為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》和《鹽城市建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際,特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。?

一、?應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)?

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。?

二、?應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況?

本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項目經(jīng)理部或加工廠設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。具體組織框架圖如圖1、圖2。?

圖1:公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架(略)?

圖2:工程項目經(jīng)理部或加工廠二級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖(略)?

三、?應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成?

(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)?

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)?

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛?

在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;?

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;?

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);?

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;?

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;?

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;?

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;?

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;?

⑨通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;?

⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。?

2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)?

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);?

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)?

對策和建議;?

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);?

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場?

的應(yīng)急操作;?

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過?

程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;?

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急?

反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);?

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件?

的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理*享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。?

3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)?

①搶救現(xiàn)場傷員;?

②搶救現(xiàn)場物資;?

③組建現(xiàn)場消防隊;?

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。?

4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免

危險源的事故發(fā)生;

③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供

科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);

④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效

的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以

使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂

其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;

②應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急總指

揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人

員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單

位的相關(guān)矛盾;

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場;

②對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存;

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;

④按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計

劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;

②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位

和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資

資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;

④應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急

反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù)。

(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)

①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);

②現(xiàn)場事故評估;

③保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;

④控制緊急情況;

⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部

門的聯(lián)系;

2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

①引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;

②對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責(zé);

①搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;

②轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責(zé)

①啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火

自救工作;

②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

①對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通

道暢通的工作;

②疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

①迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;

②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù);

③及時提供后續(xù)的搶險物資;

④迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶

險人員手中。

(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。

1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;

2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔(dān)任;

3、現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔(dān)任,項目部

組成人員為成員;

4、危險源風(fēng)險評估組組長由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他

人員為成員;

5、技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)經(jīng)營股股長擔(dān)任,股室人

員為成員;

6、善后工作組組長由公司的工會、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股

室人員為成員;

7、后勤供應(yīng)組組長由公司的財務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管

理股長擔(dān)任,股室人員為成員;

8、事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)安股股長擔(dān)任,股室人員為

成員;

9、事故現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人

擔(dān)任;

10、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔(dān)任組長,各作業(yè)班組分別

抽調(diào)人員組成;

11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組

成;

12、消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)

人員組成;

13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班

組抽調(diào)人員組成。

四、?應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

(一)、培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

1、?一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);

2、?二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);

3、?新加入的人員及時培訓(xùn);

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:

1、?滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;

2、?施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施

施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;

3、?對危險源的突顯特性辯識;

4、?事故報警;

5、?緊急情況下人員的安全疏散;

6、?現(xiàn)場搶救的基本知識。

(二)演練

?應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話

公司的質(zhì)安股是事故報告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:林莉,電話:5213470,,質(zhì)安股接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實

公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。

應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

八、其它

本預(yù)案制定后報建設(shè)行政主管部門備案后正式實施。

篇2:施工生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定

1總則:

1.1根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》的規(guī)定,為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應(yīng)急機(jī)制,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)公司的實際情況,特制訂本規(guī)定。

1.2生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反映及時、措施果斷、互相協(xié)助、加強(qiáng)合作的原則。

1.3本規(guī)定所指的生產(chǎn)安全事故、事件是:

1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;

1.3.2有責(zé)任的電網(wǎng)事故;

1.3.3電氣誤操作事故;

1.3.430萬元以上機(jī)械設(shè)備事故;

1.3.55萬元以上火災(zāi)事故;

1.3.6負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故;

1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;

1.3.8疫情與疾病及中毒事件;

1.3.9洪水及地質(zhì)災(zāi)害險情;

1.3.10電力設(shè)施嚴(yán)重被盜或受損;

1.3.11地方人員嚴(yán)重阻撓正常施工生產(chǎn)秩序和其他突發(fā)事件;

1.3.12上級要求及當(dāng)?shù)匦枰浜蠎?yīng)對的其他重大突發(fā)事件。

2組織結(jié)構(gòu):

2.1公司建立自上而下的各級生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。公司及所屬各單位必須成立生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯(lián)系方式必須報公司應(yīng)急處理指揮部備案。

