1.目的

確定公司潛在的火災緊急情況,制定火災應急預案,并預防或減少可能伴隨產生的環境影響。

2.適用范圍

適用于在公司和各項目部有可能發生的火災緊急情況的應急處理。

3.職責

3.1安質部負責應急預案的控制。

3.2各部門負責本部門應急響應預案和制定和實施。

3.3安質部負責火災事故發生時現場調度和協調工作。

4.方法

4.1火災緊急情況

4.2應急預案的制定

4.2.1根據火災緊急情況,生產部制定火災應急預案。

4.2.2.應急預案的內容。

4.2.2.1可以發生火災緊急情況的原材料庫、成品庫。

4.2.2.2.成立消防安全小組:組長、安質部部長。

4.2.2.3如果原材料包裝箱紙、成品包裝箱意外火災焚燒,其紙灰紛場會直接影響施工環境,其火煙會造成廠內外大氣污染。特別是木工棚,油料庫要設置消防器材。

4.2.2.4當火災發生時,安質部應立即采取措施,消防小組全體成員各自履行職責,投入撲滅火災的緊急行動中去。及時切斷電源,分工滅火,疏散人員,盡可能減少損失,要及時聯系醫療單位進行緊急救護。

4.2.2.5如果是電路起火,對基責任人追究責任,進行處理,并對火災造成損失進行適當的賠償。如果是員工無意引起火災,進行處理,并對火災造成的損失進行適當的賠償。對生產部門負責人追究責任,進行處理。

4.2.2.6安質部可加強管理,嚴格監控火災。施工場地嚴禁煙火,木工場地、油料庫嚴禁抽煙,嚴查電路隱患。

4.3應急準備和響應的實施

4.3.1各部門把火災應急預案發放到各個相關的崗位。

4.3.2安全員定期對相關人員進行應急和響應培訓,執行《教育培訓管理規定》,使每個崗位的人員都知道本崗可能發生的火災緊急情況和可能帶來的危險和環境影響,尤其是各自的職責。

4.3.3各部門每年要對火災應急預案進行不少于一次的演習,并填寫“演習訓練記錄”。

4.3.4各部門負責火災應急預案中要求器材、材料和設施的維護和保養,保持完好,填寫消防器材檢查卡。

4.3.5一旦有緊急情況發生,執行應急預案。

4.3.6火災緊急情況對周圍環境已經造成較大影響,由公司安質部及時向所地在環保部門通報事故情況、處理措施和可能的污染危害,填寫“環保檢查記錄”,記錄信息交流情況。

