1總則

1、1編制目的

為規(guī)范大連市鐵路道口交通安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對鐵路道口交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1、2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的一般、較大、重大、特別重大鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作。

1、4工作原則

1.4.1地方主體原則

鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作遵循地方主體的原則。充分發(fā)揮區(qū)市鐵路道口安全委員會的作用,組織開展事故應(yīng)急救援工作。

1.4.2分級響應(yīng)原則

大連市鐵路道口交通事故按事故嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,實(shí)施分級響應(yīng),啟動相應(yīng)級別預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。

1.4.3以人為本、安全第一原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少鐵路道口交通事故造成的人員傷亡和危害。

1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。成立市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作,組織我市鐵路道口交通事故的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會要制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與市應(yīng)急救援預(yù)案有機(jī)統(tǒng)一。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援體系,由大連市鐵路道口委會員和區(qū)市鐵路道口安全委員會組成。成立大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)鐵路道口重特大交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,同時要求與市鐵路道口安全委會員信息互通、資源共享。

2.2市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長楊吉奎

副組長:市道口委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長馬健

市道口委副主任、大連鐵路辦事處副主任王邵龍

市道口委成員、市公安局副局長宋誠

市道口委成員、市城建局副局長周波平

市道口委成員、市交通管理局副局長姜冰

市道口委成員、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副主任谷顯靜

成員:

市道口委辦公室主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局三處處長李華穎

沈陽鐵路局大連公安處副處長王玉斌

市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長王壽波

市交通局安全處處長趙華

市農(nóng)機(jī)監(jiān)所所長王國慶

大連鐵路辦事處安全監(jiān)察室副主任冷貴良

大連鐵路工務(wù)段安全科科長龍海亮

沙河口區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長陳衛(wèi)兵

甘井子區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長方德巖

金州區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長呂國斌

瓦房店市道口委主任、市政府副市長劉建君

莊河市道口委主任、市政府副市長楊代剛

旅順口區(qū)道口委主任、旅順口區(qū)副區(qū)長孫家平

普蘭店市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長宋桂田

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員陳佩臣

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員任敦有

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)管三處周健倉

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)督三處何敬宇

2.3市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)貫徹省、市政府關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)、條例。

(2)定期召開例會,提出修訂大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)發(fā)生事故后,迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,實(shí)施救援工作。

(4)指揮區(qū)市鐵路道口安全委員會開展鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。

2.4市鐵路道口安全委員會成員單位職責(zé)

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局:履行鐵路道口安全委員會辦公室職責(zé),編制全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)全市鐵路無人看守道口的安全管理及鐵路道口交通事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,組織全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援模擬演習(xí),向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報鐵路道口安全管理及應(yīng)急救援情況。

大連鐵路辦事處:做好鐵路內(nèi)部人員、物資等調(diào)撥工作,搶救傷員,搶修鐵路設(shè)備、設(shè)施,盡快恢復(fù)鐵路通車;參與事故調(diào)查、處理工作。

大連鐵路公安處:負(fù)責(zé)對一般鐵路道口交通事故的調(diào)查、處理。

市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、交通管制,做好有關(guān)人員撤離、物資疏散及消防等工作,維護(hù)應(yīng)急救援工作現(xiàn)場秩序。

市交通管理局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各種車輛、起重設(shè)備等調(diào)配及緊急物資運(yùn)輸工作。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)對農(nóng)用機(jī)械車輛及駕駛員的管理,參與對農(nóng)用機(jī)械車輛事故的調(diào)查與處理。

2.5區(qū)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)貫徹省、市政府及省、市鐵路道口安全委員會關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策。

(2)成立區(qū)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)救援預(yù)案。

(3)定期召開例會,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。

(4)發(fā)生事故后,迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案并上報市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,及時組織開展應(yīng)急救援工作。

3監(jiān)控與報告

3.1鐵路道口安全監(jiān)控

市鐵路道口安全委員會同區(qū)市鐵路道口安全委員會,對我市鐵路道口存有安全隱患進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.2鐵路道口交通事故上報

事故發(fā)生后,道口監(jiān)護(hù)員應(yīng)按程序進(jìn)行緊急處理,并及時上報當(dāng)?shù)氐揽谵k。道口辦接通知后,及時上報市鐵路道口辦公室。重特大鐵路道口交通事故,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告市委、市政府,同時向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省鐵路道口安全委員會辦公室報告。

3.3事故責(zé)任報告人

鐵路道口交通事故第一責(zé)任報告人主要為:道口監(jiān)護(hù)員,逐級上報給鐵路道口專干、道口辦主任、道口委主任等。

市鐵路道口安全委員會辦公室電話:。

3.4事故報告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)。

(2)肇事單位、肇事人姓名、性別、年齡、單位。

(3)事故原因、經(jīng)過。

(4)事故性質(zhì)、傷亡人數(shù)。

(5)鐵路機(jī)車、機(jī)動車損失情況。

(6)物資、財(cái)產(chǎn)損失價值估算。

(7)事故后果等。

(8)采取的措施,還需要那些部門協(xié)助救援。

(9)報告人的單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、報告事故的具體時間等。

4鐵路道口交通事故分級

按照鐵路道口交通事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將事故等級分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

