重大疫情和中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案北京宣武區(qū)
為保障宣武區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)有效降低和控制重大疫情和中毒事故的危害(重大疫情和中毒事故是指短時(shí)間內(nèi)突發(fā)、對社會(huì)影響較大、危害較重的人、畜傳染病爆發(fā)流行或嚴(yán)重的群體性食物中毒、職業(yè)中毒、飲用水污染等事故),特制定本預(yù)案。
一、組織管理
區(qū)政府設(shè)立"突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部",負(fù)責(zé)控制重大疫情和中毒事故等突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,同時(shí)成立現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、防控隔離、信息反饋、后勤保障等職能組,相關(guān)各職能部門為其成員,各組各司其職,密切配合,做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
宣武區(qū)衛(wèi)生局作為重大疫情和中毒事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管部門,成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)傳染病疫情控制、食物中毒處理、職業(yè)中毒處理、飲用水污染處理、信息報(bào)送、后勤保障等相應(yīng)的專業(yè)職能組。
二、重大疫情和中毒事故監(jiān)測預(yù)警與報(bào)告
1.監(jiān)測預(yù)警:區(qū)疾病預(yù)防控制中心等監(jiān)測預(yù)警部門根據(jù)重大疫情和中毒事故的類別,制定監(jiān)測計(jì)劃,對傳染病、食品、飲用水、職業(yè)危害因素相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行及時(shí)收集匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià),對于早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,準(zhǔn)確及時(shí)作出預(yù)警。
2.報(bào)告:按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食物中毒事故處理辦法》等法律法規(guī),監(jiān)測預(yù)警部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)政府及市衛(wèi)生局報(bào)告,區(qū)政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:疫情和事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況;負(fù)責(zé)調(diào)查處理的有關(guān)單位在調(diào)查后2小時(shí)形成初步調(diào)查處理書面報(bào)告,其內(nèi)容除上述外,尚包括初步推斷傳播途徑(或污染環(huán)節(jié)等)以及已經(jīng)采取的控制措施等。并于疫情或事故結(jié)案后5日內(nèi)上報(bào)書面總結(jié)。
三、現(xiàn)場控制
1.區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)單位赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣取證、技術(shù)分析和檢驗(yàn);同時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)。
2.區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)調(diào)查結(jié)果與應(yīng)急處理的需要提出控制措施,報(bào)請區(qū)應(yīng)急處理指揮部同意后,可以對食物(及其生產(chǎn)加工)、水源等采取控制措施,必要時(shí)可會(huì)同公安等有關(guān)部門封閉隔離有關(guān)區(qū)域;并會(huì)同街道辦事處向群眾宣傳有關(guān)防治知識(shí),對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取分散隔離、應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
3.信息溝通與反饋:加強(qiáng)部門間的協(xié)作與信息溝通,完善我區(qū)的決策指揮網(wǎng)絡(luò),以將決策和指揮信息及時(shí)反饋應(yīng)急處理指揮部、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各醫(yī)院以及疫情相關(guān)單位和職能部門,保證決策信息的快速傳遞和反饋,提高快速反應(yīng)能力。
四、后勤保障
疫情及事故發(fā)生時(shí),區(qū)政府迅速協(xié)調(diào)現(xiàn)場所需防護(hù)設(shè)備、搶救醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測、物資等應(yīng)急事宜。各街道辦事處、民政局等有關(guān)部門對疫情或事故的傷亡人予以慰問。
二OO三年七月
篇2:石油銷售危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案
石油銷售公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案
第一章總則
第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏失控和中毒事件。
第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。
第二章應(yīng)急組織及職責(zé)
第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。
第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,主管安全副總擔(dān)任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實(shí)際情況作出應(yīng)急救援措施。
第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時(shí)準(zhǔn)確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。
第三章應(yīng)急響應(yīng)
第六條報(bào)告與接警
公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會(huì)影響的,立即報(bào)告綜合辦公室,同時(shí)立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報(bào)信息。情況緊急時(shí),可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào),同時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第七條預(yù)警
(一)預(yù)警條件
發(fā)生一級、二級、三級危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)預(yù)警程序。
(二)預(yù)警程序
1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令;
2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;
3.及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場搶救進(jìn)行情況;
4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見;
5.根據(jù)事態(tài)變化,適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。
(三)預(yù)警職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時(shí)向上級公司報(bào)告,落實(shí)指令,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.公司值班室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,接受并傳達(dá)指令。必要時(shí),通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
3.綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。
4.銷售部、物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。
5.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
第八條預(yù)警解除
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件危險(xiǎn)已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令,并將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)部門和人員。
第九條響應(yīng)行動(dòng)
(一)響應(yīng)條件
1.符合一級、二級、三級危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。
2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。
3.重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件。
(二)響應(yīng)程序
1.立即召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);