4.4應急預案的評審和修訂

4.4.1定期評審

每年一次對應爭預案的適用性進行評審,必要時修訂

4.4.2演習后和評審或火災緊急情況發生后的評審。在火災和緊急情況治理后以及應急預案演習后,由各部門對相應急預案進行評審和必要的修訂。

4.5各相關崗位都要保存應急準備和響應的有關記錄,并保存三年。

5.相關文件

《應急準備和響應的控制程序》

6.相關記錄

《意外事故調查表》

《安全隱患整改書》

用電防護規定

1.電箱(包括配電箱、開關箱、下同)應有門、鎖、色標一致。

2.電箱內開關電器必須完事無損,接線正確。各類接觸裝配置靈敏可靠,絕緣良好,無積灰、雜物,箱體不得歪斜。

3.電箱安裝高度和絕緣材料等均應符合規定。

4.電箱內應設置漏電保護器。

5.配電箱應設總熔絲、分熔絲、分開關,零排地排齊,動力和照明分別設置。

6.配電箱的開關電器與配電線或開關箱對應配合,作分路設置,以確保專路專控;總開關電器的額定值、動作規定值相適應。熔絲應和用電設備和實際負荷相匹配。

7.金屬外殼電箱應作接地或接保護,并做到開關箱與用電設備一機一閘保險。

8.同一移動開關箱內嚴禁配有380v和220v兩種電壓等級。

9.接地體可用角鋼、圓鋼和鋼管,但不能使用螺紋鋼,其截面不小于40m㎡,一組2根接地體之間間距不小于2.5m,入土深度不小于2m,接地電阻符合規定。

10.離地高2.5m以內的線路或其他易損傷的線應裝于塑料管或內用木槽板掩護。

11凡電線穿墻、地板或其他隔板時,應裝套管,套管兩端須伸出12㎜~18㎜。

12.鐵管內的電線不得接頭,線路附件不得堆放易燃品,不得在已設好的線路上任意增加負荷。

13.地下埋設的電纜其電壓為220v、380v時,線間絕緣電不得低于2MΩ,線間和地面間的絕緣電阻不應低于1.2MΩ~1.5MΩ。

14.架空及管內電線,電壓220v、380v時,線間和地面間的絕緣電阻不得低于1MΩ。

15.橡皮線中黑色或綠黃色作為接地線,與電氣設備連接或接零線截面最小不能低于2.5m㎡,手持式用電設備應用不小于1.5m㎡的多股銅芯線。

16.現場照明一般場所采用20v電壓。危險、潮濕場所和金屬容器內照明及手持照明具,應采用符合要求的用電。

17.照明導線應用絕緣子固定。嚴禁使用花線或塑料膠質線。導線不得隨地拖接。

18.照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護。

19.維修電器線路需要局部停電時,就在總開關上掛上“有人工作,不許合閘”的警告標牌。

消防管理制度

1.消防宣傳教育能加強公司員工的防火意識,充分認識防火的重要性,處理火警的原則為:必須認為任何火警的信息都是真的,有關人員必須第一時間奔趕現場,進行察看或撲救。

2.宣傳教育的內容包括消防規章制度、防火重要性、防火先進事跡和案例第。

3.宣傳教育有采取印發消防資料、圖片,組織人員學習,請專人講解,實地模擬,消防演習等方式進行。

4.義務消防員的培訓工作由勞人部具體負責,各部門協助進行。

5.勞人部全體員工均為義務消防員,其他部門按人數比例培訓考核后定為公司義務消防員。

6.勞人部主管負責擬定培訓計劃,由安質部協助定期、分批對公司員工進行消防培訓。

7.消防培訓和內容

7.1了解公司消防要害點部位:配電房、木工棚、油料庫、油漆倉庫、易燃易爆品、廚房、財務室等。

7.2了解公司各種消防設施的情況,掌握滅火器的安全使用方法。

7.3掌握火災時撲救工作知識和技能及自救知識和技能。

7.4組織觀看實地消防消防演習,進行現場模擬培訓。

8.培訓后,進行書面知識的實際操作技能考核,合格者發給證書,并挑選優秀者給予獎勵。

9.防火檢查是為了發現和清除火警隱患。本公司須切實落實消防措施,預防火災事故。

10.防火檢查類別

10.1各部門人員分級檢查。第一級是班組人員每日自查,第二級是部門主管重點檢查;第三級是部門經理人員全面檢查或獨自進行抽查。

10.2當地消防監督機關定期檢查。

11.防火檢查的內容

11.1員工對防火安全的意識和重視程序。

11.2各部門安全防火規章制度、操作規范、防火設備。

11.3各部門人員按安全防火規范和程序進行操作。

11.4各種設備、物品(尤其是易燃易爆品)的存放符合防火的安全要求。

12.公司員工一旦發現有火警,能自己撲滅的,應立即采取措施,根據火警性質,就近使用水或滅火器材進行撲救。

13.火勢較大,自己不能撲救時,執行《應急準備和響應控制程序》。?

員工勞動安全與防護規定

1、根據工作性質和勞動條例,為員工配備或發放個人防護用品,各部門必須教育員工正確使用防護品,不懂得防護用品用途和性能的,不準上崗操作。

2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工作,進行經常性的衛生監測。對超過國家衛生標準的有毒有害作業點,應進行技術改造或采取衛生防護措施,不斷改善勞動條件,按規定發放保健食品補貼,提高有毒有害作業人員的健康水平。

3、對有毒有害作業人員,要實行每年一次定期職業體檢制度。對確認為職業病的患者,應立即上報公司勞人部,由勞人部視情況調整工作崗位,并及時作出治療或療養的決定。

4、不招收不滿18歲的員工,禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業。

5、堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。公司安質部組織全公司的安全檢查,每年不少于兩次,各項目部每季度安全檢查不少于1次;生產班組應實行班前班后檢查制度,特殊工種和設備的操作者進行每天檢查。