2.2公司應(yīng)急處理指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式

2.2.4公司及所屬各單位應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是:

a.貫徹落實國家、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

b.接受各級地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

c.指揮本單位事故搶險及應(yīng)急處理工作;

d.組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案;

e.發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;

f.指揮有關(guān)部門立即到達(dá)指定崗位;

g.采取必要措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;

h.緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲備的物資;

i.及時通報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

2.2.5公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,并切實履行落實各自的職責(zé),保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。建立與突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)相應(yīng)的24小時值班及聯(lián)系機(jī)制,負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)事件。

2.2.6公司對參加突發(fā)事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰與獎勵。

3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備:

3.1各單位根據(jù)公司突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,結(jié)合本單位實際情況,制定本單位的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,報公司備案。為保證其應(yīng)急預(yù)案的實效性及有效性,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期審查和根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。

3.2公司的突發(fā)事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)為安全生產(chǎn)委員會。監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)要采取科學(xué)手段加強(qiáng)日常監(jiān)測,對數(shù)據(jù)要建立綜合評價系統(tǒng),對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事故,要及時上報主管部門,并采取措施加以消除。

3.3公司及各單位應(yīng)建立突發(fā)事故應(yīng)急處理專家?guī)旌秃髠淙藛T儲備庫,并且應(yīng)當(dāng)定期對處理突發(fā)事故的人員進(jìn)行應(yīng)急處理有關(guān)知識、技能的培訓(xùn),組織進(jìn)行突發(fā)事故的應(yīng)急處理演練,提高應(yīng)對能力。

3.4公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)落實經(jīng)費(fèi)投入,完善事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

3.5公司本部各職能部門要加強(qiáng)突發(fā)事故及應(yīng)對處理知識的宣傳教育,增強(qiáng)全體員工的防范意識和應(yīng)對能力。

3.6公司及各單位應(yīng)定期開展安全性評價及開展危險點分析評估工作,并根據(jù)專家組的意見,及時采取預(yù)防措施。

4突發(fā)事故的報告:

4.1各單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故報告信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的暢通。

4.2各單位發(fā)生突發(fā)事故后要立即報告公司,報告的主要內(nèi)容是:

4.2.1事故的類型、發(fā)生的時間、發(fā)生的地點;

4.2.2事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

4.2.3已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

4.2.4報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

4.3公司在接到報告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門對事故報告進(jìn)行核實,并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.4任何單位和個人都有權(quán)利向公司及其有關(guān)部門報告事故隱患,報告下級單位和部門不履行事故應(yīng)急處理職責(zé)的行為或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,公司在接到報告、舉報后應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行調(diào)查處理。單位和個人除可向公司突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部任一成員報告,、除此之外,還可以向下列部門報告、舉報。

安全生產(chǎn)委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317

工會辦公室電話:小時值班電話:1000

對報告、舉報突發(fā)事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。

5響應(yīng)機(jī)制:

依據(jù)公司的事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),公司的應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:

5.1Ⅲ級響應(yīng)(項目部):在Ⅲ級響應(yīng)中,事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急啟動,應(yīng)急人員就位,事故單位負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理;公司安委會進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)(或局部啟動),通知相關(guān)部門必要人員就位;加強(qiáng)值班和聯(lián)絡(luò),密切關(guān)注事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展趨勢;公司按需要派出現(xiàn)場觀察協(xié)調(diào)員。

5.2Ⅱ級響應(yīng)(公司級):在Ⅱ級響應(yīng)中,公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組;公司安委會有關(guān)成員就位;與事故有關(guān)的單位按需要全面應(yīng)急啟動,處于隨時待命狀態(tài)。根據(jù)事故的具體情況,公司事故應(yīng)急指揮部門指揮調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作,必要時求助云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司及政府部門。云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門處于預(yù)備狀態(tài),通知公司的應(yīng)急相關(guān)單位和有關(guān)的下屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部門密切關(guān)注事故救援工作的進(jìn)展,根據(jù)公司的報告和請求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。

5.3Ⅰ級響應(yīng)(云南電網(wǎng)公司級):在Ⅰ級響應(yīng)中,將事故情況快速通報云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門,本公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動,按照公司應(yīng)急指揮部門的指揮開展事故應(yīng)急工作。