4.1特別重大鐵路道口交通事故(Ⅰ級)

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡30人以上,或受傷100人以上,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,社會危害及影響特別嚴(yán)重的事故。

4.2重大鐵路道口交通事故(Ⅱ級)

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡10-29人的事故,或受傷50-99人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元的事故。

4.3較大鐵路道口交通事故(Ⅲ級)

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3-9人,或受傷10-49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元的事故。

4.4一般鐵路道口交通事故(Ⅳ級)

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3人以下,或受傷10人以下,造成一定社會影響等。

5應(yīng)急反應(yīng)與終止

5.1應(yīng)急反應(yīng)原則

5.1.1根據(jù)級別做出應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生鐵路道口交通事故后,各級道口委按分級響應(yīng)原則,根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

5.1.2及時進(jìn)行應(yīng)急救援準(zhǔn)備

事故發(fā)生地道口委接到事故情況通報后,及時通知應(yīng)急搶險隊(duì)伍,組織做好應(yīng)急救援處理所需人員和物資準(zhǔn)備。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

5.2應(yīng)急反應(yīng)的啟動程序

5.2.1先行處置:發(fā)生鐵路道口交通事故后,區(qū)市鐵路道口安全委員會立即啟動應(yīng)急預(yù)案,派專人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮組,協(xié)調(diào)成員單位進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援。

5.2.2制定方案:根據(jù)現(xiàn)場情況和事故級別制定現(xiàn)場救援方案,并組織實(shí)施救援。

5.2.3部門聯(lián)動:根據(jù)事故級別與性質(zhì),安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局、農(nóng)發(fā)局等道口委成員單位及鐵路公安、大連鐵路工務(wù)段等相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,各盡其職,努力做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

5.3分級響應(yīng)

5.3.1I級、Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級、Ⅱ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鐵路道口安全委員會各成員單位組成,成立市政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),共同組織實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù),同時向省委、省政府、省道口委報告救援工作進(jìn)展情況。

5.3.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

Ⅲ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作,由市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施,并及時向市委、市政府、市應(yīng)急辦報告救援工作進(jìn)展情況。

5.3.3Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作,由事故發(fā)生地的鐵路道口事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,并及時逐級報告救援工作進(jìn)展情況。

5.4應(yīng)急救援與反應(yīng)終止

鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作完成后,遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事故應(yīng)急程序終結(jié)(必要時發(fā)布公告),轉(zhuǎn)入正常工作。

6后期處置

6.1善后處置

6.1.1采取措施,恢復(fù)正常

鐵路道口交通事故發(fā)生后,各相關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

6.1.2調(diào)查、評估

重特大鐵路道口交通在市政府的統(tǒng)一指揮下,由安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局等道口委成員單位組成調(diào)查小組,負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況,由市鐵路道口辦公室發(fā)布。

市鐵路道口安全委員會在省鐵路道口安全委員會指導(dǎo)下,對較大、重大、特大事故造成的社會影響、事故損失等進(jìn)行評估。

6.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

結(jié)案后,由鐵路道口安全委員會辦公室組織鐵路辦事處、公安局、交通局、城建局、農(nóng)發(fā)局等鐵路道口安全委員會成員單位,針對事故的環(huán)境、起因等因素,詳細(xì)分析事故的原因,認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出明確整改措施,并通報各區(qū)市鐵路道口安全委員會。

7保障措施

7.1規(guī)章制度保障

各區(qū)市鐵路道口安全委員會應(yīng)建立健全事故應(yīng)急責(zé)任制、定期演練等規(guī)章制度,確保應(yīng)急工作有章可循、周密細(xì)致、常備不懈。

7.2交通運(yùn)輸保障

鐵路道口交通事故發(fā)生后,公安、交通部門應(yīng)及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,輸送群眾,進(jìn)行救援,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

7.3宣傳、培訓(xùn)

7.3.1各鐵路道口安全委員會及相關(guān)單位要深入宣傳鐵路道口安全法律、法規(guī)。充分發(fā)揮宣傳媒體的有效作用,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。扎扎實(shí)實(shí)地開展安全宣傳活動,把安全責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)不同時期鐵路道口安全狀況,及時通報鐵路道口發(fā)生的各種交通事故,增強(qiáng)人民群眾的鐵路道口安全意識,提高遵章守紀(jì)、維護(hù)鐵路道口安全的自覺性。