6、發現不安全隱患,必須及時整改,如本部門不能進行整改的要立即報告安質部統一安排整改。

7、安全生產整改所需用,在勞保技改經費項目列支。

高空作業安全管理規定

1、高空作業人員需填寫《高空作業審批書》,內容包括高空作業內容、安全措施和現場負責人等項目,交維修部門審批。

2、維修部門接到《高空作業審批表》后,認真審查,必要時可到現場查看,如因審批把關不嚴造成事故,維修部門負有責任。

3、如存在下列情況之一,不得進行高空作業:

3.1患有心臟病、高血壓、精神病、美尼爾綜合綜、嚴重貧血、關節炎、恐高癥、視力障礙等不宜登高人員不得進行高空作業。

3.2沒有《高空作業審批表》或《高空作業審批表》沒有通過,不得進行高空作業。

3.3惡劣天氣情況下,不得進行高空作業。

3.4安全措施不到位,無安全器械。

3.5登高用具不合要求。

3.6高空作業環境惡劣,無防護措施和設施。

4.高空作業安全要求:

4.1遵守高空作業安全操作規程。

4.2安全帽和安全帶配戴良好。

4.3使用梯子高度超過兩米,必須有人輔助。

4.4作業面上下方均不得存在垂直同時作業。

4.5高空作業所需工具、物品必須有專用工具傳遞,不得拋擲。

4.6高空作業下方為禁戒區域,人員進入必須配戴安全帽。

高處作業指導書

1、一般要求

1.1凡在兩米或以上有可能墜落的高處工作,都是高處作業,都必須采取必要的防護措施。

1.2經常從事高處作業的人員要定期進行體格檢查。凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高處作業的疾病,不得從事高處作業。飲酒后禁止高處作業。首次從事十米以上高處作業的人,作業前要進行體檢。

1.3在六級強風、大雨、大雪、大霧等惡劣氣候條件下或者夜間禁止露天高處作業。必須在這種條件下工作時,應采取安全措施,并向安質部辦理危險工作申請手續。

1.4高處作業人員要衣著靈便。禁止穿喇叭褲,禁止赤腳,禁止穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋。

1.5如果上下兩層同時工作,兩層間必須有防護棚或其他隔離措施,否則禁止在下方工作。

1.6工具要放在工具袋內或用繩子拴上,材料要有次序地碼放整齊,做到干活腳下無障礙物,以免工具材料落下傷人。

1.7高處作業禁止拋擲,必須用繩索綁牢上下傳遞,下面要有人照料,并設標志,禁止行人通過。

1.8高處切割或拆除時,應該將要割落拆除的物體接住,或打眼拴住,以免落下傷人。

1.9進入施工區要戴安全帽。戴安全帽的要求《正確使用防護用品》。

1.10對腳手板、斜道、扶梯、跳板應隨時清掃。有泥或冰雪時,必須及時清除,必要時應采取防滑措施。

11.經常檢查工具有沒有甩脫的可能,有可能脫頭的要及時處理。

12.禁止從各種腳手架爬上爬下,禁止乘坐吊籃、吊籠等非乘人的設備。

13.在有可能墜落的場所工作應該使用安全帶。使用安全帶的要求見《正確使用防護用品》。

14.在吊籃口、升降口、爬梯口工作應面向口外,禁止背向口外,以防失足。

2、腳手架

2.1使用腳手架要注意檢查是否合乎下列要求:

2.1.1腳手架牢固、穩定、不搖不晃。

2.1.2鋼管腳手架架應用外徑48~51㎜,避厚3~3.5㎜和鋼管,長度以4~6.0m和2.1~2.3m為宜。有嚴重銹蝕彎曲、壓扁或裂紋的不得使用。

2.1.3扣件應有出廠合格證,發現有脆裂、變形、滑絲的禁止使用。

2.1.4竹腳手板要用新大楠竹制作,無腐朽、蟲蛀、枯節,長28M,寬0.3M,厚25㎝,螺栓要堅固。

2.1.5木制腳手板應使用五厘米厚的堅固木板。禁止使用有腐朽、蟲柱、扭曲、斜紋、劈裂、大橫透節等缺陷的木板。嚴禁腳手板一端懸空。

2.1.6木腳手板兩端8厘米處應該用鍍鋅鐵絲箍繞兩三圈或用鐵皮釘牢。

2.1.7腳手架外側,應設18厘米高的擋腳板,不低于1.05M高的防護欄桿,欄桿應綁兩道。

2.1.8各種腳手架,除專職架子工外,禁止拆改,禁止隨意抽掉腳手板。

3.各工作高處作業:

3.1木工支梁模時必須先搭好操作平臺,不許站在梁底上作業。

3.2木工高處拆模必須系好安全帶,撬桿必須放在安全地點。

3.3鋼筋工綁柱筋時不許沿柱筋爬行上下,作業前必須搭好操作平臺。

3.4砼澆筑作業前必須搭好操作平臺和運料通道。

3.5腳手架工搭設龍門架、腳手架必須系好安全帶。

3.6外墻作業人員作業前必須先檢查腳手架,腳手板搭設是否安全,防止高空墜落。

3.7坡屋面、山墻、檐口作業處必須先系好安全帶,并設置安全防護欄桿。

4、圍欄蓋板

4.1吊裝口、升降口必須有防護攔桿。為方便吊裝用的活動欄桿,吊裝完畢必須裝上,活動欄桿必須牢固。

4.2經常檢查欄桿是否開焊、根部銹蝕是否嚴重。

5、擦玻璃窗

5.1擦玻璃窗,人應站在室內進行。擦玻璃外面應使用專用工具。禁止身體重心在窗外擦玻璃。

5.2如果必須身體重心在窗外才能玻璃,必須拴安全帶。安全帶要拴在牢固的結構上,不得拴在窗戶框上。

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觸電應急預案

1、目的

確定公司潛在的觸電緊急情況,制定觸電應急預案方案并預防或減少可能伴隨產生的重在風險源。

2、適用范圍

適用于在公司和項目部有可能發生的觸電緊急情況的應急處理。

3、職責

3.1安質部負責應急預案的制定。

3.2項目部和辦公室負責部門應急預案的實施。

4、方法

4.1觸電緊急情況

4.2觸電預案的制定

4.2.1根據觸電緊急情況、安質部制定觸電應急預案

4.2.2應急預案的內容

4.2.2.1用電設備未做保護接零,未安漏電保護器,可能導致觸電事故,造成人員傷亡。

4.2.2.2設備發生故障,未切斷電源就維修,可能導致觸電事故,造成人員傷亡。

4.2.2.3臨時用電線路架設、敷設不合規范要求,可能導致觸電事故,造成人員傷亡。

4.2.2.4配電箱未接“三級配電兩級保護”要求設置,可能導致觸電事故,造成人員傷亡。

4.2.2.5公司成立安全衛生管理小組:

組長:李緒元成員:潘建李勝輝李吉鵬支元軍

?4.2.2.6當觸電事故發生時,項目部應立即采取救護措施,安全衛生管理小組成員各自履行職責,投入搶救的緊急行動中去,及時切斷電源,現場觀察電源,現場觀察傷員的呼吸、心跳,有無休克現象。

4.2.2.7做好現場復蘇(人工心肺復蘇),同時拔打120,通知急救中心。

4.2.2.8在運送傷員時,注意平穩開車,防止顛簸。

4.2.2.9對于發生觸電部門負責人和當班責任人要追究責任,進行處理并對觸電造成損失進行賠償。

4.2.2.10項目部要加強管理,嚴格執行《重大OHS風險管理方案》。

4.3緊急準備和響應的實施

4.3.1辦公室把觸電應急預案發放到各個相關崗位。

4.3.2公司辦公室定期對相關人員進行觸電應急響應培訓,執行《教育培訓管理規定》,使每個相關的崗位的人員都知道本崗位可能發生的觸電緊急情況和可能帶來的重大風險,尤其是各自的職責。

