第一章總則

第一條為加強(qiáng)對煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援管理,保證重特大事故發(fā)生后,迅速有效地做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大,維護(hù)正常的社會秩序,保持社會穩(wěn)定,根據(jù)《石家莊市特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》,結(jié)合我市煤礦實(shí)際,制定本重特大煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。

第二條屬于煤礦重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理時,在啟動本預(yù)案的同時,還應(yīng)依照《石家莊市特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理預(yù)案》和《河北省特大煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

第三條煤礦事故應(yīng)急救援是指煤礦生產(chǎn)過程中由于各種原因造成或可能造成突發(fā)性的火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、有害氣體中毒、透水以及其它較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救遇險人員,組織撤離或者采取措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,降低和消除危害后果而進(jìn)行的應(yīng)急救援行動。。

第四條本《預(yù)案》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦生產(chǎn)、建設(shè)單位可能造成一次死亡三人以上(包括三人)或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的煤礦事故的應(yīng)急救援工作。

第五條煤礦應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門配合,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,以人為本,以及單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

第六條市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控監(jiān)測體系,針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、物資、設(shè)備、技術(shù)和人力資源儲備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算。人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開展有關(guān)煤礦事故的重大危險源監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急救援、事故處理等有關(guān)技術(shù)的交流和合作。

第七條為了進(jìn)一步推進(jìn)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援工作質(zhì)量和效果,本著優(yōu)化資源配置,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有礦山救護(hù)力量的原則,對原有的井陘礦務(wù)局礦山救護(hù)隊進(jìn)行完善,并組織全市地方煤礦分別與其簽定救護(hù)協(xié)議,具體承擔(dān)全市煤礦重特大事故的救護(hù)任務(wù)。各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證煤礦事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

第八條重特大煤礦事故發(fā)生后,市政府根據(jù)事故發(fā)生地縣級人民政府的請求和具體情況立即成立應(yīng)急救援指揮部,由市人民政府有關(guān)部門及其他單位組成,主管副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮。縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好事故應(yīng)急救援的有關(guān)工作。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援工作,并提供一切便利條件。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部的組成及其職責(zé):

(一)指揮部的組成

總指揮由市人民政府主管副市長擔(dān)任;副總指揮由總指揮根據(jù)情況需要指定。成員由市安監(jiān)局、市公安局、市總工會、市國土局、市監(jiān)察局、市檢察院、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市財政局、市氣象局、市委宣傳部、市廣電局和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處等以及事故所在縣(區(qū))人民政府和駐石部隊、武警部隊的負(fù)責(zé)人組成。此外,還有礦山救護(hù)隊、煤礦安全中介機(jī)構(gòu)、供電、通訊等有關(guān)單位參加。

(二)指揮部的主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家及河北省有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和規(guī)章;

2.按照本預(yù)案開展搶險救災(zāi)工作,做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作,最大限度地降低事故危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

3.組建重特大煤礦事故應(yīng)急救援專家顧問組,為事故應(yīng)急救援的科學(xué)決策提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);

4.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用與事故應(yīng)急急需的各類物資、設(shè)備和人員,協(xié)調(diào)占用場地,并在事故后及時歸還或予補(bǔ)償;

5.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,遇有危及周邊單位人員和居民的險情時,及時[FS:PAGE]組織指揮人員疏散、撤離和物資轉(zhuǎn)移工作;

6.組織對重大煤礦事故的調(diào)查處理,參與特大及特別重大事故的調(diào)查處理,向上級機(jī)關(guān)報告事故情況并核發(fā)事故通報;

7.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

8.迅速、如實(shí)發(fā)布事故消息。

第十條重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé):

(一)河北煤礦安全監(jiān)察局邢臺辦事處

1.牽頭負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查處理;

2.負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計上報工作;

3.對應(yīng)急救援工作提出具體搶救方案。

(二)市安監(jiān)局

1.負(fù)責(zé)組建煤礦專家顧問組,對應(yīng)急救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