7.3.2定期組織開展鐵路道口監(jiān)護(hù)員的培訓(xùn)工作,通過教育、考試等有效形式,提高監(jiān)護(hù)員的業(yè)務(wù)技能、實(shí)際應(yīng)用能力和應(yīng)急反應(yīng)能力,做到先培訓(xùn)后上崗,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)員安全意識和職責(zé)意識。

8預(yù)案管理與更新

8.1應(yīng)急救援預(yù)案的制定

本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室制定,報市政府應(yīng)急救援辦公室備案。各區(qū)市鐵路道口安全委員會按照本預(yù)案的規(guī)定,分別落實(shí)相關(guān)職責(zé),并制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8.2應(yīng)急救援預(yù)案的修訂

根據(jù)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章的修改情況以及情況變化,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

9附則

9.1預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.2預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

篇2:物流交通事故應(yīng)急預(yù)案

物流公司交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:

1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報運(yùn)輸經(jīng)營者與保險公司。

2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災(zāi)害。

3、對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。

4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。

5、發(fā)生一次死亡事故應(yīng)在30分鐘之內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

篇3:交通事故應(yīng)急預(yù)案范本

交通事故應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)公司安全管理,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)行為,有效防止和減少事故發(fā)生所造成的損失,及時對事故進(jìn)行施救,制定本預(yù)案。

1.組織機(jī)構(gòu)

1.1為明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,便于交通安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:物流經(jīng)理

副組長:人力資源經(jīng)理、行政主任

組員:人力資源部所屬人員

值班電話:

1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)搶險組(組長:行政主任)、通訊聯(lián)絡(luò)組(組長:物控主管)、疏散引導(dǎo)組(組長:生產(chǎn)經(jīng)理)、安全警戒組(組長:保安隊(duì)長)和后勤保障組(組長:采購經(jīng)理、機(jī)電科長),各組組員為為各組組長所屬部門人員。

2.工作措施

2.1建立制度,加強(qiáng)管理。嚴(yán)控機(jī)動車和駕駛員的管理,針對公司實(shí)際情況對機(jī)動車輛的使用、保養(yǎng)、出行及駕駛員制定出相應(yīng)的規(guī)章制度。避免因管理不善造成交通事故的發(fā)生。

2.2抓好駕駛員交通安全教育。要經(jīng)常對駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)及職業(yè)道德教育,組織駕駛員學(xué)習(xí)《道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),提高駕駛員的安全意識,尤其要抓好雨霧等惡劣氣候的行車安全教育。

2.3加強(qiáng)機(jī)動車維修保養(yǎng)。本場要定期對機(jī)動車進(jìn)行維修和保養(yǎng),并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查,同時要根據(jù)使用時間、行駛里程、技術(shù)狀況等做好記錄,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上路行駛。

2.4逐級落實(shí)責(zé)任。與駕駛員逐級簽訂"交通安全責(zé)任書",明確責(zé)任,確保安全。

3.處置方案

一旦發(fā)生交通事故,按以下方案處置。

3.1首先要對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),造成人員傷亡的,及時對傷者進(jìn)行搶救,同時報告所屬地交通管理部門,由所屬地交通管理部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查并判定責(zé)任。

3.2交通事故的處理按以下規(guī)定執(zhí)行:

3.2.1輕微事故:由公司配合所屬地交通管理部門自行調(diào)查處理,并報公司人力資源部備案。

3.2.2一般事故:可視情節(jié)決定派人協(xié)助所屬地交通管理部門處理,報公司人力資源部備案。

3.2.3重大事故:必須及時報告公司總經(jīng)理,并在24小時內(nèi)報安委會,公司要派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)助所屬地交通管理部門處理。

3.2.4特大事故:必須立即報告公司總經(jīng)理,由公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助所屬地交通管理部門處理。

3.3事故處理及責(zé)任賠償按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

3.4發(fā)生交通事故要及時上報,不準(zhǔn)隱瞞不報或拖延遲報,對發(fā)生的交通事故要堅(jiān)持"四不放過"的原則,認(rèn)真調(diào)查分析,嚴(yán)肅處理。

4.預(yù)案終結(jié)

4.1本預(yù)案全部完成后,由原發(fā)布啟動預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié),同時向總經(jīng)理報告。

4.2預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權(quán)確定,評估報告應(yīng)報總經(jīng)理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

對預(yù)案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進(jìn)行辨析,評估的重點(diǎn)是:

4.2.1預(yù)案時限性是否得到實(shí)施。

4.2.2參加預(yù)案實(shí)施的部門是否按預(yù)案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責(zé)任是誰。

4.2.3參加預(yù)案實(shí)施的管理人員,領(lǐng)導(dǎo)是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責(zé)任是誰。

4.2.4應(yīng)急預(yù)案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實(shí)性,符合性承擔(dān)責(zé)任。對于在實(shí)施預(yù)案中存在過錯的部門、人員,安委會應(yīng)對責(zé)任者提出明確的批評,對情節(jié)和過錯嚴(yán)重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權(quán)限逐級上報審批。