急預案和預案演練計劃,組織演練。

第四十四條每年年初(1月10日前),將修改應急預案和預案演練計劃,上報危機事件搶險處置領導小組。

第四十五條本規定由風電場負責解釋。

第四十六條本規定自發布之日起執行。