6緊急狀態(tài)管理:

6.1各單位發(fā)生達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,立即向公司事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和公司對應(yīng)的主管部門報警;各單位發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,向事故單位事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務(wù)立即報警。報警的主要內(nèi)容包括:

事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

事故已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢等;

已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

6.2公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。

6.2.1接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到事故報警時,應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。

6.2.2響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部門接到事故通報后,應(yīng)立即根據(jù)事故報告的詳細(xì)信息,依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

6.2.3應(yīng)急啟動:應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。

6.2.4救援行動:應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制時,應(yīng)向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.5應(yīng)急恢復(fù):救援行動結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6.2.6應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3在未啟動應(yīng)急預(yù)案時,事故現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

6.4公司及各單位必須安排值班,負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全施工,電網(wǎng)安全運(yùn)行,事故處理及搶修。與事故應(yīng)急有關(guān)的各類人員,必須保持24小時通信聯(lián)系暢通。

6.5發(fā)生達(dá)到Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動事故場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動公司專項預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,報告云南電網(wǎng)公司,按照統(tǒng)一要求進(jìn)行處置。

7事故應(yīng)急的指揮與協(xié)調(diào):

7.1發(fā)生達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作,啟動該事故場所的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,同時通知公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,公司應(yīng)急指揮部門啟動,啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)配應(yīng)急資源和力量開展,通知云南電網(wǎng)通信分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級

別的緊急情況時,公司應(yīng)急指揮部門啟動,同時通知云南電網(wǎng)公司。

7.2在緊急事故應(yīng)急救援行動中,一定要保證所有的應(yīng)急隊伍及相關(guān)人員服從事故應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證各個應(yīng)急隊伍之間信息的及時交流與救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門應(yīng)按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調(diào)度和安排。

7.3電網(wǎng)調(diào)度中心和各地調(diào)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時,按照事故處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調(diào)度員、運(yùn)行值班員進(jìn)行事故處理。

7.4在現(xiàn)場搶險中,事故單位應(yīng)急力量是開展事故應(yīng)急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應(yīng)充分調(diào)動本單位的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮,實施增援的應(yīng)急力量執(zhí)行現(xiàn)場指揮的任務(wù)要求,完成所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。

8重大危險源及重大事故隱患的管理:

8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點。

8.2對危險源及事故隱患可能導(dǎo)致的事故后果、影響范圍及控制措施進(jìn)行深入地分析,并對其事故風(fēng)險做出評估,評估事故的嚴(yán)重性和可能性。

8.3針對危險源及事故隱患編制應(yīng)急預(yù)案,配備充足的應(yīng)急裝備,對應(yīng)急人員開展針對性的培訓(xùn),并定期開展應(yīng)急演習(xí)。

9應(yīng)急預(yù)案的制定、評審、備案及更新:

9.1公司安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與事故應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類預(yù)案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,預(yù)案通過評審后方可發(fā)布使用。

9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對全公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或編制預(yù)案。

9.3當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使其滿足事故應(yīng)急的需要;開展事故演習(xí)后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對預(yù)案進(jìn)行修訂。

9.4各單位的應(yīng)急預(yù)案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備案,同時提交到公司安全生產(chǎn)委員會;建立預(yù)案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時對已發(fā)放的預(yù)案進(jìn)行更新。

10事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核:

10.1公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應(yīng)急工作開展情況。

10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識;檢查應(yīng)急管理情況;檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;檢查應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;檢查事故應(yīng)急演習(xí)情況。

10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

專業(yè)性檢查是針對與事故應(yīng)急有關(guān)的專項工作所進(jìn)行的檢查,如應(yīng)急演習(xí)檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

10.4公司每年對各部門進(jìn)行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進(jìn)行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進(jìn)行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項檢查工作要有詳細(xì)的檢查記錄。

10.5公司安全生產(chǎn)委員會對檢查工作做出總結(jié),并將總結(jié)結(jié)果公布。對于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表揚(yáng)或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。

11應(yīng)急信息的報告與交流:

11.1發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向公司報告;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由公司相關(guān)部門向云南電網(wǎng)通信分公司報告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