2.參加煤礦事故的調(diào)查工作;

3.負(fù)責(zé)事故救援的綜合協(xié)調(diào)工作。

(三)市國土資源局

1.負(fù)責(zé)提供事故煤礦的開采范圍;

2.審核事故煤礦的采礦許可證;

3.協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援所急需占用的場地;

4.參加煤礦事故調(diào)查、應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

(四)公安局

1.負(fù)責(zé)事故區(qū)域(包括相關(guān)區(qū)域)的安全警戒和交通管制,維護(hù)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;

2.負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份等;

3.負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)、監(jiān)控以及逃逸人員的追捕;

4.參加事故調(diào)查、應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。

(五)市總工會

1.負(fù)責(zé)維護(hù)重特大煤礦事故單位職工的合法權(quán)益;

2.配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場救護(hù)、善后處理等工作;

3.參加事故調(diào)查、應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。

(六)市監(jiān)察局、檢察院

參加重特大事故相關(guān)的調(diào)查處理,根據(jù)各自的職責(zé),對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人依法給予相應(yīng)的行政處分;對觸犯刑律的,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定,依法提起公訴,追究刑事責(zé)任。

(七)礦山救護(hù)隊

1.對煤礦事故搶救,防止事故擴(kuò)大提出具體措施,并組織實(shí)施;

2.在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)煤礦事故遇險人員的營救。

(八)煤礦安全中介機(jī)構(gòu)

對煤礦事故應(yīng)急救援,事故分析提供技術(shù)咨詢。

(九)市交通局

負(fù)責(zé)組織各類事故救援物資運(yùn)輸工作,所需的物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶險救援現(xiàn)場。

(十)市衛(wèi)生局

1.負(fù)責(zé)煤礦事故中受傷、中毒等人員的醫(yī)療救護(hù)工作;

2.負(fù)責(zé)調(diào)動應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器材,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,提供醫(yī)療救援保障。

(十一)發(fā)改委

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備等,參加事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

(十二)市環(huán)保局

負(fù)責(zé)煤礦事故環(huán)境監(jiān)測工作,及時確定并通報危險、危害的程度和范圍。

(十三)市氣象局

負(fù)責(zé)提供與煤礦事故救援工作有關(guān)的氣象參數(shù)。

(十四)市委宣傳部、廣播電視局

負(fù)責(zé)煤礦事故的報道工作,確保稿件的客觀、公正。

(十五)市供電局

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。

(十六)市財政局

1.負(fù)責(zé)做好重特大煤礦事故所需資金的財政預(yù)算;

2.負(fù)責(zé)突發(fā)性重特大煤礦事故所需資金財政預(yù)算的調(diào)整和資金支持。

(十七)有關(guān)縣(區(qū))人民政府及單位

1.負(fù)責(zé)抽調(diào)煤礦技術(shù)專家和救援隊伍,參加事故救援;

2.保障事故應(yīng)急救援的供電、供水、通訊需要,為事故救援提供必要的人力、物力及后勤服務(wù)。

第三章事故報告

第十一條煤礦企業(yè)在發(fā)生事故時,應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門報告。

任何單位和個人對突發(fā)的煤礦事故,不得瞞報、謊報、拖延不報或者授意他人瞞報、謊報、拖延不報。

第十二條重特大事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方式,立即將所發(fā)生重特大事故的情況報告所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處。報告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計,事故原因的初步判斷、采取的應(yīng)急救援措施,事故的控制情況。市人民政府及安監(jiān)局接到事故報告后,應(yīng)迅速向省人民政府和省安監(jiān)局報告。

重特大事故發(fā)生后,事故單位在迅速組織搶救事故的同時,必須[FS:PAGE]立即采取一切有效措施控制危險源,搶救受傷人員,積極進(jìn)行自救互救。

第十三條市安監(jiān)局和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶險,組織有關(guān)專家對煤礦事故進(jìn)行綜合評估和初步判斷,并根據(jù)事故的危害程度、態(tài)勢發(fā)展等情況向市人民政府提出是否啟動本預(yù)案的建議,由市人民政府做出決定。