2.通報(bào)事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng);
3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;
4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;
5.向上級單位報(bào)告事件有關(guān)信息;
6.貫徹落實(shí)上級單位的應(yīng)急工作指令。
(三)響應(yīng)職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達(dá)上級單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。
2.綜合辦公室負(fù)責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
3.銷售部及物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的組織管理工作。
4.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
6.現(xiàn)場工作組按要求及時(shí)趕赴事發(fā)地點(diǎn),協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。
7.事發(fā)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。
第十條現(xiàn)場檢測和評估
當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學(xué)品檢測部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進(jìn)行分析處理,及時(shí)檢測出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進(jìn)行評估。
第十一條次生災(zāi)害防范
(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行會(huì)商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;
(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;
(三)現(xiàn)場指揮部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,當(dāng)有可能危及人員生命安全時(shí),應(yīng)立即指揮撤離。
第十二條響應(yīng)解除
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認(rèn),并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
第四章應(yīng)急保障
第十三條通信與信息
公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)確定聯(lián)系,值班電話24小時(shí)有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動(dòng)電話及其他通信手段,保障信息通暢。
第十四條物資與裝備
公司應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。
第十五條應(yīng)急隊(duì)伍
建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演
練,強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)合作交流,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。
第五章附則
第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
篇3:急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案范文
急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案
為了加強(qiáng)公司安全管理,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)行為,有效防止和減少事故發(fā)生所造成的損失,及時(shí)對事故進(jìn)行施救,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.1事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組
組長:副總經(jīng)理
副組長:安全正副主管、生產(chǎn)經(jīng)理
組員:各車間主任和班長
值班電話:
1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)搶險(xiǎn)組(組長:車間主管1)、通訊聯(lián)絡(luò)組(組長:人資部經(jīng)理)、疏散引導(dǎo)組(組長:車間主任)、安全警戒組(組長:保安隊(duì)長)和后勤保障組(組長:采購經(jīng)理、物流經(jīng)理、機(jī)電科長),組員為各組組長所屬部門人員。
事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)急性職業(yè)中毒事故進(jìn)行應(yīng)急處理。
2.培訓(xùn)和演練
2.1由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)主持、組織車間每年進(jìn)行一次按物體打擊事故"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行模擬演練。
2.2各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。
演練結(jié)束后由組長組織對"應(yīng)急響應(yīng)"的有效性進(jìn)行評價(jià),必要時(shí)對"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。
2.3演練、評價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。
2.4安全主任負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
2.5安委會(huì)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案和救援體系的建立進(jìn)行檢查。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生了急性職業(yè)中毒事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。
2、接到消息后,安全安全正副主管或行政主管立即趕到出事地點(diǎn),確認(rèn)其是否為急性職業(yè)中毒和中毒程度并查出中毒來源,及時(shí)報(bào)告組長,由安全安全正副主管或行政主管撥打"120"緊急事故報(bào)警電話,各小組組長立即組織人員趕到事故發(fā)生地點(diǎn),要立即采取搶救措施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時(shí),立即將其抬到大門口,等救護(hù)車的到來,或直接送往就近醫(yī)院.
3、安全或行政主管負(fù)責(zé)指揮,并在事故過后出具事故經(jīng)過報(bào)告上報(bào)總經(jīng)理。各班組長負(fù)責(zé)配合急救人員的后勤工作,組長負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。
4、應(yīng)急小組到達(dá)事故現(xiàn)場后,立即責(zé)令班組人員停止生產(chǎn),組織事件調(diào)查,并將事件的初步調(diào)查通報(bào)總經(jīng)理。
三、事故后處理工作
1、查明事故原因及負(fù)責(zé)人
2、以書面形式向場部寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
3、制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
4、組織所有人員進(jìn)行事故教育。
5、向所有人員宣傳事故結(jié)果,及對負(fù)責(zé)人的處理意見。
四、預(yù)案終結(jié)
1.本預(yù)案全部完成后,由原發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié),同時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。
2.預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估。
評估會(huì)議主持人按事故的等級和管理權(quán)確定,評估報(bào)告應(yīng)報(bào)總經(jīng)理。一般事故的評估會(huì)議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。
3.對預(yù)案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進(jìn)行辨析,評估的重點(diǎn)是:
3.1預(yù)案時(shí)限性是否得到實(shí)施。
3.2參加預(yù)案實(shí)施的部門是否按預(yù)案要求開展工作,有無遺漏,過錯(cuò),責(zé)任是誰。
3.3參加預(yù)案實(shí)施的管理人員,領(lǐng)導(dǎo)是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作,有無遺漏和過錯(cuò),責(zé)任是誰。
3.4應(yīng)急預(yù)案是否需要修改,如何修改。
主持評估的部門對評估報(bào)告的真實(shí)性,符合性承擔(dān)責(zé)任。對于在實(shí)施預(yù)案中存在過錯(cuò)的部門、人員,安委會(huì)應(yīng)對責(zé)任者提出明確的批評,對情節(jié)和過錯(cuò)嚴(yán)重需要給予處分的,安委會(huì)提出處理意見后按人事干部管轄權(quán)限逐級上報(bào)審批。