一、目的:為了全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,使安全事故的搶救工作能充分發揮組織功能,確保事故急救援工作高效有序進行,把事故災害降到最低程度,避免延誤搶救的時效,造成重大人員傷亡。根據國家《安全生產法》、《消防法》以及有關法律法規的要求,結合我公司實際情況,制訂本預案。

二、本公司范圍。

三、安全事故應急預案的組織機構和職能:

1、公司安全事故應急設總指揮、副總指揮、警戒組、滅火組、拆卸組、救護組、疏散組、支援(財務和車隊)。

(1)指揮負責總公司安全事故應急預案的制定、修改和審批工作。督促各部門、各車間制定事故應急救援預案并嚴格執行。負責事故救援的指揮工作以及重點場所的實施演習的組織工作;

(2)副總指揮負責協助總指揮召集所屬事故救援人員從事救援工作,并依分工迅速順利進行。

2、滅火組長***成員由10名公司保安及各部門義務消防隊員組成,其職責:

(1)當遇到火警時,全體人員火速趕到現場,接受指揮參加滅火行動;

(2)了解建筑物內外格局及修改后的狀況;

(3)了解電及可燃物所鋪設的路線;

(4)了解內部裝修材料的性質以及燃料的種類;

(5)了解消防設施的放置地點,并正確使用;

(6)了解火的走勢和逃生路線。

3、拆卸組長***成員由公司物業維修人員組成,其職責;

(1)責拆除所有障礙物;

(2)負責水源疏導;

(3)負責電源及可燃物切斷。

4、警戒組組長***,成員由巡邏隊員組成,其職責:

(1)對公司的建筑內外格局深入了解;

(2)維持事故現場秩序,保留現場物證。

(3)視火情必要時,在出入口要有人員負責阻止離去的人員再次進入火災現場取物品和錢財;

(4)阻止歹徒趁火打劫。

5、救護組組長***成員由公司醫療隊員組成,其職責:

(1)攜帶急救器械和藥品奔赴災害現場搶救傷員;

(2)應了解所有逃生路線;

6、通訊組組長***成員由公司宿管組成,其職責:

(1)公司警鈴設備及廣播所在地;

(2)了解公司所有通訊設備的所在地及使用方法;

(3)了解建筑物品的格局、材料性質以及火的走勢;

(4)了解所有逃生路線,疏導人員逃生。

7、后備支援組組長由財務、司機組成,其職責:

(1)達救災人員及器械趕赴事發現場;

(2)及時護送傷員辦理入醫院手續和保障醫治資金;

(3)及時送達消防所需器械、物品到事故現場;

(4)其他有關后勤配備工作。

四、事故應急處理:

1、火災事故發生時,應及時報(火警電話119)以及迅速通知事故應急組成成員,應急組成員聽到報警后應盡快趕到事故現場,統一聽從總指揮的調動,履行相應的職責。快速有序使用現場配置的滅火器滅火,迅速切斷電源,隔離現場的易燃易爆物品。

2、對周圍設施采取保護,為防止火災危及相鄰設施,必須即時采取冷卻、隔離保護措施,或迅速疏散受火勢威脅的物資。

3、為防止火災死灰復燃,火災撲滅后,要派人監護,清理現場,消除零星火種。

五、易爆危險品火災應急處理

1、事故現場急救,必須遵循“先救人、后救物、先救命、后療傷”的原則,救護者應作好個人防護。

2、迅速關閉可燃氣體閥門,使可燃氣體不再進入燃燒區,將正在燃燒的物質與不燃燒的物質分開,中斷可燃物質的供給。這樣可以使火源孤立,由于缺少可燃物而停止燃燒。

3、阻止助燃的氧化劑進入,使可燃物質因缺少氧化劑而停止燃燒。

4、利用消防水冷卻、降低著火物質的溫度,防止爆炸或使用干粉滅火器滅火。

5、存在爆炸危險的化學品火災事故,一旦發生,現場操作人員應立即報警,通知車間相關領導緊急疏散人員,果斷采取安全警戒措施,車間管理人員在專業消防隊趕來后,應積極配合救助,介紹物料介質,確保現場通道的暢通。

六、火災時觸電者的應急處理。

1、觸電者脫離電源辦法

(1)觸電者未脫離電源前,救護人員不準直接用手觸及傷員,首先迅速切斷電源,如分開電源或刀閘,拔除電源插頭等;