第四章事故應(yīng)急救援及應(yīng)急措施

第十六條本預(yù)案啟動后,市人民政府迅速組成由主管市長任總指揮的重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部,同時立即通知成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展事故應(yīng)急救援工作。

必要時,市人民政府應(yīng)向駐石部隊通報事故情況,請求給予支援。

第十七條重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部對市轄各縣、區(qū)人民政府、各部門和各單位的應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮。

指揮部負(fù)責(zé)成立各專業(yè)小組并明確負(fù)責(zé)人。專業(yè)小組應(yīng)采取果斷措施開展事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。

第十八條事故應(yīng)急救援各成員單位接到市政府的通知后,應(yīng)當(dāng)依照各自的職能和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),迅速到位并履行職責(zé),盡一切可能將事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織事故單位和煤礦安全有關(guān)專家就事故危害源進(jìn)行確認(rèn),根據(jù)事故單位生產(chǎn)情況做出評估,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢。同時,要為總指揮長、副總指揮長做好參謀,積極參與應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

第二十條公安部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維持現(xiàn)場搶險救護(hù)秩序,維護(hù)社會治安。對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控,防止逃逸。對逃逸人員及時進(jìn)行追捕。

第二十一條礦山救護(hù)隊接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,對煤礦事故搶救,防止事故擴(kuò)大提出具體措施;對受害人員進(jìn)行搶救,控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。

第二十二條重特大事故發(fā)生后,任何單位和個人都有義務(wù)協(xié)助事故的搶險救援工作。

第二十三條事故搶險過程中,需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備中、人員及占用場地,任何單位和個人均不得阻攔和拒絕。事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十四條重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員、控制危害以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要物證、痕跡等。

第二十五條重特大事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則

1.迅速報告原則;

2.主動搶險原則;

3.生命第一原則;

4.科學(xué)施救、控制危險源、防止擴(kuò)大原則;

5.保護(hù)和搶救公私財產(chǎn),確保重要設(shè)施的原則。

第五章獎懲

第二十六條各級人民政府和單位對重特大煤礦事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十七條因參加事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘或犧牲的人員,其醫(yī)療或撫恤待遇按照國家因公(工)受傷、致殘或犧牲的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條違反本預(yù)案有下列行為之一的,由市、縣人民政府按照管理權(quán)限,對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究其刑事責(zé)任:

(一)未立即組織搶險、救援,拖延、推諉導(dǎo)致事故蔓延和擴(kuò)大的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報,或者隱瞞事實(shí)真相、謊實(shí)情、拖延不報,導(dǎo)致事故應(yīng)急救援工作延誤,造成嚴(yán)重后果的;

(三)在應(yīng)急救援工作中,拒絕執(zhí)行上級或指揮部命令或者借故逃避、逃匿,臨陣脫逃,擅離職守,情節(jié)惡劣的;

(四)阻撓搶險人員調(diào)用緊急救援物資和占用場地的;

(五)阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕調(diào)查取證或者偽造故意破壞現(xiàn)場,作偽證或指使他人作偽證的;

(六)發(fā)生事故造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失,拒不依法[FS:PAGE]承擔(dān)責(zé)任或負(fù)責(zé)人逃匿的;

(七)對事故應(yīng)急救援或處理工作造成其他嚴(yán)重危害的。

第六章附則

第二十九條本預(yù)案是市政府及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的重特大煤礦事故,組織實(shí)施救援工作和事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在具體實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

第三十條各級政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會預(yù)防重特大煤礦事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

第三十一條各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門及煤礦應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定本地區(qū)、單位、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和有關(guān)要求,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

第三十二條各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

煤礦企業(yè)制定的本企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案須報上級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十三條本預(yù)案由石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

篇2:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(項目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,對本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告,有關(guān)上級部門接到報告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日

篇3:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(項目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,對本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告,有關(guān)上級部門接到報告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日