4.3.3項目部每年對觸電應急預案進行不少于一次的演練,并填寫“演練培訓記錄”。

4.3.4項目部負責觸電應急預案中要求的器材和設施的維護和保養、保持完好。

4.3.5一旦有觸電緊急情況發生,執行觸電應急預案。

4.3.6觸電事故發生,由項目部及時向公司總部匯報,必要時,要及時通知傷亡人員的親屬,做好善后工作。

4.4應急預案的評審和修訂。

4.4.1定期評審

每年一次應對預案和適用性進行評審,必要時修訂。

4.4.2演練后或觸電緊急情況發生后,安質部和項目部對相應的應急預案進行評審和必要時修訂。

4.5各相關崗位都要保存應急準備和響應的有關記錄并保存三年。

5.相關文件

《應急準備和響應的控制程序》

6.相關記錄

《意外事故調查表》

《安全隱患整改表》

高處墜落應急預案

1、目的

確定公司高處墜落緊急情況,制定高處墜落應急預案并預防或減少可能伴隨產生的重大風險源。

2、適用范圍

適用于在公司各項目部有可能發生的高空墜落緊急情況的應急處理。

3、職責

3.1安質部負責應急預案的制定。

3.2項目部負責本部門應急預案的實施。

4.方法

4.1高處墜落緊急情況

4.2高處墜落預案的制定

4.2.1根據高處墜落緊急情況、安質部制定高處墜落應急預案

4.2.2應急預案的內容

4.2.2.1搭設腳手架時和在腳手架上作業未系安全帶,可能導致高處墜落事故。

4.2.2.2屋面施工無防護措施,可能導致高處墜落事故。

4.2.2.3臨邊施工無安全防護欄桿,可能導致高處墜落事故。

4.2.2.4多工種交叉作業未戴安全帽,可能導致高處墜落事故。

4.2.2.5公司成立安全衛生管理小組:

組長:李緒元?成員:潘建李勝輝李吉鵬支元軍

?4.2.2.6當高處墜落事故發生時,項目部應立即采取救護措施,安全衛生管理小組成員各自履行職責,投入搶救的緊急行動中去,現場觀察高處墜落人員的傷情情況。同時觀察傷員的呼吸、心跳。

4.2.2.7做好現場營救采取止血措施,如果停止呼吸,應用胸外心臟按摩,同時拔打120,通知急救中心。

4.2.2.8在運送傷員時,注意平穩開車,防止顛簸。

4.2.2.9對于發生高空墜落項目部門負責人和當班責任人要追究責任,進行事故處理并對高處墜落造成損失進行賠償。

4.2.2.10項目部要加強管理,嚴格執行《安全管理措施》。

4.3緊急準備和響應的實施

4.3.1辦公室把高處墜落應急預案發放到各個相關崗位。

4.3.2公司辦公室定期對相關人員進行高處墜落應急響應培訓,執行《教育培訓管理規定》,使每個相關的崗位的人員都知道本崗位可能發生的高處墜落緊急情況和可能帶來的重大風險,尤其是各自的職責。