(2)因特殊情況,電源無法切斷,使用絕緣工具或干燥的木棒、板、索等不導電的東西解脫電者,可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服將其拖開,可戴絕緣手套或將手用干燥衣服等包起來絕緣后解脫觸電者,救護人員站在絕緣墊上或干木板上進行救護。

(3)如果電流通過觸電者入地,并且觸電者緊握電線,設法干木板塞到其身下,與地隔離,可用干木把斧子或有絕緣柄的鉗子等將電線剪斷,并盡可能在絕緣物體或干木板上。

(4)如觸電者處于高處,解脫電源后會自高處墜落,因此要采取相應的防護措施。

(5)為防施救者觸電,在使觸電者與導電體解脫時,最好用一只手進行救護。

2、傷亡脫離電源后的處理。

(1)員如神志清醒者,應使其就地平躺,嚴密觀察,暫時不要站立走動。

(2)觸電傷員如神志不清者,必須聯絡醫院急救,再讓其就地仰面平躺,且確保氣道暢通,并用5秒時間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以判定傷員是否意識喪失,禁止搖動傷員頭部呼叫傷員,必要時,可做口對口人工呼吸。

七、傷害事故的應急處理

1、現場人員立即搶救傷員,保護現場,同時報告事故單位主管以及救護組;傷勢嚴重,失血過多,立即撥打120急救;

2、事故單位接到報告后,立即趕赴現場指揮急救,并迅速通知后勤組派車護送傷員往醫院。(醫院費用原則上有事故單位負責人先行預付,但數額大,立即與總指揮部聯系。)

八、交通事故應急處理

1、保護現場,打122交通報警電話。

2、搶救傷員,立即撥打120急救;

3、與本單位負責人及后勤組取得聯系,協助處理事故工作;

九、化學品傷害的應急處理

1、隔離危險源,防止事故繼續擴展。

2、搶救受害人員,迅速通知事故單位、總指揮部,安排后備支援和救護組,及時、有序、高效地實施現場救急,相對應危險化學品的性質、濃度、毒性、易燃、易爆性進行救援;

3、指導群眾保護,組織群眾撤離,在撤離過程中積極組織群眾進行自救和互救工作;

4、做好事故現場的清洗工作,消除危害。

十、傷者應急處理

1、把溺水者吸入之水放出,觀察溺水者的精神狀態、呼吸和心跳情況;

2、若神志不清、停止呼吸或心跳停止,迅速通知總指揮部,安排后備支援與救護組;

3、應急救護組未到前,若溺水者呼吸停止而心臟還在跳動,立即進行口對口的人工呼吸(但必須注意清理溺水者口腔里的雜物);

4、當呼吸與心跳皆停止,必須進行人工呼吸與心臟擠壓法同時進行。

十一、暴雨襲擊的應急處理

1、暴雨警報發起

(1)發出通知至各部門;相關單位自行檢查建筑物、生產現場、倉庫等的排水能力和通道情況,并將危險部位匯報副總指揮,以便做同意安排;進入備戰狀態。

(2)后勤組檢查救災物資(包括沙袋、沙、手電等)的準備及需求情況;根據現場反饋的情況緊急配備到各部門,并對有關建筑物或排水道進行緊急搶修或疏通;做好筑堤防水的準備,并準備潛水泵。

(3)急需轉移的物料或成品必須迅速決定并提供安全場所。緊急用車由后勤組安排或聯系其他部門支援,但必須確保車輛隨時出動。

2、風暴雨來襲

(1)公布緊急備戰狀態,各相關部門必須整裝待發,監守崗位。

(2)如情況緊急,各部門必須及時匯報情況,絕不延誤;

(3)若水勢兇猛,車間或倉庫危急,即采取壘防水堤、關門、啟動潛水泵、轉移物資等方法,但預計損失很大,物品貴重(成品或貴重物料),需要緊急救援,必須當機立斷,向總指揮申請援助;

(4)當情況相當危急,經公司指揮部與受災單位緊密配合而未能脫離危險,立即請示總指揮部請示救援。若救災人員生命安全不能得到保障時,必須及時決定對受災部位切斷電源、撤離人員。

(5)現場指揮應及時清點撤離人數并匯報總指揮部。

(6)現場救災人員必須2人以上為一組,出現意外受傷時,及時與救護組聯系。當傷勢嚴重,立即撥打120急救。同時,觀察傷員的精神狀態,必要時進行口對口的人工呼吸或心臟擠壓法。

3、風、暴雨過后

(1)指揮部宣布緊急狀態解除;

(2)現場指揮組織清點人數,報告受傷人員情況;

(3)報告建筑物或物資的受損情況。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。