11.2公司必須指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責(zé)接受新聞媒體的采訪,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。

11.3發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對外進(jìn)行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報云南電網(wǎng)通信分公司批準(zhǔn);發(fā)生達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

11.4公司必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系,負(fù)責(zé)接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方。

11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。

11.6公司在接到報告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門對事故報告進(jìn)行核實,并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。同時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故調(diào)查情況。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

11.7公司各單位在事故應(yīng)急后,將事故應(yīng)急處理過程逐級匯總編寫為應(yīng)急報告,下發(fā)到相關(guān)部門學(xué)習(xí),提供各單位的事故防范意識和事故應(yīng)急處理能力。

12事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí):

12.1公司各單位開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

12.2事故應(yīng)急演習(xí)是檢驗和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定相應(yīng)的演習(xí)計劃,并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對演習(xí)中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決。

12.3事故應(yīng)急演習(xí)的形式分為單項演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí):

單項演習(xí)是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)而進(jìn)行的演習(xí)。

組合演習(xí)是將有聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí),其重要目的是要加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。

全面演習(xí)是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的組織參加的演習(xí),主要目的是驗證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。

12.4公司每二年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項演習(xí);各單位每年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每半年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項演習(xí);各項目部至少進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每個作業(yè)工序至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項演習(xí)。

13安全生產(chǎn)保障體系:

13.1公司及各單位在制定事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案時,要全面覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程,對事故類型和事故規(guī)律要有針對性的限制和落實防止各類事故發(fā)生的具體預(yù)防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施。

13.2為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雪、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的人員或財產(chǎn)損失,公司及各單位應(yīng)組織常備的搶險隊伍和物質(zhì)儲備,并有針對性地開展搶險救援演習(xí),以保證緊急情況下反應(yīng)快速、有效。

13.3為了防止人員傷亡事故的發(fā)生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運(yùn)輸以及進(jìn)行重大施工作業(yè)等重大危險環(huán)境,制定有針對性的事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,落實隔離設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面防范措施,建立事故預(yù)防和人員搶救體系。

14其他:

14.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)按照國家及上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,各相關(guān)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。事故調(diào)查處理必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查明事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出防范措施,對事故單位和有關(guān)責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14.2發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時,公司及各單位要堅決服從云南電網(wǎng)公司或地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照云南電網(wǎng)公司或地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,開展事故應(yīng)急救援。

14.3各單位、各部門必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時維護(hù),對報廢應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時更新。

14.4對各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù),保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài);應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。事故應(yīng)急中,公司及下屬各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

14.5本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

14.6本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

15相關(guān)文件:

15.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

15.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細(xì)則》

15.3云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》

15.4公司《事故應(yīng)急預(yù)案匯編》(2008年)

篇3:建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為:“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。”

本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時的報告義務(wù)的規(guī)定。

一旦發(fā)生安全事故,及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ),也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。

對于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(19*國務(wù)院令第34號)和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(19*中華人民共和國建設(shè)部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。”“單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。”

?《建筑法》第五十一條規(guī)定:“施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定:“傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”第六條規(guī)定:“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。”第七條規(guī)定:“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。”

?根據(jù)本條的規(guī)定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能,因此,其必須了解企業(yè)事故的情況。同時,有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來組織,所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,對建設(shè)安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理,因此,各個行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故,都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能,因此,專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故,還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條:“特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”條例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng),因此,由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定:“建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。”因此,一旦發(fā)生安全事故,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時報告的義務(wù)。

安全生產(chǎn)事故報告程序:

(1)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故報告制度為:

1)傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

3)?企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。

4)發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

(2)依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定,工程建設(shè)重大事故的報告制度為:

1)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式,將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告;事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的,應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

?2)事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。

?3)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告,按1)所列程序和部門逐級上報。

?4)重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

①事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;

?②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

?③事故發(fā)生原因的初步判斷;

?④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;?

?⑤事故報告單位。

(3)依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下:

1)特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:

①立即將所發(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。

②在24小時內(nèi)寫出事故報告,報本條①項所列部門。

?2)涉及軍民兩個方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān),并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告,報上述單位。

?3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門,接到特大事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。

4)特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。