4.3.3項目部每年對高處墜落應急預案進行不少于一次的演練,并填寫“演練培訓記錄”。

4.3.4項目部負責高處墜落應急預案中要求的器材和設施的維護和保養、保持完好。

4.3.5一旦有高處墜落緊急情況發生,執行高處墜落應急預案。

4.3.6高處墜落事故發生,由項目部及時向公司總部匯報,必要時,要及時通知傷亡人員的親屬,按《傷亡事故處理規定》做好善后工作。

4.4應急預案的評審和修訂。

4.4.1定期評審

每年一次應對預案和適用性進行評審,必要時修訂。

4.4.2演練后或高處墜落緊急情況發生后,安質部和項目部對相應的應急預案進行評審和必要時修訂。

4.5各相關崗位都要保存應急準備和響應的有關記錄并保存三年。

5.相關文件

《應急準備和響應的控制程序》

6.相關記錄

《意外事故調查表》

《安全隱患整改表》

食物中毒應急預案

1、目的

確定公司食物中毒緊急情況,制定食物中毒應急預案并預防或減少可能伴隨產生的重大風險源。、

2、適用范圍

適用于在公司各項目部有可能發生的食物中毒緊急情況的應急處理。

3、職責

3.1安質部負責應急預案的制定。

3.2項目部和辦公室負責本部門應急預案的實施。

4.方法

4.1食物中毒緊急情況

4.2食物中毒預案的制定

4.2.1根據食物中毒緊急情況、安質部制定食物中毒應急預案

4.2.2應急預案的內容

4.2.2.1炊事員沒有體檢,沒有健康證明,隱瞞傳染病者上崗,可能導致食物不合格,引起食物中毒。

4.2.2.2項目部食堂采購有毒有害、腐爛變質食品、魚肉、菜肴,可能導致食物中毒。

4.2.2.3項目部食堂在無冰柜儲藏情況下,讓隔夜食品、菜肴混放在本餐食品內售給工地員工,可能導致食物中毒。

4.2.2.4項目部食堂衛生條件極差的情況下,讓蚊蠅、老鼠或其它昆蟲侵蝕熟食熟菜,可能導致食物中毒

4.2.2.5公司成立安全衛生管理小組:

組長:李緒元成員:潘建?李勝輝支元軍許紅英

?4.2.2.6當食物中毒發生時,項目部應立即采取救護措施,安全衛生管理小組成員各自履行職責。

4.2.2.7做好現場營救工作,同時拔打120,通知急救中心,或急送至就近醫院。

4.2.2.8在運送傷員時,注意平穩開車,防止顛簸。

4.2.2.9對于發生食物中毒項目部門負責人和食堂責任人要追究責任。

4.2.2.10項目部要加強管理,嚴格執行作業指導書《項目部生活區大食堂管理制度》。

4.3緊急準備和響應的實施

4.3.1辦公室把食物中毒應急預案發放到各個相關崗位。

4.3.2公司辦公室定期對相關人員進行食物中毒應急響應培訓,執行《教育培訓管理規定》,使每個相關的崗位的人員都知道本崗位可能發生的食物中毒緊急情況和可能帶來的重大風險,尤其是各自的職責。

4.3.3項目部每年對食物中毒應急預案進行不少于一次的演練,并填寫“演練培訓記錄”。

4.3.4項目部負責食物中毒應急預案中要求的設施,保持完好。

4.3.5一旦有食物中毒緊急情況發生,執行食物中毒應急預案。

4.3.6食物中毒事故發生,由項目部及時向公司總部匯報,必要時要及時通知食物中毒人員的親屬,并按《傷亡事故處理規定》做好善后工作。

4.4應急預案的評審和修訂。

4.4.1定期評審

每年一次應對預案和適用性進行評審,必要時修訂。

4.4.2演練后或食物中毒緊急情況發生后,安質部和項目部對相應的應急預案進行評審和必要時修訂。

4.5各相關崗位都要保存應急準備和響應的有關記錄并保存三年。

5.相關文件

《應急準備和響應的控制程序》

6.相關記錄

《意外事故調查表》《安全隱患整改表》

武漢聯盟建工集團有限公司

2011年12月6日

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口生產安全事故應急預案管理辦法

第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》和國務院有關規定,結合港口生產實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協調、分級負責、屬地為主的原則。

第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內港口生產安全事故應急預案的管理工作。

第五條[明確生產經營人的職責]港口經營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本港區的安全生產實際及危險性分析,適應本港區的安全生產事故應急實際需求;

(三)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門的應急工作要求;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(六)應與上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。

第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結合工作實際,針對可能發生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。

第八條[企業預案的編制要求]企業港口生產安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本單位的安全生產實際及危險性分析,適應本單位的安全生產事故應急實際需求;

(三)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;

(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門、本單位的應急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(七)應與上級政府、部門和本單位的相關應急預案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經營人應當制定現場處置方

案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

(九)港口經營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。

第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意,報同級政府批準發布。

第十一條[港口經營人預案論證要求]港口經營人應急預案由港口經營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經營人預案備案要求]港口經營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表及電子文檔;

(二)應急預案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案(危險貨物現場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點港口經營人的應急預案培訓工作。

港口經營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區生產安全事故應急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。

第十八條[演練頻次要求]港口經營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,危險貨物港口經營人每半年演練一次,其他港口經營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經營人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經營人應當及時修訂應急預案:

(一)港口經營人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的;

(二)港口經營人生產工藝和技術發生變化的;

(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

(八)港口經營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十二條[預案修訂報備要求]港口經營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第二十三條[應急物資配備要求]港口經營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。

第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經營人發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產監督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰]港口經營人應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關規定予以處罰。港口經營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間]本辦法自年月日起施行。